各乡镇人民政@@府@@，县@@政府各部门@@@@，各有关单位@@@@，中@@央@@、省@@、市驻永有关单位@@@@：
现将@@《永登县@@@@2018年@@推行@@@@“一@@窗办@@一@@网@@办@@简化办@@马上办@@@@”改@@革@@实施方案@@》印发给你们@@，请认真组织实施@@。
永登县@@@@人民政@@府办公室@@
2018年@@5月@@9日@@
永登县@@@@2018年@@推行@@@@“一@@窗办@@一@@网@@办@@简化办@@马上办@@@@”改@@革@@实施方案@@
为深入推进@@@@“放管服@@”改@@革@@，加快转变政府职能@@，营造良好的@@营商环境@@@@，根据@@《兰州市@@深化@@“放管服@@”改@@革@@推进@@政府职能转变的@@实施意见@@》（兰政发@@〔2018〕28号@@）和@@《兰州市@@人民政@@府办公厅关于印发@@〈兰州市@@2018年@@推行@@@@“一@@窗办@@一@@网@@办@@简化办@@马上办@@@@”改@@革@@实施方案@@〉的@@通知@@》（兰政办发@@〔2018〕84号@@）要求@@，结合我县@@@@实际@@，制定@@本实施方案@@。
一@@、总体要求@@@@
（一@@）指导@@思想@@
全面贯彻党的@@十@@九@@大精神@@，以习近平新时代中@@国特色社会主义思想为指导@@@@，牢固树立以人民为中@@心@@@@的@@发展思想@@，按照@@群众和@@企业到政府办事@@“最多跑一@@次@@”的@@理念和@@目标@@@@，围绕解决群众反映强烈的@@办事难@@、办事慢@@、办事繁等问题@@@@，依托政务大厅@@、“互联网@@@@+乐动安卓app ”和@@大数据平台@@推行@@@@“四@@办@@”改@@革@@，着力在理顺机制@@、提升效率@@、优化服务等方面取得突破@@，进一@@步改@@善营商环境@@@@，增强人民群众的@@获得感@@@@。
（二@@）工作目标@@@@
按照@@“企业开办时间再减少一@@半@@，项目审批@@时间再砍掉一@@半@@，乐动安卓app 一@@网@@办@@通@@，企业和@@群众办事力争只进一@@扇门@@，最多跑一@@次@@，凡是没有法律法规规定@@的@@证明一@@律取消@@”的@@“六@@个一@@@@”要求@@， 全面推进@@@@“四@@办@@”改@@革@@，2018年@@底前@@，乐动安卓app 事项@@全面实行@@“一@@窗办@@”，优先推行@@@@“一@@网@@办@@”，我县@@@@80%以上@@乐动安卓app 事项@@实现@@@@“一@@网@@通办@@”，通过减事项@@@@、减层级@@、减材料@@、减环节@@、减时限@@，优化流程@@“简化办@@”，改@@进工作作风@@，提升效率@@“马上办@@”，努力做到@@一@@次办结@@，实现@@群众和@@企业到政府办事@@“最多跑一@@次@@”甚至@@“零跑腿@@”。
（三@@）基本原则@@
──坚持为民宗旨@@、利企便民@@。遵循和@@践行全心@@全意为人民服务的@@宗旨@@，把利企便民@@作为出发点和@@落脚点@@，强化服务意识@@，丰富服务内容@@，增强群众和@@企业的@@满意度@@、获得感@@。
──坚持问题@@导向@@、立行立改@@@@。聚焦群众和@@企业办事创业的@@痛点@@、堵点@@、难点问题@@@@，精准施策@@，立行立改@@@@，确保@@改@@革@@措施更好地满足群众和@@企业需求@@。
──坚持改@@革@@取向@@、创新管理@@。围绕政府职能转变@@，深化重点领域和@@关键环节改@@革@@@@，进一@@步创新体制机制和@@管理方式@@，推进@@乐动安卓app 制度@@化@@、规范@@化@@。
──坚持上下联动@@、协同推进@@@@。建立@@强有力的@@工作推进@@机制@@，明确@@目标@@任务@@，靠实责任分工@@，分级负责@@，部门协同@@，整体联动@@，层层推动@@落实@@@@。
（四@@）实施范围@@
各乡镇人民政@@府@@，县@@政府各有关部门@@@@、单位@@，中@@央@@、省@@、市驻永有关单位@@@@。
二@@、实施步骤@@
