各市@@@@、县@@（市@@、区@@）人民政府@@，省@@各委办厅@@局@@，省@@各直属单位@@：
《江苏@@省@@@@2018年@@政务公开工作要点及任务分工@@》已经省@@人民政府@@同意@@，现印发给你们@@，请认真贯彻落实@@。
江苏@@省@@@@人民政府@@办公厅@@@@
2018年@@5月@@24日@@
（此件公开发布@@）
江苏@@省@@@@2018年@@政务公开工作要点及任务分工@@
2018年@@，我省@@政务公开工作总@@体要求@@是@@：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导@@，全面贯彻党的十九大和十九届二@@中@@、三@@中全会精神@@，深入落实党中央@@、国务院和省@@委@@、省@@政府关于全面推进@@政务公开工作的系列部署@@，坚持整体推进@@@@、专项突破@@，着力推进@@决策@@、执行@@、管理@@、服务@@、结果公开@@，不断提升政务公开的能力和水平@@，推动转变政府职能@@、深化@@简政放权@@、创新监管方式@@，促进经济社会持续健康发展@@，为打造法治政府和服务@@型政府@@，推进@@“两聚一@@高@@”新实践@@、建设@@“强富美高@@”新江苏@@提供有力支撑@@。
一@@、高质量推进@@政务发布解读回应工作@@
（一@@）重大政策要及时向社会发布@@。坚持以公开为常态@@、不公开为例外@@，及时公开政府全体会议和常务会议讨论决定的重要改革@@方案@@、重大政策措施@@，以及部门制定的各项重要政策@@。围绕省@@委@@、省@@政府中心工作推进@@政务公开@@，省@@各有关部门要结合@@《省@@政府工作报告@@》确定的重点工作和任务分工@@，选取社会广泛关注@@、与宏观经济和民生关系密切的重点事项@@，提出行之有效的公开任务@@、内容@@、频次等@@，作为本部门@@2018年@@度政务公开工作要点的重要内容@@向社会发布@@。结合政府机构改革@@和职能优化@@，做好政府部门权责清单调整和公开工作@@。推动全面实施@@“双随机@@、一@@公开@@”抽查@@，及时公开抽查@@结果信息@@。进一@@步推进@@人大代表建议和政协委员提案办理@@结果公开@@@@，对社会广泛关注@@、关系国计民生的建议提案@@，承办单位要应公开尽公开答复全文@@。省@@各部门制定出台的涉及公共利益@@、公众权益的重大政策文件@@，要对公开相关信息作出明确规定@@。
（二@@）抓好重点领域公开任务的贯彻落实@@。研究出台我省@@财政预决算@@、重大建设@@项目批准和实施@@、公共资源配置@@、社会公益事业建设@@等领域政府信息公开有关文件@@，省@@发展改革@@委@@、省@@乐动安卓app 管理@@办公室分别就重大建设@@项目批准和实施@@@@、公共资源配置@@牵头提出具体实施方案@@，明确工作目标@@和具体工作安排@@，有关草案于@@2018年@@6月@@底前@@报省@@政府办公厅@@@@；省@@政府办公厅@@会同省@@民政厅@@抓紧研究出台社会公益事业建设@@领域的实施办法@@。按要求@@做好四@@大重点领域年@@度要点公开@@，财政预决算领域要贯彻落实好国家最新部署@@，切实抓好预决算公开年@@度专项检查和考核统计工作@@，继续深化@@@@市@@县@@政府及其部门财政预决算信息公开@@，按要求@@做好地方政府债务信息公开@@。重大建设@@项目批准和实施@@领域要重点选取本地区@@本行业社会关注度高的项目@@，突出做好中标@@结果公示@@、合同订立及履行情况@@、征收土地方案@@、征地补偿安置方案等信息公开工作@@。公共资源配置@@领域要按照@@上级部门要求@@@@，做好公共资源交易平台@@的普查工作@@，摸清平台@@交易的覆盖范围@@、服务@@功能@@、管理@@体制机制等情况@@；凡涉及公共资源@@、公共资产@@、公共资金的交易和配置@@，都要依法纳入统一@@交易平台@@@@。社会公益事业建设@@领域要进一@@步推进@@精准扶贫脱贫@@、救助对象认定@@、食品安全@@、重大环境污染和生态破坏事件调查处理等的信息公开@@，要坚持高效便民@@，因地制宜@@、因事制宜公开信息@@，注重实现@@公开的信息可检索@@@@、可核查@@、可利用@@。持续推进@@其他各重点领域信息公开@@，市@@县@@政府和省@@各有关部门要全面梳理历年@@来国务院@@、省@@政务公开工作要点明确的各领域公开任务@@，按照@@职责@@分工继续做好信息公开工作@@。
