各区市县@@@@人民政府@@，各先导区@@管委会@@，市政府各委办局@@、各直属机构@@，各有关单位@@：
《大连市加快推进@@@@“互联网@@+乐动安卓app ”工作@@实施方案@@》业经大连市第十五@@届人民政府第六十八次常务会议审议通过@@@@，现印发给你们@@，请认真贯彻落实@@@@。
大连市人民政府@@
2017年@@5月@@8日@@
大连市加快推进@@@@“互联网@@+乐动安卓app ”
工作@@实施方案@@
推进@@“互联网@@+乐动安卓app ”,是贯彻落实@@党中央@@、国务院决策部署@@，将@@简政放权@@、放管结合@@、优化服务改革向纵深推进@@的关键环节@@，对加快转变政府职能@@，切实提高@@@@乐动安卓app 效能和@@透明度@@，便利群众办事创业@@，进一@@步激发市场活力和@@社会创造力具有重要意义@@。为@@贯彻落实@@@@《国务院关于加快推进@@@@“互联网@@+乐动安卓app ”工作@@的指导@@意见@@》（国发@@〔2016〕55号@@）和@@《辽宁省加快推进@@@@“互联网@@+乐动安卓app ”工作@@方案@@》（辽政发@@〔2016〕81号@@文件印发@@）精神@@，结合我市实际@@，制定@@本方案@@。
一@@、总体要求@@
（一@@）指导@@思想@@。认真落实@@党的十八大和@@十八届三@@中@@、四@@中@@、五@@中@@、六中全会及习近平总书记系列重要讲话精神@@@@，牢固树立创新@@、协调@@、绿色@@、开放@@、共享@@的发展理念@@，紧密围绕党中央@@、国务院关于全面振兴东北地区等老工业基地战略部署@@，按照建设法治政府@@、创新政府@@、廉洁政府和@@服务型政府要求@@，坚持@@统筹规划@@@@、问题@@导向@@、协同发展@@、开放@@创新原则@@，不断优化办事流程@@@@，创新服务方式@@，推进@@数据共享@@@@，推进@@服务事项@@办理网络化@@，提升@@乐动安卓app 水平@@，深入推进@@大众创业@@、万众创新@@，持续改善营商环境@@@@@@，让企业和@@群众少跑腿@@、好办事@@、不添堵@@，共享@@“互联网@@+乐动安卓app ”发展成果@@。
（二@@）工作@@目标@@@@。2017年@@底前@@，以@@“中国大连@@”政府门户网站@@为@@依托@@@@，构建大连市一@@体化@@@@乐动安卓app 综合平台@@@@，贯通市@@、区市县@@（先导区@@）、街道@@（乡镇@@）、社区@@（村@@）四@@级@@乐动安卓app 体系@@，全面提升@@政务公开@@、行政审批@@、市民诉求@@办理@@、公共资源@@@@交易@@、事中事后@@监管@@、公共信用信息@@@@服务等@@乐动安卓app 标@@准化@@、网络化水平@@@@，基本实现@@政府信息@@@@“一@@门户公开@@”、行政审批@@“一@@站式办结@@”、市民诉求@@“一@@号@@码连通@@”、公共资源@@@@“一@@平台@@交易@@”、事中事后@@“一@@平台@@监管@@”、公共信用信息@@@@“一@@目录征信@@”、四@@级@@乐动安卓app 体系@@“一@@网络通办@@”.
