各市州@@、县市区人民政@@府@@，省政府各厅委@@、各直属机构@@：
《湖南省@@2018年@@政务公开工作要点@@》已经省人民政@@府同意@@，现印发给你们@@，请结合实际@@认真贯彻落实@@。
湖南省@@人民政@@府办公厅@@
2018年@@5月@@17日@@
(此件主动公开@@)
湖南省@@2018年@@政务公开工作要点@@
根据@@《国务院办公厅关于印发@@2018年@@政务公开工作要点@@的通@@知@@》(国办发@@〔2018〕23号@@)精神@@，结合实际@@，现制定我省@@2018年@@政务公开工作要点@@。
一@@、认真做好公开解读回应工作@@
(一@@)围绕@@建设@@法治政府全面推进政务公开@@。各级人民政@@府全体会议和@@常务会议讨论决定的事项@@、政府及其部门制定的政策@@，除依法需要保密的外应及时公开@@，以公开促进依法行政和@@政策落地见效@@。进一@@步做好政府全体会议和@@常务会议讨论决定事项的图解解读等工作@@。研究涉及重大民生事项的政府常务会议@@，要邀请公众代表@@、专家@@、媒体等列席@@。加大@@2018年@@《政府工作报告@@》明确的重点工作@@、重点民生实事落实情况的信息公开力度@@，接受人民群众监督@@。制定出台涉及公共利益@@、公众权益的政策文件@@，要对公开相关信息作出规定@@，使政策执行@@阳光透明@@。要结合政府机构改革@@和@@职能优化@@，做好政府部门权责清单调整和@@公开工作@@。进一@@步落实人大代表建议和@@政协提案办理@@结果@@公开工作@@，除涉及保密和@@敏感信息外@@，承办单位原则上要公开答复全文@@。建立市场准入负面清单信息公开机制@@，推动@@“双随机@@、一@@公开@@”监管和@@检查执法信息公开@@。
(二@@)围绕@@重点领域加大@@主动公开力度@@。重点领域信息公开情况要在今年@@的政府信息公开年@@报中公布@@，接受社会监督@@。一@@是认真落实@@@@《国务院办公厅关于推进重大建设@@项目批准和@@实施领域政府信息公开的意见@@》(国办发@@〔2017〕94号@@)精神@@，紧紧围绕@@@@“产业项目建设@@年@@@@”活动@@，发改@@、住房城乡建设@@@@、国土资源@@、交通运输@@、环保@@等部门要出台具体工作方案@@，结合实际@@选取社会关注度高的重大建设@@项目@@，突出做好中标@@结果@@@@、合同订立及履行情况@@、征收土地方案@@、征地补偿安置方案等信息的公开工作@@。二@@是认真落实@@@@《国务院办公厅关于推进公共资源配置领域政府信息公开的意见@@》(国办发@@〔2017〕97号@@)精神@@，发改@@、住房城乡建设@@@@、国土资源@@、公共资源交易中心等部门要出台具体工作方案@@，依法做好公共资源交易公告@@、资格审查结果@@@@、交易过程信息@@、成交信息@@、履约信息以及有关变更信息公开工作@@，推动@@公共资源配置全流程透明化@@。三@@是认真落实@@@@《国务院办公厅关于推进社会公益事业建设@@领域政府信息公开的意见@@》(国办发@@〔2018〕10号@@)精神@@和@@省政府办公厅即将出台的实施办法要求@@@@，扶贫@@、民政@@、教育@@、卫生计生@@、环保@@、安监@@、食品药品监管@@、文化@@、体育等部门要出台具体工作方案@@，进一@@步推进精准扶贫@@精准脱贫@@@@、社会救助兜底保障@@、食品药品安全@@、重大环境污染和@@生态破坏事件调查处理等的信息公开@@，注重运用技术手段实现公开的信息可检索@@@@、可核查@@、可利用@@。四@@是抓好财政预决算领域政府信息公开@@。财政部门按照@@中央和@@省预决算公开的有关要求@@@@，开展预决算公开年@@度专项检查和@@考核统计工作@@。推动@@市县级@@政府及其部门全面公开@@财政预决算信息@@。适时制定并及时公开地方政府债务信息公开管理@@办法@@。
