各镇人民政府@@，市政府各部门@@、单位@@，滨海新区@@、经济开发区@@、城区街道办事处@@@@，各市属国有企业@@：
《乳山市人民政府@@2018年@@工作@@要点@@》已经市政府研究同意@@，现印发给你们@@，请认真组织实施@@@@。
乳山市人民政府@@
2018年@@3月@@23日@@
（此件公开发布@@）
乳山市人民政府@@2018年@@工作@@要点@@
2018年@@是贯彻党的十九@@大精神的开局之年@@@@，是改革开放@@40周年@@@@，是决胜全面建成小康社会@@@@、实施@@“十三@@五@@@@”规划承上启下的关键一@@年@@@@，也是全省新旧动能转换重大工程@@全面展开之年@@@@。市政府及政府各部门@@、单位@@要以@@习近平新时代中国特色社会主义思想为@@指导@@，紧扣社会主要矛盾变化@@，按照高质量发展要求@@，深化@@供给侧结构性改革@@，实施@@国际@@化发展战略@@，做强实体经济@@，激活核心要素@@，推进绿色发展@@，突破城乡建设@@@@，改善民生福祉@@，通过新旧动能转换践行新发展理念@@、释放新发展动力@@、建立新经济体系@@，全力打造@@经济富强@@、社会和@@谐@@、绿水青山的美好乳山@@，决胜全面建成小康社会@@。
一@@、向实体经济迈进@@，激活持续发展新动能@@
1.推动工业经济振兴@@，牢牢把握高质量发展要求@@，深化@@供给侧结构性改革@@，加快新旧动能转换@@，聚焦@@“3+3+5”工业经济体系建设@@@@，设立龙头企业专项基金@@，实施@@好年@@度投资@@@@24.7亿元的@@15大工业技改项目@@，加快机器换人@@、智能数字工厂和@@自动化改造@@，年@@内争取主导产业@@、新兴产业产值增幅分别高于工业总产值@@3个@@和@@@@5个@@百分点@@，专项基金投放项目@@5个@@以@@上@@，新增@@规模以@@上企业@@10家@@。（责任单位@@@@：市经信局@@@@；配合单位@@@@：市发改局@@@@、科技局@@、商务局@@、国运公司@@）
2.加速海洋经济突破@@，统筹推进海洋渔业@@、海洋运输@@、海洋工业@@、滨海旅游业发展@@，抓好@@一@@期@@10万亩@@海洋牧场和@@牡蛎@@小镇@@建设@@@@，引@@进三@@倍体牡蛎@@育苗中心和@@净化物流中心@@，全力争取海洋经济创新发展示范项目@@，打造@@全国领先的海洋牧场示范区@@。广泛与外对接@@，加大@@海洋经济发展国际@@交流力度@@，建立高端常态化交流互通机制@@@@，提高乳山海洋产业辨识度和@@美誉度@@。（责任单位@@@@：市委宣传部@@、市海渔局@@@@；配合单位@@@@：市商务局@@@@、国运公司@@、海阳所镇@@）
3.加快文旅产业融合@@，用好文化@@、旅游产业基金@@@@，举办@@“国际@@女子半程马拉松@@”“国际@@酒庄酒文化节@@”“第三@@届乳山@@（国际@@）牡蛎@@文化节@@”“环银滩自行车大赛@@”等赛事节庆活动@@，挖掘乳娘@@、马石山十勇士@@、“三@@花@@”文化资源内涵@@，推出@@反映乳山红色文化的精品影视文学作品@@，出台优惠政策培育影视前期后期产业集群@@。（责任单位@@@@：市体育局@@、文广新局@@、海渔局@@；配合单位@@@@：市委宣传部@@、财政局@@、旅游局@@）
4.塑造@@“海岛民宿@@”品牌@@印象@@，推出@@20—30个@@“乳山采摘@@”品牌@@，实现旅游与健康养生@@、文化休闲等关联产业的融合发展@@。（责任单位@@@@：市旅游局@@@@；配合单位@@@@：市农业局@@@@、海渔局@@、各镇区@@）
5.借力国际@@资源@@、中心城市@@、产业基金@@、新兴技术@@，开展@@“香港山东周@@”“威海@@?仁川馆建馆三@@周年@@@@@@”及欧美@@、日@@韩@@、东南亚集中招商推介活动@@；挖掘葡萄酒@@、牡蛎@@等国际@@化元素@@，与国际@@知名酒店和@@葡萄酒产区建立战略合作关系@@，融入国际@@葡萄酒文化产业体系@@，扩大乳山@@国际@@影响力@@。（责任单位@@@@：市商务局@@@@、招商促进局@@；配合单位@@@@：各专业招商部门及重点招商部门@@）