（一@@）安排部署阶段@@。2018年@@5月@@上旬@@，坚持问题@@导向@@，结合永登县@@@@实际@@，制定@@“四@@办@@”改@@革@@方案@@，对全县@@推行@@@@“四@@办@@”改@@革@@进行全面部署@@。县@@政府各有关部门@@@@、单位@@按照@@本方案要求@@@@，抓紧制定@@具体工作方案@@，明确@@细化任务和@@进度安排@@，5月@@15日@@前报县@@政府办公室@@@@、县@@编办@@（县@@审改@@办@@）备案@@。
（二@@）全面实施阶段@@。2018年@@5月@@至@@11月@@，县@@政府各有关部门@@@@、单位@@按照@@职责分工@@，围绕优化@@乐动安卓app ，完善@@实体政务大厅和@@网@@上@@乐动安卓app 平台@@，组织落实@@@@“四@@办@@”改@@革@@各项任务@@，实现@@乐动安卓app 线下@@“一@@窗受理@@@@”，线上@@“一@@网@@通办@@”。
（三@@）督查评价阶段@@。县@@政府办公室@@、县@@政府督查室牵头@@，通过平时@@、年@@中@@和@@年@@终督查@@，对县@@各有关部门@@@@、单位@@推行@@@@“四@@办@@”改@@革@@情况开展专项督查@@，查找短板@@，进一@@步倒逼政府自身改@@革@@@@。
（四@@）总结提升阶段@@。2018年@@12月@@，由县@@政府办公室@@牵头对@@“四@@办@@”改@@革@@情况进行全面总结@@，进一@@步完善@@@@“最多跑一@@次@@”事项@@标@@准和@@办事指南@@，建章立制@@，巩固深化改@@革@@成效@@。
三@@、重点任务@@
（一@@）持续深化行政审批制度@@改@@革@@@@。紧盯国务院@@、省@@政府和@@市政府取消下放的@@行政审批事项@@@@，最大限度减少县@@级部门直接审批@@、核准@@我县@@@@的@@审批事项@@@@，各部门@@、单位@@切实需要且能够承接的@@事项@@逐步全部承接@@，充分发挥县@@政府贴近群众@@、就近审批的@@优势@@。完善@@行政审批事项@@@@“双选择预下放@@”制度@@，对相同@@、相近或相关联的@@要一@@并取消或承接@@，提高放权的@@协同性@@、联动性@@。承接部门要进一@@步加强学习和@@业务培训@@，确保@@承接的@@行政审批事项@@能够接得住@@、管得好@@，对取消的@@审批事项@@要做好事中@@事后监管@@@@。
牵头单位@@@@：县@@编办@@（县@@审改@@办@@）。
责任单位@@@@：县@@政府各部门@@@@、单位@@。
完成时限@@：按照@@省@@@@、市政府部署要求@@同步推进@@@@。
（二@@）梳理公布@@“最多跑一@@次@@”事项@@清单@@。县@@政府各有关部门@@@@、单位@@要对照@@“三@@定@@”规定@@、权力清单@@、公共服务事项@@清单@@@@、便民服务事项@@清单@@和@@服务承诺@@“四@@办@@四@@清单@@”，全面梳理本部门@@、单位@@审批类和@@服务类事项@@@@，将所有的@@事项@@纳入@@“最多跑一@@次@@”的@@范围@@，成熟一@@批@@，公布一@@批@@。通过深化改@@革@@@@，力争全部实现@@@@“最多跑一@@次@@”。要建立@@@@乐动安卓app 事项@@总台账@@，理清行政权力@@、公共服务和@@便民服务事项@@@@，年@@底前@@我县@@@@@@80%以上@@乐动安卓app 事项@@做到@@@@“最多跑一@@次@@”。
牵头单位@@@@：县@@编办@@（县@@审改@@办@@）。
责任单位@@@@：县@@政府各部门@@@@、单位@@，中@@央@@、省@@、市驻永有关单位@@@@。
完成时限@@：2018年@@4月@@初公布第一@@批@@，4月@@底@@公布第二@@批@@， 6月@@底@@前@@公布若干批@@。
（三@@）简化优化办事流程@@。通过减事项@@@@、减层级@@、减材料@@、减环节@@、减时限@@，进一@@步优化再造流程@@，提高办事效率@@。探索@@实行@@“区域评估@@”、“多规合一@@@@”、“多评合一@@@@”、“多图联审@@”、“多费合一@@@@”、“联合验收@@”，简化审批环节@@，加快审批进程@@，大幅压缩企业开办@@、纳税@@、施工许可@@、不动产登记@@等事项@@的@@审批时限@@。在资料完整@@、手续齐全的@@条件下@@，做到@@开办企业注册@@@@3个工作日@@内办结@@，不动产登记@@5个工作日@@内办结@@，工业建设项目施工许可@@@@50个工作日@@内办结@@（即@@做到@@@@“3550”）。
