各县@@@@（市@@）区@@人民政府@@，市@@政府各部门@@、各直属机构@@：
《银川@@市@@@@2018年@@政务@@@@公开@@@@工作要点@@》已经银川@@市@@@@人民政府同意@@，现印发给你们@@，请认真贯彻落实@@@@@@。
银川@@市@@@@人民政府办公厅@@
2018年@@6月@@15日@@
2018年@@全市@@政务@@@@公开@@@@工作的总体要求@@是@@：全面贯彻党的十九大和@@十九届二@@中@@、三@@中全会精神@@，以习近平新时代中国特色社会主义思想为@@指导@@，深入落实@@国家@@、自治区@@关于@@全面推进@@政务@@@@公开@@@@的系列部署@@，紧紧围绕@@银川@@市@@@@委@@、人民政府中心@@工作和@@群众关注关切@@，坚持@@统筹兼顾@@、突出重点@@，坚持@@以公开@@为常态@@、不公开@@为例外@@，坚持@@正确@@、准确@@、及时@@，着力推进@@决策@@、执行@@、管理@@、服务@@@@、结果公开@@@@（以下统称@@“五@@公开@@@@”），着力推进@@公开@@解读回应@@，着力推进@@政务@@@@公开@@@@平台@@建设@@@@，着力推进@@政务@@@@公开@@@@制度@@化规范@@化@@，全面提升@@乐动安卓app 工作实效@@@@，以政务@@@@公开@@@@推动@@转变政府职能@@，深化简政放权@@，创新监管和@@服务@@@@方式@@，促进经济社会持续健康发展@@，助力建设@@人民满意的服务@@@@型政府@@，以新气象新作为喜迎自治区@@成立@@60周年@@@@。
一@@、围绕@@法治政府建设@@@@，深入推进@@@@政务@@@@公开@@@@@@
（一@@）加强@@行政决策公开@@@@
1.凡政府全体会议和@@常务@@会议讨论决定的事项@@、政府及其部门制定的政策文件@@，除依法需要保密的外@@，都应通过政府网@@站@@@@、政府公报@@、新闻发布会@@、政务@@@@“两微一@@端@@”以及报刊@@、广播@@、电视@@、网@@络等及时@@公开@@@@@@。制定出台涉及公共利益@@、公众权益@@的政策文件时@@，要在文中设定适当的章节或条款@@，对相关信息公开@@的责任主体@@@@@@、公开@@内容方式与时限@@、解读回应等作出明确规定@@。（各县@@@@〔市@@〕区@@人民政府@@、市@@政府各部门@@负责落实@@@@）
2.全面落实@@行政决策预公开@@制度@@@@，严格执行@@@@《银川@@市@@@@人民政府办公厅@@关于@@做好重大决策征求意见政策解读@@工作的通知@@@@》（银政办发@@〔2016〕113号@@），对涉及群众切身利益@@、需要社会广泛知晓的重要改革@@方案@@、重大政策措施@@、重点工程项目@@@@，除依法应当保密的外@@，在决策前应向社会公布决策草案@@、决策依据@@，通过听证座谈@@、调查研究@@、咨询@@协商@@、媒体沟通@@、网@@络征集等多种方式@@，广泛听取公众意见@@，及时@@公开@@@@意见收集情况和@@采纳情况@@，对相对集中的意见建议@@未予采纳的@@，要说明理由@@。（各县@@@@〔市@@〕区@@人民政府@@、市@@政府各部门@@负责落实@@@@）
3.推行政府会议公开@@@@，对涉及重大民生事项的会议议题@@@@，制定会议方案时@@，应提出是否邀请有关方面人员列席会议@@、是否公开@@以及公开@@方式@@的意见@@，随会议方案一@@同报批@@。建立健全@@利益相关方@@、公众代表@@、专家@@、媒体等列席会议制度@@@@。对涉及公众利益@@、需要社会广泛知晓的电视@@电话会议@@，采取广播@@电视@@@@、网@@络和@@新媒体@@直播等多种形式向社会公开@@@@。各县@@@@（市@@）区@@人民政府@@、市@@政府有关部门年@@内邀请相关人员列席此类会议不得少于@@@@1次@@。（各县@@@@〔市@@〕区@@人民政府@@、市@@政府各有关部门负责落实@@@@）
（二@@）加强@@行政管理@@公开@@@@
1.加强@@“三@@个清单@@”公开@@。结合政府机构改革@@和@@职能优化@@，做好政府部门权责清单动态调整和@@公开@@工作@@，强化对行政权力运行全流程的监督和@@制约@@。按照@@国家@@、自治区@@统一@@部署@@，建立完善市@@场准入负面清单信息公开@@机制@@，明确政府发挥作用@@的职责@@边界@@，落实@@市@@场主体@@自主权@@。（市@@编办@@、法制办@@、发改委@@、商务@@局@@牵头落实@@@@，各县@@@@〔市@@〕区@@人民政府@@、市@@政府各有关部门负责落实@@@@）
2.全面实施@@@@“双随机@@、一@@公开@@@@”监管模式@@@@，严格落实@@@@《银川@@市@@@@人民政府办公厅@@关于@@印发@@全面推行@@“双随机@@一@@公开@@@@@@”工作机制实施@@方案的通知@@@@》（银政办发@@〔2016〕134号@@），在制定完善本级本部门@@（单位@@）事中事后监管清单的基础上@@，制定随机抽查事项清单和@@市@@场主体@@名录库@@、执法检查人员名录库@@，建立随机抽取检查对象@@、随机选派执法检查人员的@@“双随机@@”抽查机制@@。抽查情况及检查执法信息要通过各级政府网@@站@@@@、“国家企业信用信息公示系统@@（宁夏@@）”“信用中国@@（宁夏@@银川@@@@）”、政务@@@@“两微一@@端@@”等平台@@@@，多渠道全方位@@及时@@公开@@@@@@。全面落实@@行政许可与行政处罚网@@上公示@@，各县@@@@（市@@）区@@、各部门以及依法承担行政职能的事业单位@@要在作出行政决定的@@7个工作日@@内@@，将行政许可和@@行政处罚信息进行公示@@，切实提高@@“双公示@@”信息的准确@@性和@@时效性@@。（市@@发改委@@@@、市@@场监管局@@牵头落实@@@@，各县@@@@〔市@@〕区@@人民政府@@、市@@政府各有关部门按工作职能负责落实@@@@）
（三@@）加强@@执行@@和@@结果公开@@@@@@
1.推进@@重要政策措施@@、重点改革@@任务@@@@、重点工作任务@@执行@@情况公开@@@@，全面公开@@实施@@步骤@@、具体措施@@、责任分工@@、工作进展@@、监督方式@@、取得成效等信息@@。建立健全@@政策落实@@跟踪反馈和@@评估制度@@@@，发挥好人大代表@@、政协委员@@、社会公众@@、新闻媒体的监督作用@@@@，运用@@好第三@@方评估@@、民意调查等形式@@，科学评价政策效果@@，推进@@评估结果公开@@@@@@。（各县@@@@〔市@@〕区@@人民政府@@、市@@政府各部门@@负责落实@@@@）