6.加快推进实施@@@@10个@@新旧动能转换重大事项@@，抓好@@借青兴乳@@、威商大会等@@4项产业助力行动@@@@，借助威海@@市域资源助力乳山宝贵机遇@@，推进海洋产业@@、全域旅游@@、新能源@@、新材料@@、大健康@@、临港产业等产业基金@@的招商选项和@@规范运作@@，瞄准新能源@@电动汽车@@@@、新医药@@、人工智能@@、基因编辑@@、遥感等前沿高新领域@@，加快引@@进成长性高@@、增长性强的@@“风口@@”类项目@@。（责任单位@@@@：市经信局@@@@、科技局@@、商务局@@；配合单位@@@@：市发改局@@@@、招商促进局@@、金融办@@、国运公司@@，有关镇区@@）
7.组建@@“市级领导@@+招商单位@@@@+审批部门@@+专家@@顾问@@”的论证团队@@，实施@@市级领导@@与分包项目@@、分包镇区和@@分管部门的招商捆绑@@，设立特色产业发展办公室@@，抓好@@华东重装@@、燃气发动机@@、中航新能源@@@@、聚大洋海洋生物科技等园区型@@、龙头型项目建设@@@@，“一@@事一@@议@@”赋予优惠政策@@，提高投资@@吸引@@力和@@洽谈成功率@@。（责任单位@@@@：市商务局@@@@、招商促进局@@；配合单位@@@@：大项目办@@、编委办@@）
8.实施@@精准招商@@、高效促项@@，加强与中国市县招商网@@、中外企业家@@联盟@@、中金国泰@@、省政府驻上海办事处@@及安永@@、德勤@@、普华永道等机构的招商合作@@，年@@内组织对接活动@@10次@@以@@上@@。（责任单位@@@@：市商务局@@@@、招商促进局@@；配合单位@@@@：各专业招商部门及重点招商部门@@）
9.推动政府提速@@，用好智能化项目推进管理平台@@@@，健全专人代办手续@@、全程提供服务的项目推进及招商考核机制@@@@，着力降低企业制度@@性交易成本@@。（责任单位@@@@：大项目办@@；配合单位@@@@：市商务局@@@@、政务中心管理办@@、智慧办@@）
10.推动滨海新区@@品牌@@化发展@@，修订完善@@滨海新区@@及潮汐湖@@、乳山湾等重点片区整体规划@@，抓好@@迪沙菲密亚保健品@@、铁皮石斛生物科技@@、铁路轨道检测车@@、莫斯科航空大学中国分校@@、黄海影视基地等项目跟踪对接@@。（责任单位@@@@：滨海新区@@）
11.开展@@以@@@@“天下第一@@滩@@”“东方夏威夷@@”为@@主打品牌@@的形象宣传活动@@，实施@@总投资@@@@5.4亿元的@@道路建设@@@@、景观绿化@@、生活保障等@@5大类@@43项重点工程@@@@，加快把滨海新区@@打造@@成城市新区@@、产业新区@@。（责任单位@@@@：滨海新区@@；配合单位@@@@：市住建局@@@@、交通局@@、海渔局@@、旅游局@@、房管局@@、供电公司@@、热力集团@@、水务集团@@）
12.突出经济开发区@@产业化定位@@，加快临港产业@@、装备制造@@、海洋食品@@、新材料@@等四@@大主导板块量级膨胀@@，推动星宜新材料@@@@、新能源@@科技产业园等重大项目建设@@@@。（责任单位@@@@：经济开发区@@）
13.抓好@@伯特利汽车@@转向节轻量化产能改造@@、双连制动盘式片@@OEM生产@@线等@@8个@@重点技改项目@@，建设@@科威机器人技术培训学校等平台@@@@，把开发区打造@@成乳山工业的聚集区@@、实体经济的创新区@@。（责任单位@@@@：经济开发区@@；配合单位@@@@：市经信局@@@@、科技局@@）
14.补齐重大交通设施短板@@，下气力抓好@@莱荣高铁@@、乳山口大桥@@、文莱高速@@、省道@@207绕城段改造@@、乳山口港@@、通用机场等立体化交通网络布局@@，研究论证青岛轻轨引@@入乳山可行性@@，以@@通达条@@件改善@@、中心城市@@辐射助推城市开发和@@产业突破@@。融入威海@@高端产业园区建设@@@@，完善@@基础配套@@、公共研发@@、产业服务等功能@@，争取新能源@@@@（汽车@@）科技产业园纳入威海@@园区发展战略规划@@。（责任单位@@@@：市发改局@@@@、公路局@@、交通局@@；配合单位@@@@：财政局@@、国土局@@、相关镇区@@）
