各乡镇人民政府@@，办事处@@，市政府各部门@@：

《2018年@@政务公开工作@@要点@@》已经市人民政府同意@@，现印发给你们@@，请认真贯彻落实@@。

市人民政府办公室@@

2018年@@5月@@23日@@

(此件公开发布@@)

2018年@@政务公开工作@@要点@@

做好@@2018年@@政务公开工作@@，全面贯彻党的十@@九@@大和十@@九@@届二@@中@@、三@@中全会精神@@，以习近平新时代中国特色社会主义@@思想为指导@@，深入落实党中央@@、国务院关于全面推进@@政务公开工作的系列部署@@，坚持统筹兼顾@@、突出重点@@，大力推进决策@@、执行@@、管理@@、服务@@、结果公开@@，不断提升政务公开的质量和实效@@，推动转变政府职能@@、深化简政放权@@、创新监管方式@@，促进经济社会持续健康发展@@，助力建设人民满意的服务@@型政府@@。

一@@、深入开展公开解读回应工作@@

(一@@)以公开为常态@@、不公开为例外@@,全面提高政府工作透明度@@。把公@@ 开透明作为政府工作的基本制度@@@@,全面推进@@“五@@公开@@”。政府全体会议和常务会议讨论决定的事项@@、政府及其部门制定的政策@@,除依法需要保密的外都要及时公开@@,以公开促进依法行政和政策落地见效@@,充分保障人民群众的知情权@@。制定出台涉及公共利益@@、公众权益的政策文件@@,要对公开相关信息作出明确规定@@,使政策执行@@更加阳光透明@@。结合政府机构改革@@和职能优化@@,做好@@政府部门权责清单调整和公开工作@@,强化对行政权力的制约和监督@@。进一@@步做好@@人大代表建议和政协委员提案办理结果公开@@工作@@,对涉及公共利益@@、社会广泛关注的建议提案@@,原则上都要公开答复全文@@,接受群众监督@@。

(二@@)以重点领域公开为抓手@@,加大主动公开工作力度@@。抓好财政预决算@@、重大建设项目批准和实施@@、公共资源配置@@、社会公益事业建设等领域政府信息公开制度@@的贯彻落实@@，各乡镇人民政府@@、各有关部门按职责做好@@相关工作@@，并在政府信息公开工作年@@度报告中公布重点领域信息公开情况@@，接受社会监督@@。

1.深入推进预决算公开@@。加大预决算公开力度@@，指导督促市财政部门公开市政府债务种类@@、规模@@、结构和使用@@、偿还等情况@@。在政府门户网@@站开设预决算公开专栏@@，分级分类集中展示@@，方便公众查阅和监督@@。

2.推进重大建设项目的批准和实施领域政府信息公开@@。按照@@《国务院办公厅关于推进重大建设项目的批准和实施领域政府信息公开@@的意见@@》(国办发@@〔2017〕94号@@)要求@@，重点公开以下信息@@：

(1)批准服务@@信息@@@@。申报要求@@@@、申报材料清单@@、批准流程@@、办理时限@@、受理机构联系方式@@、监督举报方式等@@。

(2)批准结果信息@@。项目建议书审批结果@@@@、可行性研究报告审批结果@@@@、初步设计@@文件审批结果@@@@、项目核准结果@@、节能审查意见@@、建设项目选址意见审批结果@@@@、建设项目用地预审结果@@、环境影响评价审批文件@@、建设用地规划许可审批结果@@@@、建设工程规划类许可审批结果@@@@、施工@@许可@@(开工报告@@)审批结果@@、招标@@事项审批核准结果@@，取水许可@@、水土保持方案@@、洪水影响评价等涉水事项审批结果@@等@@。

(3)招标@@投标@@信息@@。资格预审公告@@、招标@@公告@@、中标@@候选人@@公示@@、中标@@结果@@公示@@、合同订立及履行情况@@、招标@@投标@@违法处罚信息等@@。