2020年@@底前@@，实现@@互联网@@与@@乐动安卓app 深度融合@@，建成覆盖全市@@@@、上联国家和@@省的整体联动@@、部门@@协调@@@@、全市统筹@@、一@@网办理的@@“互联网@@+乐动安卓app ”体系@@，大幅提升@@@@乐动安卓app 智慧化水平@@@@，让政府服务更聪明@@，让企业和@@群众办事更方便@@、更快捷@@、更有效率@@。
二@@、优化再造@@乐动安卓app
（一@@）规范网上@@@@乐动安卓app 事项@@。依据@@法定职能全面梳理行政机关@@、公共企事业单位直接面向社会公众提供的具体办事服务事项@@@@，编制@@市@@、区市县@@（先导区@@）、街道@@（乡镇@@）、社区@@（村@@）四@@级@@乐动安卓app 事项@@目录@@。2017年@@底前@@通过@@@@“中国大连@@”政府门户网站@@集中公开@@，并实时更新@@、动态管理@@。实行@@乐动安卓app 事项@@编码管理@@，规范事项@@名称@@、条件@@、材料@@、流程@@、时限等@@，做到@@“同一@@事项@@@@、同一@@标@@准@@、同一@@编码@@”.（牵头单位@@：市政府审改办@@、市公共行政服务中心@@，责任单位@@：市政府各相关部门@@@@、各区市县@@@@政府@@、各先导区@@管委会@@）
（二@@）优化网上@@@@乐动安卓app 流程@@。优化简化服务事项@@网上@@申请@@、受理@@、审查@@、决定@@、送达等流程@@@@，缩短办理时限@@，降低企业和@@群众办事成本@@。推进@@办事材料@@目录化@@、标@@准化@@、电子化@@，开展@@在线填报@@、在线提交@@和@@在线审查@@@@。建立@@网上@@预审@@机制@@，及时@@推送预审结果@@，对需要补正的材料@@一@@次性告知@@；积极推进@@电子证照@@、电子公文@@、电子签章@@等在行政审批@@@@、公共资源@@@@交易@@等@@乐动安卓app 中的应用@@，开展@@网上@@验证核对@@，避免重复提交材料@@和@@循环证明@@。2020年@@12月@@底前@@，实现@@所有四@@级@@行政审批@@服务事项@@在线填报@@、网上@@预审@@、在线提交@@、网上@@核验@@、在线审查@@和@@电子证照@@、电子公文@@、电子签章@@应用@@。凡是能通过@@网络共享@@复用的材料@@@@，不得要求企业和@@群众重复提交@@；凡是能通过@@网络核验的信息@@@@，不得要求其他单位重复提供@@；凡是能实现@@网上@@办理@@的事项@@@@，不得要求必须到现场办理@@。（牵头单位@@：市公共行政服务中心@@，责任单位@@：市政府各相关部门@@@@、各区市县@@@@政府@@、各先导区@@管委会@@）
（三@@）推进@@乐动安卓app 事项@@网上@@办理@@@@。2018年@@6月@@底前@@，推行企业注册登记@@、年@@度报告@@、变更注销@@、项目投资@@、生产经营@@、商标@@专利@@、资质认定@@、税费办理@@、安全生产等密切相关的服务事项@@@@，以@@及与居民教育医疗@@、户籍户政@@、社会保障@@、劳动就业@@、住房保障等密切相关的服务事项@@网上@@受理@@@@、网上@@办理@@、网上@@反馈@@，实现@@乐动安卓app 事项@@“应上尽上@@、全程在线@@”.（牵头单位@@：市公共行政服务中心@@，责任单位@@：市政府各相关部门@@@@、各区市县@@@@政府@@、各先导区@@管委会@@）
