各镇政府@@、街道@@办@@（场@@），区@@各办@@、局@@、公司@@，各垂直管理部门@@，度假区@@@@、开发区@@@@、高新区@@管委会及所辖各部门@@、农业园区@@@@、太湖新城@@，穹窿山风景管理区@@管委会@@：
现将@@《2017年@@“智慧吴中@@”建设@@工作要点@@》印发@@给你们@@，请结合实际@@，认真贯彻执行@@。
苏州市吴中区@@人民政府办公室@@
2017年@@7月@@15日@@
（此件公开发布@@）
2017年@@“智慧吴中@@”建设@@工作要点@@
2017年@@我区@@将深入贯彻@@@@“智慧吴中@@”建设@@战略布局@@@@，立足推进区@@域信息资源共建共享@@，释放数字红利@@，践行发展新理念@@；立足加快信息产业发展@@，积极适应把握经济发展新常态@@，突破发展难题@@@@；立足深化供给侧结构性改革@@，着力重塑持续转型升级产业生态@@，增强发展动力@@；立足增强区@@域文化软实力@@，践行民生服务改善@@，厚植发展优势@@。2017年@@全区@@@@“智慧吴中@@”建设@@工作要点@@如下@@：
一@@、以@@信息基础设施建设@@为龙头@@，提升@@智慧吴中@@信息技术应用能力@@
继续完善@@、提升@@“十二@@五@@@@”信息化规划@@，加快市场@@需求导向的吴中信息基础设施规划@@，不断推进电信@@、移动@@、联通及广电网@@络@@加强在吴中区@@城市光网@@@@、无线@@城市@@、网@@络@@基站建设@@@@、无线@@局@@域网@@@@、宽带建设@@@@、高清双向互动建设@@等方面投资力度@@。深入贯彻@@《苏州市信息基础设施空间@@布局@@规划@@（2016—2020）》信息基础建设@@集约化发展相关指导精神@@，加快智慧城市信息基础设施@@“高速公路@@”建设@@，打通经济社会发展信息@@“大动脉@@”。加快布局@@技术先进@@、高速畅通@@、安全可靠@@、覆盖城乡@@、服务便捷@@的信息及传感通道@@，促进城市精细管理及安全宜居@@，奠定慧政惠民建设@@基石@@，不断提升@@用户体验@@。深入推广三@@网@@融合@@，加快布局@@极速光网@@@@、WiFi/4G/4G+乃至@@5G网@@络@@，全面打造@@面向未来信息社会需求的无线@@移动@@通信系统@@，使透彻感知@@、泛在互联@@、智慧控制成为可能@@，以@@信息流带动技术流@@、资金流@@、人才流@@、物资流@@，全面提升@@吴中信息技术应用能力@@。深入加强无线@@电管理@@，抓资源管理@@，促进频率有效利用@@@@。（责任单位@@：区@@经信局@@@@、区@@发改局@@@@、区@@电信局@@@@、移动@@苏州西区@@分公司@@@@、联通吴中分局@@@@）
二@@、以@@“大数据@@中心@@”建设@@为引领@@，构建智慧吴中@@统一@@开放@@体系@@
（一@@）基础信息平台@@建设@@@@
以@@云@@计算@@@@、大数据@@、物联网@@等新技术发展为核心@@，适度超前布局@@@@、集约部署信息基础平台@@@@；以@@城市基础信息平台@@建设@@@@为抓手@@，构建泛在先进@@、统一@@开放@@的智慧吴中@@体系@@。深入完善吴中云@@计算@@中心布局@@@@，加强其在共享协同@@、安全保障等方面的服务建设@@@@。推进各部门@@、各系统广泛采取@@绿色集约的云@@计算@@及分布式虚拟存储@@技术@@，整合利用@@创新资源@@，增强资源集聚效应@@；统筹@@“云@@+网@@+端@@”的信息共享模式建设@@@@，不断提升@@大数据@@获取@@、传输@@、存储@@、处理@@能力@@。全力打造@@吴中区@@智能制造物联网@@公共服务平台@@@@，实现@@吴中区@@@@NB-IoT物联网@@网@@络@@全覆盖@@，面向开发者打造@@物联网@@连接能力的开发平台@@@@，提供覆盖设备远程监测@@、预测性维护等应用的智能制造物联网@@公共服务@@；实现@@用户与设备@@，设备与设备@@，设备与用户之间的互联互动@@；利用@@SaaS云@@服务加快信息交互与信息共享@@，促进企业@@研发设计协同化@@，助力传统制造业产品模式创新@@。