2.进一@@步做好各级人大代表建议和@@政协委员@@提案办理结果公开@@@@工作@@，对涉及公共利益@@、公众权益@@、社会关切及需要社会广泛知晓的建议提案@@，原则上要公开@@答复全文@@。（各县@@@@〔市@@〕区@@人民政府@@、市@@政府各部门@@负责落实@@@@）
3.深化审计结果公开@@@@@@，加大@@银川@@市@@@@重大政策措施@@落实@@情况跟踪审计结果@@、部门预算执行@@@@、专项资金审计@@、专项审计调查等单项审计结果信息公开@@力度@@，按时公开@@本年@@度审计工作报告和@@审计整改报告@@。（市@@审计局牵头落实@@@@，各县@@@@〔市@@〕区@@人民政府@@负责落实@@@@）
（四@@）加强@@乐动安卓app 公开@@
1.深入推进@@@@乐动安卓app 网@@上办事@@。贯彻落实@@中央@@、自治区@@关于@@加快@@推进@@@@@@“互联网@@@@＋乐动安卓app ”工作的部署要求@@@@，按照@@《银川@@市@@@@人民政府办公厅@@关于@@印发@@〈加快@@推进@@@@“互联网@@@@+乐动安卓app ”工作方案@@〉的通知@@》（银政办发@@〔2017〕31号@@），学习借鉴和@@总结提炼@@“不见面审批@@”等典型经验做法@@，不断创新服务@@@@方式@@，优化营商环境@@@@。及时@@公开@@@@“互联网@@@@+乐动安卓app ”相关政策的落实@@情况及阶段性成果@@。全面准确@@公开@@网@@上办事@@大厅服务@@@@事项清单@@，推动@@更多@@事项在网@@上办理@@，实现@@办事材料目录化@@、标@@准化@@。将银川@@网@@上市@@民大厅和@@银川@@市@@@@行政审批服务@@@@局网@@站归并升级@@，于@@2018年@@12月@@底前@@完成@@。加快@@推进@@@@乐动安卓app 类网@@站@@、各县@@@@（市@@）区@@人民政府@@门户网@@站同银川@@市@@@@人民政府门户网@@站@@、宁夏@@乐动安卓app 网@@、自治区@@人民政府@@门户网@@站@@、中国政府网@@等信息系统互联互通@@，尽早实现@@@@乐动安卓app “单点登录@@”“一@@网@@服务@@@@@@”“全国漫游@@”。（市@@行政审批局@@@@牵头落实@@@@@@，各县@@@@〔市@@〕区@@人民政府@@、市@@政府各部门@@按工作职能负责落实@@@@）
2.提升实体政务@@@@大厅服务@@@@能力@@。加快@@实体政务@@@@大厅标@@准化@@建设@@@@，推动@@线上线下融合@@，统筹服务@@@@资源@@，统一@@服务@@@@标@@准@@，理顺工作机制@@，强化部门协调@@，群众和@@企业必须到现场办理的事项力争@@“只进一@@扇门@@”“最多跑一@@次@@@@”。加强@@实体政务@@@@大厅软硬件设施@@配备@@，做好人员@@、设施@@、经费保障@@，结合群众办事需求@@，灵活设立综合窗口@@，优化力量配置@@，避免不同服务@@@@窗口@@“冷热不均@@”现象@@。（市@@行政审批局@@@@牵头落实@@@@@@，各县@@@@〔市@@〕区@@人民政府@@、市@@政府各部门@@按工作职能负责落实@@@@）2018年@@11月@@底前@@，按照@@自治区@@@@乐动安卓app 中心@@统一@@公布的@@“一@@次@@办@@”事项清单和@@办事指南@@，全面推广@@“一@@窗受理@@、并行办理@@”模式@@，实行统一@@受理@@@@、一@@表填报@@、后台分办@@。（市@@行政审批局@@@@牵头落实@@@@@@，各县@@@@〔市@@〕区@@人民政府@@、市@@政府各部门@@按工作职能负责落实@@@@）建立完善激励约束机制@@，加强@@政务@@@@大厅工作人员管理@@@@，严肃纪律作风@@，规范@@服务@@@@行为@@，切实提高@@服务@@@@效率和@@质量@@。（市@@行政审批局@@@@牵头落实@@@@@@，各县@@@@〔市@@〕区@@人民政府@@负责落实@@@@）
3.优化审批与办事服务@@@@@@。清理并公开@@群众和@@企业办事需要提供的各类证照@@、证明材料@@，没有法律法规依据的一@@律取消@@。进一@@步规范@@和@@完善办事指南@@，办事指南之外不得增加其他要求@@@@；办事条件发生变化的事项@@，应在完成审批程序后@@1个工作日@@内@@，公开@@变更后的相关信息和@@具体实施@@时间@@。2018年@@10月@@底前@@，集中组织开展@@一@@次@@全市@@性办事服务@@@@信息公开@@专项检查@@，重点检查办事服务@@@@信息是否全部公开@@@@、是否准确@@规范@@@@、是否与实际工作一@@致等@@，发现问题@@及时@@督促整改@@。（市@@编办@@、法制办@@、行政审批局@@牵头落实@@@@，各县@@@@〔市@@〕区@@人民政府@@、市@@政府各部门@@按工作职能负责落实@@@@）
围绕@@深化@@“放管服@@”改革@@，及时@@公开@@@@企业开办时间@@、工程建设@@项目@@审批时间再压减一@@半的相关举措@@、工作进展@@、改革@@成效等情况@@。（市@@行政审批局@@@@、住建局@@牵头落实@@@@，各县@@@@〔市@@〕区@@人民政府@@、市@@政府各有关部门按工作职能负责落实@@@@）
二@@、围绕@@重点领域@@，着力加大@@主动公开@@@@@@
（一@@）推进@@财政预决算信息公开@@@@
1.加强@@财政预决算信息公开@@@@，进一@@步扩大公开@@范围@@，细化公开@@内容@@，规范@@公开@@方式@@@@。完善市@@人民政府门户网@@站@@、市@@政府各部门@@网@@站及各县@@@@@@（市@@）区@@人民政府@@门户网@@站预决算公开@@专栏@@@@，分级分类集中展示政府预决算@@、部门预决算公开@@信息@@。市@@财政部门要加强@@检查督导@@，于@@2018年@@10月@@底前@@，牵头组织开展@@一@@次@@全市@@预决算公开@@专项督查和@@考核统计工作@@，确保实现@@预决算信息公开@@全面@@、规范@@。根据国务@@院有关部委和@@自治区@@部署要求@@@@，研究制定我市@@地方政府债务@@信息公开@@办法@@@@，指导督促各级财政部门及时@@公开@@@@本地区@@政府债务@@限额@@、余额@@、期限@@、用途和@@使用@@、偿还等情况@@，强化对地方政府债务@@的监督@@。（市@@财政局@@@@牵头落实@@@@，各县@@@@〔市@@〕区@@人民政府@@、市@@政府各部门@@负责落实@@@@）
（二@@）推进@@重大建设@@项目@@批准和@@实施@@领域政府信息@@公开@@@@