（四@@）创新网上@@@@乐动安卓app 模式@@。2020年@@底前@@，实现@@政务信息@@资源@@互认共享@@@@，服务事项@@跨地区远程办理@@、跨层级@@联动办理@@、跨部门@@协同办理@@，形成全市一@@体化服务体系@@@@。开展@@乐动安卓app 大数据分析@@，把握和@@预判公众办事需求@@，提供智能化@@、个性化服务@@，变被动服务为@@主动服务@@。引入社会力量@@，积极利用第三@@方平台@@@@，开展@@在线支付等服务@@。依法有序开放@@网上@@@@乐动安卓app 资源@@和@@数据@@，鼓励公众@@、企业和@@社会机构开发利用@@，提供多样化@@、创新性的便民服务@@。（牵头单位@@：市公共行政服务中心@@，责任单位@@：市政府各相关部门@@@@、各区市县@@@@政府@@、各先导区@@管委会@@）
（五@@）全面公开@@乐动安卓app 信息@@。2017年@@底前@@，全市各地区@@@@、各部门@@要在政府门户网站@@和@@实体政务大厅@@，集中全面公开@@与@@乐动安卓app 事项@@相关的法律法规@@、政策文件@@、通知公告@@、办事指南@@、审查@@细则@@、常见问题@@@@、监督举报方式和@@网上@@可办理程度@@，以@@及行政审批@@涉及的中介服务事项@@清单@@、机构名录等信息@@@@，并实行@@动态调整@@，确保线上线下信息@@内容准确@@一@@致@@。规范和@@完善办事指南@@@@，列明依据@@条件@@@@、流程@@时限@@、收费标@@准@@、注意事项@@等@@；明确@@需提交材料@@的名称@@、依据@@、格式@@、份数@@、签名签章等要求@@，并提供规范表格@@、填写说明和@@示范文本@@。除办事指南@@明确@@的条件@@外@@，不得自行增加办事要求@@。（牵头单位@@：市政府办公厅@@、市公共行政服务中心@@、市政府审改办@@，责任单位@@：市政府各相关部门@@@@、各区市县@@@@政府@@、各先导区@@管委会@@）
三@@、融合升级@@平台@@渠道@@
（一@@）规范网上@@@@乐动安卓app 平台@@建设@@。整合已建成的政务公开服务平台@@@@、网上@@审批服务平台@@@@、12345网络热线诉求平台@@@@、公共资源@@@@电子交易平台@@@@，新建事中事后@@综合监管平台@@@@、公共信用信息@@@@服务平台@@@@，构建成为@@大连市一@@体化@@@@乐动安卓app 综合平台@@@@，通过@@“中国大连@@”政府门户网站@@向企业和@@市民提供全方位@@乐动安卓app ，实现@@乐动安卓app “一@@网络通办@@”.
1.升级@@政务公开平台@@@@，实现@@“一@@门户公开@@”.2017年@@底前@@，依托@@“中国大连@@”政府门户网站@@，将@@现有的@@“大连市政府信息@@公开网@@”和@@“大连市公共企事业单位办事公开网@@”进行归并整合@@，打造全市统一@@规范@@、互通共享@@的政务公开综合平台@@@@@@，实现@@“一@@个门户公开@@、一@@个体系@@查询@@、一@@套汇编查阅@@、多种形式解读回应@@”.进一@@步发挥好@@“在线访谈@@”等栏目作用@@，加强政策解读@@，回应社会关切@@。编制@@《大连服务指南@@》《政府公报@@》网络版@@，方便企业和@@市民网上@@查询信息@@@@。加强政府信息@@查阅场所的宣传和@@导服@@。探索借助@@“两微一@@端@@”等新媒体推进@@政务公开@@，增强政民互动@@。（牵头单位@@：市政府办公厅@@，责任单位@@：市政府各相关部门@@@@、各区市县@@@@政府@@、各先导区@@管委会@@）