二@@、向创新驱动迈进@@，打造@@带动发展新引@@擎@@
1.开展@@好@@以@@@@“一@@企一@@中心@@、一@@企一@@技术@@、一@@企一@@对策@@”为@@主要内容的@@“三@@个@@一@@@@”科技助力活动@@，年@@内创建威海@@市级以@@上研发平台@@@@8家@@以@@上@@。（责任单位@@@@：市科技局@@@@、经信局@@）
2.实施@@“企业科技振兴计划@@@@”，每个@@产业突破一@@项关键技术@@，年@@内取得科技成果@@20项以@@上@@。采取政府基金预先垫付@@、资金入股等方式@@，聘请专家@@对科研经费不足企业急需改进的生产@@工艺进行论证@@，年@@内转化项目@@10个@@以@@上@@。（责任单位@@@@：市科技局@@@@）
3.以@@科创大厦为@@载体@@@@，推进中国留学人才全球高新技术研发基地@@、中济云谷科技双创基地@@、中以@@科技创新中心等@@“两基地一@@中心@@”建设@@，争取李圭白院士工作@@站等平台@@实现@@6个@@以@@上@@创新项目落地@@。（责任单位@@@@：市科技局@@@@；配合单位@@@@：市人社局@@@@、经济开发区@@）
4.与省内外科研院校合作建设@@乳山国际@@海洋科技@@（牡蛎@@）研究院@@、现代农业研究院@@@@、山东半岛茶叶研究所@@、新能源@@研究院@@等平台@@@@，引@@进最新技术成果@@。（责任单位@@@@：市科技局@@@@、农业局@@、海渔局@@）
5.完善@@“海纳英才@@”“人才怀抱@@”计划@@，调整现行人才鼓励政策@@，进一@@步提高补助补贴水平@@，千方百计让人才引@@进来@@、留下来@@，争取引@@进海外特聘专家@@@@、两院院士等高层次@@人才@@20人以@@上@@。（责任单位@@@@：市人社局@@@@；配合单位@@@@：市委组织部@@）
6.优化融资服务@@，用好总规模@@1亿元的@@“助保贷@@”和@@企业应急互助基金@@，组建@@总规模@@1亿元的@@中小微企业增信基金@@。（责任单位@@@@：市金融办@@@@、财政局@@、国运公司@@）
7.组织好农业信贷担保工作@@全省现场会@@，开展@@好@@“鲁担惠农贷@@”农业信贷担保试点@@，梳理企业资金需求@@，打通双向对接渠道@@，借助省融资网络服务和@@人民银行融资平台@@@@，帮助企业融资@@38亿元以@@上@@，切实解决好企业融资难@@、融资贵问题@@@@。（责任单位@@@@：市财政局@@@@、金融办@@）
8.用好资本市场@@，加强与保荐人的对接联系@@，确保伯瑞蓝莓等@@4家@@企业在区域股交市场挂牌@@。出台扶持政策@@，建设@@“金融小镇@@”。（责任单位@@@@：市金融办@@@@）
9.推动农业保险扩面增量@@，争取将茶叶@@、大姜等特优产品纳入农业保险范畴@@，提高特色农业抗风险能力@@。（责任单位@@@@：市农业局@@@@、金融办@@）
10.深化@@国有资产监管@@改革@@，完善@@国有企业法人治理结构@@，设立国企监事会@@，实行@@“一@@表式@@”监管@@，制定国有资本投资@@负面清单@@，强化对企业重大决策和@@重要经营管理活动的动态监控@@。（责任单位@@@@：市国资局@@；配合单位@@@@：各国有企业@@）
11.组建@@医院集团@@，完善@@补偿机制@@@@，改进医保支付@@，推行@@分级诊疗@@，催生医疗@@单位@@发展活力@@。（责任单位@@@@：市卫计局@@@@）
12.完成@@艺体教育@@、学前教育@@、小班化教学等@@“一@@揽子@@”改革任务@@，推动义务教育优质均衡发展@@，争创@@“全国义务教育优质均衡发展市@@”。（责任单位@@@@：市教育局@@@@）
13.深化@@行政审批改革@@，落实@@“多证合一@@@@”“双随机@@、一@@公开@@”制度@@，健全举报投诉处@@置@@机制@@@@；探索@@@@“互联网@@+乐动安卓app ”新模式@@，推行@@登记注册全程电子化办理@@，开发建设@@电子监察系统@@，整合政府信息共享系统@@，理顺重大项目模块化审批流程@@，建立归口代办服务机制@@@@，完成@@镇级@@乐动安卓app 中心综合受理系统应用@@，公布第二@@批@@“零跑腿@@”和@@“只跑一@@次@@@@”事项清单@@，让群众少跑腿@@、不跑腿@@。（责任单位@@@@：市政务中心管理办@@@@、编委办@@、市场监管@@局@@；配合单位@@@@：大项目办@@、智慧办@@、各镇区@@）