（三@@）量质并举做好政策解读工作@@。牢牢把握推动高质量发展的根本要求@@@@，聚焦我省@@推进@@经济发展高质量@@、改革@@开放高质量@@、城乡建设@@高质量@@、文化建设@@高质量@@、生态环境@@高质量@@、人民生活高质量等重大工作部署@@，解读好相关政策措施@@、执行@@情况和工作成效@@，赢得人民群众的理解@@、信任和支持@@。重点抓好防范化解重大风险@@、精准脱贫@@、污染防治三@@大攻坚战相关政策措施的解读工作@@，密切关注市@@场预期变化@@，把握好政策发布@@、解读的节奏和力度@@，主动引@@导舆论@@，为推动政策贯彻落实营造良好环境@@。各部门主要负责同志要履行好重大政策@@“第一@@发言人@@”“第一@@解读人@@”职责@@，通过积极参加省@@政府新闻发布@@会@@、接受新闻采访等方式@@，深入解读政策背景@@、重点任务@@、后续工作考虑等@@，及时准确传递权威@@信息和政策意图@@。重点打造@@《政策简明问答@@》品牌@@，由各地各部门政务公开工作机构牵头@@，联合政策制定业务部门@@、宣传部门解读重点政策@@，把企业群众关注的政策信息从政策文件中提炼出来@@，通过一@@问一@@答方式进行解读@@，拓展新媒体传播渠道@@，提升政策的传播和推广效应@@。
（四@@）对群众关切要及时高效回应@@。各地各部门要切实用好@@“两微一@@端@@”新平台@@@@，充分发挥政务微博@@、微信@@、移动客户端灵活性强@@、交互性好的优势@@，重点做好新平台@@@@信息发布和互动回应工作@@，不断提升平台@@交互体验@@，将其打造成行政机关又一@@重要政务发布平台@@@@。按照@@“谁开设@@、谁管理@@@@”原则@@，落实主体@@责任@@，严格内容@@审查@@把关@@，加强日@@常维护管理@@@@，不得发布与政府职能没有直接关联的消息@@，信息发布失当@@、造成不良影响的要及时整改@@，对维护能力差@@、关注用户少的可进行迁移整合@@。进一@@步增强舆情风险防控意识@@，建立@@完善与宣传@@、网信等部门的快速反应和协调联动机制@@，密切监测收集苗头性舆情@@，特别是涉及经济社会重大政策@@、影响党委和政府公信力@@，冲击道德底线等方面的政务舆情@@，做到早发现@@、早研判@@、早处置@@。重大政务舆情要在积极处置的同时@@，报送上级政府办公室@@（厅@@）。重点做好就业社保@@、就学就医@@、住房保障@@、安全生产@@、生态环境@@、食品安全@@、养老服务@@等民生方面的热点舆情回应@@，引@@导社会预期@@。各级政府要适时开展政务舆情应对工作效果评估@@，建立@@问责制度@@，对重大政务舆情处置不得力@@、回应不妥当@@、报告不及时的涉事责任单位@@，要予以通报批评或约谈整改@@。
二@@、着力提升@@乐动安卓app 公开质量和实效@@
（一@@）推进@@网上办事服务@@@@公开标@@准化规范@@化@@。进一@@步贯彻@@“放管服@@”改革@@要求@@@@，深化@@“不见面审批@@（服务@@）”改革@@，再造网上办事流程@@，优化提升营商环境@@@@。全面公开网上办事服务@@@@信息@@，县@@级以上人民政府@@年@@内开展一@@次办事服务@@@@信息公开专项检查@@，重点检查公开的办事服务@@@@信息是否完整便民@@、是否准确规范@@@@、与实际工作是否一@@致等@@，发现问题@@及时督促整改@@。清理并公开群众和企业办事需要提供的各类证照@@、证明材料@@，没有法律法规依据的一@@律取消@@，通过各种渠道可以精简的一@@律精简@@。推进@@全省@@@@“不见面审批@@”标@@准化建设@@@@，进一@@步完善@@“不见面审批@@”事项清单@@；推动网上办事服务@@@@公开标@@准化规范@@化@@，进一@@步规范@@和完善办事指南@@，办事指南之外不得增加其他要求@@@@；办事条件发生变化的事项@@，应在完成审批程序后@@1个工作日@@内公开变更后的相关信息和具体实施时间@@。持续扩大网上办事服务@@@@范围@@，推出更多@@的服务@@事项实现@@在线@@填报@@、审查@@、办理@@和查询@@，推进@@乐动安卓app 事项办理@@过程和办理@@结果公开@@标@@准化@@。