(4)征收土地信息@@。征地告知书以及履行征地报批前期程序的相关证明材料@@@@、建设项目用地呈报说明书@@、农用地转用方案@@、补充耕地方案@@、征收土地方案@@、供地方案@@、征地批后实施中征地公告@@、征地补偿安置方案公告等@@。

(5)重大设计@@变更信息@@。项目设计@@变更原因@@、主要变更内容@@、变更依据@@、批准单位@@、变更结果等@@。

(6)施工@@有关信息@@。项目法人单位及其主要负责人信息@@，设计@@、施工@@、监理单位及其主要负责人@@、项目负责人@@信息@@、资质情况@@，施工@@单位项目管理@@机构设置@@、工作职责@@、主要管理@@制度@@@@，施工@@期@@环境保护措施落实情况等@@。

(7)质量安全监督信息@@。质量安全监督机构及其联系方式@@、质量安全行政处罚情况等@@。

(8)竣工有关信息@@。竣工验收时间@@、工程质量验收结果@@，竣工验收备案时间@@、备案编号@@@@、备案部门@@、交付使用时间@@，竣工决算审计单位@@、审计结论@@、财务决算金额等@@。

3.推进公共资源配置@@领域政府信息公开@@。按照@@《国务院办公厅关于推进公共资源配置@@领域政府信息公开@@的意见@@》(国办发@@〔2017〕97号@@)要求@@，依法做好@@公共资源交易公告@@、资格审查结果@@、交易过程信息@@、成交信息@@、履约信息以及有关变更信息的公开工作@@。重点公开以下信息@@：

(1)住房保障@@领域信息@@。在项目建设方面@@，主要公开城镇保障性安居工程规划建设方案@@、年@@度建设计@@划信息@@(包括建设计@@划任务量@@、计划项目信息@@、计划户型@@)、建设计@@划完成情况信息@@(包括计划任务完成进度@@、已开工项目基本信息@@、已竣工项目基本信息@@、配套设施建设情况@@)、农村危房改造相关政策措施执行@@情况信息@@(包括农村危房改造政策@@、对象认定过程@@、补助资金分配@@、改造结果@@)；在住房分配方面@@，主要公开保障性住房分配政策@@、分配对象@@、分配房源@@、分配程序@@、分配过程@@、分配结果等信息@@。

(2)国有土地使用权出让领域信息@@。主要公开土地供应计划@@、出让公告@@、成交公示@@、供应结果等信息@@。

(3)矿业权出让领域信息@@。主要公开出让公告@@公示@@、审批结果@@信息@@、项目信息等信息@@。

(4)政府采购领域信息@@。主要公开采购项目公告@@、采购文件@@、采购项目预算金额@@、采购结果@@、采购合同等采购项目信息@@，财政部门做出的投诉和监督检查等处理决定@@、对集中采购机构的考核结果@@，违法失信行为记录等监督处罚信息@@。

(5)国有产权交易领域信息@@。除涉及商业秘密外@@@@，主要公开产权交易决策及批准信息@@、交易项目信息@@、转让价格@@、交易价格@@、相关中介机构审计结果等信息@@。

(6)工程建设项目招标@@投标@@领域信息@@。主要公开依法必须招标@@项目的审批核准备案信息@@、市场主体@@信用等信息@@。除涉及国家秘密@@、商业秘密外@@，招标@@公告@@(包括招标@@条件@@、项目概况与招标@@范围@@、投标@@人资格要求@@@@、招标@@文件获取@@、投标@@文件递交等@@)、中标@@候选人@@(包括中标@@候选人@@排序@@、名称@@、投标@@报价@@、工期@@、评标@@情况@@、项目负责人@@、个人业绩@@、有关证书及编号@@@@、中标@@候选人@@在投标@@文件中填报的资格能力条件@@、提出异议的渠道和方式等@@)、中标@@结果@@、合同订立及履行等信息都应向社会公布@@。

4.推进社会公益事业建设领域政府信息公开@@。按照@@《国务院办公厅关于推进社会公益事业建设领域政府信息公开@@的意见@@》(国办发@@〔2018〕10号@@)要求@@，重点公开以下信息@@：

