各县@@@@、特区@@@@、区@@人民政府@@，各经济开发区@@管委会@@，市@@人民政府各部门@@、各单位@@，中央@@、省属驻市@@行政企事业单位@@：
为贯彻落实中共中央@@办公厅@@、国务院办公厅@@《关于深化政务公开加强@@@@乐动安卓app 的意见@@》和@@贵州省委常委@@、副省长黄康生在@@全省@@乐动安卓app 中心@@工作@@推进会上的讲话精神@@，促进@@我市@@@@服务政府@@、责任政府@@、法治政府@@、廉洁政府建设@@，提高@@依法行政和@@@@乐动安卓app 水平@@，现就进一@@步加强@@和@@改进我市@@@@@@乐动安卓app 工作@@，提出以下意见@@。
一@@、加强@@乐动安卓app 工作@@的重要性@@和@@总体要求@@
（一@@）加强@@乐动安卓app 工作@@的重要性@@。乐动安卓app 是人民政府以更加规范的形式服务于经济社会发展@@，根本目的是实现@@好@@、维护好@@、发展好最广大人民的根本利益@@，让人民群众共享改革发展的成果@@。加强@@乐动安卓app 工作@@是建设服务政府@@、责任政府@@、法治政府@@、廉洁政府的重要内容@@，对于进一@@步促进@@政府职能转变和@@管理创新@@，保障人民群众的民主权利@@，对于推进行政体制改革@@、规范行政审批行为@@、加强@@对@@行政权力监督制约@@、从源头上防治腐败和@@提供高效便民服务都具有重要作用@@。党的十六@@大以来@@，在@@党中央@@@@、国务院和@@省委@@、省政府的坚强领导下@@，我市@@@@乐动安卓app 工作@@不断发展@@，乐动安卓app 功能不断完善@@，为改善@@乐动安卓app 环境@@，促进@@科学@@、和@@谐发展做出了积极贡献@@，但仍要高度重视和@@努力解决@@乐动安卓app 体系@@建设@@不够完善@@、乐动安卓app 工作@@运行缺乏明确规范@@、公开办理的行政审批和@@服务事项@@不能满足群众需求等问题@@@@，切实把@@@@乐动安卓app 工作@@进一@@步做好@@，把@@乐动安卓app 大厅@@建成为群众服务@@、为企业服务@@、为社会服务的@@“一@@站式@@”工作@@平台@@@@，持之以恒地开展@@乐动安卓app 工作@@。
（二@@）加强@@乐动安卓app 工作@@的总体要求@@。以邓小平理论和@@@@“三@@个代表@@”重要思想为指导@@，深入贯彻落实科学发展观@@，坚持以人为本@@、执政为民@@，坚持围绕中心@@@@、服务大局@@，按照深化行政体制改革和@@便民利民的要求@@，转变政府职能@@，健全@@乐动安卓app 体系@@，简化审批环节@@，规范办事程序@@，提高@@服务质量@@@@，打造廉洁高效@@、服务优良的政府形象@@，为人民群众提供优质便捷高效服务@@。在@@工作@@目标@@上@@，要以深化行政管理体制改革@@、建设服务型政府为努力方向@@，力求在@@优化市@@场经济环境@@上取得新突破@@，在@@解决群众关心的问题@@上取得新进展@@，在@@促进@@政府自身建设和@@管理创新上取得新成效@@，实现@@“环节最少@@、程序最简@@、时间最短@@、服务最好@@、效率最高@@”的目标@@@@。在@@方式方法上@@，要以行政审批制度改革为切入点@@，以改革创新为动力@@，加强@@以@@乐动安卓app 大厅@@为主要载体的@@乐动安卓app 体系@@建设@@。在@@组织@@保障上@@，要进一@@步加强@@领导@@，明确责任@@，推进电子政务建设@@，充分发挥@@信息技术的支撑作用@@。
二@@、积极推进@@乐动安卓app 体系@@建设@@
（一@@）健全@@乐动安卓app 体系@@。按照建设服务型政府的要求@@，完善相关政策规定和@@管理措施@@，整合@@乐动安卓app 资源@@，健全@@乐动安卓app 平台@@，促进@@乐动安卓app 的均等化@@、规范化@@、高效化@@，提供让群众满意的高质量@@@@乐动安卓app 。市@@、县@@（特区@@@@、区@@）均应建设@@乐动安卓app 大厅@@、网上政务大厅@@和@@部分部门@@乐动安卓app 分厅@@，构筑我市@@@@@@乐动安卓app 工作@@体系@@@@。