2.升级@@网上@@审批服务平台@@@@@@，实现@@“一@@站式办结@@”. 2017年@@底前@@，推进@@实体政务大厅向网上@@审批大厅延伸@@。推进@@行政审批@@标@@准化@@@@，实现@@线上线下统一@@规范@@。开通网上@@审批移动端应用和@@微信公众号@@@@。2018年@@6月@@底前@@，与省网上@@审批平台@@@@、各区市县@@@@（先导区@@）网上@@审批平台@@对接数据@@，实施协同办理@@，推动@@街道@@@@（乡镇@@）行政服务中心和@@社区@@@@（村@@）便民服务站充分利用共享@@的网上@@@@@@乐动安卓app 资源@@，实现@@“互联网@@+乐动安卓app ”基层全覆盖@@。2020年@@底前@@，整合网上@@审批服务资源@@与数据@@，构建全市统一@@的网上@@审批服务平台@@@@@@，全市各地区@@@@网上@@审批服务平台@@@@和@@各部门@@业务系统要主动与市网上@@审批服务平台@@@@做好对接@@，推进@@平台@@间的互联互通@@，实现@@网上@@审批服务平台@@@@与各地区@@网上@@审批服务平台@@@@和@@各部门@@业务系统的业务协同和@@数据共享@@@@。建立@@健全@@电子监察系统@@，实现@@全部事项@@全流程@@动态监督@@。加强投资项目在线审批监督平台@@应用和@@管理@@，各级政府及其部门@@应当通过@@在线平台@@优化服务@@，指导@@项目单位办理项目相关审批事项@@@@，纵横联动@@，并联审批@@，限时办结@@。（牵头单位@@：市公共行政服务中心@@，责任单位@@：市政府各相关部门@@@@、各区市县@@@@政府@@、各先导区@@管委会@@）
3.升级@@12345网络热线诉求平台@@@@，实现@@“一@@号@@码连通@@”.2017年@@底前@@，将@@互联网@@与@@12345热线平台@@高度融合@@，在统一@@网上@@受理@@@@、统一@@接听热线的基础上@@，用互联网@@思维推进@@市民诉求@@按责转办@@、限时办结@@、统一@@督办@@、统一@@考核@@。实现@@市民借助互联网@@和@@移动端应用及时@@跟踪诉求办理情况@@。2018年@@6月@@底前@@，以@@12345网络热线诉求平台@@@@为@@依托@@@@，搭建@@12345网络热线便民服务平台@@@@，通过@@对接行业协会@@、加盟企业@@，将@@乐动安卓app 延伸至民生领域@@，全方位服务企业和@@市民@@。（牵头单位@@：市公共行政服务中心@@，责任单位@@：市政府各相关部门@@@@、各区市县@@@@政府@@、各先导区@@管委会@@）
4.升级@@公共资源@@@@电子交易平台@@@@@@，实现@@“一@@平台@@交易@@”.2017年@@底前@@，建成市区一@@体@@、规则统一@@@@、公开透明@@、服务高效@@、监督规范的公共资源@@@@交易@@平台@@体系@@@@，逐步推动@@其他公共资源@@@@交易@@业务进入统一@@平台@@@@。以@@企业数字认证为@@依托@@@@，实现@@公共资源@@@@交易@@平台@@从依托@@有形场所向以@@电子化@@平台@@为@@主转变@@。启动网上@@虚拟交易大厅建设@@，探索远程异地开评标@@@@。按照平台@@系统数据规范开发接口@@，在完成与国家和@@省级交易平台@@互联互通的基础上@@，进一@@步实现@@数据共享@@@@@@。整合相关部门@@的信用@@、涉税@@、无行贿记录等信息@@资源@@@@，实现@@数据报送与公开共享@@@@。加强公共资源@@@@交易@@数据统计分析@@、综合利用和@@风险监测@@预警@@，为@@市场主体@@@@、社会公众和@@行政监管部门@@提供信息@@服务@@。按市场化要求@@，逐步理顺适应@@公共资源@@@@交易@@平台@@运行的体制机制@@。（牵头单位@@：市公共行政服务中心@@，责任单位@@：市政府各相关部门@@@@、各区市县@@@@政府@@、各先导区@@管委会@@）