(1)脱贫攻坚领域信息@@。围绕@@“扶持谁@@、谁来扶@@、怎么扶@@、如何退@@”，进一@@步做好@@精准扶贫@@、精准脱贫信息公开工作@@。及时向社会公开扶贫政策@@，扶贫规划@@，扶贫项目名称@@@@、资金来源@@、实施期限@@、预期目标@@@@、实施结果@@、实施单位及责任人@@、举报电话@@、检查验收结果等信息@@，向特定区域@@、特定群体公开贫困识别@@、贫困退出@@、扶贫资金分配和使用情况@@@@、帮扶责任人@@、扶贫成效等信息@@。注重运用技术手段实现公开的信息可检索@@、可核查@@、可利用@@，为社会各界参与脱贫攻坚事业提供服务@@@@，方便人民群众监督@@。

(2)社会救助和社会福利领域信息@@。重点围绕@@城乡低保@@、特困人员@@救助供养@@、受灾人员@@救助@@、医疗救助@@、教育@@救助@@、住房救助@@、就业救助@@、临时救助@@、老年@@人福利@@、残疾人福利@@、儿童福利@@、孤儿基本生活保障@@、计划生育特殊困难家庭扶助等事项@@，全面公开救助对象认定@@、救助标@@准@@，福利补贴申领及申请审批程序等相关政策@@，有针对性地公开救助款物的管理@@使用@@、福利补贴发放等情况@@。公开方式方法要因地制宜@@、因事制宜@@，既确保公开实效@@、维护底线公平@@，又保护好相关人员@@个人隐私@@。

(3)教育@@领域信息@@。立足办好人民满意的教育@@@@，进一@@步加大教育@@信息公开力度@@，重点做好@@义务教育@@@@、学前教育@@@@、特殊教育@@@@、职业教育@@等方面的信息公开@@。紧扣利益关系直接@@、现实矛盾突出的事项@@，重点公开相关政策@@、发展规划@@、经费投入和使用@@、困难学生资助实施情况等信息@@。做好@@义务教育@@控辍保学@@、义务教育@@均衡发展等工作进展情况的公开@@。推动民办学校办学资质@@、办学质量@@、招生范围和收费等信息公开@@，教育@@部门应于@@2018年@@8月@@份前在本级政府门户网@@站公开公办小学初中招生入学划片范围@@。

(4)基本医疗卫生领域信息@@。保障好人民群众对公共医疗卫生的知情权@@，重点公开重大疾病预防控制@@、国家免疫规划@@、突发公共卫生事件@@、传染病疫情及防控等信息@@。进一@@步做好@@疾病应急救助@@、健康扶贫政策落实情况公开工作@@。探索利用信息公开手段加强@@卫生监督@@。深化食品安全@@信息公开@@，完善推广企业@@“黑名单@@”制度@@，让违法者寸步难行@@，让人民吃得放心@@。

(5)环境保护领域信息@@。进一@@步做好@@社会广泛关注的大气污染防治@@、水污染防治@@、土壤污染防治等信息公开工作@@。重点公开环境污染防治和生态保护政策措施@@、实施效果@@，污染源监测及减排@@，建设项目环境影响评价审批@@，重大环境污染和生态破坏事件调查处理@@，环境保护执法监管@@、投诉处理等信息@@。及时发布大范围重污染天气预警提示信息@@，统筹做好@@重污染天气期间信息发布@@、舆情引导等工作@@。健全环保信息强制性披露制度@@@@。开展城市水环境质量监测@@。持续推进集中式生活饮用水水源水质监测信息公开@@。

(6)灾害事故救援领域信息@@。准确及时发布自然灾害@@、重大事故灾难@@、公共卫生事件等突发事件的应急处置与救援@@、医疗救护与卫生防疫@@、次@@生灾害预警防范等工作情况及动态信息@@。及时发布灾害救助需求信息@@，推动做好@@救助款物和捐赠款物的数量@@、使用情况@@，救助对象及其接受救助款物数额@@，灾后恢复重建工作进展等信息的公开工作@@。

