各县@@@@、自治县@@@@、区@@人民政府@@（管委会@@），市政府各部门@@、各直属机构@@：
为贯彻落实全省公共服务@@@@平台@@建设推进@@会议精神@@@@，根据@@《中共贵州省委办公厅@@ 贵州省人民政府办公厅印发@@<关于深入推进@@农村@@社区@@@@建设工作的实施意见@@>的通知@@》（黔委厅字@@〔2016〕7号@@）、《省人民政府办公厅关于进一@@步加强公共服务@@@@平台@@建设的意见@@》（黔府办发@@〔2015〕42号@@）、《省人民政府办公厅关于转发省@@乐动安卓app 中心@@省政府法制办@@<关于简化优化公共服务@@@@流程方便基层群众办事创业工作方案@@>的通知@@》（黔府办函@@〔2016〕39号@@）和@@《省人民政府办公厅关于印发@@<2016年@@度市县@@级@@乐动安卓app 中心@@标@@准化建设考核方案@@>的通知@@》（黔府办函@@〔2016〕100号@@）精神@@，推动@@乐动安卓app 、公共服务@@@@体系向基层延伸@@@@，提升@@乡@@@@（镇@@、街道@@）村@@（居@@、社区@@@@）乐动安卓app 、公共服务@@@@水平@@，经市人民政府同意@@，提出如下意见@@。
一@@、总体要求@@
以@@“全覆盖服务@@@@、全联通服务@@@@、全方位服务@@@@、全天候服务@@@@、全过程服务@@@@”为核心@@，实现@@“应进驻部门进厅全覆盖@@、事项进厅办理@@全覆盖@@、事项办理@@及监管向电子政务平台@@全覆盖@@、责任部门考核全覆盖@@”四@@个全覆盖@@，进一@@步简环节@@、优流程@@、转作风@@、提效能@@、强服务@@@@，不断提升@@@@乐动安卓app 、公共服务@@@@水平@@和@@群众满意度@@。
（一@@）全覆盖服务@@@@。以@@“能进则进@@、应进必进@@，进而规范@@、办而有效@@”为目标@@@@，将@@部门行政许可及公共服务@@@@事项由分散办理@@转移到同级@@乐动安卓app 中心@@集中@@、公开@@、透明办理@@@@，畅通服务@@群众@@“最后一@@公里@@”。
（二@@）全联通服务@@@@。推进@@网上办事大厅向基层延伸@@@@，所有行政许可及公共服务@@@@事项全部搬到网上@@，事项办理@@向行政审批系统集中@@，强化部门协同联动@@，做到市@@、县@@、乡@@、村@@纵向贯通@@、内外横向互动@@，畅通服务@@群众@@“最先一@@公里@@”。
（三@@）全方位服务@@@@。推动@@行政许可及公共服务@@@@事项办理@@简流程@@、减环节@@、压时限@@，规范办理@@程序@@，限制自由裁量权@@，推进@@乐动安卓app 、公共服务@@@@制度化@@、规范化@@，实现@@乐动安卓app 、公共服务@@@@“一@@条龙@@”办理@@。
（四@@）全天候服务@@@@。探索@@更加便民利民的@@乐动安卓app 、公共服务@@@@模式@@，提供网上全天候咨询@@@@、查询和@@申请服务@@@@，提升@@乐动安卓app 、公共服务@@@@质量和@@效率@@，为群众提供@@不间断的全天候服务@@@@@@，实现@@网上办事大厅与实体办事大厅线上线下互联互补@@。
（五@@）全过程服务@@@@。通过多种途径@@，公示各类行政许可及公共服务@@@@事项目@@录@@、办事流程@@、申请材料@@、承诺期限@@，以@@及需要提交的全部材料目录与标@@准文本等内容@@，切实保障群众的知情权@@、参与权和@@监督权@@，实现@@服务@@全过程可查询@@、可追溯@@、可核实@@。
二@@、主要任务@@