1.按照@@《国务@@院办公厅关于@@推进@@重大建设@@项目@@批准和@@实施@@领域政府信息@@公开@@@@的意见@@》（国办发@@〔2017〕94号@@）和@@自治区@@相关要求@@@@，制定出台我市@@实施@@意见@@。（市@@发改委@@@@、行政审批局@@牵头落实@@@@，市@@公共资源交易中心@@@@等相关部门配合落实@@@@）
2.将政府或政府投资主管部门审批或核准的@@，对经济社会发展@@、民生改善有直接@@、广泛和@@重要影响的固定资产投资项目@@@@（不包括境外投资项目@@和@@对外援助项目@@@@），纳入重大建设@@项目@@公开@@范围@@，除涉及国家秘密@@、商业秘密和@@个人隐私及其他依法不予公开@@的内容外@@，项目@@批准和@@实施@@过程中的信息要尽可能对外公开@@@@。（市@@发改委@@@@、行政审批局@@、公共资源交易中心@@牵头落实@@@@，各县@@@@〔市@@〕区@@人民政府@@、各有关职能部门配合落实@@@@）
3.在重大建设@@项目@@批准和@@实施@@过程中@@，重点公开@@@@：（1）批准服务@@@@信息@@：包括申报要求@@@@、申报材料清单@@、批准流程@@、办理时限@@、受理机构联系方式@@、监督举报方式等@@。（2）批准结果信息@@：包括项目@@建议书审批结果@@、可行性研究报告审批结果@@、初步设计@@文件审批结果@@、项目@@核准结果@@、节能审查意见@@、建设@@项目@@选址意见审批结果@@、建设@@项目@@用地预审结果@@、环境影响评价审批文件@@、建设@@用地规划许可审批结果@@、建设@@工程规划类许可审批结果@@、施工@@许可开工报告审批结果@@、招标@@事项审批核准结果@@，取水许可@@、水土保持方案等涉水事项审批结果等@@。（3）招标@@投标@@信息@@：包括资格预审公告@@、招标@@公告@@、中标@@候选人@@公示@@、中标@@结果@@公示@@、招标@@投标@@违法处罚信息等@@。（4）征收土地信息@@：包括征地告知书以及履行征地报批前程序的相关证明材料@@@@、建设@@项目@@用地呈报说明书@@、农用地转用方案@@、补充耕地方案@@、征收土地方案@@、供地方案@@、征地批后实施@@中征地公告@@、征地补偿安置方案公告等@@。（5）重大设计@@变更信息@@：包括项目@@设计@@变更原因@@、主要变更内容@@、变更依据@@、批准单位@@@@、变更结果等@@。（6）施工@@有关信息@@：包括项目@@法人单位@@及其主要负责人信息@@，设计@@、施工@@、监理单位@@及其主要负责人@@、项目@@负责人@@信息@@、资质情况@@，施工@@单位@@项目@@管理@@机构设置@@、工作职责@@@@、主要管理@@制度@@@@，施工@@期环境保护措施落实@@情况等@@。（7）质量安全监督信息@@：包括质量安全监督机构及其联系方式@@、质量安全行政处罚情况等@@。（8）竣工有关信息@@：包括竣工验收时间@@、工程质量验收结果@@，竣工验收备案@@时间@@、备案@@编号@@@@、备案@@部门@@、交付使用时间@@，竣工决算审计单位@@@@、审计结论@@、财务@@决算金额等@@。其中@@，批准服务@@@@信息@@、批准结果信息@@由批准重大建设@@项目@@和@@有关要件的各县@@@@@@（市@@）区@@人民政府@@和@@有关部门分别负责公开@@@@，招标@@投标@@信息@@由招标@@人或有关行政监督部门依法公开@@@@，征收土地信息@@由辖区@@政府和@@有关部门负责公开@@@@，重大设计@@变更信息@@由批准单位@@@@负责公开@@@@，施工@@有关信息@@、质量安全监督信息@@、竣工有关信息@@由制作或保存的部门按照@@职责@@分工分别负责公开@@@@。（市@@发改委@@@@、工信局@@、教育@@局@@、国土局@@、住建局@@、交通局@@、水务@@局@@、农牧局@@、文广局@@、卫计委@@、林业局@@、行政审批局@@、公共资源交易中心@@等部门按工作职能牵头落实@@@@，各县@@@@〔市@@〕区@@人民政府@@、市@@政府各有关部门负责落实@@@@）
4.各县@@@@（市@@）区@@人民政府@@、市@@政府有关部门要紧密结合各自实际@@@@，确定一@@批本地区@@@@、本行业社会关注度高的重大建设@@项目@@@@，示范性地做好中标@@结果@@公示@@@@、合同订立及履行情况@@、征收土地方案@@、征地补偿安置方案等信息的公开@@工作@@，通过报刊@@、政府网@@站@@、新媒体@@、新闻发布会@@等平台@@@@及时@@对外公布@@，充分利用投资项目@@在线审批监管平台@@@@、公共资源交易平台@@@@、银川@@乐动安卓app 管理@@平台@@@@、信用信息共享平台@@等@@，推进@@重大建设@@项目@@批准和@@实施@@领域信息共享@@。各级行业主管部门要指导督促项目@@法人单位@@利用现场公示@@、网@@站发布等多种渠道及时@@公开@@@@项目@@信息@@，为推进@@该领域全过程信息公开@@起到引领作用@@@@@@。（市@@发改委@@@@、工信局@@、教育@@局@@、国土局@@、住建局@@、交通局@@、水务@@局@@、农牧局@@、文广局@@、卫计委@@、林业局@@、行政审批局@@、公共资源交易中心@@等部门按工作职能牵头落实@@@@，各县@@@@〔市@@〕区@@人民政府@@、市@@政府各有关部门负责落实@@@@）
（三@@）推进@@公共资源配置领域政府信息@@公开@@@@
1.按照@@《国务@@院办公厅关于@@推进@@公共资源配置领域政府信息@@公开@@@@的意见@@》（国办发@@〔2017〕97号@@）和@@自治区@@相关要求@@@@，制定出台我市@@实施@@意见@@。（市@@发改委@@@@、公共资源交易中心@@牵头落实@@@@，市@@财政局@@@@、住建局@@、行政审批局@@等有关部门配合落实@@@@）
