机关各部门@@，各派出机构@@、直属单位@@:
《生态环境部落实@@2018年@@政务公开工作要点@@实施方案@@》已经部领导批准@@，现印发给你们@@，请认真抓好贯彻落实@@@@。
生态环境部办公厅@@
2018年@@5月@@28日@@
生态环境部落实@@2018年@@政务公开工作要点@@实施方案@@
2018年@@，生态环境部按照党中央@@、国务院决策部署@@，深入贯彻中共中央办公厅@@、国务院办公厅关于全面@@推进政务公开工作的意见@@@@，认真落实国务院办公厅印发的@@《关于全面@@推进政务公开工作的意见@@》实施细则@@、2018年@@政务公开工作要点@@，围绕改善生态环境质量和公众关切@@，深入推进@@决策@@、执行@@、管理@@、服务@@、结果@@“五@@公开@@”，加强@@解读回应@@，扩大公众参与@@，增强公开实效@@，不断满足人民群众日@@益增长的环境知情权@@、参与权和监督@@权需要@@，助力打好污染防治攻坚战@@、加快建设生态文明和美丽中国@@。
一@@、推进落实@@“五@@公开@@”
坚持以公开为常态@@、不公开为例外@@，进一@@步推进生态环境政策法规和重大措施@@、公共资源配置@@、重大建设项目批准和实施等领域政府信息@@@@“五@@公开@@”，将@@“五@@公开@@”要求落实到公文办理@@、会议办理程序@@。机关部门拟制公文时@@，要明确主动公开@@、依申请公开@@、不予公开等属性@@，随公文一@@并报批@@@@，拟不公开的@@，要依法依规说明理由@@；机关部门起草政策性文件代拟稿时@@，应对公开属性提出明确建议并说明理由@@。对涉及重大民生事项的会议议题@@@@，制定会议方案时@@，应提出是否邀请有关方面人员列席会议@@、是否公开以及公开方式的意见@@，随会议方案一@@同报批@@；已公开征求意见的@@，说明意见收集和采纳情况@@。部务会议@@、部常务会议讨论决定的事项@@，制定出台涉及公共利益@@、公众权益的政策文件@@，除依法需要保密的外@@，应及时@@公开@@@@。
二@@、加大重点领域环境信息@@公开力度@@
（一@@）中央环境保护督察信息@@@@
围绕督察进驻@@、反馈@@、整改三@@个环节@@，及时@@公开@@相关信息@@@@，积极回应社会关切@@。督促被督察地方政府按要求公开群众举报生态环境问题@@的查处情况@@，传导压实和推动落实生态环境保护@@“党政同责@@、一@@岗双责@@”。第一@@时间向社会公布公开约谈地方政府等有关情况@@。
（二@@）环境质量信息@@@@
加强@@全国及重点区@@域@@、省市@@级空气质量预报体系建设和区@@域空气质量预测预报中心能力建设@@，不断提升空气质量预报预警水平@@，全面@@开展全国城市@@环境空气质量监测@@，向社会发布环境空气质量实时数据和预测预报信息@@@@。
进一@@步完善地表水国控断面采测分离@@、加快水质自动监测站建设@@，健全环境水质监测体系@@，加强@@水环境监测信息@@公开@@，及时@@公开@@《水污染防治行动计划@@》工作进展情况@@@@，公布主要流域@@、集中式饮用水水源水质监测信息@@和城市@@黑臭水体整治信息@@@@。做好@@近岸海域水质@@、海水浴场@@、入海排污口等海洋环境信息@@公开工作@@。
加强@@《土壤污染防治行动计划@@》进展情况@@、土壤污染综合防治先行区@@建设等信息@@公开@@，及时@@发布大中城市@@固体废物年@@报@@；及时@@公布@@核与辐射环境质量信息@@@@@@。
（三@@）行政审批@@信息@@@@
做好@@环评@@、新化学物质@@、有毒化学品@@、固体废物等各类行政审批@@事项依据@@、受理@@、审批@@，以及核与辐射安全行政许可程序及颁发的许可证件等信息@@公开@@。按照建设项目环境影响评价信息@@公开机制方案要求@@，加强@@建设项目环境影响评价及其管理@@信息@@公开@@，及时@@在部政府网站@@公开环境影响评价审批@@的受理@@@@、拟批复和批复信息@@@@。除涉密项目外@@，全本公开环评报告和批复文件@@。及时@@公开@@新化学物质@@环境管理@@登记@@、有毒化学品@@进出口环境管理@@登记审批@@@@、限制进口类可用作原料的固体废物审批@@情况@@。定期公开倾倒区@@使用@@、废弃物倾倒许可证发放@@、疏浚物倾倒量等信息@@@@。
按程序公布国家级自然保护区@@晋升@@、调整和面积@@、范围信息@@@@。及时@@公开@@国家生态文明建设示范区@@相关信息@@@@。督促指导地方适时公开生态保护红线@@。