5.建设事中事后@@综合监管平台@@@@，实现@@“一@@平台@@监管@@”。2017年@@9月@@底前@@，出台事中事后@@监管@@平台@@建设@@工作@@方案@@@@。2017年@@底前@@，根据政府部门@@监管职责@@，编制@@市@@场主体@@监管职责目录@@，并实施动态管理@@@@；建设大连市企业法人@@数据库@@，为@@市政府有关部门@@提供企业法人@@基础数据资源@@共享@@交换服务@@。2018年@@底前@@，建成大连市企业信用信息@@共享@@交换平台@@@@，实现@@照后证前信息@@的有效传递@@，落实@@“双告知@@”制度@@，避免出现监管真空@@。（牵头单位@@：市工商局@@，责任单位@@：市政府审改办@@、市政府各相关部门@@@@、各区市县@@@@政府@@、各先导区@@管委会@@）建立@@健全@@市场主体@@名录库和@@执法检查人员名录库@@，开展@@“双随机@@”监管抽查@@。2020年@@底前@@，依托@@企业法人@@数据库和@@企业信用信息@@共享@@交换平台@@@@，利用网上@@审批服务平台@@@@@@、公共信用信息@@@@平台@@等已有资源@@@@，逐步建立@@市@@、区市县@@（先导区@@）两级事中事后@@综合监管体系@@@@，形成全市覆盖@@、横向到边@@、纵向到底的监管网@@络和@@科学有效的监管机制@@，强化部门@@联动和@@联合惩戒@@，增强监管合力@@，提升@@综合监管水平@@@@。（牵头单位@@：市政府办公厅@@、市工商局@@，责任单位@@：市政府审改办@@、市政府各相关部门@@@@、各区市县@@@@政府@@、各先导区@@管委会@@）
6.建设公共信用信息@@@@服务平台@@@@@@，实现@@“一@@目录征信@@”。2020年@@底前@@，建成大连市公共信用信息@@@@服务平台@@@@@@。落实@@《大连市公共信用信息@@@@管理办法@@》，对公共信用信息@@@@实行@@目录管理@@，信息@@提供主体@@按照公共信用信息@@@@目录和@@公共信用信息@@@@征集规范@@，及时@@、准确@@、完整地向公共信用信息@@@@平台@@提供公共信用信息@@@@@@，并实时更新@@。完成市公共信用信息@@@@服务平台@@@@与全市各@@乐动安卓app 平台@@的全面有效对接@@，实现@@数据共享@@@@。建立@@守信激励和@@失信惩戒联动机制@@，切实提高@@@@社会管理和@@公共服务水平@@@@。（牵头单位@@：市发展改革委@@，责任单位@@：市政府各相关部门@@@@、各区市县@@@@政府@@、各先导区@@管委会@@）
（二@@）推动@@乐动安卓app 平台@@线上与线下融合发展@@。适应@@“互联网@@+乐动安卓app ”发展需要@@，进一@@步提升@@现有实体政务大厅服务能力@@，加快与网上@@服务平台@@融合@@，打造线上线下融合@@、多级联动的@@乐动安卓app 平台@@，形成线上线下功能互补@@、相辅相成的@@乐动安卓app 新模式@@@@。推进@@实体政务大厅向网上@@延伸@@，整合业务系统@@，统筹服务资源@@@@，统一@@服务标@@准@@。加快实体办事大厅规范化@@、标@@准化@@建设@@，完善配套设施@@，推动@@本地区@@、本部门@@@@乐动安卓app 事项@@和@@审批办理职权全部进驻实体政务大厅@@，实行@@集中办理@@、一@@站式办结@@。（牵头单位@@：市公共行政服务中心@@，责任单位@@：市政府各相关部门@@@@、各区市县@@@@政府@@、各先导区@@管委会@@）