（二@@）加强@@乐动安卓app 大厅@@建设@@。乐动安卓app 大厅@@是便民利民场所@@。市@@、县@@（特区@@@@、区@@）应建设规模适度的@@乐动安卓app 大厅@@，集中开展@@乐动安卓app 工作@@。大厅@@的位置应按照@@“位置适中@@、交通便利@@、车场宽敞@@、方便群众@@”的原则确定@@，大厅@@的建设应按照@@“功能完善@@、设施齐备@@、环境@@舒适@@”的原则实施@@，大厅@@的管理@@应按照@@“管理规范@@、运转有序@@、透明高效@@、廉洁亲民@@”的原则进行@@。经本级政府同意不进入@@乐动安卓app 大厅@@办理@@事项@@的部门@@，应设立@@部门@@乐动安卓app 分厅@@。
（三@@）发挥@@乐动安卓app 体系@@作用@@。乐动安卓app 体系@@是加强@@@@乐动安卓app 的重要平台@@@@。凡与企业和@@人民群众密切相关的@@乐动安卓app 事项@@，包括行政许可@@、非行政许可审批和@@公共服务事项@@均应纳入@@乐动安卓app 大厅@@办理@@。因涉密@@、场地限制等特殊情况不能进入@@乐动安卓app 大厅@@办理@@的事项@@@@，由本级政府决定@@。设立@@乐动安卓app 分厅@@的部门@@，其@@乐动安卓app 事项@@均应纳入部门@@乐动安卓app 分厅@@办理@@。
（四@@）深化审批制度改革@@。进驻@@乐动安卓app 大厅@@和@@单独设立@@@@乐动安卓app 分厅@@的部门@@，原则上应将@@@@办理行政许可@@、非行政许可审批和@@公共服务事项@@的职能相对集中到一@@个内设机构@@，并将@@该机构向@@乐动安卓app 大厅@@或部门@@乐动安卓app 分厅@@集中@@，对其@@服务窗口办理事项@@充分授权@@，使不需要现场勘察@@、集体讨论@@、专家论证@@、考试考核@@、检验检测检疫@@、招标@@@@、拍卖@@、鉴定@@、听证等一@@般性审批事项@@能在@@窗口受理后直接办结@@。
（五@@）推进高效便民服务@@。实施公开公示@@、首问负责@@、一@@次告知@@、收件回执@@、限时办结@@、责任追究@@、效能评估等制度@@，实行@@“一@@个窗口受理@@、一@@站式@@审批@@、一@@条龙服务@@、一@@个窗口收费@@”和@@“统一@@受理和@@送达@@、统一@@规范办件制度@@、统一@@行政审批行为@@、统一@@承诺限时办结@@@@”的运行模式@@，实行@@即办件@@、退回件@@、补办件@@、承诺件@@、联办件的办件制度@@。对同一@@个行政审批事项@@涉及两个以上部门的@@，逐步实行@@联合办理或并联审批@@。
（六@@）公开办事信息@@。凡进驻@@@@乐动安卓app 大厅@@或部门@@乐动安卓app 分厅@@办理@@的事项@@都要公开办理主体@@@@、办理依据@@、办理条件@@、办理程序@@、办理时限@@、办事结果@@、收费依据@@、收费标@@准和@@监督渠道@@。乐动安卓app 大厅@@应设置专门的政府信息公开查阅场所@@。
（七@@）加强@@乐动安卓app 大厅@@管理@@。乐动安卓app 大厅@@实行@@@@“朝九@@晚五@@@@”、AB替换岗@@、办件材料交接@@、统一@@着装@@、文明服务等管理制度@@，乐动安卓app 中心@@、监察局@@、进驻@@部门以及大厅@@人员应严格遵守并自觉接受@@监督@@。乐动安卓app 中心@@要加强@@对@@@@乐动安卓app 大厅@@的管理@@，加强@@对@@进驻@@人员的培训和@@日常考核@@；监察局@@要加强@@对@@@@乐动安卓app 工作@@的监督@@，保障大厅@@有序运行@@；进驻@@部门要选派政治素质高@@、业务能力强@@、服务态度好的后备干部或业务骨干到@@乐动安卓app 大厅@@工作@@@@，重视进驻@@人员的培养@@、选拔和@@使用@@，及时研究解决大厅@@服务工作@@中存在@@的问题@@@@。进驻@@人员实行@@双重管理@@，其@@工作@@考核@@、评先评优@@、日常工作@@管理等由@@乐动安卓app 中心@@管理@@，其@@人事@@@@、工资@@、职务晋升等@@由派出部门管理@@，在@@部门的一@@切待遇不变@@。乐动安卓app 分厅@@由设立@@部门参照@@乐动安卓app 大厅@@自行管理@@，接受@@乐动安卓app 中心@@和@@监察部门的指导和@@监督@@。
（八@@）加强@@信息化建设@@。推广电信网@@、广电网@@、互联网等现代科技手段在@@@@乐动安卓app 中的应用@@，提高@@乐动安卓app 信息化水平@@@@，将@@乐动安卓app 大厅@@信息化纳入当地电子政务建设总体规划@@，充分利用现有电子政务资源@@@@，建设行政审批信息管理系统@@，接入部门专网@@，努力实现@@网上办理审批@@、缴费和@@咨询@@@@；建设行政审批服务网站@@，扩大网上办事范围@@，公开发布行政审批服务信息@@；建设电子监察系统和@@视频监察系统@@，对行政许可@@、非行政许可审批和@@公共服务事项@@实行@@全过程监察@@，实现@@省@@、市@@、县@@三@@级联网监察目标@@@@。