(三@@)围绕@@“放管服@@”改革@@推进服务@@公开@@。一@@是积极推进网上办事服务@@公开@@。按照@@《国务院关于加快推进@@@@“互联网@@+乐动安卓app ”工作的指导意见@@》(国发@@〔2016〕55号@@)要求@@，结合实际@@，不断创新服务@@方式@@，优化营商环境@@@@，为市场主体@@添活力@@，为人民群众增便利@@。加强@@网上办事大厅服务@@事项清单@@、办事材料目录化@@、标@@准化等@@“互联网@@+乐动安卓app ”有关政策的落实情况及阶段性成果的公开@@，让群众办事更明白@@、更便捷@@。建立完善网民留言@@、咨询@@和@@受理@@、转办和@@反馈机制@@，及时处理答复@@，为群众提供更好服务@@@@。二@@是围绕@@深化@@“放管服@@”改革@@，公开审批办事服务@@@@。按照@@国务院要求@@@@，企业开办时间@@、工程建设@@项目许可审批时间再减少一@@半的相关举措@@、工作进展@@、改革@@成效等情况要及时公开@@。清理并公开群众和@@企业办事需要提供的各类证照@@、证明材料@@，没有法律法规依据的一@@律取消@@。进一@@步规范和@@完善办事指南@@，办事指南之外不得增加其它要求@@@@，条件变化的应在审批程序后@@1个工作日@@内公开变更后的相关信息@@。三@@是提升@@实体政务大厅服务@@能力@@，推动@@线下线上融合@@。统筹服务@@资源@@，统一@@服务@@标@@准@@，理顺工作机制@@，强化部门协调@@，规范服务@@行为@@，群众和@@企业办事必须公开透明@@。实行@@网上大厅与实体大厅服务@@信息同源管理@@@@，建设@@和@@使用统一@@的咨询@@问答知识库@@、乐动安卓app 资源库@@，确保线上线下服务@@信息公开内容准确一@@致@@，方便群众和@@企业办事@@。
(四@@)围绕@@稳定市场预期加强@@政策解读@@。牢牢把握推动@@高质量发展的根本要求@@@@，聚焦深入推进供给侧结构性改革@@@@、加快推进@@“五@@个强省@@”建设@@、深化基础性关键领域改革@@@@、实施乡村振兴战略@@、积极扩大消费和@@促进有效投资@@、推动@@形成全面开放新格局@@、提高保障和@@改善民生水平等重大部署@@，全面公开@@、深入解读相关政策措施@@、执行@@情况和@@工作成效@@。重点抓好防范化解重大风险@@、精准脱贫@@、污染防治三@@大攻坚战相关政策措施的解读工作@@，密切关注市场预期变化@@，把握好政策解读的节奏和@@力度@@，主动引@@导舆论@@，为推动@@政策贯彻落实营造良好环境@@。要落实信息发布主体@@责任@@，加强@@信息发布制度建设@@@@，省直部门主要负责同志要履行好重大政策@@“第一@@解读人@@”职责@@，通过新闻发布会@@、在线访谈等方式@@，解读好政策背景@@、重点任务@@、后续工作考虑等@@，及时准确传递权威信息和@@政策意图@@。对一@@些专业性较强的政策@@，牵头起草部门要注重运用客观数据@@、生动实例等@@，进行形象化@@、通俗化解读@@，把政策解释清楚@@，避免误解误读@@。
(五@@)围绕@@社会重大关切加强@@舆情回应@@@@。增强舆情风险防控意识@@，密切监测收集苗头性舆情@@，特别是涉及经济社会重大政策@@、影响党和@@政府公信力@@、冲击道德底线等方面的政务舆情@@，做到@@早发现@@、早研判@@、早处置@@。建立完善新闻发布制度和@@网络发声引@@导制度@@，做好就学就医@@、住房保障@@、安全生产@@、食品药品安全@@、养老服务@@等民生方面的热点舆情回应@@@@，准确把握社会情绪@@，讲清楚问题@@成因@@、解决方案和@@制约因素等@@，更好引@@导社会预期@@。建立完善与宣传@@、网信等部门的快速反应和@@协调联动机制@@，加强@@与新闻媒体的沟通联系@@，提高政务舆情回应@@的主动性@@、针对性@@、有效性@@。稳妥做好突发事件舆情回应@@工作@@，及时准确发布权威信息@@。开展政务舆情应对工作效果评估@@，建立问责制度@@，对重大政务舆情处置不得力@@、回应不妥当@@、报告不及时的涉事责任单位@@，要根据@@有关规定@@，予以通报批评或约谈整改@@。
