各县@@、市@@、区@@人民政府@@，临汾@@、侯马经济开发区@@管委会@@，壶口风景区@@管委会@@，市@@直各委@@、办@@、局@@、直属事业单位@@：
为深入贯彻落实@@《国务院办@@公厅@@关于在政务公开工作中进一@@步做好政务舆情回应的通知@@》（国办@@发@@〔2016〕61号@@）和@@《山西省人民政府办@@公厅@@关于在政务公开工作中进一@@步加强政务舆情回应的实施意见@@》（晋政办@@发@@〔2016〕138号@@）及相关文件精神@@，进一@@步加强全市@@政务舆情回应工作@@，提升政务公开水平@@，增强政府公信力@@，结合我市@@实际@@，现就有关事项通知如下@@：
一@@、明确政务舆情回应责任@@
高度重视政务舆情回应工作@@，切实增强舆情意识@@，建立健全政务舆情的监测@@、研判@@、回应机制@@，落实回应责任@@，避免反应迟缓@@、被动应对现象@@。
对涉及单一@@县@@（市@@、区@@）的政务舆情@@,按照属地管理@@、分级负责@@、谁主管谁负责@@的原则@@进行回应@@，涉事责任部门是第一@@责任主体@@@@，本级政府办@@公室@@@@（厅@@）会同宣传部门做好组织协调@@@@工作@@；涉事责任部门实行垂直管理的@@，上级部门办@@公室会同涉事市@@@@、县宣传部门做好组织协调@@工作@@。
对涉及多个县@@（市@@、区@@）的政务舆情@@，市@@级业务主管部门是舆情回应的第一@@责任主体@@@@，相关涉事县@@（市@@、区@@）按照属地管理@@原则进行回应@@。
对涉及多个部门的政务舆情@@@@，相关部门按照职责分工做好回应工作@@，部门之间应加强沟通协商@@，确保@@回应的信息准确@@一@@致@@，本级政府办@@公室@@@@（厅@@）会同宣传部门做好组织协调@@@@、督促指导@@工作@@，必要时可确定牵头部@@门@@。
对特别重大的政务舆情@@@@，本级政府主要负责人要切实负起领导责任@@，指导@@、协调@@、督促相关部门做好舆情回应工作@@。
二@@、 把握重点舆情回应标@@准@@
需重点回应的政务舆情@@是@@：对政府及其部门重大政策措施存在误解@@误读的@@、涉及公众切身利益且产生较大影响的@@、涉及民生领域严重冲击社会道德底线的@@、涉及突发事件处置和@@自然@@灾害应对的@@、上级政府要求下级政府主动@@回应的政务舆情@@等@@。
舆情监测过程中@@，如发现严重危害社会秩序和@@国家利益的造谣传谣行为@@，相关部门在及时@@回应的同时@@@@，应将有关情况和@@线索移交公安机关@@、网络监管部门依法依规进行查处@@。
三@@、加强新闻发布制度建设@@
建立健全新闻发布制度@@，完善新闻发布工作流程@@，建立重要政府信息及热点问题@@定期有序发布机制@@，使政府信息发布成为制度性安排@@。要建立政府主要负责人依托新闻发布平台@@和@@新媒体发布重要信息的制度@@，并指导@@本级政府各部门和@@乡@@（镇@@）政府做好新闻发布工作@@，以增强信息发布的权威性@@、时效性@@。建立健全例行新闻发布制度@@，主动@@及时@@地公布政府信息@@，更好地回应公众关切@@。加强新闻发言人@@队伍的建设@@，明确相应的工作机构和@@联络员@@，新闻发言人@@发生变更时@@，及时@@报市@@政府办@@公厅@@@@和@@市@@政府新闻办@@备案@@。
四@@、拓宽政务舆情回应渠道@@
（一@@）进一@@步加强政府网站@@的建设和@@管理@@。加强政府网站@@信息内容建设@@，将政府网站@@打造成政府信息发布的重要平台@@@@，网络领域传播的主流声音@@。对各类政府信息@@，依照公众关注情况梳理@@、整合成相关专题@@@@，以数字化@@、图表@@、音频@@、视频等方式予以展现@@，使政府信息传播更加及时@@@@、准确@@、形象@@；涉及群众切身利益的重要决策@@，要在政府网站@@公开征求意见@@；重要政策法规出台后@@，要针对公众关切@@，及时@@通过政府网站@@发布政策法规解读信息@@，加强解疑释惑@@@@；对涉及政务活动的重要舆情和@@公众关注的社会热点问题@@@@，要及时@@通过政府网站@@发布权威信息@@，讲清事实真相@@、有关政策措施以及处理结果等@@。