14.完善@@守信失信联合激励惩戒机制@@@@，让守信者一@@路畅通@@、失信者寸步难行@@。（责任单位@@@@：市发改局@@@@；配合单位@@@@：相关职能部门@@）
三@@、向绿色发展迈进@@，开创美丽宜居新环境@@
1.实行@@最严格的环境保护制度@@@@，健全环境监管@@网格化体系@@，推进环境行政执法与刑事司法衔接@@，严厉打击各类环境违法行为@@@@。（责任单位@@@@：市环保局@@）
2.落实@@山东省环保机构监测监察执法垂直管理制度@@改革要求@@，加大@@环保督察整改力度@@，对中央环保督察@@48个@@交办件进行@@“回头看@@”，抓好@@省和@@威海@@市环保督察转办问题@@整改@@，开征环保税@@，深化@@“散乱污@@”、燃煤锅炉@@、海洋垃圾治理@@，开展@@饮食业油烟@@、扬尘腥水@@、散煤治理专项行动@@@@，升级改造畜禽养殖场@@50家@@，不再新批普通养殖项目@@。（责任单位@@@@：市环保局@@、畜牧局@@、海渔局@@；配合单位@@@@：市住建局@@@@、经信局@@、地税局@@、食药监局@@、综合执法局@@）
3.严控农业面源污染@@，开展@@污染土壤修复治理@@，改善土壤环境质量@@。（责任单位@@@@：市环保局@@、农业局@@）
4.完成@@8个@@废弃矿山地质环境治理和@@@@21.7公里@@河道整治@@，启动@@城南河生态治理和@@银滩东段@@、大乳山@@5.4公里@@海岸带修复工程@@@@。（责任单位@@@@：市国土局@@@@、海渔局@@、水利局@@；配合单位@@@@：住建局@@、水务集团@@、滨海新区@@）
5.投用经济开发区@@污水处@@理厂和@@污泥处@@置@@中心@@，实施@@污水处@@理厂中水回用和@@银滩热力@@、华地热力超低排放改造@@，完成@@雨污分流@@44.7公里@@。（责任单位@@@@：经济开发区@@、滨海新区@@、住建局@@）
6.实施@@企业节能降耗和@@节能产品惠民工程@@@@，实行@@最严格的环保审批制度@@@@，对涉气项目实施@@污染物倍量替代@@，坚决杜绝高污染@@、高能耗项目落地@@，从源头控制污染外排@@。（责任单位@@@@：市环保局@@、发改局@@、经信局@@）
7.严格落实@@@@“绿满齐鲁@@?美丽山东@@”国土绿化行动@@要求@@，丰富林种@@，改善林相@@，完成@@河库绿化@@1.1万亩@@、荒山绿化@@0.9万亩@@、中幼林抚育@@4.6万亩@@，年@@内森林覆盖率提高@@1个@@百分点@@。（责任单位@@@@：市林业局@@@@、水利局@@）
8.组织对全市闲置厂房进行重新摸底@@，结合招商引@@资@@，处@@置@@“僵尸企业@@”，引@@导新建@@项目走@@“重资本@@、轻资产@@”发展路子@@，盘活土地厂房闲置资源@@。（责任单位@@@@：市经信局@@@@；配合单位@@@@：市商务局@@@@、招商促进局@@、各镇区@@）
9.在砂资源管理办公室增加石材管理职能@@，规范对中低产田改造@@、水利设施建设@@@@、土地开发整理项目施工所产砂石的管控@@，避免无序开采造成生态破坏@@、国有资产流失@@。（责任单位@@@@：市公安@@局@@@@）
10.开展@@国有有效优质资源摸底调查@@，研究制定运营管理制度@@@@，实现国有资源的保值增值@@。（责任单位@@@@：市财政局@@@@）
11.严格落实@@@@河长制@@、湾长制@@，健全陆海统筹@@、河海兼顾管理模式@@，推进水库管护员@@、河道管护员@@、水管员@@“三@@员合一@@@@”，维护河道海湾自然属性@@。（责任单位@@@@：市水利局@@@@、海渔局@@；配合单位@@@@：各镇区@@）
12.加强领导干部自然资源资产离任审计@@，强化自然资源资产管理保护@@，建立环境污染强制责任险制度@@@@，倒逼企业管控环境风险@@，坚决遏制重大环境污染事故发生@@。（责任单位@@@@：市环保局@@、审计局@@）
