各县@@区@@@@人民政@@府@@@@，开发区@@@@、示范园区@@管委@@@@，市@@政府@@有关部门@@@@、有关直属机构@@：
经市@@政府@@同意@@，现将@@《六安市@@@@“十三@@五@@”电子@@政务发展规划@@》予以@@印发@@，请结合@@实际@@，认真组织实施@@。
2016年@@12月@@29日@@
前@@ 言@@
根据@@《六安市@@@@国民经济和@@社会发展第@@十三@@个五年@@规划纲要@@》，结合@@《国家@@信息@@化战略发展纲要@@（2016-2020）》、《国务院关于积极推进@@“互联@@网@@+”行动的@@指导意见@@》、《国务院关于印发促进@@大数据发展行动纲要@@》、《国务院关于加快推进@@“互联@@网@@+乐动安卓app ”工作的@@指导意见@@》、《安徽省@@@@“十三@@五@@”电子@@政务发展规划@@》等@@文件精神@@,特制定本规划@@。
（一@@）规划期限@@
本规划期限@@是@@2016年@@-2020年@@。
（二@@）规划依据@@
1、《国家@@信息@@化战略发展纲要@@（2016-2020）》
2、《国家@@“十二@@五@@”电子@@政务发展规划@@》
3、《关于推进社区@@@@公共@@服务@@@@综合信息@@平台@@建设@@的@@指导意见@@》
4、《国务院关于积极推进@@“互联@@网@@+”行动的@@指导意见@@》
5、《国务院办公厅关于促进@@电子@@政务协调@@发展@@的@@指导意见@@》
6、《国务院关于印发促进@@大数据发展行动纲要@@》
7、《国务院关于加快推进@@“互联@@网@@+乐动安卓app ”工作的@@指导意见@@》
8、《安徽省@@@@人民政@@府@@办公厅关于促进@@电子@@政务协调@@发展@@的@@实施意见@@》
9、《安徽省@@@@“十三@@五@@”电子@@政务发展规划@@》
10、《安徽省@@@@加快推进@@“互联@@网@@+”行动实施方案@@》
11、《六安市@@@@国民经济和@@社会发展第@@十三@@个五年@@规划纲要@@》
一@@、电子@@政务建设@@发展现状@@
（一@@）基本成就@@
“十二@@五@@”期间@@，六安市@@@@在电子@@政务网络基础设施建设@@@@、部门@@公共@@服务@@@@及其政府@@协同办公@@@@、政府@@治理与@@信息@@惠民@@服务@@@@、政府@@网站服务@@及其集约化@@建设@@@@、政务公开服务@@@@、政务基础信息@@数据库@@建设@@等@@方面取得长足进步@@,为@@未来电子@@政务转型升级@@发展奠定了良好基础@@。
1．电子@@政务网络基础设施日@@益完善@@
“十二@@五@@”期间@@,六安市@@@@建设@@完成@@市@@@@、县@@两级电子@@政务外网广域骨干网络@@，形成@@市@@县@@@@一@@体化电子@@政务外网框架@@，电子@@政务外网网络体系@@通过@@100M光纤连接全市@@@@9个县@@级节点@@，覆盖@@122个市@@直有关单位@@@@，可以@@提供@@电子@@政务外网互联@@互通@@业务@@、专用@@VPN业务和@@互联@@网@@业务等@@@@。完成@@六安市@@@@政务云数据中心@@一@@期工程建设@@@@，市@@政务云数据中心@@机房@@按照@@国家@@@@@@A类@@机房@@标@@准建设@@@@，达到@@信息@@安全三@@级等@@保要求@@。市@@政府@@权力清单@@运行平台@@@@、市@@政府@@网站@@集约化@@平台@@@@、市@@社会服务@@管理@@信息@@化平台@@@@、电子@@政务外网等@@平台@@已在市@@政务云数据中心@@投入使用@@。规划建设@@中@@的@@市@@政务云数据中心@@二@@期@@工程@@，可以@@为@@所属县@@@@（区@@）政府@@及各相关单位@@提供@@@@“拎包入住@@”的@@“一@@站式@@”云服务@@@@，为@@转型发展中的@@六安市@@@@政府@@信息@@化整体建设@@奠定了良好的@@电子@@政务网络基础@@。
2．部门@@公共@@服务@@@@及其电子@@政务协同办公@@能力不断增强@@@@
截止@@2015年@@底@@，基于电子@@政务外网@@，六安市@@@@18个市@@直部门@@已建@@“数字城管@@@@”、“安徽省@@@@行政执法与@@刑事@@司法@@信息@@共@@享@@平台@@@@” 以@@及@@“六安市@@@@社会保险管理@@信息@@系统@@”等@@64个公共@@业务应用@@系统@@，显着提升六安市@@@@政府@@部门@@@@公共@@服务@@@@能力@@。同时@@，省@@政府@@要求完成@@的@@@@8大重要信息@@系统建设@@@@，已有政府@@权力清单@@运行平台@@@@、公共@@资源交易@@监管平台@@@@、公共@@信用@@信息@@@@共@@享@@服务@@平台@@和@@空间@@地理@@信息@@资源平台@@上线投入使用@@。
六安市@@@@协同办公@@系统建成@@并投入使用@@，系统覆盖@@@@148个市@@直党政单位@@@@、8个县@@区@@@@政府@@@@（管委@@）和@@29个重点企业@@。市@@直单位@@之间@@、市@@县@@@@两级政府@@之间不涉密@@、非敏感公文全部可以@@通过市@@协同办公@@系统办理@@。同时@@，基于政府@@权力清单@@运行平台@@@@，全面启用市@@县@@@@统一@@的@@网上@@办事@@@@大厅整体服务@@模式@@@@和@@电子@@监察@@平台@@建设@@@@，完善市@@@@乐动安卓app 中心实体大厅的@@智能化管理@@功能@@，实现政府@@权力运行数据电子@@化@@、流程标@@准化@@、办理网络化@@、监督实时化@@。
3．政府@@治理与@@信息@@惠民@@服务@@@@能力不断提升@@
基于大数据的@@政府@@治理@@、社会治理和@@围绕社区@@@@的@@社会服务@@全方位@@提升政府@@的@@服务@@能力@@、管理@@能力和@@决策能力@@。推动@@部门@@间@@乐动安卓app 相互衔接@@，协同联动@@，打破信息@@孤岛@@，构建@@方便快捷@@、公平普惠@@、优质高效的@@@@乐动安卓app 体系@@。促进@@部门@@信息@@共@@享@@@@，优化服务@@改革@@，改进社会治理@@，提升服务@@效率@@。主要表现为@@@@：一@@是加快推进法治政府@@和@@服务@@型政府@@建设@@@@，深化政府@@权责清单制度建设@@@@，协同推进放管服改革@@，推进市@@政府@@权力清单@@运行平台@@@@@@“两平台@@一@@中心一@@系统@@”建设@@，完成@@标@@准统一@@@@、资源共@@享@@@@、业务协同@@的@@市@@县@@@@一@@体化权力清单运行平台@@建设@@目标@@任务@@。目前@@@@，市@@政府@@权力清单@@运行平台@@@@覆盖@@六安市@@@@及所辖四县@@三@@区@@@@358个权力运行单位@@@@，梳理出行政审批@@、行政强@@制等@@@@10类@@政府@@权力颗粒化事@@项@@@@7757项@@，其中@@市@@级@@1470项@@，县@@区@@@@6278项@@；完成@@政府@@权力清单@@运行平台@@与@@政府@@网站数据对接与@@资源共@@享@@@@以@@及@@各级政务中心审批平台@@更新升级@@工作部署@@。二@@是六安市@@@@社会服务@@管理@@信息@@化平台@@@@正式上线@@，通过牵手@@“互联@@网@@+乐动安卓app ”，开展了为@@民办事@@@@“一@@站通@@”试点@@，梳理下沉公安@@@@、民政@@、人社@@、卫计@@、残联@@、司法@@等@@@@6家单位@@@@77个办事@@项@@和@@@@50个社区@@@@证明项@@共@@计@@127个为@@民办事@@项@@至@@社区@@@@@@，实行@@“综合受理@@，受办分离@@，综合接件@@，后台审批@@，电子@@监察@@，全城通办@@”。以@@公安@@人口数据为@@基础@@，整合公安@@@@、民政@@、人社@@、卫计@@、教育@@、司法@@、城管@@、公积金@@、扶贫办@@、残联@@、房@@管等@@@@11个部门@@@@共@@@@233类@@1.56亿条数据@@，完成@@51个社区@@@@网格划分@@、地图采集和@@@@9个试点@@社区@@@@建设@@@@。