2.公共资源配置过程中@@，重点公开@@@@：（1）住房保障@@领域@@：在项目@@建设@@方面@@，主要公开@@城镇保障性安居@@工程规划建设@@方案@@、年@@度建设@@计划信息@@（包括建设@@计划任务@@量@@、计划项目@@信息@@、计划户型@@）、建设@@计划完成情况信息@@（包括计划任务@@完成进度@@、已开工项目@@基本信息@@、已竣工项目@@基本信息@@、配套设施@@建设@@情况@@）、农村危房改造相关政策措施执行@@情况信息@@（包括农村危房改造政策@@、对象认定过程@@、补助资金分配@@、改造结果@@）；在住房分配方面@@，主要公开@@保障性住房分配政策@@、分配对象@@、分配房源@@、分配程序@@、分配过程@@、分配结果等信息@@。（2）国有土地使用权出让领域@@：主要公开@@土地供应计划@@、出让公告@@、成交公示@@、供应结果等信息@@。（3）矿业权出让领域@@：主要公开@@出让公告@@公示@@、审批结果信息@@、项目@@信息等信息@@。（4）政府采购领域@@：主要公开@@采购项目@@公告@@、采购文件@@、采购项目@@预算金额@@、采购结果@@、采购合同等采购项目@@信息@@，财政部门作出的投诉和@@监督检查等处理决定@@、对集中采购机构的考核结果@@，违法失信行为记录等监督处罚信息@@。（5）国有产权交易领域@@：除涉及商业秘密外@@@@，主要公开@@产权交易决策及批准信息@@、交易项目@@信息@@、转让价格@@、交易价格@@、相关中介机构审计结果等信息@@。（6）工程建设@@项目@@招标@@投标@@领域@@：主要公开@@依法必须招标@@项目@@的审批核准备案@@信息@@、市@@场主体@@信用等信息@@。除涉及国家秘密@@、商业秘密外@@，招标@@公告@@（包括招标@@条件@@、项目@@概况与招标@@范围@@、投标@@人资格要求@@@@、招标@@文件获取@@、投标@@文件递交等@@）、中标@@候选人@@（包括中标@@候选人@@排序@@、名称@@、投标@@报价@@、工期@@、评标@@情况@@、项目@@负责人@@、个人业绩@@、有关证书及编号@@@@、中标@@候选人@@在投标@@文件中填报的资格能力条件@@、提出异议的渠道和@@方式等@@）、中标@@结果@@、合同订立及履行等信息都应向社会公布@@。（各县@@@@〔市@@〕区@@人民政府@@，市@@公共资源交易中心@@@@、发改委@@、工信局@@、财政局@@、国土局@@、住建局@@、交通局@@、水务@@局@@、商务@@局@@、卫计委@@、国资委@@、规划局@@、行政审批局@@等部门按工作职能负责落实@@@@）
3.各县@@@@（市@@）区@@人民政府@@、市@@政府有关部门在统筹推进@@的同时@@，要紧密结合各自实际@@，依托@@全市@@公共资源交易平台@@@@@@，示范性地依法做好公共资源交易公告@@、资格审查结果@@、交易过程信息@@、成交信息@@、履约信息以及有关变更信息的公开@@工作@@，为推进@@公共资源配置全过程信息公开@@上水平起到引领作用@@@@@@。（市@@公共资源交易中心@@@@牵头落实@@@@@@，各县@@@@〔市@@〕区@@人民政府@@，市@@发改委@@@@、工信局@@、财政局@@、国土局@@、住建局@@、交通局@@、水务@@局@@、商务@@局@@、卫计委@@、国资委@@、规划局@@、行政审批局@@等部门负责落实@@@@）
（四@@）推进@@社会公益事业建设@@领域政府信息@@公开@@@@
1.按照@@《国务@@院办公厅关于@@推进@@社会公益事业建设@@领域政府信息@@公开@@@@的意见@@》（国办发@@〔2018〕10号@@）和@@自治区@@相关要求@@@@，制定出台我市@@实施@@意见@@。（市@@政府办公厅@@牵头落实@@@@，市@@扶贫办@@、民政局@@、教育@@局@@、卫计委@@、环保局@@、市@@场监管局@@、安监局@@、文广局@@、体旅局等部门配合@@）
2.社会公益事业建设@@过程中@@，重点公开@@@@：
（1）脱贫攻坚领域@@。围绕@@“扶持谁@@、谁来扶@@、怎么扶@@、如何退@@”，进一@@步做好精准扶贫@@@@、精准脱贫信息公开@@工作@@。及时@@向社会公开@@扶贫政策@@，扶贫规划@@，扶贫项目@@名称@@@@、资金来源@@、实施@@期限@@@@、预期目标@@@@、实施@@结果@@、实施@@单位@@及责任人@@、举报电话@@、检查验收结果等信息@@，向特定区@@域特定群体公开@@贫困识别@@、贫困退出@@、扶贫资金分配和@@使用情况@@@@、帮扶责任人@@、扶贫成效等信息@@。注重运用@@技术手段实现@@公开@@的信息可检索@@、可核查@@、可利用@@，为社会各界参与脱贫攻坚事业提供服务@@@@@@，方便人民群众监督@@。（市@@扶贫办@@牵头落实@@@@，各县@@@@〔市@@〕区@@人民政府@@、市@@政府各有关部门负责落实@@@@）
（2）社会救助和@@社会福利@@领域@@
重点围绕@@城乡低保@@、特困人员救助供养@@、受灾人员救助@@、医疗救助@@、教育@@救助@@、住房救助@@、就业救助@@、临时救助@@、老年@@人福利@@、残疾人福利@@、儿童福利@@、孤儿基本生活保障@@、计划生育特殊困难家庭扶助等事项@@，全面公开@@救助对象认定@@、救助标@@准@@，福利补贴申领及申请审批程序等相关政策@@，有针对性@@地公开@@救助款物的管理@@使用@@、福利补贴发放等情况@@。公开@@方式@@方法要因地制宜@@、因事制宜@@，既确保公开@@实效@@@@、维护底线公平@@，又保护好相关人员个人隐私@@。（市@@民政局@@牵头落实@@@@，各县@@@@〔市@@〕区@@人民政府@@、市@@政府各有关部门负责落实@@@@）
（3）教育@@领域@@
立足办好人民满意的教育@@@@，进一@@步加大@@教育@@信息公开@@力度@@，重点做好义务@@教育@@@@、学前教育@@@@、特殊教育@@@@、职业教育@@等方面的信息公开@@@@。紧扣利益关系直接@@、现实矛盾突出的事项@@，重点公开@@@@相关政策@@、发展规划@@、经费投入和@@使用@@、困难学生资助实施@@情况等信息@@。做好义务@@教育@@控辍保学@@、县@@域义务@@教育@@均衡发展等工作@@进展@@情况的公开@@@@。推动@@民办学校@@办学资质@@、办学质量@@、招生范围和@@收费等信息公开@@@@。（市@@教育@@局@@牵头落实@@@@，各县@@@@〔市@@〕区@@人民政府@@、市@@政府各有关部门负责落实@@@@）
（4）基本医疗卫生领域@@
保障好人民群众对公共医疗卫生的知情权@@，重点公开@@@@重大疾病预防控制@@、国家免疫规划@@、突发公共卫生事件@@、传染病防控等信息@@。大力开展@@健康科普@@，针对妇女@@、未成年@@人@@、老年@@人等重点人群和@@农村@@、工矿企业等重点区@@域@@，开展@@专项健康科普@@，用现代医学知识为人民群众提供健康服务@@@@@@。进一@@步做好疾病应急救助@@、健康扶贫政策落实@@情况公开@@工作@@。探索利用信息公开@@手段加强@@卫生监督@@。深化食品安全信息公开@@@@，完善推广企业@@“黑名单@@”制度@@，让违法者寸步难行@@，让人民吃得放心@@。（市@@卫计委@@@@、市@@场监管局@@牵头落实@@@@，各县@@@@〔市@@〕区@@人民政府@@、市@@政府各有关部门负责落实@@@@）
（5）环境保护领域@@