13.积极推进环境污染第三@@方治理@@，分阶段分行业完成@@固定源排污许可证申请与核发工作@@@@，完成@@主要污染物总量减排目标@@任务@@。（责任单位@@@@：市环保局@@）
四@@、向开放协调迈进@@，营造城市品质新气象@@
1.以@@列入@@“山东省首批城市设计试点城市@@”为@@契机@@，统筹国民经济和@@社会发展规划@@、城乡规划@@、土地利用规划及林地@@、海域等生态保护规划@@，坚持多规合一@@@@，形成一@@张蓝图@@。对接国际@@标@@准@@，融入开放元素@@，完成@@城市总规@@、风貌保护规划修编@@，开展@@“城市伤疤@@”“生态瘢痕@@”修补治理@@，做好重点片区@@、关键节点规划设计和@@土地储备@@，提升@@高铁站@@、老锁厂@@、城市东部@@、人民广场等重点片区的设计水平@@，做好装配式等绿色建筑技术的推广@@应用@@，彰显城市风貌和@@独特气质@@。（责任单位@@@@：市规划局@@@@、住建局@@、国土局@@；配合单位@@@@：市发改局@@@@）
2.继续推进海绵城市@@、智慧城市建设@@@@，实施@@好投资@@@@30多亿元的@@体育@@、医疗@@、文化综合体建设@@工程@@@@，投资@@28.9亿元的@@5981户棚户区改造安居工程@@@@，投资@@1.7亿元的@@供排水及河道治理工程@@@@，投资@@1.1亿元的@@城市公交提档升级工程@@@@。（责任单位@@@@：市体育局@@、卫计局@@、文广新局@@；配合单位@@@@：市住建局@@@@、交通局@@、智慧办@@、水务集团@@）
3.抓好@@小型广场@@、社区@@入口@@、街头路口增绿点翠@@，开展@@背街小巷@@、荒废厂区@@、破旧门头集中整治@@，增加艺术山石@@、园林雕塑@@、景观小品配套设置@@，改善城市生态@@、生产@@、生活空间@@@@，扮靓城市颜值@@。（责任单位@@@@：市住建局@@@@、综合执法局@@、房管局@@；配合单位@@@@：市规划局@@@@、城投集团@@）
4.深化@@城市综合执法机构和@@队伍建设@@@@，加强信息共享会商@@，拓展综合执法范围@@，全面提升@@城市管理水平@@。（责任单位@@@@：市综合执法局@@@@）
5.制定户外广告规划导引@@@@，推行@@门头广告分区控制@@，厘清物业与市政管理的职责划分@@，明确绿化与道路管护的空间@@边界@@，通过购买服务实现对市政工程@@质量监管@@@@、过程控制@@、后期维护的监督考核@@，建立市民参与文明城市管理激励机制@@@@，巩固@@“五@@城联创@@”工作@@成果@@。（责任单位@@@@：市住建局@@@@、文明办@@、综合执法局@@；配合单位@@@@：市规划局@@@@、房管局@@、城投集团@@、热力集团@@、水务集团@@）
6.规范棚户区改造工程@@运作管理@@，推进年@@度@@5981户棚改工程@@建设@@@@，实施@@8个@@老旧住宅片区整治@@，保持违建整治@@“零容忍@@”，禁增量@@、减存量@@、控源头@@，让城市建设@@发展更加有序@@。（责任单位@@@@：市住建局@@@@、房管局@@、综合执法局@@）
7.规范房地产项目开发管理@@，从规划审批@@、土地供应到建设@@管理@@、销售监管@@及后期物业服务整个@@链条@@对房地产开发进行规范@@，在房地产企业遗留问题@@解决之前暂停其新项目审批@@，对企业及法人荣誉评定@@、政府奖励@@、争资立项等给予一@@票否决@@。（责任单位@@@@：市房管局@@@@、住建局@@；配合单位@@@@：市发改局@@@@、规划局@@、国土局@@）
8.充分发挥城市管理调度指挥平台@@作用@@，加强应用开发和@@数据更新@@，加大@@信息采集和@@派遣分办@@，形成全方位@@、高效率城市管理模式@@，提升@@城市管理智慧化@@、精细化水平@@。（责任单位@@@@：市综合执法局@@@@；配合单位@@@@：市智慧办@@@@）