4．政府@@网站服务@@质量@@及其集约化@@建设@@水平持续提升@@
政府@@门户网站建设@@质量@@不断提升@@。2004—2015年@@，市@@政府@@网站@@11次跻身全国@@333个市@@级政府@@网站前@@@@50强@@，荣获国家@@级@@“优秀政府@@网站@@”称号@@@@，近年@@排名稳居全国地市@@级前@@@@15位@@，10次荣获省@@级@@“优秀政府@@网站@@”称号@@@@。
各级政府@@@@网站集约化@@水平显着提升@@。在全国首届政府@@网站普查中@@，关停并转@@262家县@@级部门@@@@、乡镇@@（街道@@办事@@处@@）自建@@网站@@，完成@@全市@@@@四县@@三@@区@@政府@@网站集约化@@平台@@建设@@任务@@，全市@@各级政府@@@@网站合格达标@@率达@@100%。
5．政务公开服务@@@@不断深化@@
按照@@“公开为@@常态@@，不公开为@@例外@@”原则@@改革政务公开考核工作@@，完善季度监测@@、年@@度考评方案@@，实行@@第@@三@@方机构测评@@，增强@@公信力@@，考核成绩按@@4%的@@权重纳入市@@政府@@部门@@@@工作评价@@，切实保障了社会公众@@知情@@权@@、参与@@权@@、表达权和@@监督权@@，助力深化改革@@、经济发展@@、民生改善和@@政府@@建设@@@@；注重示范带动@@，规范@@公开行为@@@@，促进@@政务公开工作走在全省@@先进行列@@。五年@@来全市@@主动公开政府@@信息@@@@50万条@@，特别是各级政府@@@@的@@权力清单@@、责任清单和@@涉企收费清单公开制度建设@@取得明显成效@@，为@@不断深化政务公开@@、加强@@@@乐动安卓app ，为@@推进行政审批制度改革@@、优化经济社会发展环境@@@@、从@@源头上预防腐败和@@提供@@高效便民服务@@作出了贡献@@。目前@@@@，六安市@@@@政府@@信息@@公开@@绩效水平处于全省@@领先地位@@@@。
6．政务基础信息@@数据库@@建设@@初见成效@@
社会服务@@管理@@信息@@化平台@@以@@公安@@人口数据为@@基础@@@@，整合公安@@@@、民政@@、人社@@、卫计@@、教育@@、司法@@、城管@@、公积金@@、扶贫办@@、残联@@、房@@管等@@@@11个部门@@@@，共@@233类@@1.56亿条数据@@。同时@@与@@国土部门@@地理地图@@（天地图@@）数据整合@@，完成@@了@@“一@@张图@@”下的@@六安主城区@@@@51个社区@@@@的@@网格划分和@@@@2.5维地图建模等@@工作@@，社区@@@@的@@网格员依托@@@@ “社管通@@”移动终端@@，可以@@对网格内人@@、房@@、事@@、物@@、情@@、组织进行采集和@@处理@@。六安市@@@@政府@@云数据支撑平台@@启动建设@@@@，初步完成@@人口@@、法人@@、电子@@证照@@等@@基础信息@@数据库@@建设@@工作@@。全市@@统一@@的@@政务云基础数据交换@@共@@享@@支撑环境@@基本形成@@@@。
（二@@）面临的@@主要问题@@@@
“十二@@五@@”期间@@，六安市@@@@电子@@政务建设@@与@@应用@@虽然取得了长足的@@进步和@@显着的@@成果@@，但仍然存在如下突出问题@@@@。
1．适应电子@@政务整体服务@@的@@组织架构与@@管理@@运行体系@@机制亟待完善@@
政府@@信息@@化宏观管理@@体制机制尚未理顺@@，全市@@统一@@的@@电子@@政务项@@目审批管理@@与@@绩效评价机制以@@及@@电子@@政务应用@@系统运维管理@@体制尚未建立@@，电子@@政务建设@@条块分割和@@自行其是的@@格局依然存在@@，不利于电子@@政务统筹规划@@建设@@与@@整体服务@@应用@@@@。
政府@@、企业和@@公众@@共@@同推进电子@@政务建设@@与@@应用@@的@@协调@@@@、协同机制有待完善@@，政府@@部门@@@@电子@@政务@@“自建@@、自管@@、自用@@”分散建设@@模式@@尚未得到@@彻底遏制@@，部门@@电子@@政务建设@@不平衡@@，电子@@政务统筹协调@@难度依然较大@@，无法适应电子@@政务@@“创新@@、绿色@@、协调@@、开放@@、共@@享@@”的@@发展趋势@@。
各级政府@@@@（部门@@）信息@@化组织架构与@@制度建设@@不完善@@，缺少专门机构和@@专业技术人员@@，难以@@形成@@有效的@@电子@@政务执行力@@，全市@@各县@@区@@@@政府@@@@（部门@@）电子@@政务统筹规划@@、组织协调@@@@、规范@@建设@@力量依然薄弱@@。
2．政务信息@@资源@@共@@享@@及业务协同@@机制亟待建立@@
六安市@@@@统一@@政务信息@@基础数据库@@建设@@与@@应用@@工作刚起步@@。受行政体系@@条块分割@@、法律法规相对滞后@@、标@@准规范@@@@不够完善等@@客观因素的@@影响@@, 全市@@电子@@政务发展@@“互联@@互通@@难@@、信息@@共@@享@@难@@、业务协同@@难@@”局面尚未得到@@根本扭转@@。政府@@各部门@@@@已建成@@的@@政务信息@@系统仍然存在信息@@孤立@@、交换@@困难@@、重复建设@@@@、数据不一@@致等@@不足@@，若干部门@@掌握的@@电子@@政务信息@@不愿开放@@共@@享@@@@，大量富有价值的@@政务信息@@仍分散在各个单位@@自建@@的@@电子@@政务系统中@@，并处于封闭或半封闭的@@状态@@。因此@@，加快全市@@政务云建设@@@@，建立统一@@的@@政务信息@@资源@@共@@享@@交换@@机制@@，是实现电子@@@@政务业务协同@@与@@整体服务@@的@@必由途径@@。
3．“互联@@网@@+”与@@乐动安卓app 创新@@应用@@亟待深度融合@@@@
市@@政府@@权力清单@@运行平台@@@@和@@市@@社会服务@@管理@@信息@@化平台@@@@涉及的@@政务基础数据库@@和@@@@乐动安卓app 事@@项@@目录还没有实现有效融合@@和@@统一@@的@@标@@准化服务@@与@@管理@@@@。依托@@基于政府@@门户网站的@@网上@@办事@@@@大厅和@@实体政务大厅的@@@@“线上线下@@、虚实一@@体@@”的@@“互联@@网@@+乐动安卓app ”模式@@尚不成熟@@，部门@@业务资源还没有充分整合与@@协同@@，网上@@服务@@流程还没有充分优化@@，办事@@材料还不能实现网络互认共@@享@@与@@多方利用@@@@，无法全方位@@实现@@“一@@号@@一@@窗一@@网@@”服务@@目标@@@@，困扰基层群众的@@@@“办证多@@、办事@@难@@”现象仍然大量存在@@，造成群众重复提交办事@@材料@@、往返跑腿@@，给群众办事@@创业带来诸多不便@@。
4．电子@@政务网络信息@@安全保障体系@@@@亟待统一@@规划部署@@
以@@往@@“各行其是@@”的@@部门@@电子@@政务分散建设@@模式@@@@，使得六安市@@@@大多数政府@@部门@@@@网络信息@@安全管理@@不到@@位@@和@@不可控@@，较难实施统一@@管理@@@@与@@运行维护来满足@@“互联@@网@@+乐动安卓app ”创新@@发展的@@信息@@整合共@@享@@@@、业务协同@@与@@整体服务@@的@@安全融合@@@@。因此@@，必须建设@@统一@@的@@电子@@政务网络信息@@安全保障体系@@@@@@，建立统一@@认证@@、授权管理@@和@@责任认定等@@安全保障设施@@，制定统一@@安全策略@@，划分安全域@@，提高信息@@安全防护能力@@，确保电子@@政务的@@基础信息@@网络@@、重要信息@@资源库和@@重点业务系统的@@运行安全和@@共@@享@@安全可控@@。