建设@@手机用户智慧轨迹大数据@@平台@@@@，利用@@探针@@、WIFI、视频@@、GPS、基站等多数据源融合算法提升@@定位精度@@，提供特定区@@域人口密度监测@@、人群特征分析@@、人群归属地分析等服务@@，应用于旅游客情监测与分析@@、重大节庆赛事分析报告@@、户外媒体监测及智慧征信等服务@@。积极探索在云@@平台@@上搭建各类行业应用@@，开发更多@@便捷@@有效的云@@产品@@，逐步积聚吴中特色智慧基础服务云@@@@。（责任单位@@：区@@经信局@@@@、区@@电信局@@@@、移动@@苏州西区@@分公司@@@@）
（二@@）大数据@@中心@@建设@@@@
力争@@2017年@@基本建成吴中城市大数据@@中心@@@@，全面推进重点领域大数据@@高效@@采集@@、有效整合@@、安全利用@@@@。各部门相关业务信息资源完成梳理@@，形成信息资源目录@@；跨部门数据需求与交互关系明确@@，数据交换共享平台@@开展@@相关数据资源汇集及交换@@；宏观经济@@、地理信息@@、法人及人口基础信息实现@@建库或接入@@；区@@域信息孤岛逐渐消除@@，逐步实现@@信息跨部门跨层级共享共用@@。建立工业@@企业@@资源集约利用@@大数据@@平台@@@@，以@@亩均效益为核心综合评价企业@@@@，形成以@@资源要素市场@@配置为重点的激励退出机制@@，打造@@吴中工业@@大数据@@分析专题@@@@。坚持安全与发展并重@@，主动防范和化解新技术应用带来的潜在风险@@，切实注重大数据@@中心@@安全保障建设@@@@，加强数据资源在采集@@、传输@@、存储@@、使用等环节的安全保护@@，加快大数据@@中心@@数据灾备建设@@@@。加快推进政务数据资源@@、社会数据资源@@、互联网@@@@数据资源关联分析及融合利用@@@@，逐步结合吴中经济社会发展需求@@，探索开展@@各类业务主题@@大数据@@提取分析@@，提高宏观分析@@、市场@@监管@@、社会治理和公共服务的精准性和有效性@@。（责任单位@@：区@@经信局@@@@、太湖大数据@@公司@@@@、联通吴中分局@@@@）
三@@、以@@服务民生和信息惠民为落脚点@@，完善智慧吴中@@平台@@及应用体系建设@@@@
积极以@@四@@大智慧平台@@建设@@@@为主线@@，稳固智慧吴中@@体系发展枢纽@@；以@@N大智慧应用示范为落脚点和突破口@@，汇集智慧吴中@@成果@@；以@@信息化为支撑@@，加强和创新社会治理@@@@；不断推进社会精细化@@、精准化管理@@，逐步形成普惠便捷@@的民生服务及信息惠民体系@@。
（一@@）智慧平台@@建设@@@@
统筹@@发展电子政务@@。开展@@吴中区@@电子政务综合信息服务平台@@建设@@@@，以@@便民@@、利民@@、高效@@、廉洁为服务宗旨全面开展@@@@“互联网@@@@+乐动安卓app ”。围绕@@“一@@号@@、一@@窗@@、一@@网@@@@”，以@@公民身份号码为唯一@@标@@识@@，建成电子证照库@@；以@@统一@@的政务数据共享交换平台@@和@@乐动安卓app 信息系统为支撑@@，实现@@乐动安卓app 事项@@“一@@窗@@”受理@@；以@@网@@上统一@@身份认证为依托@@，推进群众网@@上办事@@“一@@次认证@@、多点互联@@”；切实避免重复提交办事材料@@，积极实现@@就近能办@@、同城通办@@@@、异地可办@@，多渠道@@“一@@网@@@@”通办@@，形成方便快捷@@、公平普惠@@、优质高效@@的@@乐动安卓app 信息体系@@，简化群主办事环节@@，让信息多跑路@@、群众少跑腿@@，打造@@“网@@上政务@@、智慧服务@@”的新型服务模式@@，实现@@被动服务向主动服务@@、单一@@服务向综合服务的转变@@。（责任单位@@：区@@政务办@@、区@@智慧办@@）