(7)公共文化体育领域信息@@。立足公共文化体育服务@@的公益性均等性便利性@@，大力推进公共文化体育的服务@@保障政策@@、服务@@体系建设@@、财政资金投入和使用@@、设施建设和使用@@，政府购买公共文化体育服务@@的目录@@、绩效评价结果等信息公开@@。

(三@@)以政策解读@@为切入点@@,助力稳定市场预期@@。围绕@@深化供给侧结构性改革@@@@、扩大消费和有效投资@@、实施乡村振兴战略@@、打好精准脱贫攻坚战@@、打好污染防治攻坚战@@、保障和改善民生@@、加强@@和创新社会治理等重大工作部署@@,密切关注市场预期变化@@。按照@@“谁起草@@、谁解读@@ ”的原则@@,把握好节奏和力度@@,通过政府网@@站@@、双微平台@@或接受政府网@@站在线访谈@@等方式@@,把政策解读@@清楚@@,避免误读误解@@。与宏观经济和民生关系密切的政府组成部门@@、直属机构主要负责人@@,每年@@解读重要政策不少于@@1次@@。

(四@@)以社会重大关切为着眼点@@,加强@@舆情回应@@@@。切实增强舆情风险防控意识@@,密切监测收集苗头性舆情@@,特别是涉及经济社会重大政策@@、影响党和政府公信力@@、冲击道德底线等方面的政务舆情@@,做到早发现@@、早研判@@、早处置@@。做好@@就学就医@@、住房保障@@、安全生产@@、食品安全@@、养老服务@@等民生方面的热点舆情回应@@@@,准确把握社会情绪@@,讲清楚问题@@成因@@、解决方案和制约因素等@@,更好引导社会预期@@。稳妥做好@@突发事件舆情回应@@工作@@,及时准确发布权威信息@@。

二@@、努力提升@@乐动安卓app 工作实效@@

(五@@)围绕@@“一@@窗受理@@、集成服务@@@@”改革@@,强化网@@上@@服务@@公开@@。落实深化@@“放管服@@”改革@@要求@@@@,按照@@群众和企业到政府办事@@ “只进一@@扇门@@、一@@次@@就办好@@”的目标@@@@,充分运用@@“互联网@@@@+乐动安卓app ”和大数据手段@@,扩大网@@上@@办事范围@@,准确公开办事指南@@。推行@@乐动安卓app 标@@准化@@,编制并公布@@乐动安卓app 事项清单@@。部门自建办事服务@@系统的对外服务@@功能整合融入@@乐动安卓app 网@@,“一@@张网@@@@”改革@@所涉系统及数据库与@@乐动安卓app 网@@实现数据互通@@、信息共享@@,使更多@@事项在网@@上@@实现在线办理@@,通过让数据@@“多跑路@@”,换取群众和企业@@“少跑腿@@”、甚至@@“不跑腿@@”,切实提升优质高效便民@@乐动安卓app 。涉及市场准入要求@@办理的事项@@,推行@@全程网@@上@@申报@@、受理和办理@@。实行统一@@身份认证和电子证照@@,实现政务信息共享@@共用@@、证明要件后台统一@@核验@@。

(六@@)围绕@@规范流程@@,优化审批办事服务@@@@。开展办事服务@@信息@@专项检查@@,重点检查公开的办事服务@@信息@@是否准确规范@@、与实际工作是否一@@致等@@。清理并公开群众和企业办事需要提供的各类证照@@、证明材料@@,没有法律法规依据的一@@律取消@@。网@@上@@乐动安卓app 平台@@要与实体政务大厅办事服务@@信息@@同源管理@@@@,做到指南信息@@、咨询@@答疑统一@@口径@@,确保线上线下@@乐动安卓app 信息准确一@@致@@。推动放宽市场准入@@,企业开办时间再减少一@@半@@,项目审批时间再减少一@@半@@,并清晰准确公开办理流程@@、审批时限@@。