（三@@）面临形势及发展趋势@@
“十三@@五@@”期间@@，是六安市@@@@电子@@政务转型升级@@发展的@@关键时期@@，必须主动适应新的@@形势和@@要求@@，明确发展方向@@，提高发展水平@@。
1．国家@@治理体系@@和@@治理能力现代化建设@@赋予电子@@政务发展新使命@@
“适应国家@@现代化发展需要@@，更好用信息@@化手段感知社会态势@@、畅通沟通渠道@@、辅助科学决策@@。持续深化电子@@政务应用@@@@，着力解决信息@@碎片化@@、应用@@条块化@@、服务@@割裂化等@@问题@@@@，以@@信息@@化推进国家@@治理体系@@和@@治理能力现代化@@”是最新一@@轮国家@@信息@@化战略@@。大力推动@@互联@@网@@与@@政府@@治理和@@社会服务@@管理@@深度融合@@@@，创新@@电子@@@@乐动安卓app 的@@新方式和@@新思路@@，推动@@跨部门@@@@的@@政务信息@@系统互联@@互通@@@@、信息@@共@@享@@和@@业务协同@@@@，打造@@整体政府@@@@，感知社会势态@@，畅通沟通渠道@@，调动民间智慧和@@社会资本@@，既是实现国家@@治理体系@@和@@治理能力现代化目标@@的@@重要条件@@，也是深化行政管理@@体制改革和@@建设@@法治政府@@@@、创新@@政府@@@@、廉洁政府@@@@、智慧政府@@与@@惠及民生的@@重要举措@@，更是赋予电子@@政务转型发展的@@新使命@@。
2．集约化@@建设@@和@@整体性治理提出@@电子@@政务转型升级@@发展新需求@@
党的@@十八届五中全会以@@来@@，互联@@互通@@、资源共@@享@@@@、业务协同@@、整合提升成为@@国家@@电子@@政务建设@@的@@基本要求@@。电子@@政务建设@@已经迈入转型升级@@发展新阶段@@，电子@@政务必须从@@粗放式@@、低效能的@@分散建设@@@@，向集约化@@@@、高绩效的@@协同发展转变@@，从@@碎片化服务@@向整体型服务@@转变@@。电子@@政务建设@@必须与@@政府@@管理@@创新@@结合@@起来@@，抓好统筹协调@@推进@@和@@完善制度体系@@建设@@@@，注重基础应用@@支撑@@、集约开放@@和@@共@@享@@协同@@，聚焦加快政府@@治理现代化进程和@@促进@@整体政府@@建设@@@@，为@@公众@@提供@@更好的@@整合型公共@@服务@@@@@@，从@@建设@@@@、应用@@、服务@@、管理@@等@@多个方面进行整体性治理@@。
3．社会治理现代化为@@打通电子@@政务@@“最后一@@公里@@”注入新动力@@
近年@@来@@，城市@@信息@@化基础建设@@不断强@@化@@，政策支持力度及其资源投入持续增强@@@@，“智慧城市@@@@”理念@@的@@孕育而生也给@@“智慧六安@@”建设@@取得了有利条件@@。社会治理现代化是@@“智慧六安@@”建设@@中@@“智慧社区@@@@@@”建设@@的@@重要内容@@，它既要加强@@@@政府@@基层组织社会管理@@职能@@，聚集社会各界力量@@，提供@@“以@@人为@@本@@、众创包容@@”的@@社区@@@@管理@@服务@@@@；也是建设@@全面感知的@@@@“创新@@、和@@谐@@、优美@@、幸福@@、生态@@”社区@@@@基层服务@@的@@基础性工程@@。依托@@六安市@@@@社会管理@@信息@@化平台@@@@，提供@@智慧化综合服务@@与@@信息@@惠民@@服务@@@@，意味着六安市@@@@城镇化及社区@@@@治理服务@@现代化发展相互交融并向更高阶段的@@智慧化发展已成为@@必然趋势@@，将给六安市@@@@打通电子@@政务@@“最后一@@公里@@”注入新的@@动力@@。
4．“互联@@网@@+乐动安卓app ”开启电子@@@@乐动安卓app 创新@@新思路@@
当前@@@@，以@@“互联@@网@@+”思维改革创新@@@@，打造@@“大众创业@@、万众创新@@@@”的@@宽松互联@@网@@生态@@环境@@@@和@@@@“互联@@网@@+乐动安卓app ”融合@@新模式@@@@，正在成为@@服务@@政府@@职能转变和@@民生服务@@改善的@@主旋律@@。特别是若干地区@@的@@@@“互联@@网@@+乐动安卓app ”创新@@模式@@的@@积极探索@@@@，以@@及@@国家@@有关部委提出@@的@@推动@@@@“互联@@网@@+乐动安卓app ”开展信息@@惠民@@试点@@方案和@@国务院关于加快推进@@@@“互联@@网@@+乐动安卓app ”工作的@@指导意见@@，为@@六安市@@@@电子@@@@乐动安卓app 创新@@提供@@了新思路@@。“互联@@网@@+乐动安卓app ”将会产生@@“互联@@—升级@@—重塑@@”三@@重效应@@，通过政府@@与@@社会更广泛互联@@@@、互动与@@合作@@，降低相互之间信息@@获取成本@@，通过对公共@@产品生产或行政服务@@流程进行重组@@，改变政府@@的@@组织架构@@、服务@@模式@@@@，进一@@步提升行政服务@@效率@@，行政服务@@的@@个性化@@、O2O成为@@重要趋势@@，政务数据共@@享@@@@、业务平台@@化和@@集约化@@建设@@@@、政务系统与@@社会系统互动@@、新技术应用@@等@@催生出全新的@@公共@@产品和@@行政服务@@@@，并伴随着政府@@职能和@@运作模式@@的@@相应调整@@。
5．生态@@文明建设@@对电子@@@@乐动安卓app 生态@@环境@@@@提出@@新要求@@
党的@@十八届五中全会把生态@@文明建设@@首次纳入国家@@五年@@规划@@，提出@@“创新@@、协调@@、绿色@@、开放@@、共@@享@@”理念@@，进一@@步拓展了营造电子@@@@@@乐动安卓app 生态@@环境@@@@的@@内涵@@。按照@@“互联@@网@@+乐动安卓app ”融合@@创新@@思维@@，以@@政务云建设@@为@@支撑@@，统筹政务信息@@资源@@@@，重构@@乐动安卓app 与@@信息@@惠民@@服务@@系统逻辑@@，坚持@@以@@人为@@本@@@@，以@@打造@@阳光透明@@、标@@准规范@@@@、便民高效的@@整体服务@@型政府@@为@@建设@@方向@@，努力实现@@乐动安卓app 之间的@@协同融合@@@@、乐动安卓app 与@@公共@@服务@@@@的@@协同融合@@@@、乐动安卓app 与@@电子@@商务相关业务的@@协同融合@@@@，构建@@起集数据开放@@@@@@、行政权力@@、公共@@服务@@@@、公益服务@@@@、互动交流@@、执法监督@@、电子@@监察@@、信用@@保障@@、绩效评估等@@为@@一@@体的@@@@“一@@站式@@”服务@@生态@@体系@@@@，成为@@加快推进法治政府@@@@、创新@@政府@@@@、廉洁政府@@@@、智慧政府@@和@@整体服务@@型政府@@建设@@的@@新目标@@@@。
6．安徽省@@@@电子@@政务发展为@@地方电子@@政务发展提供@@新机遇@@