（一@@）明确机构职责@@。乡@@（镇@@、街道@@）乐动安卓app 中心@@主要职责@@：承担本级政府职权范围内的审批审核@@、证照办理@@及上级委托行使的行政许可和@@公共服务@@@@事项的办理@@@@；制定和@@实施服务@@规范@@、事项办理@@和@@日@@常管理制度@@；接受办事群众咨询@@@@、投诉并处理@@；负责本级进驻机构@@、工作人员的考核和@@管理@@；接受上级@@乐动安卓app 中心@@的业务指导@@；指导村@@@@（居@@、社区@@@@）便民服务@@代办点工作@@。村@@（居@@、社区@@@@）便民服务@@点@@主要负责帮助群众代办各类行政许可及公共服务@@@@事项@@，并反馈结果@@。
（二@@）建好服务@@场所@@@@。按照资源共享@@、节约使用的原则@@，充分利用现有办公场地@@、硬件设施@@，建设好乡@@@@（镇@@、街道@@）、村@@（居@@、社区@@@@）乐动安卓app 场所@@；乡@@（镇@@、街道@@）、村@@（居@@、社区@@@@）乐动安卓app 中心@@、便民服务@@点@@实行@@“大厅模式@@”，为群众提供@@“一@@站式@@”服务@@，乡@@（镇@@）统一@@名称为@@“XX县@@（区@@）XX乡@@（镇@@、街道@@）乐动安卓app 中心@@”，面积不低于@@800平方米@@，农村@@社区@@@@统一@@名称为@@@@“XX乡@@（镇@@、街道@@）XX村@@（居@@、社区@@@@）便民服务@@点@@”，面积不低于@@400平方米@@。
（三@@）推进@@事项进驻@@。坚持以@@服务@@经济发展@@、方便群众办事为标@@准@@，将@@基层站所面向企业@@、群众开展的行政许可及公共服务@@@@事项纳入乡@@@@（镇@@、街道@@）、村@@（居@@、社区@@@@）乐动安卓app 中心@@、便民服务@@点@@办理@@@@。推进@@与农村@@居@@民密切相关的劳动就业@@、社会保险@@、社会救助@@、社会保障@@、社会福利@@、计划生育@@、农用地审批@@、宅基地审批@@、医疗卫生@@、法律服务@@@@、外来人口管理@@、新型农村@@合作医疗及涉农补贴等服务@@项目@@在乡@@@@（镇@@、街道@@）乐动安卓app 中心@@实行@@一@@站式@@办理@@@@。各乡@@@@（镇@@、街道@@）可结合@@实际@@，增加调整进驻服务@@项目@@@@，设置服务@@窗口@@。
（四@@）实行免费代办@@。各乡@@@@（镇@@、街道@@）结合@@乐动安卓app 中心@@进驻事项内容@@，合理设置村@@@@（居@@、社区@@@@）便民服务@@代办点服务@@项目@@@@，实行便民服务@@免费代办制度@@，推动@@基本@@乐动安卓app 、公共服务@@@@向村@@@@（居@@、社区@@@@）延伸@@，所需经费由同级财政承担@@，县@@级财政安排必要的补助@@。代办事项原则上以@@县@@@@、乡@@乐动安卓app 中心@@的行政许可及公共服务@@@@事项为主@@。
（五@@）建立运行规则@@。建立健全一@@次性告知@@、限时办结@@、首问负责等制度@@，窗口放置一@@次性告知单@@，推行受理单制度@@。除即办件外@@，对申请材料@@符合规定的@@，要予以@@受理并出具受理单@@；对申请材料@@不齐全或不符合法定形式的@@，要当场或在@@5个工作日@@内一@@次性书面告知申请人需要补正的全部内容@@；对不予办理@@的或依法做出不予批准决定的@@，书面告知申请人理由@@；对不属于业务范围的@@，要告知受理部门@@。
（六@@）拓展便民服务@@@@。乡@@（镇@@、街道@@）乐动安卓app 中心@@在保证正常工作时间的基础上@@，应与当地群众生产生活习惯相适应@@，如乡@@@@（镇@@、街道@@）赶场时间为周六@@周日@@的@@，为方便群众办事@@，乡@@（镇@@、街道@@）乐动安卓app 中心@@应安排人员正常上班@@。建立咨询@@引@@导机制@@，设立咨询@@引@@导台@@，解答群众询问@@，并引@@导至办事窗口@@；建立全程代办服务@@机制@@，对重大项目@@和@@特殊事项@@，接受申请人委托@@，开展全程代办服务@@@@；建立预约办理@@服务@@机制@@，根据@@申请人要求@@，在约定时间办理@@特定事项@@；建立上门服务@@机制@@，特殊情况下@@，对身有残疾@@、瘫痪在床等行动不便的群众提供上门服务@@@@；建立特别通道服务@@机制@@，对涉及@@灾后重建或扩大内需重大项目@@@@、涉及@@2012年@@国务院@@2号@@文件@@（国发@@〔2012〕2号@@）项目@@，以@@及关系民生的紧急事项@@，建立特事特办特别通道@@，简化办事程序@@。