（九@@）推进基层便民服务@@。坚持把@@方便基层群众办事作为@@乐动安卓app 的出发点和@@落脚点@@。探索在@@乡镇@@（街道@@）开展便民服务的有效形式@@，有条件的地方要依托城乡社区@@综合服务设施设立@@便民服务中心@@@@，将@@劳动就业@@、社会保险@@、社会救助@@、社会福利@@、计划生育@@、农用地审批@@、新型农村@@合作医疗及涉农补贴等纳入其@@中公开规范办理@@；在@@城乡社区@@@@（村@@）设立@@便民代办点@@，将@@便民服务向城乡社区@@@@（村@@）延伸@@。推行便民服务免费代办制度@@。
三@@、强化@@乐动安卓app 保障措施@@
（一@@）加强@@组织@@领导@@。各级政府要高度重视@@乐动安卓app 工作@@，进一@@步转变思想观念@@、思维方式和@@工作@@方法@@，把@@思想统一@@到市@@委@@、市@@政府的决策上来@@，加强@@对@@乐动安卓app 工作@@的领导@@，主动适应市@@场经济发展的新要求@@，将@@乐动安卓app 工作@@纳入经济社会发展的总体规划和@@重要议事日程@@，积极探索@@，大胆实践@@，勇于改革@@，统筹考虑和@@同步推进@@乐动安卓app 工作@@与行政管理体制改革@@、惩治和@@预防腐败体系@@建设@@@@，及时解决工作@@中的重大问题@@@@。主要领导要作为第一@@责任人@@，分管领导要亲自抓督促@@、抓协调@@、抓落实@@，全力推进@@乐动安卓app 工作@@。
（二@@）加强@@协作配合@@。乐动安卓app 工作@@特别是@@乐动安卓app 大厅@@是政府的窗口@@，代表政府形象@@，各有关部门要积极支持@@乐动安卓app 大厅@@的建设和@@管理@@。组织@@部门要把@@@@乐动安卓app 大厅@@作为锻炼和@@培养干部的场所@@，在@@大厅@@工作@@@@期间可作为下基层锻炼的经历@@，享受同等待遇@@。新闻宣传部门要加大对@@乐动安卓app 工作@@的宣传报道@@。财政@@、物价部门要规范和@@监督办件过程的收费行为@@。人事@@部门要支持进驻@@人员年度考核@@、职务晋升等@@，对进驻@@人员进行单独考核@@，优秀比例不低于@@20%，名额不占单位指标@@@@。电子政务办要加强@@技术指导和@@技术支持@@@@。进驻@@部门要支持@@乐动安卓app 工作@@，执行@@乐动安卓app 工作@@管理制度和@@办件制度@@，按要求组织@@事项@@及人员的进驻@@@@，协助管理好本部门的进驻@@事项@@和@@人员@@，按工作@@程序开展行政审批和@@@@乐动安卓app 。
（三@@）加强@@制度建设@@。建立和@@完善规范@@乐动安卓app 大厅@@运行@@、评议@@乐动安卓app 质量@@、政务公开监督考核@@、廉政风险防控管理等方面的制度@@，为加强@@@@乐动安卓app 工作@@提供制度保障@@。乐动安卓app 中心@@要建立推进行政审批制度改革工作@@@@、乐动安卓app 大厅@@管理@@和@@运行@@、进驻@@人员管理@@、事项@@管理@@、考核奖惩@@、审批系统运行@@、设备设施管理等制度@@。纪检监察部门要制定进驻@@行为@@、办件行为@@、廉洁自律等方面的监督制度@@。进驻@@部门要根据大厅@@运行@@的特点@@，制定事项@@管理@@@@、办件程序@@、进驻@@人员激励机制等制度@@。组织@@、人事@@、财政@@、物价等部门要制定保障@@乐动安卓app 工作@@正常运行的制度@@。
（四@@）加强@@监督考核@@。纪检监察部门应按@@《行政监察法@@》赋予的职责@@，加强@@对@@乐动安卓app 工作@@的监督@@和@@检查@@，发挥@@监督的主渠道作用@@，在@@乐动安卓app 大厅@@设立@@投诉窗口@@，及时解决群众投诉反映的问题@@@@，对工作@@落实不力的@@，要进行诫勉谈话@@，限期整改@@；对损害群众合法权益@@、造成严重后果的@@，要严格追究责任@@。强化@@社会监督@@，充分发挥@@党代表@@、人大代表@@、政协委员@@、民主党派@@、人民团体和@@新闻媒体的监督作用@@，确保各项工作@@落到实处@@。市@@、县@@（特区@@@@、区@@）应将@@@@乐动安卓app 工作@@纳入本级目标@@管理@@。
六@@盘水市@@人民政府@@
二@@○一@@一@@年十一@@月二@@十二@@日@@