进一@@步做好社会广泛关注的大气污染防治@@、水污染防治@@、土壤污染管控和@@修复等信息的公开@@工作@@。重点公开@@@@环境污染防治和@@生态保护政策措施@@、实施@@效果@@，污染源监测及减排@@，建设@@项目@@环境影响评价审批@@，重大环境污染和@@生态破坏事件调查处理@@，环境保护执法监管@@、投诉处理等信息@@。及时@@发布大范围重污染天气预警提示信息@@，统筹做好重污染天气期间信息发布@@、舆情引导@@等工作@@@@。健全环保信息强制性披露制度@@@@。（市@@环保局@@牵头落实@@@@，各县@@@@〔市@@〕区@@人民政府@@、市@@政府各有关部门负责落实@@@@）
（6）灾害事故救援领域@@
准确@@及时@@发布自然灾害@@、重大事故灾难@@、公共卫生事件等突发事件的应急处置与救援@@、医疗救护与卫生防疫@@、次@@生灾害预警防范等工作@@情况及动态信息@@。及时@@发布灾害救助需求信息@@，推动@@做好救助款物和@@捐赠款物的数量@@、使用情况@@，救助对象及其接受救助款物数额@@，灾后恢复重建工作进展@@等信息的公开@@工作@@。（市@@安监局@@@@、民政局@@、卫计委@@牵头落实@@@@，各县@@@@〔市@@〕区@@人民政府@@、市@@政府各有关部门负责落实@@@@）
（7）公共文化@@体育领域@@
立足公共文化@@体育服务@@@@的公益性均等性便利性@@，大力推进@@公共文化@@体育的服务@@@@保障政策@@、服务@@@@体系建设@@@@、财政资金投入和@@使用@@、设施@@建设@@和@@使用@@，政府购买公共文化@@体育服务@@@@的目录@@、绩效评价结果等信息公开@@@@。公开@@文化@@遗产保护@@、公共文化@@体育设施@@名录@@、公益性文化@@服务@@@@活动@@、公益性体育赛事和@@活动@@、受捐款物管理@@使用等情况@@。（市@@文广局@@@@、体旅局牵头落实@@@@，各县@@@@〔市@@〕区@@人民政府@@、市@@政府各有关部门负责落实@@@@）
3.各县@@@@（市@@）区@@人民政府@@、市@@政府有关部门在统筹推进@@的同时@@，要紧密结合各自实际@@，示范性地深入推进@@@@精准扶贫@@精准脱贫@@、社会救助托底保障@@、教育@@、食品药品安全@@、重大环境污染和@@生态破坏事件调查处理@@、生产安全事故调查处理等信息公开@@@@，为推进@@社会公益事业建设@@领域信息@@“应公开@@@@、尽公开@@@@”起到引领作用@@@@。（市@@扶贫办@@、民政局@@、教育@@局@@、卫计委@@、市@@场监管局@@、环保局@@、安监局@@、文广局@@、体旅局等部门按工作职能牵头落实@@@@，各县@@@@〔市@@〕区@@人民政府@@、市@@政府各有关部门负责落实@@@@）
（五@@）深化其他重点领域信息公开@@@@
对照自治区@@@@、银川@@市@@@@2016年@@和@@@@2017年@@政务@@@@公开@@@@工作要点@@相关内容@@，继续抓好城市@@空间@@规划@@、融入@@“一@@带一@@路@@”建设@@、“放管服@@”改革@@、农业供给侧结构性改革@@@@、发展新产业培育新动能@@、推进@@产品质量升级@@、减税降费和@@降低要素成本@@、就业创业@@、国资国企@@、政府和@@社会资本合作@@PPP项目@@、防控金融风险@@、促进房地产市@@场平稳健康发展@@、城市@@综合执法@@、安全生产@@、涉农补贴@@、社会保险@@、户籍管理@@@@、养老服务@@@@等重点领域政府信息@@公开@@工作@@。各级各部门要将重点领域信息公开@@纳入主动公开@@@@基本目录@@，在年@@度信息公开@@工作报告中公布落实@@情况@@，接受社会监督@@。（各县@@@@〔市@@〕区@@人民政府@@、市@@政府各部门@@负责落实@@@@）
三@@、围绕@@稳定市@@场预期@@，持续加强@@政策解读@@@@
（一@@）突出解读重点@@
按照@@《银川@@市@@@@人民政府办公厅@@关于@@做好重大决策征求意见政策解读@@工作的通知@@@@》（银政办发@@〔2016〕113号@@）要求@@，围绕@@2018年@@市@@政府重点工作@@，聚焦@@深入实施@@创新驱动@@、生态立市@@@@、脱贫富民@@、乡村振兴发展战略@@；聚焦@@“绿色@@、高端@@、和@@谐@@、宜居@@@@”城市@@发展理念@@，打好@@“三@@大战役@@”、实施@@“五@@大工程@@”、开展@@“六@@项计划@@”、推进@@“四@@项行动@@”等重点工作@@，解读好相关政策措施@@、执行@@情况和@@工作成效@@，赢得人民群众的理解和@@支持@@。重点抓好打赢防范化解重大风险@@、精准扶贫@@、污染防治三@@大攻坚战相关政策措施的解读工作@@，密切关注市@@场预期变化@@，把@@握好政策解读@@的节奏和@@力度@@，主动引导舆论@@，为推动@@政策贯彻落实@@营造良好环境@@。（各县@@@@〔市@@〕区@@人民政府@@、市@@政府各部门@@负责落实@@@@）
（二@@）完善解读机制@@
健全完善解读全链条管理@@机制@@，坚持@@“谁起草@@、谁解读@@”，坚持@@政策性文件与解读材料同步组织@@、同步审签@@、同步部署@@。落实@@信息发布主体@@责任@@@@，部门主要负责人要履行好重大政策@@“第一@@解读人@@”职责@@，通过参加政府新闻发布会@@@@、吹风会@@、撰写解读文章@@、接受媒体采访和@@在线访谈等方式@@，深入解读政策背景@@、重点任务@@@@、后续工作考虑等@@，及时@@准确@@传递权威信息和@@政策意图@@。各县@@@@（市@@）区@@人民政府@@主要负责人@@，与宏观经济和@@民生关系密切的市@@政府部门主要负责人@@，年@@内解读重要政策措施不少于@@@@2次@@。（各县@@@@〔市@@〕区@@人民政府@@、市@@政府各部门@@负责落实@@@@）
（三@@）丰富解读形式@@
充分运用@@数字化@@、图片图解图表@@、音频视频等方式@@，增强解读效果@@。对一@@些专业性较强的政策@@，牵头起草部门要注重运用@@客观数据@@、生动事例等@@，进行形象化@@、通俗化解读@@，把@@政策解读@@清楚@@，避免误解误读@@。善于@@运用@@中央和@@市@@属新闻媒体及所属新媒体@@解读政策@@，发挥主流媒体@@“定向定调@@”作用@@，增强政策解读@@的传播力和@@影响力@@。（各县@@@@〔市@@〕区@@人民政府@@、市@@政府各部门@@负责落实@@@@）
四@@、围绕@@社会关切@@，高度重视舆情回应@@@@
（一@@）稳妥做好突发事件舆情回应@@工作@@