创新社会治理@@。贯彻落实区@@委@@、区@@政府关于推进社会治理精细化的重要举措@@，深入开展@@吴中区@@城市管理综合管理平台@@服务@@，深化落实吴中区@@城乡社会治理联合指挥中心实事工程@@。通过@@完善城乡社会治理联合指挥中心运行机制@@，将非警务类警情分流处置@@；加强基于@@“一@@张网@@@@”实现@@城乡社区@@网@@格化服务管理@@，及时在基层化解问题@@@@；建立问题@@为导向的事件责任清单@@，督促各地各部门依法履职@@；建立科学公正的指标@@量化考评体系@@，确保@@指挥中心持久有效运行@@。通过@@“一@@级监督@@、二@@级闭环@@、三@@级平台@@@@、四@@级服务@@”的联动管理实现@@求助信息集中受理@@@@、事项@@分派智能运行@@、事项@@承接权责明确@@、事项@@处置及时高效@@@@、考核评价科学公正@@，从而有效缓解基层公安民警工作压力@@，充分激发各职能部门的工作效能@@，进一@@步提升@@吴中区@@处置民生事务的能力和水平@@。（责任单位@@：区@@联动中心@@）
（二@@）智慧应用建设@@@@
支持政务管理及服务现代化@@。以@@“不动不改@@、少动少改@@”为基本原则@@，进行不动产登记过渡系统的建设@@@@@@，确保@@不动产登记工作的稳步推进@@；深入开展@@不动产统一@@登记数据整合@@，加速建立完整的不动产统一@@登记数据库@@。进一@@步完善政府投资项目审计信息化管理系统@@，规范各中心@@、各乡镇审计工作@@。建设@@区@@财政专项资金管理信息平台@@@@，采取@@“分类管理@@、集中审批@@、跨部门协作@@”的管理模式@@，面向全区@@企业@@提供财政专项扶持资金申报@@“一@@站式服务@@”。建设@@东吴科技创新创业领军人才计划项目申报管理@@，加速人才管理服务现代化@@。开展@@市场@@监管@@数字化平台@@二@@期建设@@@@，建立食品安全监督基础库@@，实现@@全区@@食品安全日@@常监督管理工作的业务处理@@和数据共享@@。加强医院高值医用耗材的规范化管理@@；通过@@医疗收费智能审核监控系统@@、门诊电子病历@@、临床用药决策支持系统审方中心等系统的建设@@@@@@，加强吴中人民医院业务系统信息化@@。（责任单位@@：吴中国土分局@@@@、区@@审计局@@@@、区@@财政局@@@@、区@@科技局@@@@、区@@市场@@监管@@局@@@@、区@@卫计局@@@@）
推进城市管理精准化@@。升级改造吴中静脉产业园污染源在线监控系统@@，新建恶臭点源感知系统@@，整合现有烟气自动监控系统@@、静脉产业园环境预警系统@@，形成集合烟气@@、臭气@@、重点污染源工况@@、视频@@等要素的立体化大气防治感知体系@@。建设@@吴中国土资源动态@@智能监测中心@@，实现@@国土资源管理和开发利用@@的全区@@域动态@@监测@@、全系统协作联动@@、全业务信息共享@@、全节点网@@上监控@@、全过程跟踪监管@@。延伸扩展苏州市@@“一@@张图@@”综合平台@@应用@@，对区@@内本地化业务数据@@、各类专题@@数据进行整理@@、加工@@、入库@@、更新维护@@，从数据入库@@@@、数据服务使用@@、空间@@分析及统计等方面进行交换接口拓展开发@@。结合吴中区@@水域渔船现状和网@@络@@现状建设@@智慧吴中@@渔船定位系统@@，通过@@船载卫星定位监控有效防范渔船信息丢失@@，保障渔业人员安全@@。加强吴中卫生医疗视频@@监控建设@@@@，对各医院监控实行统一@@部署统一@@管理@@。（责任单位@@：区@@环保局@@@@、吴中国土分局@@@@、区@@农业局@@@@、区@@卫计局@@@@）