“十三@@五@@”时期是安徽省@@@@确保全面深化改革在重要领域和@@关键环节取得决定性成果@@、确保经济发展@@方式转变取得实质性进展非常关键的@@五年@@@@。为@@了推动@@安徽省@@@@经济社会转型升级@@和@@各级地方政府@@治理模式@@创新@@@@，安徽省@@@@先后建设@@部署具有顶层设计@@思想的@@四大核心公共@@服务@@@@平台@@和@@研究制定出台@@一@@系列促进@@电子@@政务发展的@@政策文件@@，明确通过电子@@政务云平台@@@@专项@@和@@政府@@基础数据标@@准化及数据开放@@@@共@@享@@专项@@@@，逐步形成@@实体政务大厅与@@网上@@服务@@平台@@融合@@发展@@@@、线上与@@线下服务@@紧密结合@@的@@新型@@乐动安卓app 模式@@，将电子@@政务建设@@提升到@@治理体系@@和@@治理能力现代化建设@@高度@@，并把地方政府@@电子@@政务工作纳入省@@政府@@目标@@管理@@考核@@，为@@开展电子@@政务工作营造新的@@生态@@发展环境@@@@，为@@六安市@@@@电子@@@@政务发展提供@@了新机遇@@。
二@@、总体思路@@
（一@@）指导思想@@
深入贯彻落实科学发展观@@，按照@@转型升级@@的@@总体要求@@，坚持@@“创新@@、协调@@、绿色@@、开放@@、共@@享@@”的@@发展理念@@@@，以@@提高政府@@公共@@服务@@@@水平和@@社会管理@@能力为@@重点@@，以@@整合资源@@、集约建设@@@@、深化应用@@@@、协同服务@@@@、信息@@惠民@@、效能管理@@为@@主线@@，全面加强@@@@电子@@政务规划@@、建设@@、运营的@@统筹协调@@@@，建设@@电子@@@@乐动安卓app “一@@张网@@ ”，构建@@“数据一@@体共@@享@@@@、业务一@@体协同@@、服务@@一@@体集成@@、政民一@@体互动@@、监督一@@体开展@@、制度一@@体保障@@”的@@、“实体政务大厅与@@虚拟服务@@平台@@融合@@发展@@、线上线下@@相结合@@@@”的@@、利企便民的@@@@“互联@@网@@+乐动安卓app ”体系@@，服务@@政府@@职能转变和@@民生改善@@，努力建设@@与@@社会公众@@共@@同创新@@的@@整体型政府@@@@，实现电子@@@@乐动安卓app 提质增效和@@创新@@发展@@，助力六安市@@@@政治的@@清廉高效@@、经济的@@繁荣进步与@@社会的@@安定和@@谐@@@@。
（二@@）基本原则@@@@
1．统筹推进@@，协调@@发展@@
从@@转型升级@@发展的@@全局出发@@，建立完善政府@@主导@@、社会参与@@@@、条块联动的@@电子@@政务协调@@发展@@机制@@，推进顶层设计@@与@@地方创新@@良性互动@@、有机结合@@@@。加强@@@@协作配合和@@工作联动@@，促进@@跨地区@@@@、跨层级@@、跨部门@@@@间信息@@共@@享@@和@@业务协同@@@@@@，做好制度衔接@@，为@@“互联@@网@@+”环境@@下的@@整体政府@@建设@@提供@@制度和@@机制保障@@。
2．统一@@标@@准@@，深化应用@@@@
促进@@基础信息@@数据库@@@@、电子@@证照@@、统一@@身份认证@@、电子@@政务资源目录@@、共@@享@@交换@@目录体系@@等@@标@@准化应用@@@@，推动@@乐动安卓app 平台@@整合@@，实现信息@@资源互认共@@享@@@@、多方利用@@。坚持@@问题@@导向@@，推动@@乐动安卓app 平台@@与@@核心业务系统一@@体化建设@@@@，提供@@流程优化@@、渠道多样@@、简便易行的@@电子@@@@乐动安卓app 。
3．普惠民生@@@@，保障安全@@
营造电子@@@@乐动安卓app 生态@@环境@@@@，逐步实现@@乐动安卓app 事@@项@@的@@全人群覆盖@@@@、全天候受理和@@@@“一@@网通办@@”，让企业和@@群众共@@享@@@@“互联@@网@@+乐动安卓app ”发展成果@@。正确处理转型升级@@发展与@@安全之间的@@关系@@，健全互联@@网@@与@@政务应用@@深度融合@@的@@安全保障体系@@@@@@，切实保障网络@@、信息@@、应用@@、运维一@@体化安全@@。
4．规范@@管理@@@@，开放@@创新@@@@
加强@@@@全市@@政务资源管理@@与@@协调@@创新@@制度体系@@建设@@@@，完善法治环境@@@@，有序整合和@@开放@@服务@@资源@@，规范@@拓展服务@@渠道@@。以@@共@@享@@开放@@@@、协调@@推进@@、合作参与@@@@、政策保障和@@目标@@指引@@为@@手段@@，创新@@运行机制@@、服务@@机制@@、参与@@机制@@、评价机制和@@保障机制@@，构建@@政府@@@@、公众@@、企业共@@同参与@@@@、优势互补的@@电子@@@@乐动安卓app 新格局@@。
（三@@）发展目标@@@@
1．总体目标@@@@
完成@@“建设@@集约@@、资源共@@享@@@@、应用@@深化@@、服务@@协调@@@@、环境@@优化@@”的@@电子@@政务五大融合@@发展体系@@构建@@@@。即@@网络基础设施上@@，形成@@“互联@@网@@+”绿色@@发展的@@云计算技术支撑保障体系@@@@；基础信息@@设施上@@, 形成@@“互联@@网@@+”开放@@共@@享@@发展的@@政务云数据管理@@服务@@环境@@@@；业务应用@@上@@，形成@@“互联@@网@@+”协调@@发展@@的@@业务集成应用@@体系@@@@；业务服务@@上@@，形成@@“互联@@网@@+”合作发展的@@一@@体化服务@@体系@@@@；管理@@运营环境@@上@@，形成@@“互联@@网@@+”创新@@发展的@@信息@@安全保障体系@@@@和@@业务协同@@推进保障体系@@@@。
到@@“十三@@五@@”期末@@，完成@@符合国家@@电子@@@@乐动安卓app 标@@准化体系@@的@@市@@政务云数据中心@@架构@@，实现各级机关业务应用@@系统向市@@政务云平台@@@@稳妥迁移@@，推动@@政务信息@@资源@@整合@@、共@@享@@和@@开放@@的@@管理@@服务@@机制@@以@@及@@跨地区@@@@、跨层级@@、跨部门@@@@业务协同@@服务@@机制@@形成@@@@，基本实现互联@@互通@@和@@政务信息@@资源@@有序开放@@共@@享@@@@，建成@@政务云平台@@@@为@@支撑@@，以@@六安市@@@@人民政@@府@@网站为@@入口的@@@@“互联@@网@@+乐动安卓app ”体系@@，电子@@乐动安卓app 和@@协同应用@@效果明显@@。本市@@电子@@@@乐动安卓app “五化@@”（即@@“资源共@@享@@@@化@@、建设@@集约@@化@@、服务@@协同化@@、办事@@便捷化@@、数据开放@@@@化@@）发展水平处于全省@@一@@流行列@@。
2．分类@@目标@@@@
（1）城市@@政务云基础设施完善@@，电子@@政务集约化@@建设@@与@@信息@@资源开放@@共@@享@@水平明显提高@@。电子@@政务网络基础设施建设@@不断发展@@，建成@@标@@准规范@@@@@@、共@@享@@开放@@和@@安全可控的@@市@@政务云数据中心@@@@，全面支撑市@@县@@@@@@（区@@）、市@@直部门@@电子@@政务集约化@@建设@@@@，信息@@资源开放@@共@@享@@与@@业务应用@@协同的@@网络服务@@保障能力形成@@@@。
（2）信息@@资源共@@享@@@@管理@@服务@@制度完善@@，信息@@基础设施与@@业务数据库@@建设@@应用@@成效显着@@。完成@@共@@享@@@@、开放@@、统一@@的@@人口@@、法人@@、电子@@证照@@、空间@@地理@@、宏观经济@@、信用@@信息@@@@、政府@@开放@@数据等@@基础数据库@@和@@核心业务数据库@@建设@@@@，创新@@政务信息@@资源@@共@@享@@管理@@制度@@，政务数据资源共@@享@@@@开放@@机制形成@@@@。推进政府@@数据@@资源共@@享@@@@开放@@和@@社会数据流通@@，打通数据壁垒@@，数据开放@@@@规范@@有序@@，市@@级电子@@政务信息@@共@@享@@和@@业务协同@@@@取得重大突破@@，政务信息@@资源@@社会化开发利用率有所提高@@。县@@级政府@@开展跨地区@@@@、跨部门@@@@信息@@共@@享@@和@@业务协同@@@@@@，共@@享@@内容和@@范围@@不断扩大@@，业务协同@@能力不断增强@@@@。