二@@、全面提升@@政务公开平台@@建设@@应用@@水平@@
(六@@)提升@@政府网站建设@@管理@@水平@@。认真落实@@《国务院办公厅关于印发@@政府网站发展指引@@的通知@@@@》(国办发@@〔2017〕47号@@)精神@@，修订下发@@《湖南省@@政府网站管理@@办法@@》，加强@@常态化监测和@@建设@@管理@@@@。紧扣省委@@、省人民政@@府中心工作@@，加强@@政府网站内容建设@@@@，丰富信息资源@@，创新打造省政府门户网站@@“三@@湘话语@@”、“答卷@@”、“爱上湖南@@”等特色栏目@@，公开政策信息@@，传播政府声音@@，回应百姓关切@@，促进工作落实@@，不断提升@@省政府门户网站的点击率和@@影响力@@;进一@@步强化信息搜索@@@@@@、办事服务@@等功能@@，推进省政府门户网站部署互联网@@协议第六@@版@@(IPv6),年@@内完成相关改造工作@@。严格政府网站开办整合流程@@，规范政府网站名称域名管理@@@@，新建的政府网站要全面支持互联网@@协议第六@@版@@。各市州@@、县市区要进一@@步加强@@政府网站集约化建设@@@@，不断提高管理@@服务@@水平@@。有序开展公共信息资源开放试点工作@@，依托政府网站集中统一@@开放政府数据@@。进一@@步建立完善安全保障机制@@，做好防攻击@@、防篡改@@、防病毒等工作@@。建立健全政府网站用户信息保护制度@@，确保用户信息安全@@。
(七@@)加强@@“两微一@@端@@”建设@@应用@@。适应新形势@@、新技术@@，积极加强@@@@“两微一@@端@@”等政务新媒体建设@@@@，充分发挥政务微博@@、微信@@、移动客户端灵活便捷的优势@@，做好信息发布@@、政策解读和@@办事服务@@工作@@，进一@@步增强公开实效@@，提升@@服务@@水平@@。按照@@“谁开设@@、谁管理@@@@”的原则@@，落实主体@@责任@@，严格内容审查把关@@，不得发布与政府职能没有直接关联的信息@@，信息发布失当@@、造成不良影响的要及时整改@@。加强@@“两微一@@端@@”日@@常维护管理@@@@，对维护能力差@@、关注用户少的可关停整合@@。
(八@@)提升@@政民互动平台@@应用水平@@。一@@是加强@@各类政务热线电话整合管理@@@@。认真落实@@《湖南省@@人民政@@府办公厅@@关于依托@@12345服务@@平台@@整合相关职能部门投诉举报平台@@的意见@@》(湘政办发@@﹝2017﹞21号@@)和@@《湖南省@@人民政@@府办公厅@@关于加强@@@@12345政府服务@@热线建设@@管理@@的通知@@@@》(湘政办函@@〔2018〕41号@@)要求@@，各类热线电话要统一@@整合到本级@@12345热线平台@@@@，尚未整合的要加大@@整合力度@@，确保年@@内完成整合@@，做到@@“一@@号@@对外@@”、“一@@站式服务@@@@”。公安机关报警服务@@电话主动做好与@@12345热线平台@@@@对接工作@@，及时分流非警务类求助信息@@。县级@@、市级人民政@@府年@@底前将清理整合情况报上一@@级政府办公厅@@(室@@)备案@@。省政府办公厅加强@@省@@12345监督管理@@平台@@建设@@应用@@@@，对全省@@12345乐动安卓app 热线进行实时监测@@、智能督办@@、绩效考核@@，推动@@提升@@热线服务@@水平@@。二@@是做好@@“省长信箱@@”来信办理@@工作@@。认真落实@@《湖南省@@人民政@@府办公厅@@关于印发@@〈湖南省@@人民政@@府门户网站@@“省长信箱@@”来信办理@@工作@@规则@@〉的通知@@》(湘政办函@@〔2018〕4号@@)要求@@，实行@@“一@@日@@一@@清单@@、一@@月@@一@@汇总@@、一@@季一@@通报@@”，提升@@“省长信箱@@”来信办理@@质量@@。各市州@@、县市区要加强@@领导信箱来信办理@@@@，提升@@群众获得感和@@满意度@@。