三@@、着力完善政务公开平台@@建设@@

(七@@)强化政府网@@站建设管理@@@@。认真落实@@《政府网@@站发展指引@@》(国办发@@〔2017〕47号@@)，《湖北省政府网@@站管理@@办法@@》(鄂政办发@@〔2018〕10号@@)等文件精神@@，加强@@政府网@@站内容建设@@，丰富信息资源@@，强化信息搜索@@@@、办事服务@@等功能@@。严格政府网@@站开办整合流程@@，规范政府网@@站名称@@和域名管理@@@@。大力推进政府网@@站建设集约化@@，建立健全站点建设@@、内容发布@@、组织保障等体制机制@@，不断提高政府网@@站管理@@服务@@水平@@。政府门户网@@站要搭建统一@@的互动交流平台@@@@，实现留言评论@@、在线访谈@@、征集调查@@、咨询@@投诉和即时通信等功能@@，为听取民意@@、了解民愿@@、汇聚民智@@、回应民声提供平台@@支撑@@。互动交流栏目应具备咨询@@投诉@@、意见征集@@、受理反馈等功能@@，并做好@@受理反馈情况公开@@，列清受理日@@期@@、答复日@@期@@、答复部门@@、答复内容以及有关统计数据等@@。

(八@@)用好@@“两微一@@端@@”新平台@@@@。充分发挥政务微博@@、微信@@、移动客户端灵活便捷的优势@@，做好@@信息发布@@、政策解读@@和办事服务@@工作@@，进一@@步增强公开实效@@，提升服务@@水平@@。按照@@“谁开设@@、谁管理@@@@”的原则@@，落实主体@@责任@@，紧密围绕@@政府部门职能定位@@，及时发布政务信息@@，尤其是与社会公众关系密切的政策信息@@、服务@@信息@@，严格内容审查把关@@，不得发布与政府职能没有直接关联的信息@@，信息发布失当@@、造成不良影响的要及时整改@@。加强@@“两微一@@端@@”日@@常监管和维护@@，对内容长期不更新@@、信息发布不准确@@、互动回应不及时@@、运维管理@@不规范的要关停整合@@，问题@@严重的进行问责@@。

四@@、着力推进政务公开制度@@化规范化@@

(九@@)加强@@政府信息公开审查工作@@。政府信息公开前要依法依规严格审查@@，特别要做好@@对公开内容表述@@、公开时机@@、公开方式的研判@@，避免发生信息发布失信@@、影响社会稳定等问题@@@@。要依法保护好个人隐私@@，除惩戒公示@@、强制性信息披露外@@，对于其他涉及个人隐私的政府信息@@，公开时要去标@@识化处理@@，选择恰当的方式和范围@@。

(十@@)全面推行@@主动公开基本目录制度@@@@。已完成主动公开基本目录编制的单位部门@@，要根据职责任务变化对目录进行动态更新调整@@；尚未完成编制的要在年@@底前完成并对外发布@@，目录编制要充分体现@@“五@@公开@@”、政策解读@@、舆情回应@@、公众参与等要求@@@@。

(十@@一@@@@)建立健全公共企事业单位信息公开制度@@@@。教育@@、生态环境@@、文化和旅游@@、卫生健康@@、住房保障@@、社会救助和社会福利等主管部门要于年@@底前分别制定完善相关领域公共企事业单位信息公开制度@@@@。市政府信息公开领导小组要督促有关部门履行监管职责@@，加强@@分类指导@@，组织编制公共企事业单位公开事项目录@@，建立完善公开考核@@、评议@@、责任追究和监督检查具体办法@@，切实推进公共企事业单位信息公开工作@@。

各单位各部门要高度重视本要点部署的各项任务@@，结合实际拿出具体措施@@，明确任务分工和责任单位@@、人员@@,认真抓好各项任务的落实@@。市政府办公室将适时对各单位各部门的政务公开工作开展情况进行督查考核@@,委托第三@@方评估机构对政务公开相关情况进行评估@@，并通报结果@@。