（二@@） 进一@@步加强新媒体建设@@。积极推动政务微博@@、微信@@、手机客户端@@（以下简称@@“两微一@@端@@”）等新媒体规范化@@、平台@@化建设@@，探索利用@@“两微一@@端@@”等新媒体及时@@发布各类权威政务信息@@，加强对@@“两微一@@端@@”等新媒体运营的协调@@@@、监管和@@服务@@。建立健全开通@@“两微一@@端@@”等新媒体的审核@@登记和@@备案制度@@，制定完善管理办@@法@@，规范信息发布程序及公众提问处理答复@@程序@@，确保@@“两微一@@端@@”安全可靠@@。各政务微博@@、微信@@、手机客户端@@之间要加强沟通联系和@@互动交流@@，在处理重大公共突发事件@@、热点网络舆情时@@，统一@@协同行动@@，共同回应社会关切@@。
（三@@）进一@@步加强网民留言和@@市@@长热线的办@@理@@。严格按照责任分工@@、办@@理程序和@@时限要求@@，做好网民留言和@@市@@长热线的办@@理工作@@。有关承办@@单位要做好对网民留言和@@市@@长热线的反映事项的认领@@、研判@@、报送@@、处置等工作@@，及时@@向上级部门报送@@办@@理材料和@@答复@@意见@@。办@@理材料和@@答复@@意见应严格按照程序和@@时限要求报送@@@@、审核@@、答复@@（或回复@@）。
五@@、加快政务舆情机制建设@@
（一@@）建立健全舆情收集@@和@@回应机制@@@@。建立健全舆情收集@@、分析研判@@机制@@，全天候网上监控@@，密切关注本地及全市@@社会热点@@、突发性群体事件方面的舆情@@，及时@@敏锐捕捉外界对政府工作的疑虑@@、误解@@，甚至歪曲和@@谣言@@，加强分析研判@@@@，抓好黄金@@4小时第一@@回应时间的落实@@，通过网上发布信息@@、专家解读等形式及时@@予以回应@@，解疑释惑@@，澄清事实@@，消除谣言@@。
（二@@）建立健全主动@@发布机制@@。围绕党委和@@政府中心工作@@，针对社会关切@@，主动@@、及时@@、全面@@、准确@@发布政府重要会议@@、重要活动@@、重要决策部署@@、经济运行和@@社会发展重要动态@@、重大突发事件及其应对处置等方面的信息@@，以增进公众对政府工作的了解和@@理解@@。对发布的政府信息@@，要坚持@@“谁公开@@、谁负责@@”和@@“先审查@@、后公开@@”的原则@@，并依照@@《中华人民共和@@国保守国家秘密法@@》《中华人民共和@@国政府信息公开条例@@》及其他法律@@、法规和@@国家有关规定做好保密审查@@。
（三@@）建立专家解读机制@@。重要政策法规出台后@@，及时@@组织专家做好解读工作@@，让公众更好地知晓@@、理解相关政策举措@@。市@@政府各部门要在@@2017年@@6月@@底前建立政策解读专家库@@@@，负责做好本单位重要政策@@、重大突发事件等的解读和@@舆论引导工作@@。县市@@区@@可以参照执行@@，专家库@@设立及调整后@@，及时@@报市@@政府新闻办@@和@@本单位新闻发布机构@@备案@@。
（四@@）建立沟通协调@@机制@@。加强与新闻宣传部门@@、互联网信息内容主管部门以及有关新闻媒体的沟通联系@@，建立政务舆情回应快速反应和@@协调@@联动机制@@，建立完善重大政务舆情会商联席会议制度@@、网上舆情信息工作情况通报制度@@、舆情信息反馈制度等@@，妥善制定重大政务信息公开发布方案和@@网上舆情处置方案@@，责任单位要用有说服力的事实解疑释惑@@@@，披露可以对外公开的权威信息@@，保持正确的舆论导向@@。
六@@、提高政务舆情回应实效@@