(九@@)推动@@政府公报线上线下融合发展@@。按照@@《国务院办公厅关于做好政府公报工作的通知@@@@》(国办发@@〔2018〕22号@@)要求@@，坚持@@“应发布尽发布@@”的原则@@，进一@@步完善政府及其部门规范性文件由本级政府公报统一@@发布制度@@。建立省直部门文件报送省政府公报编辑部门制度@@、联络员制度和@@省政府办公厅对于报送刊登情况通报制度@@。省直部门要将经省政府法制办审查备案@@后的规范性文件纸质版和@@电子版一@@并及时送省政府公报编辑部门@@(湖南政报社@@)，供省政府公报刊登@@，逐步做到@@施行前刊登@@。进一@@步提升@@省政府公报纸质版质量和@@电子化水平@@，推动@@政府公报数据库建设@@@@，有序开放政府公报数据@@。省政府公报数据库要与省政府网站资源统筹开发利用@@。
三@@、着力推进政务公开制度化规范化@@
(十@@)贯彻落实政府信息公开条例@@。认真落实@@国务院即将修订出台的@@《中华人民共和@@国政府信息公开条例@@》，各级各部门要调整完善相关配套措施@@，做好衔接过渡工作@@。对照新条例要求@@全面梳理应当主动公开的政府信息@@，未公开的要及时向社会公开@@;进一@@步规范依申请公开工作@@，建立健全接收@@、登记@@、办理@@、答复等流程@@，依法保障公民@@、法人和@@其他组织获取政府信息的权利@@。
(十@@一@@@@)做好基层政务公开标@@准化规范化试点工作@@。各试点县市区要认真落实@@国务院办公厅和@@省政府办公厅有关试点工作的文件要求@@@@，加快形成试点成果@@，每个试点领域要报送一@@套公开标@@准规范@@。省直相关部门要积极履行业务指导责任@@，为本系统基层单位开展试点提供有力支持@@;省质监局@@、省标@@准化院要切实发挥专业优势@@，积极参与标@@准规范编制有关工作@@。
(十@@二@@@@)加强@@政府信息公开审查工作@@。政府信息公开前要依法依规严格审查@@，特别要做好公开内容表述@@、公开时机@@、公开方式的研判@@，避免发生信息发布失信@@、影响社会稳定等问题@@@@。要依法保护好个人隐私@@，除惩戒性公示公告@@、强制性信息披露外@@，对于其他涉及个人隐私的政府信息@@，按照@@《中华人民共和@@国政府信息公开条例@@》的规定应予以公开的@@，公开时要去标@@志化处理@@。
(十@@三@@@@)全面推行主动公开基本目录制度@@。省直部门要对标@@国务院主管部门发布的主动公开目录@@，修订出台本部门主动公开目录@@，年@@底前完成编制工作并对外发布@@;各市州@@、县市区要部署主动公开基本目录编制工作@@。目录编制要充分体现决策@@、执行@@、服务@@、管理@@、结果@@“五@@公开@@”和@@政策解读@@、舆情回应@@、公众参与等要求@@@@。
(十@@四@@@@)建立健全公共企事业单位信息公开制度@@。教育@@、环保@@、文化@@、旅游@@、卫生计生@@、住房保障@@、社会救助和@@社会福利等主管部门要积极对照国务院主管部门制定的公共企事业单位信息公开制度@@，制定出台相关领域落实的具体举措和@@办法@@。县级@@以上地方政府要督促有关部门履行监管职责@@@@，加强@@分类指导@@，将公共企事业单位信息公开工作纳入绩效考核@@@@。
各级各部门要高度重视政务公开工作@@，采取有效措施@@，加强@@工作保障@@，抓好人员培训@@，提高政务公开工作能力@@，加强@@督促检查@@、考核评估@@，推动@@任务落实@@。省政府办公厅将本要点部署的任务落实情况作为年@@度绩效考核@@重要内容@@，加强@@监督检查@@，通报考核结果@@@@。