（三@@）推动@@乐动安卓app 平台@@向基层延伸@@。加快构建市@@、区市县@@（先导区@@）、街道@@（乡镇@@）、社区@@（村@@）四@@级@@行政服务体系@@@@，推动@@基层服务体系@@与网上@@服务平台@@对接@@，公众和@@企业办事实现@@网上@@直办@@、就近能办@@、同城通办@@。街道@@（乡镇@@）公共行政服务中心和@@社区@@@@@@（村@@）便民服务站直接服务基层群众@@，充分利用共享@@的网上@@@@乐动安卓app 资源@@，贴近需求做好政策咨询@@和@@办事服务@@，重点围绕劳动就业@@@@、社会保险@@、社会救助@@、扶贫脱贫等领域@@，开展@@上门办理@@、免费代办@@、帮办等服务@@，为@@群众提供便捷的综合服务@@。加快将@@网上@@@@乐动安卓app 向边远贫困地区延伸@@，实现@@“互联网@@+乐动安卓app ”基层全覆盖@@。（牵头单位@@：市公共行政服务中心@@，责任单位@@：市政府各相关部门@@@@、各区市县@@@@政府@@、各先导区@@管委会@@）
四@@、夯实技术支撑基础@@
（一@@）推进@@政务信息@@共享@@@@。2020年@@底前@@，整合构建统一@@的政务信息@@资源@@共享@@交换平台@@体系@@@@，贯彻执行国家和@@省@@《政务信息@@资源@@共享@@管理暂行办法@@》，坚持@@“一@@数一@@源@@”、多元校核@@，打通数据壁垒@@，实现@@全市各部门@@@@、各层级数据信息@@互联互通@@、充分共享@@@@，尤其要加快推进@@人口@@、法人@@、空间@@地理@@、社会信用等基础信息@@库互联互通@@，建设电子证照库和@@统一@@身份认证@@体系@@@@。加快整合面向公众服务的业务系统@@，梳理编制@@网上@@@@乐动安卓app 信息@@共享@@目录@@，尽快向各区市县@@@@@@（先导区@@）、街道@@（乡镇@@）、社区@@（村@@）网上@@乐动安卓app 平台@@按需开放@@业务系统实时数据接口@@，支撑政务信息@@资源@@跨地区@@、跨层级@@、跨部门@@互认共享@@@@。切实抓好信息@@惠民试点工作@@@@，2017年@@底前@@，作为@@信息@@惠民国家试点城市@@，初步实现@@@@乐动安卓app “一@@号@@申请@@、一@@窗受理@@@@、一@@网通办@@”,形成方便快捷@@、公平普惠@@、优质高效的@@乐动安卓app 信息@@共享@@体系@@@@。（牵头单位@@：市发展改革委@@，责任单位@@：市政府各相关部门@@@@、各区市县@@@@政府@@、各先导区@@管委会@@）
（二@@）加快新型智慧城市建设@@。创新应用互联网@@@@、物联网@@、云计算和@@大数据等技术@@，推动@@政务云集约化建设@@，加强统筹@@，注重实效@@，分级分类推进@@新型智慧城市建设@@，打造透明高效的服务型政府@@。汇聚城市人口@@、建筑@@、街道@@、管网@@、环境@@、交通@@等数据信息@@@@，建立@@大数据辅助决策的城市治理新方式@@。构建多元普惠的民生信息@@服务体系@@@@，在教育文化@@、医疗卫生@@、社会保障@@等领域@@，积极发展民生服务信息@@化应用@@，向城市居民@@、农民工及其随迁家属提供更加方便@@、及时@@、高效的公共服务@@。提升@@电力@@、燃气@@、交通@@、水务@@、物流等公用基础设施智能化水平@@@@，实行@@精细化运行管理@@。（牵头单位@@：市经信委@@，责任单位@@：市政府各相关部门@@@@、各区市县@@@@政府@@、各先导区@@管委会@@）
（三@@）建立@@健全@@制度@@标@@准规范@@。2020年@@底前@@，按照国家有关要求和@@法定程序@@，加快清理修订不适应@@@@“互联网@@+乐动安卓app ”的政府规章和@@有关规定@@。（牵头单位@@：市政府法制办@@、市政府办公厅@@，责任单位@@：市政府各相关部门@@@@、各区市县@@@@政府@@、各先导区@@管委会@@）制定@@完善相关管理制度@@和@@服务规范@@，对照国务院@@“互联网@@+乐动安卓app ”技术体系@@建设指南@@，制定@@《大连市一@@体化@@乐动安卓app 综合平台@@@@运行维护管理规范@@》等管理制度@@和@@技术规范@@。