对涉及特别重大@@、重大突发事件的政务舆情@@@@，要快速反应@@、及时@@发声@@，及早发布首次信息@@，重要信息须持续滚动发布@@，最迟应在@@24小时内举行新闻发布会@@，对其他政务舆情应在@@48小时内予以回应@@，并根据工作进展情况@@，持续发布权威信息@@，调查处理结果应及时@@向社会公开发布@@。 对监测发现的政务舆情@@@@，加强研判@@@@，区@@别不同情况@@，进行分类处理@@，并通过发布权威信息@@、召开新闻发布会或吹风会@@、接受媒体采访等方式进行回应@@。回应内容应围绕舆论关注的焦点@@、热点和@@关键问题@@@@，实事求是@@、言之有据@@、有的放矢@@，做到表达准确@@@@、亲切@@、自然@@。通过召开新闻发布会或吹风会@@进行回应的@@，相关部门负责人或新闻发言人@@应当出席@@。对出面回应的政府工作人员@@，要给予一@@定的自主空间@@@@，宽容失误@@。
七@@、强化政务舆情回应保障@@
（一@@）加强组织机构建设@@。加强政务公开工作机构@@、新闻发布机构@@、舆情监测机构建设@@，已经设置专门机构的@@，要加强力量配置@@，特别要选好配强新闻发言人@@@@；尚未设置专门机构的@@，要明确专人负责@@，有条件的应尽快成立专门机构@@，保障必要的工作经费@@。同时@@，要为政务公开工作人员@@、新闻发言人@@、政府网站@@工作人员@@、政务微博微信@@相关人员参加重要会议@@、掌握相关信息提供便利条件@@，确保@@在应对突发事件和@@社会热点问题@@时及时@@发挥作用@@。
（二@@）加强软硬件基础设施建设@@。加大投入@@，加快政府网站@@@@、政务微博平台@@@@、政府微信@@平台@@@@、舆情信息监测系统和@@舆情报送@@系统建设@@，进一@@步加快舆情信息工作智能化进程@@，实现舆情信息收集@@、加工@@、储存@@、报送@@等各环节的智能化@@，提高舆情信息工作的准确@@性和@@时效性@@@@。
(三@@)加强业务培训@@。建立培训工作常态化机制@@，定期组织开展面向政务公开工作人员@@、新闻发言人@@、政府网站@@工作人员@@、政务微博微信@@相关人员的专业培训@@，及时@@总结交流经验@@，不断提高相关人员的政策把握能力@@、舆情研判@@能力@@、解疑释惑@@能力和@@回应引导能力@@。人力资源和@@社会保障等有关部门要把政务公开工作列为公务员培训内容@@，进一@@步加大培训力度@@，扩大培训范围@@。
（四@@）加强督查指导@@@@。
各县@@（市@@、区@@）政府办@@公室@@（厅@@）要以政务舆情回应制度@@、回应机制@@、回应效果为重点@@，定期开展督查@@，推动政务舆情回应工作扎实开展@@、落到实处@@。
市@@政府办@@公厅@@@@、市@@政府新闻办@@和@@市@@网信办@@协同加强对@@政府新闻发言人@@制度@@、政府网站@@、政务微博微信@@等平台@@建设和@@管理工作的督查和@@指导@@@@，进一@@步完善相关措施和@@管理办@@法@@，加强工作考核@@，加大问责力度@@，定期通报有关情况@@，确保@@各项工作落到实处@@@@。
（五@@） 建立激励约束机制@@。
将政务舆情回应情况作为政务公开的重要内容纳入考核体系@@。各级政府办@@公室@@@@（厅@@）要定期对政务舆情回应的经验做法进行梳理汇总@@，对先进典型以适当方式进行推广交流@@，发挥好示范引导作用@@；对工作落实好的单位和@@个人@@，按照有关规定进行表彰@@。
建立政务舆情回应通报批评和@@约谈制度@@。各级政府办@@公室@@@@（厅@@）会同政府新闻办@@公室定期对舆情回应工作情况进行通报@@，对工作消极@@、不作为且整改不到位的单位和@@个人进行约谈@@；对不按照规定公开政务@@，侵犯群众知情权且情节较重的@@，依法依规严肃追究责任@@。
临汾@@市@@人民政府办@@公厅@@@@
2017年@@4月@@10日@@