（3）加强@@@@整体服务@@制度建设@@@@，政府@@公共@@服务@@@@平台@@建设@@和@@政务业务协同@@取得较大进展@@。建立完善六安市@@@@电子@@政务业务联动与@@协同服务@@@@制度@@，市@@县@@@@（区@@）各级政府@@@@部门@@核心业务联动与@@协同服务@@@@能力增强@@@@。重要公共@@服务@@@@平台@@以@@及@@重点业务领域业务信息@@系统建成@@并发挥有效作用@@，基于六安市@@@@人民政@@府@@网站提供@@一@@体化服务@@和@@智慧化服务@@@@，政务信息@@资源@@开发利用率和@@电子@@政务整体效能明显提升@@。推动@@大数据与@@社区@@@@公共@@服务@@@@@@、网上@@乐动安卓app 融合@@，进行创新@@社会管理@@方式@@，改进行政管理@@决策方法和@@促进@@@@乐动安卓app 智能化应用@@的@@能力有大幅提高@@。
（4）融合@@发展多元化服务@@渠道@@，建成@@一@@体化@@“互联@@网@@+乐动安卓app ”体系@@。依托@@六安市@@@@人民政@@府@@网站@@，完成@@政务信息@@和@@服务@@平台@@整合@@@@，形成@@实体政务大厅与@@网上@@服务@@平台@@融合@@发展@@、线上与@@线下紧密结合@@的@@@@乐动安卓app 体系@@，实现服务@@事@@项@@跨地区@@远程办理@@、跨层级@@联动办理@@、跨部门@@@@协同办理@@，做到@@@@“单点登录@@、全网通办@@”。乡镇@@（街道@@）和@@村@@（社区@@@@）等@@基层服务@@网点利用共@@享@@的@@网上@@服务@@资源@@，发挥社会力量@@，围绕劳动就业@@@@、社保@@救助@@、扶贫脱贫等@@领域@@，开展上门办理@@、免费代办等@@便民服务@@@@。各级政府@@@@电子@@@@乐动安卓app 提质增效明显@@，社会治理能力和@@依法行政水平得到@@进一@@步提升@@。
（5）完善安全保障体系@@@@和@@业务协同@@推进体系@@@@，发展环境@@进一@@步优化@@。建立健全信息@@安全管理@@服务@@制度@@，建成@@可以@@确保安全可控@@、运营有序的@@政务云基础设施建设@@与@@服务@@@@、政务信息@@资源@@共@@享@@交换@@与@@开发利用@@、电子@@政务协同应用@@服务@@的@@信息@@安全保障体系@@@@@@。基本建立与@@电子@@政务升级@@转型发展需求相匹配的@@电子@@政务协同推进政策体系@@@@、统筹管理@@体系@@@@、标@@准规范@@@@体系@@@@、宣传教育@@培训体系@@@@，信息@@技术应用@@成为@@公务员必备技能@@，电子@@政务的@@公众@@认知度和@@满意度不断提高@@。
三@@、主要任务@@
“十三@@五@@”期间@@，紧紧围绕@@“五位@@一@@体@@”总体布局及@@“五化@@”发展战略需求@@，重点实施@@“互联@@网@@+511+N”战略行动计划@@（即@@创新@@完善五大发展体系@@@@，强@@力打造@@一@@个市@@政务云数据中心@@@@，智慧构建@@一@@个@@“互联@@网@@+乐动安卓app ”平台@@，合力推进@@N项@@专项@@工程@@），通过制度创新@@@@、机制创新@@@@、技术创新@@和@@服务@@创新@@@@，推进全市@@治理体系@@和@@治理能力的@@现代化@@，提高整体型政府@@公共@@服务@@@@能力和@@数据服务@@能力@@。
（一@@）夯实基础@@，形成@@“互联@@网@@+”绿色@@发展的@@政务云网络支撑保障体系@@@@
强@@化全市@@统一@@的@@电子@@@@乐动安卓app 云平台@@@@（简称政务云平台@@@@@@），促进@@“互联@@网@@+”与@@电子@@政务网络深度融合@@@@，形成@@电子@@政务@@“云网合一@@@@”网络基础框架@@，构建@@安全可靠@@@@@@、统一@@运维@@的@@政务云网络基础设施@@，全面支持各级政府@@@@电子@@@@政务集约化@@建设@@和@@业务应用@@迁移部署@@。
1．促进@@电子@@政务网络与@@政务云深度融合@@@@
继续加强@@@@市@@政务云数据中心@@建设@@@@，构建@@并完善以@@电子@@政务内网@@、外网和@@业务专网为@@基础架构的@@电子@@政务网络@@，实现全市@@政务云网络应用@@全覆盖@@@@@@。
（1）加快电子@@政务内网建设@@@@。按照@@国家@@@@、省@@级统一@@规划和@@部署@@，加快市@@级电子@@政务内网建设@@@@，完成@@市@@级电子@@政务内网云平台@@@@和@@安全体系@@建设@@@@，实现县@@@@（区@@）、各部门@@@@电子@@政务内网全面接入市@@政务内网云平台@@@@@@，实现与@@省@@政务内网云平台@@@@的@@互联@@互通@@@@。加强@@@@网络整体化运维管理@@与@@运维队伍的@@专业化能力建设@@@@，确保跨地区@@跨部门@@@@业务应用@@安全@@、稳定@@、可靠@@。
（2）加快电子@@政务外网建设@@和@@管理@@@@。参照省@@级电子@@政务外网平台@@建设@@进度及相关规范@@和@@标@@准@@，完成@@市@@政务外网云平台@@@@与@@省@@政务外网云平台@@@@及时对接@@。通过数据交换@@@@、协同办公@@、移动办公@@、即@@时通讯@@、基础地理信息@@平台@@@@、电子@@认证服务@@平台@@等@@基础应用@@系统和@@政务云计算服务@@@@，推动@@市@@@@、县@@（区@@）、乡镇@@（街道@@）三@@级政府@@及其部门@@接入政务外网云平台@@@@@@,提升电子@@政务外网云资源开放@@共@@享@@服务@@水平@@。健全电子@@政务外网管理@@工作机制@@，重点加强@@@@外网应用@@建设@@@@，促进@@外网资源整合@@利用和@@数据开放@@@@共@@享@@@@。完成@@全市@@@@10个县@@级节点@@100M到@@1000M带宽升级@@@@，实现全市@@所有乡镇@@@@（街道@@）100M带宽接入@@。完成@@行政村@@100M带宽接入@@改造@@，市@@、县@@（区@@）、部门@@、乡镇@@（街道@@）、行政村全面开通电子@@政务外网@@。
（3）强@@化政务云建设@@及其政务云应用@@试点@@@@。出台@@全市@@电子@@政务云平台@@@@顶层设计@@方案和@@政务云平台@@@@管理@@办法等@@相关文件@@。完成@@包括基础数据支撑平台@@@@、数据交换@@共@@享@@平台@@@@、政务信息@@资源@@管理@@和@@服务@@平台@@@@、政府@@网站统一@@技术平台@@等@@在内的@@@@、适应全市@@电子@@政务整体服务@@需要的@@政务云平台@@@@建设@@@@，为@@市@@直部门@@@@、县@@（区@@）政府@@提供@@包括需求设计服务@@@@、系统架构设计服务@@@@、基础设施服务@@@@、支撑软件服务@@@@、应用@@功能服务@@@@、数据交换@@共@@享@@与@@信息@@资源服务@@@@、大数据服务@@@@、信息@@安全服务@@@@、应用@@部署迁移服务@@@@、运行维护保障服务@@@@、实施服务@@和@@产品设计服务@@等@@在内的@@云计算服务@@@@。选定一@@批具备条件的@@市@@直部门@@和@@县@@@@（区@@）政府@@开展电子@@政务云服务@@@@应用@@试点@@工作@@。县@@（区@@）政府@@充分利用现有软硬件资源及机房@@环境@@@@，继续为@@县@@@@@@（区@@）各部门@@@@个性化应用@@系统建设@@提供@@集约化@@服务@@@@。
2．统筹推进@@政务云业务系统迁移@@