加强@@全国排污许可管理@@信息@@公开@@，依照@@《排污许可管理@@办法@@（试行@@）》规定向社会公开排污单位申请信息@@@@、已核发排污许可证信息@@@@；支持地方组织开展排污口规范化建设管理@@@@，整合排污口基本信息@@和许可要求@@、实时在线监测数据以及移动执法的检查记录等信息@@@@，方便公众查阅和监督@@@@。
（四@@）环境监管信息@@@@
向社会公布全国主要污染物年@@度排放情况@@；加大对排污单位监测信息@@公开情况的监督@@检查力度@@，及时@@通报有关情况@@。督导地方及时@@公开@@重点排污单位名录@@，结合落实控制污染物排放许可制及@@“双随机一@@公开@@”制度@@，做好@@重点排污单位自动监测及联网工作@@，公开各地区@@重点排污单位自动监测设施联网运行及信息@@公开的抽查情况@@。推进企业环境信息@@公开平台@@建设@@，加强@@企业环境信息@@公开督导@@。根据工作进展@@，及时@@公开@@大气污染防治专项督查@@、长江经济带和全国集中式饮用水水源地环境保护专项行动@@、城市@@黑臭水体整治环境保护专项行动@@、“清废行动@@2018”打击固体废物环境违法行为专项行动@@、“绿盾@@2018”自然保护区@@监督@@检查专项行动等各专项执法检查有关情况@@。定期公开重点案件督办和挂牌督办案件@@、我部行政处罚及全国秸秆焚烧卫星遥感监测信息@@@@。
公开民用核安全设备@@、核安全特种人员监管信息@@及核安全监督@@检查报告@@、总体安全状况和国际核事件分级@@（INES）1级及以上核与辐射安全事件@@（事故@@）信息@@。按程序公布单位国内生产总值二@@氧化碳排放下降情况@@，以及应对气候变化政策与行动等信息@@@@。
（五@@）投诉举报处理和突发环境事件信息@@@@
指导地方做好@@重特大或敏感突发环境事件信息@@公开工作@@。定期通过部政府网站@@@@@@、中国环境报和@@“12369”环保举报热线网站发布@@“12369”受理@@的群众举报情况@@、特点分析及重点案件督办情况等信息@@@@。按规定公开重特大或敏感突发环境事件调查结论@@、环境影响和损失的评估结果@@等信息@@@@。
三@@、强化@@“放管服@@”改革信息@@公开@@
（一@@）做好@@机构改革相关权责清单公开@@
及时@@公开@@生态环境部@@“三@@定@@”规定以及并入的行政许可事项等有关信息@@@@，按要求做好@@机构改革和职能优化@@工作过程中的信息@@公开@@，接受社会监督@@制约@@，推进依法履职@@。
（二@@）深入推进@@“互联网@@+乐动安卓app ”
推进审批@@事项向网上办事@@延伸@@，建立网上审批@@数据资源库@@，开展在线行政审批@@系统@@建设和改造工作@@，推动实现@@“一@@站式@@、全流程@@@@”网上办事@@服务@@@@，让信息@@多跑路@@，方便公众网上办事@@@@。促进@@“互联网@@+乐动安卓app ”门户与实体@@乐动安卓app 大厅@@融合@@，逐步构建实体政务大厅@@@@、网上办事@@、移动客户端等多种形式有机结合的公共服务@@平台@@@@。严格落实行政审批@@大厅@@服务@@工作各项制度@@@@，进一@@步增强文明@@、礼貌@@、规范服务@@意识@@，提高服务@@质量@@，为办事企业和公众提供规范有序@@、高效便捷的@@乐动安卓app 。
（三@@）加强@@行政审批@@许可标@@准化建设@@
梳理行政审批@@事项及其办事指南@@、流程@@，明确办事流程@@各环节名称@@、时限@@和反馈@@结果@@@@，细化申请表格和填写示范@@、错误案例@@，完善常见问题@@解答@@，简化申报材料@@，精简审批@@环节时间@@。优化@@乐动安卓app 流程@@，持续推进行政许可标@@准化工作@@。
四@@、加强@@政策解读@@和回应关切@@
（一@@）及时@@发布信息@@@@
落实例行环境新闻发布制度@@@@，及时@@发布环境污染防治和生态保护法律法规@@、政策措施等信息@@@@，做好@@重污染天气预测预报预警和应对信息@@公开@@，主动回应社会关切@@；围绕打好污染防治攻坚战等重点任务@@，及时@@公布@@《水污染防治行动计划@@》《土壤污染防治行动计划@@》及大气污染防治工作进展@@、环境保护法实施@@、生态环境行政管理@@与监督@@执法@@、长江经济带环境保护等情况@@，向社会公众传递及时@@@@、准确@@、权威信息@@@@。关注并回应社会焦点热点@@，释疑解惑@@，凝聚和增进共识@@，形成推动践行绿色生产方式和生活方式的合力@@。
（二@@）加强@@政策解读@@