强化数据资源在经济运行分析中的应用@@。建设@@楼宇经济信息监测平台@@@@，全面掌握区@@域内楼宇资源数量@@、发展空间@@@@、变动趋势@@，了解楼宇经济发展规模@@，结构变动@@、税收贡献@@、经营状况@@。建设@@吴中智慧商业信息化管理系统@@，实时采集区@@内各大商业综合体@@、社区@@商业及特色商业街区@@运营数据信息@@，分析管理我区@@商业网@@点运营情况@@。开展@@吴中公共信用信息服务平台@@@@（一@@期@@）建设@@，归集@@、处理@@、管理全区@@政府@@、企业@@以@@及个人公共信用信息@@，构建信用基础数据库@@，加快推进部门信用信息互联互通及区@@@@、市公共信用信息平台@@的对接@@，针对吴中区@@域特色开展@@信用数据专题@@应用研发@@。通过@@数据资源创新应用@@，为制定相关经济发展政策提供决策支持@@。（责任单位@@：区@@发改局@@@@、区@@商务局@@@@、区@@经信局@@@@）
创新民生服务供给模式@@。践行全国教育信息技术研究重点课题@@@@“基于移动@@物联的综合实践活动设计与研究@@”，以@@智慧生态教育创新平台@@@@、移动@@互联智慧学习平台@@@@、学校网@@站群集约化平台@@为亮点@@，深入推进课题@@阶段性研究成果在智慧教育二@@期中应用拓展@@，利用@@信息化手段不断扩大优质教育资源覆盖面@@。做好苏州市智慧助残综合云@@服务平台@@项目吴中区@@域拓展工作@@，在全区@@@@190个社区@@部署助残终端@@@@，为残疾人提供紧急救援@@、生活保障@@、健康服务等@@。加快文化及民生档案资源数字化进程@@，进一@@步推动档案数字化加工@@及民生档案基层查阅平台@@拓展工作@@。深入开展@@吴中卫生智慧医疗信息系统建设@@@@，通过@@区@@域卫生信息化教育平台@@@@、区@@域银医通便民自助服务系统@@、健康吴中提升@@工程@@、区@@域挂号预约平台@@@@、吴中区@@区@@域基层医疗改造补充等项目建设@@进一@@步提升@@我区@@医疗智慧程度@@；加快儿童预防接种安全综合管理及疾病预防信息化建设@@@@，提高预防接种率@@，进一@@步推广我区@@在线医疗卫生新模式@@。（责任单位@@：区@@教育局@@@@、区@@残联@@、区@@卫计局@@@@、区@@疾控中心@@）
四@@、以@@特色城镇@@（区@@）建设@@为试点@@，辐射带动城乡智慧化进程@@
围绕@@一@@体两翼四@@片区@@战略部署@@，根据乡镇@@（区@@）、街道@@地理区@@域@@、经济水平@@，结合智慧吴中@@总体规划@@，加强分类指导@@，统筹@@各类试点示范@@，分级分类推进吴中特色的智慧乡镇@@（区@@）建设@@，创新建设@@模式@@、部署模式@@、管理模式和运营模式@@。通过@@开发区@@@@企业@@数据资源利用@@平台@@@@、综合执法局@@一@@体化运行监测指挥平台@@@@、OA系统平台@@等项目建设@@@@，逐步开展@@智慧开发区@@@@试点建设@@@@。以@@智慧太湖新城@@总体规划为依托@@，深入开展@@智慧太湖新城@@的综合管廊专项设计和建设@@@@，促进新城综合管廊管理工作由被动向主动@@、静态向动态@@@@、粗放向精细@@、无序向规范转变@@。深化智慧太湖新城@@一@@站式企业@@服务平台@@建设@@@@，营造良好的企业@@入驻及经营环境@@，提升@@招商引资的吸引力@@。加快智慧甪直顶层设计@@，规划建设@@集电子政府协同管理与服务@@、城市基础数据库综合管理@@、城市信息资源目录与交换体系@@、公共事务管理平台@@@@、数字城管信息系统与运维服务@@、无线@@城市@@平台@@等内容为一@@体的安全@@、便捷@@、高效@@、和谐新甪直@@。以@@宣传发布@@、社会管理@@、民生管理@@、数字小区@@@@、智慧家庭五@@大服务平台@@为支撑@@，整合电视@@、广播@@、户外大屏@@、无线@@WIFI、光纤专线等传播渠道@@，推广东山镇全媒体信息管理平台@@示范@@，加速推进吴中区@@@@“有线智慧镇@@（街道@@）”的建设@@@@。（责任单位@@：开发区@@@@、太湖新城@@、甪直镇@@）