（二@@）让企业群众到政务大厅@@办事更明白更便捷@@。实行@@乐动安卓app 网上平台@@与政务大厅@@办事服务@@@@信息同源管理@@@@，建设@@和使用@@统一@@的咨询@@问答知识库@@、乐动安卓app 资源库@@，确保线上线下信息准确一@@致@@、办理@@口径一@@致@@，方便群众和企业办事@@。推行@@“一@@窗受理@@、集成服务@@@@”模式@@，结合群众办事需求灵活设立综合窗口@@，实行@@统一@@受理@@、一@@表填报@@、后台分办@@，企业群众必须到现场办理@@的事项力争@@“只进一@@扇门@@”“最多跑一@@次@@”。继续深化@@@@“3550”改革@@，及时公开相关举措@@、工作进展@@、改革@@成效等情况@@，全面公开涉及市@@场准入方面的办理@@流程@@、审批时限等信息@@。加快推进@@各级政府及其部门网站@@、政务信息系统互联互通@@，逐步实现@@政务信息数据全省@@共享共用@@，推动我省@@@@乐动安卓app “一@@网通办@@”。探索@@打造政务公开体验区@@@@，整合政务大厅@@现有资源@@，推出政策文件@@、办事指南和办理@@进度查询@@，材料填报模拟展示@@，以及建议投诉等功能@@，为居民提供权威@@性@@、一@@站式@@、个性化@@、方便快捷的信息服务@@@@。
（三@@）深化@@网上办事服务@@@@@@“一@@号@@答@@”。依托@@“江苏@@12345在线@@”平台@@，建立@@乐动安卓app 线上互动渠道@@，解答网上办事流程@@、所需材料和相关政策@@，提供网上办事服务@@@@咨询@@和协同办理@@@@，统一@@接受企业群众投诉建议@@，完善受理@@、转办和反馈机制@@，及时处理答复@@，实现@@乐动安卓app “一@@号@@答@@”。建立@@乐动安卓app “一@@号@@答@@”咨询@@问答知识清单@@，开通@@“一@@号@@答@@”服务@@导航@@@@，提供在线@@智能问答和自助查询服务@@@@。县@@级以上地方政府要对各类政务热线电话进一@@步清理整顿@@，重点解决政务热线号@@码过多@@、接通率低@@、缺乏统一@@管理@@等问题@@@@，除确需保留的和紧急类热线外@@，其他的原则@@上要整合到统一@@的热线平台@@@@，有关清理整合情况年@@底前报上一@@级政府办公室@@（厅@@）备案@@。
（四@@）建立@@健全公共企事业办事公开制度@@。年@@内重点推动教育@@、生态环境@@、文化旅游@@、卫生健康@@、住房保障@@、社会救助和社会福利等领域的公共企事业单位信息公开@@，省@@级各主管部门要参照国家各相关领域公共企事业单位信息公开制度@@，加快推进@@我省@@公共企事业单位办事公开制度的建立@@完善@@。县@@级以上地方政府要督促有关部门履行好监管职责@@@@，加强分类指导@@，组织编制好公共企事业公开事项目录@@，建立@@完善公开考核@@、评议@@、责任追究和监督检查具体办法@@，切实推进@@好本地区@@公共企事业单位信息公开工作@@。
三@@、强化政务公开制度保障和平台@@支撑@@
（一@@）贯彻落实好政府信息公开条例@@。新修订的@@《中华人民共和国政府信息公开条例@@》出台后@@，各地各部门要按要求@@做好新旧条例衔接过渡工作@@，制定专项培训计划@@，加强对新修订的@@条例学习培训@@，加快调整完善相关配套措施@@，严格落实新条例各项规定@@。对照新条例全面梳理应该主动公开的政府信息@@，优化调整主动公开目录@@；完善依申请公开内部办理@@规程@@，健全接收@@、登记@@、办理@@、答复等流程@@，进一@@步规范@@依申请公开工作@@。要结合条例实施@@10周年@@和新修订的@@条例出台@@，通过组织开展宣传活动周@@、知识问答等形式@@，营造社会公众充分知情@@、有序参与@@、全面监督的良好氛围@@。