加大生态环境保护重要政策措施@@、法规规章解读宣传力度@@。重要政策出台时@@，解读方案应与文件同步起草@@、一@@并报批@@，相关解读材料在部政府网站@@和相关媒体同步发布@@。对涉及面广@@、社会关注度高的法规政策和重大措施@@，对涉及企业@@、群众利益的相关政策文件@@，承办司局应通过新闻发布会@@、接受访谈@@、发表文章等方式深度解读宣讲@@。组织开展政策解读分析评估@@，不断总结经验做法@@，切实增强政策解读实效@@。
（三@@）加强@@舆论引@@导@@
健全完善舆情监测与回应工作机制@@，对涉及生态环境的重要政务舆情@@、媒体关切的热点问题@@@@，加强@@监测分析研判@@，及时@@回应舆论关切@@。充分发挥中央新闻媒体及我部政府网站@@@@、政务微博@@、微信矩阵群@@、客户端等新媒体和传统媒体作用@@，形成联动效应@@。密切关注因涉及公众切身利益以及环境突发事件等引@@发的重大舆情@@，快速反应@@、及时@@发声@@，防止误解误读@@。
五@@、推进政务公开制度@@化规范化@@
（一@@）健全政务公开制度@@@@
学习贯彻新修订@@的@@《政府信息@@公开条例@@》，及时@@修订@@完善@@《环境信息@@公开办法@@（试行@@）》，强化@@涉及公共利益的政府环境信息@@强制性披露@@。加强@@政府信息@@公开前保密审查@@，依法保护个人隐私@@。做好@@对公开内容@@表述@@、公开时机@@、公开方式的研判@@，避免发生信息@@发布失信@@、影响社会稳定等问题@@@@。围绕机构改革和职能调整情况@@，推进生态环境信息@@公开目录体系建设@@，更新我部主动公开基本目录@@，依法确定公开事项@@、具体内容@@@@、责任单位@@，完善各部门@@“五@@公开@@”主体@@、内容@@、时限@@、方式等@@，科学@@、全面@@、系统@@、精确编制公开内容@@@@，不断提升主动公开标@@准化规范化水平@@。指导有关县@@（市@@、区@@）落实国务院办公厅试点要求@@，做好@@基层政务公开标@@准化规范化工作@@，梳理公开事项@@，规范公开工作流程@@@@，完善政务公开方式@@。研究探索@@对地方生态环境部门信息@@公开进行考核评估@@。
（二@@）完善企事业单位信息@@公开制度@@@@
修订@@《企业事业单位环境信息@@公开办法@@@@》，加大企业环境信息@@公开督导检查力度@@，推进企业环境信息@@公开工作@@。探索@@建立全国集中统一@@的企业信息@@公开平台@@管理@@与应用模式@@，规范排污单位环境信息@@数据共享与集中发布@@，全面@@、及时@@、准确@@公开排污单位环境信息@@@@，方便管理@@部门和公众查询@@、监督@@。会同国务院有关部门完善上市@@公司环境信息@@强制性披露制度@@@@。深入推进@@环境公共设施@@、排污单位向周边社区@@居民和公众开放@@。
（三@@）完善信息@@公开平台@@建设@@
进一@@步拓宽信息@@公开渠道@@，做好@@乐动安卓app 大厅@@、部政府网站@@、手机客户端@@、新闻发布会等平台@@建设@@，通过部政府网站@@@@、公报@@、广播@@、电视@@、报纸@@、新媒体等多种方式公开政府信息@@@@，增强政府工作透明度@@。加强@@部政府网站@@互动栏目建设@@，为公众答疑解惑@@，便于公众第一@@时间获悉最新生态环境保护重大政策@@、法律法规和政务资讯@@。
（四@@）依法规范做好@@依申请公开@@工作@@
畅通依申请公开@@受理@@渠道@@，依法保障公众申请信息@@的权利@@，规范答复依申请信息@@公开@@。对公众申请较为集中的政府信息@@@@，可以转为主动公开的@@，及时@@主动公开@@。依法做好@@依申请公开@@行政复议@@、诉讼工作@@。
六@@、加强@@组织保障@@
（一@@）强化@@组织领导@@。机关各部门@@、各部属单位要高度重视@@，在部政府信息@@与政务公开领导小组统一@@领导下@@，建立健全协调机制@@，认真做好@@政府信息@@与政务公开工作@@，切实把各项任务和措施落实到位@@，以工作质量和实际成效做到经得起社会公众和第三@@方评估@@。
（二@@）开展业务培训@@。分级分层组织开展全国生态环境系统@@政务公开工作人员培训@@，精心安排培训内容@@@@，进一@@步提升政务公开队伍专业化理论化水平@@。
（三@@）加强@@激励约束@@。强化@@政务公开工作考核评估@@，把政务公开工作纳入绩效考核体系@@，结合党风政风@@、政纪建设@@，加大政府信息@@与政务公开工作监督@@检查力度@@。
机关各部门@@、各部属单位要结合自身职责和工作实际@@，认真深化细化@@，抓好贯彻落实@@，形成亮点特色@@。机关各部门@@要加强@@对部属单位的归口指导@@，及时@@跟踪问效落实情况@@。