五@@、以@@智能制造@@为切入点@@，促进全区@@信息化和工业@@化深度融合@@
着力深化供给侧结构性改革@@。探索推进智能工业@@的新途径@@，以@@智能制造@@、智能产品为切入点@@，推动将新一@@代信息技术@@、网@@络@@技术@@、智能技术应用于工业@@领域的制造过程和产品使用过程@@，树立一@@批典型企业@@和项目@@，全面推进技术创新@@、产业创新@@、业态创新@@、产品创新@@、市场@@创新和管理创新@@。以@@信息化改造提升@@传统动能@@，促进去产能@@、去库存@@、去杠杆@@、降成本@@、补短板@@，提高供给体系的质量和效率@@。以@@信息化培育新动能@@，加快基于互联网@@@@的各类创新@@，构建产业新体系@@，用新动能推动新发展@@。采用大数据@@@@、云@@计算@@、互联网@@@@等先进技术积累城市大数据@@资产@@，激活大数据@@价值@@，催生大数据@@产业链创新与智慧产业衍生和发展@@。
促进企业@@互联网@@@@化水平的不断提升@@@@。深入推动互联网@@@@与工业@@深度融合@@。推进开发区@@@@@@、高新区@@创新两化融合发展的环境@@，积极申报省级两化融合示范区@@@@。开展@@两化融合@@“对标@@@@”自评估引导工作@@，力争@@200家规上企业@@参与国家工信部两化融合对标@@@@自评估@@。推动企业@@两化融合创建@@，力争@@5家企业@@通过@@国家级的两化融合贯标@@认证@@，新增@@1家企业@@通过@@省级两化融合示范@@，10家企业@@通过@@省级两化融合试点@@，7家企业@@通过@@市级两化融合示范试点@@。继续推动中小企业@@星级@@“数字企业@@@@”建设@@，确保@@2017年@@新增@@四@@星级数字企业@@@@@@15家以@@上@@。组织智能制造及@@“企企通@@”服务团队@@，重点为@@“企企通@@”省试点企业@@提供点对点的个性化服务@@。积极拓展企业@@智能制造学习机会@@，以@@优秀解决方案为企业@@发展提供新思路@@。开展@@“互联网@@@@+工业@@”提升@@培训@@，通过@@星级数字企业@@@@创建培训@@、两化融合试点企业@@创建培训@@、两化融合贯标@@企业@@创建辅导等激励企业@@创造创新发展环境@@。（责任单位@@：区@@经信局@@@@、相关镇@@〈区@@、街道@@〉）
六@@、以@@网@@络@@与信息安全建设@@为着眼点@@，建立智慧吴中@@安全运行体系@@
坚持安全和发展双轮驱动@@，以@@安全保发展@@，以@@发展促安全@@，推动网@@络@@安全与信息化发展良性互动@@、互为支撑@@、协调共进@@。根据数据中心等级保护要求@@，建设@@大数据@@中心@@异地私有云@@灾备平台@@@@，减少自然灾害@@、基础设施故障等原因造成的数据中心数据丢失问题@@@@。做好吴中人民医院存储@@扩容@@、双活@@、异地互备份@@、信息安全保护提升@@@@，做到两地三@@中心数据容灾@@，确保@@医疗信息系统@@7*24小时的高可用性服务@@。深入开展@@教育城域网@@关键信息等级保护建设@@@@。做好苏州市中西医结合医院信息系统@@、吴中住建局@@系统的信息安全等级保护测评和安全整改项目服务@@；做好吴中区@@妇幼保健所服务器更新@@、档案馆虚拟化存储@@备份等硬件系统改造升级项目@@。落实机关单位的信息安全员培训工作@@，加强重点行业工控系统信息安全管理培训@@，强化网@@络@@安全责任制@@，深化整体@@、动态@@、开放@@、相对@@、共同的安全理念@@，促进政府职能部门@@、企业@@、社会组织@@、广大网@@民共同参与@@，共筑网@@络@@安全防线@@，有效应对网@@络@@攻击@@。（责任单位@@：区@@经信局@@@@、吴中公安分局@@@@、区@@机要保密局@@@@、区@@卫计局@@@@、区@@教育局@@@@、区@@住建局@@@@、区@@档案局@@等@@）