1.开办企业注册@@。全面落实@@商事制度@@改@@革@@@@，进一@@步完善@@@@“多证合一@@@@”，降低市场主体@@设立的@@制度@@性成本@@，实现@@3个工作日@@内完成@@企业开办@@，有效提升政府服务效率@@，提高市场主体@@准入便利化程度@@。
牵头单位@@@@：县@@工商局@@。
责任单位@@@@：县@@公安局@@、县@@国税局@@、县@@地税局@@、县@@乐动安卓app 中@@
心@@、县@@三@@维数字中@@心@@@@@@、人行永登支行@@。
完成时限@@：2018年@@6月@@底@@。
2.不动产登记@@。在依法@@、规范@@、准确的@@前提下@@，以推行@@不动产交易@@、税收@@、登记全过程@@“一@@窗受理@@@@、集成服务@@”为核心@@内容@@，做到@@除政府组织开展的@@农村@@不动产登记@@@@，非公证的@@继承@@、受遗赠等复杂的@@不动产登记@@@@，以及大宗批量不动产登记@@@@30个工作日@@办结@@，查封@@、异议登记即@@时办结@@，实现@@其他交易登记类型@@5个工作日@@内办结@@。
牵头单位@@@@：县@@国土@@局@@。
责任单位@@@@：县@@房管局@@、县@@地税局@@、永登县@@@@公积金中@@心@@@@@@、县@@乐动安卓app 中@@心@@@@、县@@三@@维数字中@@心@@@@@@等单位@@@@。
完成时限@@：2018年@@6月@@底@@。
3.工业建设项目施工许可@@@@。充分发挥集中@@高效审批优势@@，运用@@“互联网@@@@+”等现代信息技术@@，依托甘肃@@乐动安卓app 网@@，整合审批环节@@，优化审批流程@@，强化一@@窗受理@@@@@@、并联审批@@，将原先的@@各审批环节整合为立项与方案审查同步@@、工程规划许可与多专业施工图设计同步@@、施工准备与施工许可@@审查同步三@@个阶段@@，当事人提交申请@@材料再精简@@，做到@@工业建设项目施工许可@@@@@@50个工作日@@内完成@@。
牵头单位@@@@：县@@住建局@@。
责任单位@@@@：县@@发改@@局@@、县@@国土@@局@@、县@@环保局@@、县@@人防办@@、县@@安监局@@、县@@公安局@@（消防@@）、县@@交通局@@、县@@水务局@@、县@@维稳办@@、县@@乐动安卓app 中@@心@@@@、县@@三@@维数字中@@心@@@@@@等单位@@@@。
完成时限@@：2018年@@6月@@底@@。
（四@@）推进@@“最多跑一@@次@@”事项@@办理@@标@@准@@化@@。落实@@省@@市制定@@的@@@@乐动安卓app 事项@@办理@@标@@准@@，对于行政审批@@、公共服务等依行政相对人申请@@由政府部门作出决定的@@事项@@@@，推进@@“最多跑一@@次@@”事项@@办理@@标@@准@@化@@，明确@@办理@@条件@@、办理@@材料@@、办理@@流程@@，以标@@准化促进规范@@化@@@@、便捷化@@。
牵头单位@@@@：县@@质监局@@、县@@编办@@（县@@审改@@办@@）、县@@乐动安卓app 中@@心@@@@。
责任单位@@@@：县@@政府各有关部门@@@@、单位@@，中@@央@@、省@@、市驻永有关单位@@@@。
完成时限@@：2018年@@10月@@底@@前@@。