县@@（区@@）及市@@直部门@@业务系统政务云迁移是电子@@政务转型升级@@发展的@@重要任务@@，具有一@@定的@@复杂性@@，须统筹安排@@、平稳过渡@@。
（1）科学制定政务云业务系统部署迁移计划@@。按照@@“统一@@组织@@、先易后难@@、分步实施@@”的@@原则@@@@，研究制定县@@@@（区@@）及市@@直部门@@业务系统云迁移方案与@@部署计划@@，包括部门@@购买云服务@@@@目录@@。原则@@上@@，从@@2017年@@起@@，市@@直部门@@新建的@@或升级@@改造的@@业务应用@@系统@@，必须部署在市@@政务云平台@@@@上@@，所需的@@基础环境@@@@、计算资源@@、网络资源@@、存储资源及支撑软件等@@由市@@政务云平台@@@@统一@@提供@@@@，各部门@@@@只负责业务应用@@系统的@@开发@@。国家@@、省@@、市@@政府@@统筹建设@@但辐射到@@县@@@@（区@@）政府@@的@@业务应用@@系统必须部署在市@@政务云平台@@@@上@@@@。
（2）稳步实施政务云业务系统迁移计划@@。出台@@政务云迁移工作服务@@指南@@，积极推动@@各级政务业务应用@@系统在规定时间内向市@@政务云平台@@@@迁移@@。其中@@，省@@级以@@上政府@@或部门@@布置的@@业务应用@@系统@@，根据@@省@@里统一@@布置要求进行迁移@@；市@@级以@@下政府@@或市@@直部门@@建设@@的@@业务应用@@系统@@，从@@2017年@@起@@开始进行迁移@@；目前@@@@已托管的@@应用@@系统@@，2017年@@年@@底@@前@@@@全部迁移到@@市@@政务云平台@@@@@@；对于单独设立机房@@的@@@@，按照@@“不新建@@、不扩建@@、集中托管@@”的@@原则@@@@，利用三@@年@@时间全部迁移到@@市@@政务云平台@@@@@@。无正当理由拒不迁移的@@@@，市@@财政@@不再安排相关费用@@。不能按时完成@@迁移的@@@@，需报经市@@政府@@办@@公室核准@@。对于涉及国家@@安全@@、法律法规有明确规定的@@@@，或暂时不适合迁移的@@业务系统@@，经市@@政府@@办@@公室审核并报经市@@政府@@同意@@@@，可暂不迁移或由云服务@@@@商统一@@提供@@托管服务@@@@。
3．大力推行电子@@政务集约化@@建设@@@@
不断完善和@@充分利用政务云资源@@@@，建设@@全市@@政府@@网站@@统一@@技术平台@@@@，即@@市@@政府@@网站@@集约化@@平台@@@@@@，出台@@六安市@@@@电子@@政务集约化@@建设@@方案和@@实施意见@@，加快推行包括政府@@网站在内的@@县@@@@（区@@）、市@@直部门@@电子@@政务集约化@@建设@@@@。
（1）积极开展县@@@@（区@@）、市@@直电子@@政务集约化@@建设@@@@。按照@@“统一@@建设@@@@、共@@享@@使用@@”的@@集约化@@模式@@@@，不断完善全市@@统一@@政务云资源@@@@，为@@县@@@@（区@@）政府@@、市@@直部门@@提供@@必要的@@网络资源@@@@、存储空间@@@@、安全管理@@等@@基础设施级服务@@@@，并逐渐延伸拓展操作系统@@、数据库@@、应用@@中间件@@、业务软件等@@领域的@@平台@@级和@@应用@@级服务@@@@。至@@2017年@@，能够满足全市@@各县@@区@@@@@@、各部门@@@@“一@@站式@@”云资源服务@@需求@@。
（2）加快推进政府@@网站集约化@@建设@@@@。完善市@@@@县@@@@（区@@）政府@@网站体系@@@@，优化结构布局@@，构建@@市@@政府@@网站@@集约化@@平台@@@@@@。采用安全可控的@@集约化@@建设@@模式@@@@，接入政务云平台@@@@@@，逐步整合市@@直部门@@网站资源和@@业务服务@@系统@@，并通过六安市@@@@人民政@@府@@网站对外统一@@进行无缝集成展示与@@一@@体化服务@@@@。已建成@@的@@县@@区@@@@政府@@门户网站逐步整合迁移到@@市@@政府@@网站@@集约化@@平台@@@@@@。市@@县@@@@（区@@）政府@@部门@@@@、乡镇@@政府@@@@（街道@@办事@@处@@）不再单独建设@@政府@@网站@@，利用市@@政府@@网站@@集约化@@平台@@@@开设子站@@@@、栏目@@、频道等@@@@。
4．建立统一@@运维@@保障服务@@体系@@@@
按照@@所有权和@@经营权分离的@@原则@@@@@@，采取@@“服务@@商建设@@运营@@、政府@@购买服务@@@@”的@@模式@@@@，建立统一@@运维@@保障服务@@制度和@@政府@@统一@@购买服务@@制度@@。将电子@@政务云服务@@@@事@@项@@纳入@@《政府@@向社会力量购买服务@@指导目录@@》范围@@，加强@@@@六安市@@@@政务云服务@@@@项@@目的@@标@@准体系@@建设@@@@，科学设定服务@@需求和@@目标@@要求@@，建立服务@@项@@目定价体系@@和@@质量@@标@@准体系@@@@，实现电子@@@@政务网络基础设施@@、政务云资源@@、网络安全管理@@@@、部门@@业务应用@@系统维护等@@领域的@@统一@@运维@@管理@@@@。编制统一@@运维@@服务@@指南和@@政府@@购买服务@@@@计划@@，结合@@自身的@@实际@@，按照@@精简节约@@、满足需求的@@原则@@@@@@，各部门@@@@根据@@运维需要在平台@@中购买相应的@@运维服务@@@@。原则@@上@@，各部门@@@@不再自行组建运维团队或通过其他方式采购第@@三@@方运维服务@@@@。
专栏一@@@@ 网络基础设施建设@@重点项@@目@@
市@@政务云数据中心@@（二@@期@@）。基于云计算架构的@@数据共@@享@@平台@@的@@整体思路@@，在整合利用好现有资源基础上@@，依托@@云计算技术@@，采用软件定义@@+硬件重构@@@@=融合@@架构的@@方式@@，建立统一@@的@@市@@级电子@@政务云平台@@@@@@，包括统一@@的@@数据交换@@共@@享@@平台@@@@@@、安全保障体系@@@@、运维服务@@体系@@以@@及@@政务数据开放@@@@体系@@@@，实现统一@@规划@@、统一@@建设@@@@、统一@@管理@@@@、统一@@维护@@，实现数据共@@享@@交换@@@@、信息@@资源重用@@，提高政府@@整体服务@@效能@@。到@@2017年@@，可以@@支持六安市@@@@各级各部门@@@@已建的@@基础数据库@@@@、业务应用@@系统按计划分批迁移到@@市@@政务云平台@@@@@@，为@@各部门@@@@提供@@@@“拎包入住@@”的@@一@@站式@@云服务@@@@以@@及@@政府@@整体服务@@数据共@@享@@交换@@@@。
政务网络整合优化提升工程@@。基于六安市@@@@政务云基础设施@@，配合省@@级政务网络整合优化提升工程@@@@，整合联通市@@级及以@@下部门@@现有业务专网@@，与@@市@@政务云平台@@@@融合@@@@，形成@@统一@@的@@电子@@政务内网云和@@外网云平台@@@@@@。完成@@“云网合一@@@@”体系@@架构@@，建设@@统一@@的@@运维平台@@和@@安全保障体系@@@@@@，完成@@云计算网络安全审查和@@信息@@安全等@@级保护评测@@。完成@@市@@行政中心园区@@网络升级@@@@改造@@，提升电子@@政务网络网宽带水平和@@覆盖@@范围@@@@，攻克@@“最后一@@公里@@”难题@@@@。到@@2018年@@，政务内网云实现市@@县@@@@@@（区@@）政府@@及政府@@部门@@@@全覆盖@@@@，政务外网云在联通市@@县@@@@@@（区@@）政府@@及部门@@的@@基础上@@，进一@@步延伸扩展至@@所有街道@@社区@@@@@@、重点乡镇@@和@@中心村@@。