9.抓好@@绿城台依湖酒庄酒产业小镇@@、牡蛎@@小镇@@、北茶小镇@@、航空小镇和@@乳山河@@、黄垒河两大沿线经济带建设@@@@，新建@@20处@@300亩以@@上的农业园区@@，提升@@15处@@休闲园区@@，新增@@10处@@可追溯基地@@，打造@@1—2个@@田园综合体@@。（责任单位@@@@：市农业局@@@@、发改局@@、规划局@@；配合单位@@@@：市海渔局@@@@、旅游局@@、各镇区@@）
10.深化@@城乡环卫一@@体化管理@@，启动@@20个@@美丽乡村示范村建设@@@@，完成@@8万户农厕无害化改造@@，每镇打造@@@@1条@@“美丽居家@@示范街@@”。（责任单位@@@@：市住建局@@@@；配合单位@@@@：市妇联@@、各镇区@@）
11.开展@@农村电网改造@@、污水设施改造@@、燃气管道@@“镇镇通@@”工程@@，实施@@“四@@好农村路示范县@@”“城乡交通运输一@@体化试点县@@”创建工作@@@@，改造县乡路@@55.4公里@@、村道@@30公里@@。（责任单位@@@@：市公路局@@@@、交通局@@、住建局@@；配合单位@@@@：各有关部门@@、各镇区@@）
12.严格落实@@@@威海@@市@@《实施@@“百村示范@@、千村提升@@@@”工程@@加快推进美丽乡村建设@@三@@年@@行动@@计划@@@@（2018—2020年@@）》，开展@@10个@@村的农村综合改革试点和@@@@120个@@村的农村集体产权制度@@改革@@，发展一@@批@@“地标@@农产品特色村@@”，年@@内申报生态原产地保护产品@@2—3个@@、地理标@@志证明商标@@@@3个@@以@@上@@。（责任单位@@@@：市农业局@@@@、市场监管@@局@@；配合单位@@@@：市委农工部@@、市财政局@@@@）
13.完成@@龙角山水库抬田增容@@、台依水库与乳山河地下水库互联互通工程@@@@，抓好@@小型农田水利项目县建设@@@@，发展高标@@准农田@@6万亩@@。（责任单位@@@@：市水利局@@@@、龙管处@@@@；配合单位@@@@：市国土局@@@@、农业局@@、财政局@@）
14.整合涉农资金推进扶贫项目建设@@@@，实施@@好光伏发电等扶贫项目@@，年@@内实现乡村车间对所有村庄的@@“全辐射@@”。（责任单位@@@@：市扶贫办@@；配合单位@@@@：市林业局@@@@、国运公司@@、各镇区@@）
五@@、向共建共享迈进@@，创造幸福和@@谐新生活@@
1.新建@@6处@@城市社区@@综合养老服务中心@@，打造@@1—2处@@医养结合型综合养老机构@@，规范镇级敬老院管理@@，扩大城乡居民养老保险覆盖面@@，加大@@“三@@无@@”“五@@保@@”老人保障力度@@，为@@更多@@困难老人提供养老服务@@。（责任单位@@@@：市民政局@@、人社局@@；配合单位@@@@：各镇区@@）
2.建立主动发现机制@@@@，完善@@审核审批流程@@，做好城乡居民医疗@@保险财政补贴@@、孤残儿童保障资金@@、政府救助金发放工作@@@@，落实@@“临时救助@@”“重特大疾病医疗@@救助@@”“救急难@@”等救助政策@@，打造@@威海@@市级残疾人文化创业孵化基地@@，保障老年@@人群@@、弱势群体基本生活@@。（责任单位@@@@：市民政局@@、残联@@）
3.启动@@第三@@期学前教育@@三@@年@@行动@@计划@@@@，投资@@1亿元在城区新建@@@@3所公办幼儿园@@，实现城乡幼儿园标@@准化@@、同质化发展@@；投资@@4577万元完成@@校舍改造@@、设备更新等@@10项教育设施升级工程@@@@，为@@12所中小学配备心理辅导室@@，建成总投资@@@@2.7亿元的@@中小学综合实践教育基地@@。（责任单位@@@@：市教育局@@@@）
4.推进市人民医院@@、第二@@人民医院与外合作@@，建设@@区域诊断中心@@，实现全市@@21个@@医疗@@机构资源共享@@、检验结果全省@@“一@@单通@@”；引@@进新视力眼科医院@@，填补民营专科医院空白@@；开通@@“医药直通车@@”APP，实现常规药品@@“网订店取@@、网订店送@@”。（责任单位@@@@：市卫计局@@@@、食药监局@@）
5.推进国家@@健康城市建设@@和@@省级医养结合示范市@@、健康促进示范市创建@@，市中医院争创@@@@“三@@级中医医院@@”。（责任单位@@@@：市卫计局@@@@）