（牵头单位@@：市公共行政服务中心@@、市经信委@@、市质监局@@、市政府办公厅@@，责任单位@@：市政府各相关部门@@@@、各区市县@@@@政府@@、各先导区@@管委会@@）在国家层面明确@@电子证照@@、电子公文@@、电子签章@@法律效力的基础上@@，制定@@我市电子证照@@、电子公文@@、电子签章@@、身份认证的使用和@@管理办法@@，依法推进@@和@@规范电子签名应用@@，实现@@证件数据@@、证明信息@@等跨部门@@@@、跨区域@@、跨行业的互认共享@@@@。着力解决@@“服务流程@@合法依规@@、群众办事困难重重@@”等问题@@@@。（牵头单位@@：市经信委@@、市政府法制办@@、市政府办公厅@@，责任单位@@：市政府各相关部门@@@@、各区市县@@@@政府@@、各先导区@@管委会@@）
（四@@）完善网络基础设施@@。完善电子政务外网基础设施和@@运行维护@@，实现@@横向@@、纵向互联互通@@、覆盖全市@@。建设高速畅通@@、覆盖城乡@@、质优价廉@@、服务便捷的网络基础设施@@。将@@通信基础设施建设纳入城乡规划@@，实现@@我市光纤网络全覆盖@@，推进@@农村@@地区行政村@@光纤通达和@@升级@@改造@@。提升@@骨干网络容量和@@网间互通能力@@，大幅降低上网资费水平@@@@。2020年@@前@@，建成光网城市@@，第四@@代移动通信@@（4G）网络全面覆盖城市和@@乡村@@@@，80%以@@上的行政村@@实现@@光纤到村@@@@。（牵头单位@@：市发展改革委@@、市经信委@@、大连市通信管理局@@、市政府办公厅@@，责任单位@@：市政府各相关部门@@@@、各区市县@@@@政府@@、各先导区@@管委会@@）
（五@@）加强网络和@@信息@@安全保护@@。按照国家信息@@安全等级保护制度@@要求@@，加强各级政府网站@@、乐动安卓app 综合平台@@@@信息@@安全建设@@，健全@@“互联网@@+乐动安卓app ”安全保障体系@@@@。明确@@乐动安卓app 各子平台@@@@、各子系统的安全责任@@，开展@@等级保护定级备案@@、等级测评等工作@@@@，建立@@各方协同配合的信息@@安全防范@@、监测@@、通报@@、响应和@@处置机制@@。加强互联网@@网络与信息@@安全技术平台@@建设@@@@，为@@“互联网@@+乐动安卓app ”系统提供网络与信息@@安全保障技术支撑@@。严格落实@@@@《大连市人民政府@@办公厅@@关于加强电子认证管理和@@数字证书应用工作@@的指导@@意见@@@@》（大政办发@@〔2016〕44号@@）文件要求@@，加强对电子证照@@、统一@@身份认证@@、网上@@支付等重要系统和@@关键环节的安全监控@@。提高@@各平台@@@@、各系统的安全防护能力@@，查补安全漏洞@@，做好容灾备份@@。建立@@健全@@保密审查@@制度@@@@，加大对涉及国家秘密@@、商业秘密@@、个人隐私等重要数据的保护力度@@，提升@@信息@@安全支撑保障水平@@和@@风险防范能力@@。（牵头单位@@：市网信办@@、市公安局@@、市经信委@@、大连市通信管理局@@，责任单位@@：市政府各相关部门@@@@、各区市县@@@@政府@@、各先导区@@管委会@@）
五@@、加强组织保障@@
（一@@）强化组织领导@@。市政府成立大连市推进@@@@@@“互联网@@+乐动安卓app ”工作@@领导小组@@，统筹规划@@、指导@@、推进@@全市@@“互联网@@+乐动安卓app ”工作@@，协调@@解决工作@@中遇到的重大问题@@@@。领导小组办公室设在市政府办公厅@@@@，承担领导小组日@@常工作@@@@。各牵头部@@门可根据工作@@需要@@，会同有关部门@@成立专项工作@@小组@@。