政务云部署迁移工程@@。梳理全市@@各级各部门@@@@业务应用@@范围@@@@、清单以@@及@@购买云服务@@@@目录@@，按照@@涉密和@@非涉密原则@@@@，制定云迁移方案及其部署计划@@，包括运维方案和@@运维资金测算@@，稳步推进部门@@专网业务应用@@有序迁移至@@电子@@政务内网云平台@@@@和@@外网云平台@@@@@@。
市@@政府@@网站@@集约化@@平台@@@@。以@@全市@@政府@@网站@@群集约化@@建设@@为@@目标@@@@，建设@@可以@@实现@@“政府@@信息@@公开@@”、“网上@@办事@@@@”、“政民互动@@”、“数据开放@@@@”等@@核心服务@@功能的@@平台@@@@（子站@@）集约化@@、数据集约化@@@@、服务@@集约化@@@@、界面集约化@@@@、新媒体应用@@集约化@@@@、运维集约化@@等@@所需的@@服务@@资源池和@@通用组件池@@，建立统一@@的@@技术标@@准规范@@@@@@、核心资源服务@@目录体系@@@@、共@@享@@交换@@目录和@@建设@@运营体制机制@@。建成@@“建设@@集约@@、服务@@集聚@@、数据集中@@、管理@@集成@@、统一@@运维@@”的@@市@@政府@@网站@@集约化@@建设@@公共@@服务@@@@平台@@@@。
数字认证@@“一@@证通@@”服务@@工程@@。出台@@《六安市@@@@电子@@政务公共@@服务@@@@电子@@签名认证管理@@办法@@》，依法提供@@电子@@认证服务@@@@，在全市@@范围@@内开展统一@@电子@@政务公共@@服务@@@@电子@@签名认证应用@@@@，逐步实现@@市@@县@@@@@@（区@@）政府@@及其部门@@网上@@@@乐动安卓app 应用@@签名认证@@“一@@证通@@”，保证各级政府@@@@及其部门@@之间电子@@政务系统互联@@互通@@@@，推动@@网上@@联合办公和@@@@“互联@@网@@+乐动安卓app ”体系@@建设@@与@@应用@@@@，提高政府@@网上@@服务@@效率和@@质量@@@@。到@@2020年@@，完成@@数字认证@@@@“一@@证通@@”应用@@全覆盖@@@@。
市@@行政中心园区@@网络升级@@@@。采用扁平化网络组网@@，减少网络节点@@。通过新技术提高网络可靠@@性@@，实现数据转发@@、有线终端@@DHCP地址分配等@@功能@@，进一@@步提高网络的@@安全性和@@健壮性@@。无线部分采用@@AC+AP的@@组网方式@@，建成@@一@@张覆盖@@行政中心办公区@@的@@无线网络@@，设计使用天线进房@@间覆盖@@@@，以@@保证房@@间覆盖@@效果@@，实现行政中心内随时随地的@@接入无线网络进行移动办公@@@@。到@@2017年@@，为@@市@@行政中心园区@@用户提供@@了高速@@、安全可靠@@@@、高保密性的@@互联@@网@@接入服务@@@@。
（二@@）资源整合@@，形成@@“互联@@网@@+”开放@@共@@享@@发展的@@政务云数据管理@@服务@@环境@@@@
搭建市@@政务云数据支撑管理@@服务@@平台@@@@，开发建立全市@@统一@@的@@电子@@政务信息@@资源@@化建设@@和@@数据整合@@共@@享@@开放@@标@@准化管理@@服务@@环境@@@@，出台@@六安市@@@@政务信息@@资源@@共@@享@@管理@@暂行办法和@@政府@@数据@@开放@@管理@@办法@@，促进@@“互联@@网@@+政务信息@@资源@@”开发与@@利用的@@深度融合@@@@。
1．大力建设@@市@@政务云数据支撑管理@@服务@@体系@@@@
基于国家@@电子@@政务建设@@标@@准化体系@@@@，梳理公共@@服务@@@@@@、业务协同@@、综合管理@@相关的@@基础数据资源@@、业务数据资源和@@政府@@数据@@开放@@资源@@，梳理建立交换@@共@@享@@单位@@目录@@、政务数据资源目录分类@@体系@@和@@共@@享@@交换@@目录体系@@@@、目录元数据标@@准体系@@和@@相关业务数据编码体系@@@@。加强@@@@政务数据资源标@@准化和@@云资源池建设@@与@@管理@@@@，开发政务云数据支撑管理@@服务@@平台@@和@@建立政务数据资源共@@享@@@@管理@@服务@@制度@@，包括目录资源着录@@、标@@引@@与@@注册以@@及@@主题@@词库@@、目录元数据和@@业务数据编码体系@@的@@开发管理@@@@，提供@@政务数据资源采集服务@@@@、数据清洗转换服务@@@@、数据资源目录体系@@管理@@服务@@@@、数据共@@享@@交换@@服务@@@@、认证授权服务@@和@@数据共@@享@@交换@@监控服务@@等@@@@。
2．全面推进全市@@政务基础信息@@资源开发利用@@
按照@@“统一@@建模@@、分步建库@@，应用@@积累@@、滚动发展@@”的@@思路@@，充分调动和@@发挥部门@@的@@积极性@@，加快建设@@人口@@、法人@@、电子@@证照@@、自然资源与@@空间@@地理@@信息@@@@、执法监管@@、社会信用@@@@、宏观经济@@、电子@@档案等@@基础信息@@信息@@数据库@@@@，利用市@@政务云数据支撑管理@@平台@@@@，推进信息@@资源整合@@共@@享@@与@@业务协同@@@@。有序推动@@基础信息@@资源库在全市@@电子@@政务内网云@@、外网云平台@@@@上部署与@@应用@@@@。围绕重点应用@@领域@@，开展基础信息@@资源应用@@试点@@@@，鼓励社会力量参与@@开发建设@@@@，不断总结经验@@，积极创造条件@@，逐步扩大应用@@范围@@@@，为@@决策提供@@准确@@@@、规范@@、综合的@@数据和@@业务服务@@@@，为@@政务管理@@和@@社会化服务@@提供@@完整@@、准确@@、及时的@@基础信息@@支撑@@。
（1）人口基础信息@@资源库@@。依托@@社会服务@@管理@@平台@@@@，以@@公安@@人口数据为@@基础@@，整合公安@@@@、民政@@、人社@@、卫计@@、教育@@、司法@@、城管@@、残联@@、房@@管等@@@@部门@@相关人口信息@@资源@@，形成@@完善的@@自然人基础信息@@资源库@@。
（2）法人@@基础信息@@资源库@@。以@@市@@政府@@权力清单@@运行平台@@@@为@@依托@@@@，整合工商质监@@@@、税务@@、公安@@、财政@@、人社@@、民政@@等@@所有涉及企业和@@组织机构的@@信息@@资源@@，形成@@完善的@@企业@@、民办非企业和@@社团组织等@@法人@@基础信息@@资源库@@@@。
（3）自然资源和@@空间@@地理@@@@。依托@@“数字六安地理空间@@框架@@”平台@@，建设@@统一@@的@@空间@@地理@@基础信息@@数据库@@@@，通过图层数据加载@@、调用等@@方式@@，统一@@为@@各级各部门@@@@@@、社会公众@@等@@提供@@基于空间@@地理@@信息@@的@@增值服务@@@@，形成@@全市@@统一@@的@@空间@@地理@@信息@@资源共@@享@@@@数据库@@@@。
（4）电子@@证照@@库@@。以@@个人身份标@@识@@、组织机构身份标@@识@@、资质@@、许可等@@证照为@@重点@@，围绕民生热点@@、工商登记@@、投资@@审批等@@领域事@@项@@@@，编制六安市@@@@电子@@证照@@服务@@目录@@，启动电子@@证照@@库@@建设@@@@，在城区@@@@、街道@@、社区@@@@统一@@应用@@@@，并逐步向农村延伸@@，实现基础证照信息@@跨层级@@@@、跨部门@@@@、跨地区@@的@@互通共@@享@@@@。推进制证系统@@、业务办理系统与@@电子@@证照@@库@@对接联通@@，做到@@@@电子@@证照@@与@@纸质证照同步签发@@、同时@@使用@@。