（五@@）推进@@“一@@窗受理@@@@、集成服务@@”。认真落实@@@@“三@@集中@@@@、三@@到位@@”改@@革@@任务@@，明确@@“首席代表@@”，并充分授予@@“首席代表@@”审批权限@@，县@@政府各有关部门@@@@、单位@@行政审批职责向一@@个科室集中@@@@，各有关部门@@、单位@@承担审批职能的@@科室向@@乐动安卓app 大厅集中@@@@，行政审批事项@@向永登行政审批服务系统集中@@@@；各有关部门@@、单位@@所有行政审批事项@@和@@人员进驻@@乐动安卓app 大厅工作落实@@到位@@，各有关部门@@、单位@@对进驻@@乐动安卓app 大厅的@@行政审批事项@@集中@@授权到位@@，县@@乐动安卓app 中@@心@@@@对集中@@到永登县@@@@行政审批服务系统的@@审批事项@@全程监察到位@@。实现@@群众企业办事@@“一@@处跑@@”。乐动安卓app 中@@心@@@@要根据@@办理@@事项@@领域@@、办理@@流程@@关联度@@、办理@@数量多少等@@，将政务大厅按部门分设的@@办事窗口@@整合为投资项目@@、商事登记@@、社会保障@@、医疗卫生@@、公安事务@@、不动产交易登记@@、住房公积金等综合窗口@@@@，推行@@“前台统一@@受理@@@@、后台分类审批@@、统一@@窗口@@出件@@”的@@乐动安卓app 模式@@。根据@@运行情况进行动态调整@@，不断优化@@“综合受理@@窗口@@@@”设置@@，对于一@@些年@@办件量少@@、与其他事项@@关联度低的@@办理@@事项@@@@，设置@@“其他综合事务@@”窗口@@。未经县@@政府同意@@，任何单位@@不得擅自设立@@乐动安卓app 分中@@心@@@@@@，不得将本部门事项@@撤出政务大厅@@，各相关部门主要负责人要充分履行推进@@@@“三@@集中@@@@、三@@到位@@”第一@@责任人的@@责任@@，加大工作力度@@，加快工作进度@@，确保@@“大厅之外无审批@@”。
牵头单位@@@@：县@@乐动安卓app 中@@心@@@@。
责任单位@@@@：各乡镇人民政@@府@@，县@@政府各有关部门@@@@、单位@@，中@@央@@、省@@、市驻永有关单位@@@@。
完成时限@@：2018年@@6月@@底@@前@@。
（六@@）探索@@开展行政审批相对集中@@试点工作@@。按照@@“先易后难@@、逐步推进@@@@”的@@原则@@，选择一@@些办理@@方式相对简单的@@审批事项@@@@，委托县@@@@乐动安卓app 大厅集中@@@@办理@@@@，先行先试@@，探索@@“一@@个窗口@@受理@@@@、一@@个公章对外@@”的@@集约化审批@@，加快推进@@@@“审管分离@@”。
牵头单位@@@@：县@@乐动安卓app 中@@心@@@@。
责任单位@@@@：县@@编办@@（县@@审改@@办@@），县@@政府有关部门@@、单位@@，中@@央@@、省@@、市驻永有关单位@@@@。
完成时限@@：持续推进@@@@。
（七@@）探索@@开展企业投资项目@@“帮办代办制@@”。为有效助推投资建设项目快速落地@@，开展投资项目代办帮办制@@，包括从立项到竣工验收环节所涉及到的@@所有行政审批事项@@@@，以及项目建设过程中@@涉及到的@@用电@@@@、用水等公共服务事项@@和@@中@@介技术服务等@@，为投资者提供咨询@@@@、指导@@、协调@@、代办等多元化的@@全程审批服务@@。
牵头单位@@@@：县@@乐动安卓app 中@@心@@@@。
责任单位@@@@：县@@编办@@（县@@审改@@办@@）、县@@政府有关部门@@、单位@@，中@@央@@、省@@、市驻永有关单位@@@@。
完成时限@@：持续推进@@@@。
（八@@）提升投资项目审批@@效率@@。落实@@《兰州市@@项目建设组建管理团队办法@@（试行@@）》和@@《兰州市@@项目建设管理团队考核工作方案@@》，精简投资项目审批@@事项@@@@，再造审批流程@@，优化并全面应用甘肃@@乐动安卓app 网@@投资项目在线审批监管@@平台@@@@，完善@@畅通网@@上并联审批@@通道@@，加强对相关部门@@、单位@@的@@培训辅导和@@督查@@，确保@@全面实现@@投资项目网@@上受理@@@@、网@@上办理@@@@，项目审批@@、核准@@、备案@@和@@报建审批事项@@统一@@使用在线平台@@生成的@@项目代码办理@@相关手续@@。对县@@级主抓的@@市@@、县@@列重大项目采取项目团队化管理@@，按照@@“一@@企一@@策一@@团队@@”模式@@，项目团队成员单位@@以@@“三@@个清单@@”为基础@@，按照@@项目需求通力配合@@，为推动@@项目落地做好前期手续办理@@以及水@@、电@@、气@@、地等多方面保障@@，帮助企业加快前期设计和@@筹备工作进度@@，全方位做好项目服务工作@@，推动@@项目早落地@@、早投产@@、早见效@@。同时@@，健全项目协调@@推进@@机制@@，对于牵头负责的@@工作任务@@，既加强与省@@上和@@市上相关部门的@@汇报衔接@@，也加强县@@政府部门@@间@@、县@@政府部门@@与市政府部门的@@工作对接沟通@@，形成工作合力@@和@@密切配合@@、协同联动的@@工作机制@@@@。