贯彻执行@@中央和@@自治区@@有关部署要求@@@@，按照@@《银川@@市@@@@人民政府办公厅@@关于@@在政务@@@@公开@@@@工作中进一@@步做好政务@@@@舆情回应@@@@的通知@@@@》（银政办发@@〔2016〕154号@@），切实增强舆情风险防控意识@@，以社会重大关切为着眼点@@，密切监测收集苗头性舆情@@，特别是涉及经济社会重大政策措施@@@@、影响党委政府公信力@@、冲击社会道德底线@@、突发事件处置等方面的政务@@@@舆情@@，做到@@早发现@@、早研判@@、早处置@@。建立全覆盖@@、全方位@@、全天候的政务@@@@舆情监测机制@@，突出做好就医就学@@、住房保障@@、安全生产@@、食品药品安全@@、防灾减灾救灾@@、生态环境@@保护@@、养老服务@@@@等涉及民生领域的热点舆情回应@@@@，准确@@把@@握社会情绪@@，讲清楚问题@@成因@@、解决方案和@@制约因素等@@，更好地引导社会预期@@。（市@@委网@@信@@办@@牵头落实@@@@，各县@@@@〔市@@〕区@@人民政府@@、市@@政府各部门@@负责落实@@@@）
（二@@）强化快速反应和@@协调联动@@工作机制@@
各县@@@@（市@@）区@@人民政府@@、市@@政府各部门@@要建立完善与宣传@@、网@@信@@、公安@@、通信@@管理@@等部门的快速反应和@@协调联动@@机制@@，加强@@与新闻媒体的沟通联系@@，提高政务@@@@舆情回应@@@@的主动性@@、针对性@@、有效性@@。建立政务@@@@舆情应对效果评估和@@问责制度@@@@，对重大政务@@@@舆情处置不得力@@、回应不妥当@@、报告不及时@@@@，且造成较大负面社会影响的涉事责任部门及相关责任人员@@，要予以通报批评或约谈整改@@。（市@@委网@@信@@办@@牵头落实@@@@，各县@@@@〔市@@〕区@@人民政府@@、市@@政府各部门@@负责落实@@@@）
（三@@）提升公众参与@@和@@政民互动@@效果@@
创新公众参与@@方式@@，加强@@线上线下联动@@，进一@@步建立完善网@@民留言@@、咨询@@的受理@@、转办和@@反馈机制@@，对网@@民通过@@“市@@长信箱@@”“网@@上投诉@@”“人民网@@@@·地方领导留言板@@”、政务@@@@微博@@微信等渠道反映的诉求@@，及时@@处理答复@@，做到@@“网@@上听民声@@、线下办实事@@”。
建立健全@@“政务@@@@开放日@@@@”常态化机制@@，聚焦@@重要民生事项@@，推动@@“政务@@@@开放日@@@@”向基层延伸@@，为群众提供更好服务@@@@@@。（市@@信访@@督办局@@、市@@委督查室@@@@、市@@政府办公厅@@牵头落实@@@@，各县@@@@〔市@@〕区@@人民政府@@、市@@政府各部门@@负责落实@@@@）
五@@、围绕@@乐动安卓app 实效@@，大力加强@@平台@@建设@@@@
（一@@）强化政府网@@站@@建设@@管理@@@@
1.进一@@步贯彻落实@@@@《国务@@院办公厅关于@@印发政府网@@站@@发展指引的通知@@@@》（国办发@@〔2017〕47号@@）要求@@，优化网@@站考评体系@@，加强@@常态化抽查监测@@，加大@@“问题@@网@@站@@”曝光力度@@，对相关单位@@及时@@通报问责@@；建立健全@@政府网@@站@@内容保障@@、值班读网@@和@@内部检查监管机制@@，确定专人负责网@@站运维管理@@@@，不断提高政府网@@站@@管理@@服务@@@@水平@@。建立健全@@政府网@@站@@用户信息保护制度@@@@，确保用户信息安全@@。（市@@政府办公厅@@牵头落实@@@@，各县@@@@〔市@@〕区@@人民政府@@、市@@政府各部门@@负责落实@@@@）
2.加快@@推进@@@@全市@@政府网@@站@@集约化水平@@，全市@@各级各部门政府网@@站@@原则上要统一@@纳入自治区@@政府网@@站@@集约化平台@@建设@@@@，严格政府网@@站@@开办@@、整合@@、迁移@@、关停等流程@@，规范@@政府网@@站@@名称@@@@、域名管理@@和@@页面@@设计@@@@，全面加强@@网@@站内容建设@@@@，丰富信息资源@@，强化信息搜索@@@@、办事服务@@@@等功能@@。配合自治区@@政府办公厅做好政府网@@站@@部署互联网@@@@协议第六@@版@@（IPv6）。（市@@政府办公厅@@牵头落实@@@@，各县@@@@〔市@@〕区@@人民政府@@、市@@政府各部门@@负责落实@@@@）
3.组织开展@@公共信息资源开放试点工作@@，依托@@政府网@@站@@集中统一@@开放政府数据@@，探索制定相关标@@准规范@@@@，形成@@可复制可推广的经验做法@@。（市@@大数据局牵头落实@@@@，各县@@@@〔市@@〕区@@人民政府@@、市@@政府各部门@@负责落实@@@@）
（二@@）管好用好政务@@@@@@“两微一@@端@@”新平台@@@@
1.充分发挥政务@@@@微信@@、微博@@、移动客户端灵活便捷的优势@@，做好信息发布@@、政策解读@@和@@办事服务@@@@工作@@，进一@@步增强公开@@实效@@@@，提升服务@@@@水平@@。各县@@@@（市@@）区@@、市@@政府各部门@@要集中力量至少做强做优@@1个主账号@@@@。（市@@委网@@信@@办@@、市@@委督查室@@@@牵头落实@@@@，各县@@@@〔市@@〕区@@人民政府@@、市@@政府各部门@@负责落实@@@@）
2.按照@@“谁开设@@、谁管理@@@@”的原则@@，落实@@“两微一@@端@@”主体@@责任@@，严格内容审查把@@关@@，不得发布与政府职能没有直接关联的信息@@，信息发布失当@@、造成不良影响的要及时@@整改@@。加强@@“两微一@@端@@”日@@常监管和@@维护@@，对维护能力差@@、关注用户少的可关停整合@@@@。（市@@委网@@信@@办@@、市@@委督查室@@@@牵头落实@@@@，各县@@@@〔市@@〕区@@人民政府@@、市@@政府各部门@@负责落实@@@@）
（三@@）推动@@政务@@@@热线电话集约管理@@@@
依托@@12345便民服务@@@@热线@@，进一@@步清理整合@@各类政务@@@@热线@@，除紧急类和@@确需保留的热线外@@，实行集中管理@@@@、统一@@受理@@，实现@@12345一@@号@@通系统与网@@上@@乐动安卓app 大厅系统对接@@，形成@@“一@@号@@对外@@、诉求汇总@@、分类处置@@、按责转办@@、协调联动@@、限时办结@@、统一@@督办@@、统一@@考核@@”的工作机制@@，确保问题@@及时@@受理反馈@@。加强@@政务@@@@热线日@@常值守和@@督办考核@@，提高热线服务@@@@水平@@。2018年@@11月@@底前@@将进一@@步清理整合@@情况报市@@政府办公厅@@@@（政务@@@@公开@@@@办公室@@@@）备案@@。（市@@智慧城市@@管理@@指挥中心@@牵头落实@@@@，各县@@@@〔市@@〕区@@人民政府@@、市@@政府各有关部门配合落实@@@@）