（二@@）高水平完成基层政务公开标@@准化规范@@化试点工作@@。各试点设区@@市@@要切实担负起本地试点工作的主体@@责任@@，扎实推进@@试点工作@@，试点领域涉及的省@@各牵头部@@门要当好@@“把关人@@”，加强试点工作的指导和统一@@规范@@@@。各试点单位要对照试点工作任务目标@@@@，查漏补缺@@，系统推进@@@@，在此基础上@@，要注重试点成果的总结提炼@@，形成具有自身特色的@@、符合江苏@@经济发展的试点成果@@。今年@@@@6月@@底前@@，各试点单位基本完成各项试点任务@@，省@@政府办公厅@@将于@@7－8月@@份组织试点成果验收@@，形成试点工作总体报告报送国务院办公厅@@@@。
（三@@）持续推进@@政务公开各项制度建设@@@@。严格落实行@@政机关公文办理@@中的政务公开程序@@，加快将政务公开要求@@固化到现有业务管理@@系统中@@，推动政务公开操作与政府日@@常运行紧密结合@@、同步运转@@。结合新修订的@@条例出台@@，加快落实我省@@有关政府信息公开个人隐私有关要求@@@@，除惩戒公示@@、强制性信息披露外@@，对于涉及个人隐私的政府信息@@，公开时要去标@@识化处理@@，同时注意选择恰当的公开方式和范围@@。对一@@些敏感性强@@、社会关注度高的信息@@，要提前做好对公开内容@@表述@@、公开时机@@、公开方式的研判@@，避免发生信息发布失信@@、影响社会稳定等问题@@@@。稳步推进@@主动公开目录编制@@，依据权责清单@@、公共服务@@清单和政府信息公开条例有关要求@@@@，结合政府机构改革@@和职能优化@@，组织编制好本地区@@本部门政务公开事项目录清单@@，及时进行动态更新调整@@。
（四@@）进一@@步提升政府网站建设@@管理@@水平@@。严格政府网站开办整合流程@@，规范@@政府网站名称@@、域名@@、标@@识管理@@@@。加强信息内容@@建设@@@@，丰富网站信息资源@@。强化信息资源检索@@功能@@，提高检索@@的准确性@@、便捷性和结果展现的科学性@@。积极探索@@公共信息资源开放@@，依托@@政府网站集中统一@@开放政府数据@@。扎实推进@@政府网站集约化建设@@@@，完成市@@级部门@@、县@@级政府门户网站整合迁移任务@@。各市@@@@以政府网站集约化平台@@为依托@@@@，建设@@统一@@的互动交流平台@@@@，力争年@@底前实现@@网民在线@@访谈@@、征集调查@@、咨询@@投诉等信息的集中处理@@。按照@@部署互联网协议第六版@@（IPv6）要求@@，完成省@@政府门户网站改造工作@@，新建的政府网站要全面支持互联网协议第六版@@。完善政府网站安全保障机制@@，落实安全防护措施@@，提升网站防攻击@@、防篡改@@、防病毒能力@@，确保网站安全可靠运行@@。建立@@健全用户信息保护制度@@，坚持合法@@、必要@@、正当地收集@@、使用@@、管理@@用户信息数据@@，保障用户信息安全@@。优化考评体系@@，继续做好政府网站季度抽查@@通报@@、年@@度测评等工作@@。
（五@@）推动政府公报线上线下融合发展@@。全面落实国务院办公厅@@关于做好政府公报工作的有关要求@@@@，建立@@省@@@@、市@@两级权威@@发布体系@@，加快政府公报数据库建设@@@@，进一@@步完善@@部门文件报送制度@@、联络员制度和报送刊登情况通报制度@@。强化政府公报服务@@公众功能@@，适时了解公报受赠单位的使用@@情况@@，动态优化调整赠阅范围和数量@@。探索@@在依申请公开@@、新闻发布@@、办事服务@@@@、政民互动等场景中更多@@应用政府公报@@，充分发挥政府公报法定@@、权威@@、规范@@、便民的功能@@，提升政府公信力@@。
各地各部门要结合实际@@，制定具体实施方案或工作安排@@，并抓好落实@@，有关方案在本要点公布后@@30个工作日@@内在本地@@、本部门政府网站公开@@。要结合政府机构改革@@和职能优化@@@@，抓好本地区@@本部门政务公开资源力量整合@@，继续做好督查评估工作@@，将政务公开纳入地方绩效考核和部门工作考核体系@@，省@@政府办公厅@@适时对落实情况进行督查@@，组织开展第三@@方评估@@，并通报结果@@。