牵头单位@@@@：县@@发改@@局@@。
责任单位@@@@：县@@国土@@局@@、县@@住建局@@、县@@环保局@@、县@@人防办@@、县@@安监局@@、县@@公安局@@（消防@@）、县@@乐动安卓app 中@@心@@@@、县@@三@@维数字中@@心@@@@@@等部门@@。
完成时限@@：持续推进@@@@，2018年@@6月@@底@@前@@完成市政府明确@@的@@报建审批事项@@的@@整合@@。
（九@@）完善@@“双随机一@@公开@@”抽查机制@@。落实@@“双随机一@@公开@@”抽查机制@@，进一@@步完善@@@@县@@政府随机抽查@@事项@@清单@@@@、市场主体@@名录库@@、执法检查人员名录库和@@抽查工作细则@@，确保@@我县@@@@实现@@双随机监管@@全覆盖@@。及时公开企业违法违规信息和@@检查执法结果@@，接受群众监督@@。探索@@智慧监管@@@@、审慎监管@@@@，形成事前管标@@准@@、事中@@管达标@@@@、事后管信用的@@监管@@制度@@@@，以更强的@@监管@@促进更好的@@放权和@@服务@@。
牵头单位@@@@：县@@工商局@@。
责任单位@@@@：县@@政府有关部门@@、单位@@。
完成时限@@：2018年@@12月@@底@@。
（十@@）加快推进@@@@政务信息资源共享@@。打破网@@络壁垒和@@信息@@“孤岛@@”，整合各部门@@电@@子政务外网@@@@，完善@@全县@@统一@@的@@政务外网@@数据共享交换平台@@@@，并与甘肃省@@数据共享交换平台@@实现@@互联互通@@。加快推进@@@@县@@政府各部门@@@@内部政务信息系统整合共享@@，实现@@部门业务办理@@系统与甘肃@@乐动安卓app 网@@永登子站和@@永登县@@@@行政审批服务系统的@@对接联通@@。建立@@完善@@各类政务信息资源库并编制政务信息资源共享目录@@@@，依托统一@@的@@数据共享交换平台@@@@，重点实现@@自然人@@（基础数据及社保@@、民政@@、教育等业务数据@@）、法人@@（基础数据及业务数据@@）、信用信息@@、电@@子证照@@等数据资源跨部门共享应用并逐步扩展@@，促进资源开放共享@@。
牵头单位@@@@：县@@三@@维数字中@@心@@@@@@。
责任单位@@@@：县@@乐动安卓app 中@@心@@@@等县@@政府有关部门@@@@（单位@@），中@@央@@、省@@、市驻永有关单位@@@@。
完成时限@@：持续推进@@@@，2018年@@6月@@底@@前@@建立@@完善@@相关重点@@
政务信息资源库并编制政务信息资源共享目录@@，县@@级部门实现@@数据共享@@，年@@底前@@省@@市县@@实现@@数据共享@@。
（十@@一@@@@）推进@@更多@@@@乐动安卓app 事项@@网@@上办理@@@@@@。除公文@@、资料涉密的@@审批事项@@和@@需要专家论证@@、技术评审@@、公开听证的@@复杂事项@@外@@，一@@般审批事项@@均应依托甘肃@@@@乐动安卓app 网@@永登子站实现@@在线办理@@@@。对应加载甘肃@@乐动安卓app 网@@永登子站而没有加载的@@权力事项@@@@、公共服务事项@@和@@便民事项@@@@，须全部加载@@。对尚未实现@@网@@上审批办理@@的@@事项@@@@，要积极创造条件推行@@网@@上审批@@，对近期确实不具备上网@@审批条件的@@要列明原因@@，并向社会公示@@。县@@政府部门@@、单位@@要加大宣传推广力度@@，积极引导企业和@@群众网@@上申报@@。