（四@@）规范@@有序开展@@政府公报@@工作@@
1.按照@@《国务@@院办公厅关于@@做好政府公报@@工作的通知@@@@》（国办发@@〔2018〕22号@@）和@@自治区@@相关要求@@@@，制定出台我市@@实施@@意见@@。（市@@政府办公厅@@牵头落实@@@@）
2.加快@@《政府公报@@》历史数据电子化进程@@，2019年@@底前将创刊以来留有档案资料的政府公报@@数字化@@，在银川@@市@@@@人民政府门户网@@站@@、银川@@新闻网@@等平台@@@@提供智能检索及相关延伸服务@@@@@@，为公众查阅历史信息提供便利@@。（市@@政府办公厅@@、档案局负责落实@@@@）
3.建立健全@@市@@政府各部门@@为@@《银川@@市@@@@人民政府公报@@@@》提供规范@@性文件机制@@。探索推行政府及其所属部门文件由本级政府公报@@统一@@发布制度@@@@。（市@@政府办公厅@@牵头落实@@@@，各县@@@@〔市@@〕区@@人民政府@@、市@@政府各部门@@负责落实@@@@）
4.尚未创办政府公报@@的县@@@@（市@@）区@@人民政府@@，2018年@@11月@@底前@@要全部创办本级人民政府公报@@@@，统一@@刊登本级政府规范@@性文件@@。强化政府公报@@服务@@@@公众功能@@，全部实行免费赠阅@@，并及时@@调整优化赠阅范围@@，不断提高政府公报@@使用效果@@。（各县@@@@〔市@@〕区@@人民政府@@负责落实@@@@）
（五@@）充分发挥其他公开@@平台@@作用@@@@
1.按照@@《银川@@市@@@@人民政府办公厅@@关于@@进一@@步加强@@政府信息@@公开@@查阅场所建设@@的通知@@@@》（银政办发@@〔2017〕225号@@）要求@@，进一@@步加强@@和@@规范@@各级@@“两馆一@@中心@@@@”（档案馆@@、图书馆@@、乐动安卓app 中心@@）和@@各部门@@（单位@@）政府信息@@查阅点@@（室@@）建设@@，建立完善政府信息@@移送机制@@，配备必要的设施@@设备@@，为群众和@@企业现场获取政府信息@@提供便利@@。（市@@档案局@@、文广局@@、行政审批局@@牵头落实@@@@，各县@@@@〔市@@〕区@@人民政府@@、市@@政府各部门@@负责落实@@@@）
2.要加强@@与广电传媒机构@@、新闻传媒集团的沟通合作@@，探索在本地区@@有线电视@@开设@@“政务@@@@公开@@@@”频道@@，推进@@在银川@@新闻网@@开设@@“政务@@@@公开@@@@”专栏@@，提高政务@@@@公开@@@@的覆盖面和@@影响力@@。管好用好各类公共场所电子阅报屏@@、触摸屏@@、查询机等载体@@，最大限度方便公众获取政府信息@@@@。（各县@@@@〔市@@〕区@@人民政府@@，市@@档案局@@、文广局@@、行政审批局@@、新闻传媒集团负责落实@@@@）
六@@、围绕@@健全制度@@规范@@@@，努力夯实工作基础@@
（一@@）加强@@工作机构和@@人员队伍建设@@各县@@@@@@（市@@）区@@人民政府@@、市@@政府各部门@@要进一@@步建立健全@@本级本部门政务@@@@公开@@@@工作机构@@，把@@“政治强@@、政策熟@@、业务@@精@@”的干部充实到政务@@@@公开@@@@工作队伍@@，于@@2018年@@6月@@底前@@配齐配强政务@@@@公开@@@@@@、政府网@@站@@、政务@@@@“两微一@@端@@”运维等专兼职工作人员@@，保持政务@@@@公开@@@@工作人员的相对稳定性@@，进一@@步提升政务@@@@公开@@@@专业化水平@@。2018年@@年@@底前@@，通过区@@市@@县@@三@@级培训@@，对全市@@领导干部和@@政务@@@@公开@@@@工作人员轮训一@@遍@@。各县@@@@（市@@）区@@人民政府@@、市@@政府各部门@@要抓好本级本部门及其下属单位@@@@、主管领域的公共企事业单位@@政务@@@@公开@@@@工作人员培训工作@@。（市@@政府办公厅@@牵头落实@@@@，各县@@@@〔市@@〕区@@人民政府@@、市@@政府各部门@@负责落实@@@@）
（二@@）贯彻落实@@政府信息@@公开@@条例根据@@《中华人民共和@@国政府信息@@公开@@条例@@》修订情况@@，调整完善组织协调@@、保密审查@@、主动公开@@@@、依申请公开@@@@、政策解读@@、舆情引导@@、回应关切@@、政民互动@@、公众参与@@、考核评议@@@@、责任追究等全链条@@、无缝隙的制度@@规范@@和@@工作流程体系@@。进一@@步规范@@依申请公开@@@@工作@@，建立健全@@申请与咨询@@@@、信访@@、举报等分类处理机制@@，依法保障公民@@、法人和@@其他组织获取政府信息@@@@。结合条例实施@@@@10周年@@@@和@@@@新修订条例的出台@@，组织开展@@形式多样的宣传活动@@，营造社会公众@@充分知情@@、有序参与@@、全面监督的良好氛围@@。（各县@@@@〔市@@〕区@@人民政府@@、市@@政府各部门@@负责落实@@@@）
（三@@）全面完成基层政务@@@@公开@@@@标@@准化@@规范@@化试点任务@@@@
1.按照@@中央@@、自治区@@的统一@@部署要求@@@@，贺兰县@@要切实落实@@责任@@，高标@@准@@、高质量@@、按时间节点全面推进@@政务@@@@公开@@@@事项标@@准@@、工作流程标@@准梳理编制工作@@，建立健全@@标@@准制定@@、运用@@、监督等工作@@机制@@，确保完成全部试点任务@@@@，并在@@“五@@公开@@@@”、政策解读@@、公众参与@@、公文发布等方面实现@@创新突破@@。市@@政府有关部门要积极履行指导责任@@，为试点工作提供有力支持@@。贺兰县@@要于@@@@2018年@@7月@@底前@@，向自治区@@@@、银川@@市@@@@人民政府报送试点成果和@@总体情况@@，其中@@，每个试点领域报送一@@套公开@@标@@准规范@@@@，8月@@底前@@，确保顺利通过自治区@@全面验收@@，并做好迎接国务@@院抽检工作@@。（贺兰县@@人民政府牵头落实@@@@，市@@政府有关部门配合落实@@@@）
2.其他县@@@@（市@@）区@@和@@市@@政府各部门@@要充分学习借鉴全国基层政务@@@@公开@@@@试点工作典型经验@@，全面推行公开@@事项清单@@、标@@准目录@@、工作规程梳理编制@@、“政务@@@@开放日@@@@”等工作@@，探索推行政务@@@@公开@@@@负面清单制度@@@@、专项公开@@内容模板化@@、便民惠民网@@上地图@@、政府信息@@定向精准推送与查询服务@@@@@@、政府信息@@“二@@维码@@”方式推送@@、政务@@@@公开@@@@监督员制度@@等@@，提升公开@@工作的质量与实效@@@@。（各县@@@@〔市@@〕区@@人民政府@@、市@@政府各部门@@负责落实@@@@）