（七@@）优化运行模式@@。乡@@（镇@@、街道@@）乐动安卓app 中心@@实行@@“一@@站式@@”服务@@，进驻行政许可及公共服务@@@@事项要简化流程@@，凡程序简便@@、可以@@当场或当日@@办结的@@，即来即办@@、当场办结@@，并规范使用全省统一@@行政审批服务@@系统做好办理@@情况登记@@。对不能当场办结@@@@，需要审核审批的@@，在承诺时限内办结@@。需要上级审批的@@，根据@@申办对象意愿@@，由主办窗口负责@@，在规定时限内办结@@。
（八@@）推进@@信息化建设@@。推动@@贵州省网上办事大厅向乡@@@@（镇@@、街道@@）、村@@（居@@、社区@@@@）延伸@@，乡@@（镇@@、街道@@）、村@@（居@@、社区@@@@）乐动安卓app 中心@@、便民服务@@点@@每个窗口都能访问互联网@@。各乡@@@@（镇@@、街道@@）、村@@（居@@、社区@@@@）乐动安卓app 中心@@、便民服务@@点@@配备电脑@@、打印机@@、传真@@、扫描仪@@、复印机等办公设备@@，并在大厅内设置网上办事大厅自助办理@@区@@域@@。依托贵州省网上办事大厅积极开展网上预约@@、网上咨询@@@@、网上办理@@等服务@@@@。开通便民服务@@热线电话@@，为广大群众提供咨询@@@@、投诉服务@@@@。
（九@@）推行阳光政务@@。按照全省统一@@的行政许可及公共服务@@@@事项办事指南模板和@@填制要求@@，将@@所有进驻乡@@@@（镇@@、街道@@）乐动安卓app 中心@@办理@@及村@@@@（居@@、社区@@@@）代办的行政许可及公共服务@@@@事项全部录入贵州省网上办事大厅@@。建立行政投诉处理运行机制@@，完善工作制度@@，公布投诉@@、举报@@、监督以@@及申请行政复议等相关渠道及有关要求@@。建立健全考核评价体系@@，对进驻部门工作效率@@、服务@@质量等履职情况进行考核@@，公布结果@@。
三@@、工作要求@@
（一@@）加强组织领导@@。各县@@@@（区@@）要高度重视乡@@@@（镇@@、街道@@）、村@@（居@@、社区@@@@）乐动安卓app 中心@@、便民服务@@点@@建设@@工作@@，加强对@@乐动安卓app 工作的指导和@@协调@@。各县@@@@（区@@）政府及其部门主要负责人作为第一@@责任人@@，要亲自抓@@、负总责@@，分管负责同志要具体抓@@。
（二@@）部门协作配合@@。各县@@@@（区@@）要进一@@步明确部门职责分工@@，积极支持乡@@@@（镇@@、街道@@）、村@@（居@@、社区@@@@）乐动安卓app 中心@@、便民服务@@点@@建设@@，把@@乐动安卓app 中心@@作为联系基层和@@群众@@、改进机关作风的重要场所@@@@。
（三@@）强化督促指导@@。各县@@@@（区@@）要加大考核力度@@，将@@乐动安卓app 工作列入对乡@@@@（镇@@）年@@度目标@@管理考核内容@@。督促各部门认真履行职责@@，落实工作责任@@，完成工作任务@@。建立督查机制@@，对工作推进@@不力@@、成效不明显的进行严肃处理@@，并追究相关人员责任@@。
（此件公开@@发布@@）
抄送@@：市纪委@@，市委办公室@@、市委组织部@@、市委宣传部@@、市委统战部@@，
安顺军分区@@@@，武警支队@@。
市人大常委会办公室@@，市政协办公室@@，市中级法院@@、市检察院@@。
各民主党派@@。
安顺市人民政府办公室@@
2016年@@6月@@27日@@