加快推进@@@@凡与企业注册登记@@、年@@度报告@@、变更注销@@、项目投资@@、生产经营@@、商标@@@@专利@@、资质认定@@、税费办理@@@@、安全生产等密切相关的@@服务事项@@@@，以及与居民教育医疗@@、户籍户政@@、社会保障@@、劳动就业@@、住房保障等密切相关的@@服务事项@@网@@上办理@@@@@@@@，做到@@乐动安卓app 事项@@“应上尽上@@、全程在线@@”。深化甘肃@@乐动安卓app 网@@永登子站建设与应用@@，完善@@网@@上实名认证体系@@，加大网@@络平台@@技术支撑@@，为网@@上审批@@、实现@@“一@@证通办@@”提供可靠保证@@。按照@@省@@@@市统一@@部署@@，配合建设移动客户端@@@@、自助终端等多渠道多形式便民服务平台@@@@，实现@@便民服务事项@@的@@预约@@、申请@@、查询@@、支付功能@@，逐步推行@@审批服务结果@@“两微一@@端@@”（微信@@、微博@@、移动客户端@@）推送@@、快递送达@@、代表送达@@，提升服务便利程度@@。
牵头单位@@@@：县@@乐动安卓app 中@@心@@@@。
责任单位@@@@：县@@编办@@（县@@审改@@办@@）、县@@三@@维数字中@@心@@@@@@等县@@政府有关部门@@@@@@（单位@@），中@@央@@、省@@、市驻永有关单位@@@@。
完成时限@@：持续推进@@@@，2018年@@5月@@底@@前@@出台公共数据和@@电@@@@
子证照@@、电@@子印章应用及电@@子文档归档等管理办法@@。
（十@@二@@@@）推动@@“四@@办@@”改@@革@@向基层延伸@@。对于量大面广的@@社会民生事项@@@@，进一@@步向乡镇@@（街道@@）、村@@（社区@@）延伸服务@@，实行就近办理@@@@。不断加强基层便民服务网@@点建设@@，优化行政资源配置@@，以统一@@的@@@@乐动安卓app 网@@业务办理@@平台@@为支撑@@，更好地承接和@@落实@@@@“放管服@@”各项改@@革@@@@，推动@@实现@@社会保险@@、农技推广@@、社会救助@@、社会福利@@、生育管理等与群众联系密切的@@事项@@就近办理@@@@、同城通办@@、异地可办@@，最大程度便民利民@@。我县@@@@要努力做到@@@@乐动安卓app “六@@能六@@不@@”，即@@：能到基层政府审批的@@不到上级政府审批@@、能到乡镇@@（街道@@）办理@@的@@不到我县@@@@办理@@@@、能到村@@@@（社区@@）办理@@的@@不到乡镇@@（街道@@）办理@@、能在网@@上办理@@@@的@@不到大厅办理@@@@、能跑一@@次办理@@的@@不跑第二@@次办理@@@@。
牵头单位@@@@：县@@编办@@（县@@审改@@办@@）、县@@乐动安卓app 中@@心@@@@。
责任单位@@@@：县@@政府有关部门@@，中@@央@@、省@@、市驻永有关单位@@@@。
完成时限@@：持续推进@@@@。
（十@@三@@@@）推进@@综合行政执法改@@革@@@@。深化行政执法体制改@@革@@@@，完善@@县@@@@级行政类事业单位@@改@@革@@@@，与司法体制改@@革@@@@、城市执法体制改@@革@@@@、文化体制改@@革@@等相衔接@@，统筹配置行政处罚@@职能和@@执法资源@@，相对集中@@行政处罚@@权@@，根据@@不同层级政府的@@事权和@@职能@@，按照@@减少层次@@、整合队伍@@、提高效率的@@原则@@@@，大幅减少执法队伍种类@@，合理配置执法力量@@，逐步实现@@@@“多帽合一@@@@”。整合工商@@、质检@@、食品@@、药品@@、物价@@、商标@@@@、专利等执法职责和@@队伍@@，组建市场监管@@综合执法队伍@@；整合环境保护@@、国土@@、农业@@、水利等部门相关污染防治和@@生态保护执法职责和@@队伍@@，组建生态环境保护综合执法队伍@@；整合文化@@、文物@@、出版@@、广播电@@视@@@@、电@@影@@、旅游市场等执法职责和@@队伍@@，组建文化和@@旅游市场综合执法队伍@@；整合兽医兽药@@、生猪屠宰@@、种子@@、化肥@@、农药@@、农机@@、农产品质量等执法职责和@@队伍@@，组建农业@@综合执法队伍@@。继续探索@@实行@@跨领域跨部门综合执法@@，建立@@健全综合执法主管部门@@、相关行业管理部门@@、综合执法队伍间协调@@配合@@、信息共享机制和@@跨部门@@、跨区域执法协作联动机制@@。规范@@行政处罚@@裁量标@@准@@，行政检查逐步纳入@@“双随机一@@公开@@”监管@@，杜绝多头执法@@、重复检查@@，形成部门联合@@、随机抽查@@、规范@@执法@@、一@@次到位机制@@。