（5）执法监管@@数据库@@@@。建设@@包含行政执法事@@项@@@@、法规依据@@、裁量权@@、批文和@@证照信息@@@@、处罚结果信息@@@@、执法人@@员资格@@、执法文书等@@内容的@@行政执法基础信息@@数据库@@@@。同时@@，与@@自然人@@、法人@@基础信息@@数据库@@相关联@@，形成@@统一@@的@@自然人与@@法人@@基础信息@@@@、资质@@信息@@和@@监管信息@@@@，为@@部门@@业务系统和@@信用@@平台@@建设@@提供@@数据服务@@@@。
（6）社会信用@@@@信息@@数据库@@@@。依托@@自然人和@@法人@@基础信息@@资源库@@和@@网上@@执法@@、纳税@@、年@@检@@、公共@@资源交易@@等@@部门@@业务系统@@，整合涉及企业和@@个人的@@信用@@信息@@@@@@，建设@@全市@@信用@@信息@@@@数据库@@@@。
（7）宏观经济@@信息@@数据库@@@@。整合发展改革@@、统计@@、财政@@、税收@@、金融@@、投资@@、经信@@、科技@@等@@部门@@数据资源@@，建设@@宏观经济@@信息@@资源库@@，为@@政府@@决策支持服务@@平台@@提供@@数据基础@@。
（8）电子@@档案数据库@@@@。依托@@市@@协同办公@@系统@@，推进电子@@档案库建设@@@@，加快日@@常办公中历史档案数字化进程@@，完善电子@@文件归档管理@@@@，形成@@完善的@@档案信息@@数据库@@@@。
3．加快建设@@全市@@核心业务领域信息@@资源数据库@@@@
逐步建立完善信用@@@@、财政@@、土地@@、住房@@@@、投资@@、工业经济@@、科技@@创新@@@@、贸易@@、商品市@@场@@、现代工业@@、服务@@业等@@宏观调控业务信息@@资源数据库@@@@，食品药品监管@@、环境@@保护@@、国土绿化@@、公共@@安全@@、流动人口@@、安全生产监管@@、质量@@监管@@、城镇综合管理@@@@、网络舆情@@@@、行政执法监督@@等@@社会管理@@业务信息@@资源数据库@@以@@及@@劳动就业@@@@、教育@@文化@@@@、社会保障@@、医疗卫生@@、住房@@@@保障@@、社会救助等@@公共@@服务@@@@业务信息@@资源数据库@@@@，全面建设@@政务云核心业务资源数据库@@平台@@@@，支持相关领域业务应用@@系统建设@@与@@应用@@@@，满足地方经济平稳较快发展@@、社会和@@谐@@发展和@@民生保障的@@需要@@。
4．建立健全政务信息@@资源@@目录体系@@与@@共@@享@@交换@@目录体系@@@@
按照@@“顶层设计@@、按需共@@享@@@@、统一@@交换@@@@、授权使用@@”的@@原则@@@@，以@@政府@@门户服务@@@@、公共@@服务@@@@、联合征信@@、并联审批@@、综合治税@@、协同监管@@、联合执法等@@协同应用@@为@@突破口@@，建设@@全市@@统一@@的@@政务信息@@资源@@目录体系@@和@@共@@享@@交换@@目录体系@@@@。
（1）建立健全全市@@政务信息@@资源@@目录体系@@@@。遵循@@“顶层设计@@”原则@@，梳理建立政府@@信息@@公开@@@@、政府@@权力清单@@、政民互动@@、数据开放@@@@等@@政府@@门户核心服务@@平台@@资源目录@@，以@@及@@社会共@@同信用@@@@、公共@@资源交易@@、涉企收费等@@公共@@服务@@@@平台@@资源目录@@，处理好政府@@信息@@公开@@目录与@@其他信息@@资源目录的@@联动关系@@。开展政务信息@@资源@@分类@@@@、编目@@、注册和@@共@@享@@工作@@，研究建立全市@@统一@@政务信息@@资源@@目录标@@准体系@@@@，建立健全重要政务信息@@资源@@采集@@、加工@@、管理@@、交换@@、共@@享@@、利用等@@相关管理@@制度和@@规范@@标@@准@@。2017年@@底@@前@@@@，基本形成@@公共@@数据资源共@@享@@@@共@@用格局@@，并建立门户服务@@平台@@和@@公共@@服务@@@@平台@@与@@政府@@信息@@公开@@服务@@目录的@@联动服务@@机制@@@@。
（2）建立完善全市@@政务信息@@资源@@共@@享@@交换@@体系@@@@。继续梳理完善颗粒化部门@@权力清单@@，明确各部门@@@@共@@享@@信息@@的@@内容@@、来源@@、范围@@、更新要求和@@使用权限@@，对涉及国家@@安全@@、商业秘密@@、个人隐私等@@不宜开放@@的@@业务信息@@@@，各相关部门@@根据@@履职需要明确提出@@@@。重点推进金融@@@@、医疗卫生@@、工商质监@@、统计@@、交通@@、国土资源@@、住房@@@@保障@@、城市@@管理@@@@、水务@@、环境@@保护@@、食品药品安全@@、旅游等@@领域信息@@资源的@@建设@@和@@共@@享@@@@，构建@@全市@@统一@@政务信息@@资源@@共@@享@@交换@@体系@@@@。通过共@@享@@交换@@@@，加强@@@@各部门@@@@内部资源整合@@共@@享@@@@，发挥其在业务管理@@@@、宏观决策和@@公共@@服务@@@@等@@方面的@@支撑作用@@，重点发展跨部门@@@@业务协同@@信息@@系统建设@@和@@应用@@集成@@，促进@@跨部门@@@@信息@@资源共@@享@@@@@@，提升城市@@综合管理@@与@@综合决策能力@@。到@@2018年@@，实现金融@@@@、医疗卫生@@、工商质监@@、统计@@、交通@@、国土资源@@、住房@@@@保障@@、城市@@管理@@@@、水务@@、环境@@保护@@、食品药品安全@@、旅游等@@领域业务应用@@系统通过共@@享@@交换@@@@平台@@进行数据共@@享@@和@@交换@@@@。
5．积极建设@@和@@推广应用@@政府@@数据@@统一@@开放@@平台@@@@
按照@@国家@@@@和@@省@@级主管部门@@的@@统一@@要求@@，在依法加强@@@@安全保障和@@隐私保护的@@前@@提下@@，研究建立政府@@数据@@统一@@开放@@平台@@及其运行机制@@，促进@@“互联@@网@@+政府@@数据@@”开放@@共@@享@@生态@@化发展@@。
（1）稳步推动@@政府@@数据@@资源共@@享@@@@开放@@@@。大力建设@@六安市@@@@政府@@数据@@开放@@平台@@@@，构建@@跨领域@@、跨部门@@@@、跨层级@@的@@政务数据资源池@@，加强@@@@政府@@数据@@共@@享@@开放@@支撑功能建设@@@@，提供@@包括政府@@数据@@开放@@网站服务@@@@、政府@@数据@@资源采集服务@@@@、数据清洗转换服务@@@@、数据资源目录体系@@管理@@服务@@@@、数据共@@享@@交换@@服务@@@@、认证授权服务@@和@@数据共@@享@@交换@@监控服务@@等@@@@。优先开放@@无争议@@、惠民生@@、易开放@@的@@高价值数据@@，逐步推进经济@@、信用@@、交通@@、教育@@、医疗卫生@@、就业@@、社保@@、文化@@、科技@@、农业@@、环境@@、安监@@、金融@@、质量@@、统计@@、市@@场监管等@@民生保障服务@@相关领域@@、行政执法类@@政务数据集向社会安全开放@@@@。根据@@经济社会发展需求@@，动态调整政务数据资源开放@@计划@@，鼓励各方在保障公共@@利益和@@个人隐私前@@提下的@@公共@@数据增值利用@@。2017年@@底@@前@@@@，完成@@开展政府@@数据@@开放@@用户需求调查@@，建立全市@@统一@@的@@政府@@部门@@@@和@@事@@业单位@@等@@公共@@机构数据资源服务@@目录@@、共@@享@@开放@@服务@@目录@@、开放@@清单和@@政府@@数据@@开放@@网站@@，出台@@六安市@@@@政府@@数据@@共@@享@@开放@@的@@管理@@办法@@、制度规范@@@@、技术标@@准和@@实施意见@@。