各地区@@、各部门@@主要负责同志要亲自部署@@，狠抓落实@@@@，明确@@一@@位负责同志具体分管@@，协调@@督促@@，常抓不懈@@。各区市县@@@@政府@@、先导区@@管委会和@@市政府各部门@@办公室或职能部门@@要牵头负责统筹推进@@@@、监督协调@@本地区本部门@@@@@@“互联网@@+乐动安卓app ”工作@@，建立@@乐动安卓app 部门@@、信息@@化部门@@和@@有关业务单位分工明确@@@@、协调@@有力的工作@@机制@@。市推进@@@@“互联网@@+乐动安卓app ”工作@@领导小组@@办公室将@@加强对各地区@@各部门@@@@“互联网@@+乐动安卓app ”工作@@的督促指导@@@@，开展@@督查评估@@，推动@@工作@@取得实效@@。（牵头单位@@：市政府办公厅@@，责任单位@@：市政府各相关部门@@@@、各区市县@@@@政府@@、各先导区@@管委会@@）
（二@@）强化考核监督@@。建立@@“互联网@@+乐动安卓app ”工作@@绩效考核制度@@@@，纳入市政府绩效考核体系@@@@，加大考核权重@@。（牵头单位@@：市政府办公厅@@、市人社局@@，责任单位@@：市政府各相关部门@@@@、各区市县@@@@政府@@、各先导区@@管委会@@）将@@“互联网@@+乐动安卓app ”工作@@完成情况列入重点督查事项@@@@，定期通报@@并公开工作@@进展和@@成效@@。发挥媒体监督@@、专家评议@@、第三@@方评估等作用@@，畅通群众投诉举报渠道@@，通过@@模拟办事@@、随机抽查等方式@@，深入了解服务情况@@，汇聚众智改进服务@@。在政府门户网站@@设立曝光纠错栏目@@，公开群众反映的办事过程中遇到的困难和@@问题@@@@，及时@@反馈处理结果@@。完善正向激励机制@@，对综合评价高@@、实际效果好的按照有关规定予以@@表彰奖励@@。建立@@健全@@问责机制@@，对工作@@开展@@不力的予以@@通报@@@@。（牵头单位@@：市政府办公厅@@，责任单位@@：市政府各相关部门@@@@、各区市县@@@@政府@@、各先导区@@管委会@@）对不作为@@@@、乱作为@@@@、慢作为@@@@，损害群众合法权益的依法依规进行问责@@。（牵头单位@@：市监察局@@，责任单位@@：市政府各相关部门@@@@、各区市县@@@@政府@@、各先导区@@管委会@@）
（三@@）加大培训推广力度@@。将@@“互联网@@+乐动安卓app ”工作@@纳入干部教育培训体系@@@@，定期组织开展@@培训@@。把面向公众办事服务作为@@公职人员培训的重要内容@@，提高@@服务意识@@、业务能力和@@办事效率@@。加强专业人才培养@@，建设一@@支既具备互联网@@思维与技能又精通@@乐动安卓app 的专业化队伍@@。积极开展@@试点示范工作@@@@，建立@@交流平台@@@@，加强业务研讨@@，分享@@经验做法@@，共同提高@@@@乐动安卓app 水平@@。做好宣传推广和@@引导@@，方便更多@@群众通过@@网络获取@@乐动安卓app ，提高@@“互联网@@+乐动安卓app ”的社会认知度和@@群众认同感@@。（牵头单位@@：市政府办公厅@@、市公共行政服务中心@@，责任单位@@：市政府各相关部门@@@@、各区市县@@@@政府@@、各先导区@@管委会@@）
各区市县@@@@政府@@、各先导区@@管委会@@、各牵头部@@门要根据本方案@@，抓紧制定@@具体实施的子方案@@，进一@@步明确@@责任单位@@和@@进度安排@@，加强衔接配合@@，加大财政支持@@，认真抓好落实@@@@。具体实施的子方案于@@2017年@@5月@@底前@@报市推进@@@@@@“互联网@@+乐动安卓app ”工作@@领导小组@@办公室备案@@。