牵头单位@@@@：县@@编办@@（县@@审改@@办@@）、县@@政府法制办@@。
责任单位@@@@：县@@政府有关部门@@，中@@央@@、省@@、市驻永有关单位@@@@。
完成时限@@：持续推进@@@@，2018年@@6月@@底@@完成建设领域的@@综合执法改@@革@@工作@@。
（十@@四@@@@）完善@@乐动安卓app 热线@@。完善@@县@@@@“12345”民情通服务热线@@服务内容和@@功能@@。按照@@属地管理@@、分级负责@@的@@原则@@@@，受理@@乐动安卓app 事项@@的@@咨询@@@@、建议@@、投诉和@@举报@@，建立@@“统一@@接收@@、按责转办@@、限时办结@@、统一@@督办@@、评价反馈@@”工作机制@@，一@@个号@@码响应群众诉求@@。
牵头单位@@@@：县@@政府办公室@@、县@@三@@维数字中@@心@@@@@@。
责任单位@@@@：县@@政府各部门@@@@、各有关单位@@@@。
完成时限@@：2018年@@5月@@底@@前@@。
（十@@五@@@@）加快建设社会信用体系@@。进一@@步完善@@@@县@@信用信息@@公共服务平台@@建设@@，推动@@县@@信用信息@@公共服务平台@@和@@市省@@企业信用信息@@公示系统等平台@@深度融合@@，加大信用信息@@推送@@和@@公示力度@@，并与省@@上和@@市上行政许可@@、行政处罚@@、行政强制和@@监管@@信息互联互通@@，强化监管@@执法与司法的@@衔接@@，实现@@“一@@个平台@@管信用@@”。完善@@守信联合激励和@@失信联合惩戒@@、经营异常名录@@、失信企业黑名单等制度@@@@，做好信用信息@@归集@@、共享和@@公示@@，营造诚实自律@@、守信互信的@@社会信用环境@@。
牵头单位@@@@：县@@发改@@局@@。
责任单位@@@@：县@@工商局@@、人行永登支行@@。
完成时限@@：2018年@@6月@@底@@前@@。
（十@@六@@@@）强化服务能力和@@作风建设@@。围绕开展转变工作作风改@@善发展环境建设年@@活动@@，建立@@健全服务规则@@，把面向公众办事服务列入培训重要内容@@，培养提升政府公务人员能力素质@@。规划建设网@@上@@乐动安卓app 电@@子监察系统@@，依托大数据平台@@@@，动态分析@@、实时监控@@，通过网@@上晒@@“成绩单@@”、群众评价@@、绩效考核@@、第三@@方评估@@、专项整治@@、问责惩戒等方式@@，倒逼部门作风转变@@，提升服务质效@@。
牵头单位@@@@：县@@政府办公室@@、县@@乐动安卓app 中@@心@@@@。
责任单位@@@@：县@@政府有关部门@@，中@@央@@、省@@、市驻永有关单位@@@@。
完成时限@@：持续推进@@@@。
四@@、有关要求@@@@
（一@@）统一@@思想@@认识@@，加强组织领导@@。推行@@“四@@办@@”改@@革@@，是省@@委@@、省@@政府和@@市委@@、市政府深化@@“放管服@@”改@@革@@推进@@政府职能转变的@@重大举措@@，县@@政府各部门@@@@要着眼于满足群众需求@@、优化营商环境@@@@、提供优质服务@@、推进@@党风廉政建设和@@深化政府自身改@@革@@@@，树立强烈的@@使命感@@、责任感和@@紧迫感@@，统一@@思想@@，提高认识@@。县@@政府各部门@@@@主要负责同志作为第一@@责任人@@，要切实加强组织领导@@@@，将推行@@@@“四@@办@@”改@@革@@摆到更加突出位置@@，亲自研究部署@@，协调@@解决突出问题@@@@，确保@@各项重点任务@@加快推进@@@@@@。要建立@@@@健全工作机制@@@@，坚持月@@计划@@、周安排@@，做到@@有部署@@、有检查@@、有验收@@，确保@@改@@革@@措施落地见效@@。