6.实施@@投资@@@@1.7亿元的@@“雪亮工程@@@@”，加强市镇村三@@级综治平台@@@@、公共法律服务体系建设@@@@，整治农村治安突出问题@@和@@村痞镇霸恶势力@@，防止非法传销死灰复燃@@，把治安防范措施延伸到群众身边@@。（责任单位@@@@：市公安@@局@@@@、司法局@@；配合单位@@@@：政法委@@、市场监管@@局@@、各镇区@@）
7.整合网格管理@@、法律顾问等@@7支基层队伍@@，推广@@“一@@村一@@警务助理@@”、社区@@“1+2+N”警务模式@@，夯实基层综治基础@@。健全矛盾纠纷预防化解机制@@@@，做好初信初访查办督办@@，将矛盾化解在萌芽状态@@。（责任单位@@@@：市公安@@局@@@@、司法局@@、信访局@@；配合单位@@@@：政法委@@）
8.开展@@安全生产@@双体系建设@@@@，加强危险化学品企业综合治理@@，推进化工产业安全生产@@转型升级@@，开展@@“四@@评级一@@评价@@”工作@@，全面清理取缔涉渔@@“三@@无@@”船舶@@，深入推进@@“大快严@@”、道路交通@@“平安行@@?你我他@@”行动@@，整治重点行业领域安全隐患问题@@@@，坚决遏制重特大事故发生@@。（责任单位@@@@：市安监局@@；配合单位@@@@：市经信局@@@@、教育局@@、国土局@@、林业局@@、海渔局@@、交通局@@、住建局@@、公安@@局@@、市场监管@@局@@、商务局@@、旅游局@@）
9.建立债务风险防控体系@@，全力防范政府性债务风险@@，开展@@打击逃废金融债务@@、非法集资专项整治行动@@@@，妥善处@@置@@大乳山@@@@、造船厂历史遗留问题@@@@，通过市场化方式盘活不良资产@@，守住不发生区域性@@、系统性金融风险的底线@@。（责任单位@@@@：市金融办@@@@；配合单位@@@@：各金融机构@@）
10.健全食安@@、农安@@、公安@@“三@@安联动@@”机制@@，开展@@跨部门@@、跨行业食安专项整治活动@@，强化对乡村集市@@、农村聚餐@@、“三@@小@@”业户@@、集体食堂的食安管理@@，保障群众@@“舌尖上的安全@@”。（责任单位@@@@：市食药监局@@@@；配合单位@@@@：食安委成员单位@@@@）
六@@、向作风转变迈进@@，塑造@@务实担当新形象@@
1.深入推进@@“两学一@@做@@”学习教育常态化@@、制度@@化@@，扎实开展@@政府系统@@“不忘初心@@、牢记使命@@”主题@@教育@@，用党的创新理论武装头脑@@、指导实践@@、推动工作@@@@，不断开创政府各项工作@@新局面@@。（责任单位@@@@：市政府办@@@@；配合单位@@@@：市委组织部@@）
2.认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和@@党的十九大精神@@，深入研究党的理论路线@@、大政方针@@。每月@@至少开展@@@@1次@@政府班子集体学习@@，切实做到学懂弄通做实@@。（责任单位@@@@：市政府办@@@@）
3.建立常态化学习研讨机制@@@@，每月@@由市直部门负责同志或聘请专家@@学者对市政府领导班子进行专题@@授课@@1次@@，提高工作@@驾驭能力@@。（责任单位@@@@：市政府办@@@@）
4.完善@@决策咨询@@和@@法律顾问运行机制@@@@，严格决策程序@@，提高行政决策科学化@@、民主化@@、法治化水平@@。（责任单位@@@@：法制办@@）
5.深入实施@@@@“七五@@@@”普法规划@@，以@@“法律六@@进@@”“法德共进@@”为@@载体@@，提高全社会尊法学法守法用法意识@@，加快建设@@法治乳山@@。（责任单位@@@@：市司法局@@@@）
6.完善@@政务公开制度@@@@，畅通政民沟通渠道@@，推动行政权力规范透明高效运行@@。（责任单位@@@@：市政府办@@@@；配合单位@@@@：市委群工部@@、智慧办@@）