（二@@）明确@@职责分工@@，靠实工作责任@@。推行@@“四@@办@@”改@@革@@涉及面广@@、工作量大@@，县@@政府各部门@@@@要按照@@职责分工@@，加强沟通协调@@@@，密切协作配合@@，形成工作合力@@。县@@政府办公室@@负责统筹推进@@@@“四@@办@@”改@@革@@，协调@@解决改@@革@@中@@的@@重大问题@@@@。县@@编办@@（县@@审改@@办@@）负责行政审批制度@@改@@革@@@@，制定@@“四@@办@@”改@@革@@推进@@措施@@，牵头做好@@“最多跑一@@次@@”办事事项@@清单@@梳理等工作@@@@。县@@发改@@局@@负责牵头推进@@投资审批改@@革@@@@，做好投资项目在线审批监管@@平台@@的@@建设@@、管理和@@应用工作@@，在项目投资@@审批方面重点突破@@。县@@乐动安卓app 中@@心@@@@负责优化@@乐动安卓app 等工作@@。县@@三@@维数字中@@心@@@@@@负责信息网@@络建设等工作@@@@。县@@财政局负责将政府非税收@@入纳入甘肃@@乐动安卓app 网@@统一@@公共支付平台@@收缴工作@@，构建线上@@线下@@一@@体化收缴体系@@。县@@人社局负责牵头推进@@职业资格改@@革@@@@，在职业资格认定@@、医保社保办理@@等方面取得重点突破@@。县@@政府法制办@@负责出具@@乐动安卓app 事项@@适用@@“四@@办@@”改@@革@@的@@法律意见@@，加强改@@革@@合法性审查评估等工作@@@@。县@@发改@@局@@、县@@机关事务服务中@@心@@@@@@、县@@公共资源交易中@@心@@@@负责进一@@步简化招投标@@要件和@@环节@@，优化工作流程@@，切实提高效率@@。县@@教育局@@、县@@科技局@@、县@@文旅局@@、县@@卫计局等其他部门和@@单位@@负责推进@@本系统@@@@“四@@办@@”改@@革@@。县@@政府研究室负责制定@@完善@@评价体系@@，对全县@@推行@@@@“四@@办@@”改@@革@@情况开展评估@@。
（三@@）强化考核监督@@，推动@@工作落实@@@@。建立@@专项督查制度@@@@，加大督促检查力度@@，对工作推进@@不力的@@进行批评@@、公开通报@@，对不作为@@、乱作为@@、慢作为以及损害群众合法权益的@@依法依规严肃问责@@。县@@政府办公室@@要对照@@“四@@办@@”改@@革@@要求@@@@，量化考核指标@@@@，定期公布县@@政府各部门@@@@@@“四@@办@@”改@@革@@工作效能排名@@。建立@@健全考核激励机制@@，对改@@革@@落实@@到位@@、积极作为的@@典型要通报表扬@@、予以激励@@。充分发挥媒体监督@@、专家评议@@、第三@@方评估@@等作用@@，通过随机抽查@@@@、民意调查等方式@@，深入了解服务情况@@，汇聚众智@@，改@@进服务@@。畅通群众投诉举报渠道@@，对收集的@@投诉举报事项@@@@，要加强跟踪督办@@、评价反馈@@和@@监督考核@@，相关职能部门要积极回应@@、及时解决@@。
（四@@）注重培训宣传@@，营造良好氛围@@。县@@政府各部门@@@@要加强对本行业@@、本系统@@“四@@办@@”改@@革@@有关工作的@@业务培训@@，进一@@步明确@@工作目标@@@@@@、工作要求@@@@、工作标@@准和@@工作进度@@。要围绕改@@革@@重点任务@@@@，充分利用广播@@、电@@视@@、报刊@@、互联网@@@@等传播手段@@，采取多种形式加大对@@“四@@办@@”改@@革@@的@@宣传力度@@，及时准确发布改@@革@@信息和@@政策法规解读@@，扩大社会知晓度@@，努力形成全社会关注@@、参与和@@支持改@@革@@的@@浓厚氛围@@。及时全面反映改@@革@@创新举措和@@重点任务@@进展@@，为县@@委@@、县@@政府决策提供信息参考@@，县@@政府办公室@@、县@@委宣传部@@、县@@编办@@（县@@审改@@办@@）、县@@乐动安卓app 中@@心@@@@要及时宣传推介本地各部门@@@@“四@@办@@”改@@革@@的@@好经验@@、好做法@@，引导形成@@“比学赶超@@、争先创优@@”的@@良好氛围@@。