7.健全正向激励和@@容错纠错机制@@@@，给干事者鼓劲@@，为@@担当者撑腰@@，坚决惩处@@懒政怠政@@、为@@官不为@@现象@@。坚持求真务实@@、跟踪问效@@，推行@@“工作@@项目化@@、项目清单化@@、清单责任化@@、办结时效化@@”，推动各项工作@@落细落小落地落实@@@@。聚焦@@小事难事@@，全力办好办实@@，让全体市民感受到温度和@@变化@@。（责任单位@@@@：市委办@@、政府办@@、市委组织部@@、监察委@@）
8.树立问题@@导向@@，强化争先意识@@，组织政府系统对标@@威海@@及周边区市@@，研究确定年@@度重点工作@@@@，通过补短板@@、树标@@杆@@、扛大旗@@、争先锋@@，推动政府工作@@实现突破@@。（责任单位@@@@：市政府办@@@@）
9.把基础管理和@@规划谋划贯穿政府工作@@始终@@，提升@@基础管理的规范化@@，强化规划谋划的前瞻性@@，结合政府序列部门内设机构改革@@，开展@@流程再造@@，加强政策研究@@，抓好@@2019年@@及以@@后年@@度的项目规划论证@@，提高施政科学化水平@@。（责任单位@@@@：市政府办@@@@；配合单位@@@@：市财政局@@@@、发改局@@、政务中心管理办@@、编委办@@）
10.严守廉洁从政各项规定@@，细化落实@@中央八项规定实施@@细则@@，坚决防止@@“四@@风@@”问题@@变异反弹@@。坚持问题@@导向@@，严管办公用房@@、公务用车和@@公务接待@@，让节俭务实成为@@常态@@。（责任单位@@@@：市政府办@@@@；配合单位@@@@：市监察委@@@@）
11.深化@@预决算制度@@改革@@，厉行勤俭节约@@，严控行政开支@@，将公共财政更多@@用到发展最需要@@、群众最受益的地方@@。（责任单位@@@@：市财政局@@@@）
12.加强行政监察和@@审计监督@@，严查群众身边不正之风和@@违纪违法案件@@，让干部知敬畏@@、守底线@@，营造干净清爽的政治生态和@@发展环境@@。（责任单位@@@@：市监察委@@@@；配合单位@@@@：市审计局@@@@）
13.坚决执行市委的决议决策部署@@，依法接受人大的法律监督和@@政协的民主监督@@，认真办复人大代表建议和@@政协委员提案@@，虚心听取各界意见@@。（责任单位@@@@：市政府办@@@@）
14.坚持按章行事@@、依规办事@@，执行好工作@@报告制度@@@@、议题@@提报制度@@@@、请销假制度@@@@、工作@@督办制度@@@@、重要信息报告制度@@@@、“AB”角等制度@@@@。（责任单位@@@@：市政府办@@@@）
15.牢固树立@@群众意识@@，班子成员每年@@拿出至少@@2个@@月@@的时间@@，到部门@@、镇街@@、企业和@@农村开展@@调研@@，与一@@线工作@@者和@@基层群众面对面交流@@，了解基层真实情况和@@群众的真正需求@@，让工作@@开展@@更有针对性和@@实效性@@。发挥好市长公开电话@@、来访来信@@、政府网站等渠道的作用@@，畅通社情民意表达渠道@@，倾听群众呼声@@，回应群众关切@@。（责任单位@@@@：市政府办@@@@；配合单位@@@@：市委群工部@@、市信访局@@@@、政务中心管理办@@）
16.严守党的政治纪律和@@政治规矩@@，牢固树立@@“四@@个@@意识@@”，自觉增强@@“四@@个@@自信@@”，在思想上画出红线@@，在行为@@上明确界限@@，始终相信党拥护党依靠党@@，时时处@@处@@维护党章@@、遵守党规@@、执行党纪@@，坚决贯彻执行上级党委政府的决策部署@@，以@@实际行动@@确保党的政令畅通@@、决策落地生根@@。（责任单位@@@@：市监察委@@@@）
17.严格落实@@@@民主集中制@@，进一@@步完善@@集中决策@@、分工负责@@、决策前酝酿沟通和@@征求意见等制度@@@@，严格执行@@“三@@重一@@大@@”“重大行政决策程序@@”等重大事项议事规则@@，充分征求各方面意见建议@@@@，确保决策更加符合客观实际和@@群众意愿@@。（责任单位@@@@：市政府办@@@@）
18.认真落实@@@@“三@@会一@@课@@”制度@@，每年@@至少召开@@1次@@高质量的民主生活会@@，进行深刻的党性分析和@@自我剖析@@，提高班子自我发现问题@@@@、解决问题@@的能力@@。（责任单位@@@@：市政府办@@@@；配合单位@@@@：市委组织部@@、市纪委@@）