（四@@）加强@@政府信息@@公开@@审查和@@公文属性标@@识工作@@
1.认真贯彻落实@@@@《自治区@@党委办公厅人民政府办公厅关于@@严格机关@@、单位@@互联网@@@@网@@站和@@政务@@@@新媒体@@信息发布管理@@有关事项的通知@@@@》（宁党厅字@@〔2018〕12号@@）和@@《中共银川@@市@@@@委办公厅银川@@市@@@@人民政府办公厅@@关于@@严格党政机关网@@站和@@政务@@@@新媒体@@信息发布管理@@工作的通知@@@@》（银党厅字@@〔2018〕1号@@）要求@@，依法依规严格做好政府信息@@公开@@前的审查工作@@，妥善处理好政务@@@@公开@@@@与保守国家秘密的关系@@。加强@@对内容表述@@、公开@@时机@@、公开@@方式@@的分析研判@@，避免发生信息发布失信@@、引发不当炒作@@、损害政府公信力@@、影响社会稳定等问题@@@@。对涉及个人隐私的政府信息@@@@，除惩戒公示@@、强制性信息披露外@@，公开@@时做好去标@@识化处理@@，依法保护好相关人员个人信息@@。（各县@@@@〔市@@〕区@@人民政府@@、市@@政府各部门@@负责落实@@@@）
2.各级各部门要加强@@和@@完善政府信息@@公开@@属性源头认定@@、流程界定等机制@@，与行政规范@@性文件@@“三@@统一@@@@”、公文运转流程@@、信息发布程序相结合@@，按照@@“谁制发@@、谁提出@@，谁办理@@、谁审查@@，谁公开@@@@、谁负责@@”的原则@@，拟制公文时明确主动公开@@@@@@、删减后公开@@@@、依申请公开@@@@、不予公开@@等属性@@，随公文一@@并报批@@；依申请公开@@@@和@@拟不公开@@的@@，要依法依规说明理由@@，报批前应送本级本部门政务@@@@公开@@@@工作机构审查@@。对涉及公民@@、法人或其他组织权利和@@义务@@的政策性文件@@，一@@般应在印发后@@5个工作日@@内@@面向社会公开@@发布@@（各县@@@@〔市@@〕区@@人民政府@@、市@@政府各部门@@负责落实@@@@）
（五@@）全面推行主动公开@@@@基本目录制度@@@@
各县@@@@（市@@）区@@人民政府@@、市@@政府各部门@@要严格依照@@《中华人民共和@@国政府信息@@公开@@条例@@》《宁夏@@回族自治区@@实施@@@@〈中华人民共和@@国政府信息@@公开@@条例@@〉办法@@》有关规定@@，坚持@@以公开@@为常态@@、不公开@@为例外@@，全面推进@@主动公开@@@@目录体系建设@@@@。县@@（市@@）区@@以试点县@@为参照@@、各部门以自治区@@政府部门基本目录为参照@@，对本级本部门主动公开@@@@基本目录编制工作进行安排部署@@。目录编制要充分体现@@“五@@公开@@@@”、政策解读@@、舆情回应@@、公众参与@@等要求@@@@，逐项逐环节梳理@@，明确每个事项的公开@@内容@@、责任主体@@@@、规定时限@@、公开@@方式@@、公开@@范围等要素@@。各级各部门要主动与自治区@@对口厅局对接@@，争取业务@@指导@@，于@@2018年@@10月@@底前@@完成@@主动公开@@@@基本目录编制工作@@，经自治区@@相关厅局审核后报银川@@市@@@@人民政府办公厅@@@@（政务@@@@公开@@@@办公室@@@@）备案@@，并统一@@对外发布@@。（各县@@@@〔市@@〕区@@人民政府@@、市@@政府各部门@@负责落实@@@@）
（六@@）建立健全@@公共企事业单位@@信息公开@@制度@@@@
各县@@@@（市@@）区@@人民政府@@、市@@政府各部门@@，特别是教育@@@@、生态环境@@、文化@@、旅游@@、卫生健康@@、住房保障@@、社会救助和@@社会福利@@、市@@政等主管部门@@，要组织编制分管领域公共企事业单位@@公开@@事项目@@录@@，建立完善公开@@考核@@、评议@@、责任追究和@@监督检查具体办法@@@@，切实推进@@公共企事业单位@@信息公开@@工作@@。要重点组织协调@@、指导推进@@@@、监督检查村@@（居@@）务@@、校@@（园@@）务@@、院务@@以及供水@@、供电@@、供气@@、供暖@@、通信@@、公共交通等民生领域的信息公开@@@@，最大限度方便企业和@@群众@@。2018年@@11月@@底前@@分别制定完善所分管领域公共企事业单位@@信息公开@@制度@@@@，并报市@@人民政府办公厅@@（政务@@@@公开@@@@办公室@@@@）备案@@。各县@@@@（市@@）区@@人民政府@@要督促本级有关部门切实履行监管职责@@@@，加强@@分类指导@@，打通政府联系服务@@@@群众的@@“最后一@@公里@@”。（各县@@@@〔市@@〕区@@人民政府@@、市@@政府各部门@@负责落实@@@@）
各县@@@@（市@@）区@@人民政府@@、市@@政府各部门@@要切实增强@@“四@@个意识@@”，提高政治站位@@，真正把@@政务@@@@公开@@@@工作摆在全局性@@、战略性@@、基础性位置@@，抓紧研究制定本级@@、本部门单位@@具体实施@@方案@@，细化分解任务@@@@，明确责任主体@@@@@@，抓好贯彻落实@@@@。要按照@@中央@@@@、自治区@@和@@银川@@市@@@@有关要求@@@@，进一@@步加大@@资金投入力度@@，为政务@@@@公开@@@@机构提高履职能力@@，推进@@政务@@@@公开@@@@建设@@提供坚实保障@@。将政务@@@@公开@@@@工作逐级纳入效能目标@@管理@@考核@@，所占分值权重不得低于@@@@4%。强化激励和@@问责机制@@，突出对本级@@、本部门单位@@信息发布@@、政策解读@@、政务@@@@舆情回应@@@@、公开@@平台@@建设@@管理@@和@@制度@@规范@@建设@@等情况的考核评估@@，对违反政务@@@@公开@@@@相关法规政策造成严重影响的@@，依纪依法追责问责@@。银川@@市@@@@人民政府办公厅@@将对落实@@情况进行专项督查和@@考核@@，并通报结果@@。
请各县@@@@@@（市@@）区@@人民政府@@、市@@政府各部门@@于@@@@2018年@@6月@@29日@@前@@，将具体工作落实@@方案报银川@@市@@@@人民政府办公厅@@@@（政务@@@@公开@@@@办公室@@@@）备案@@，并于@@@@2018年@@12月@@31日@@前@@报送各项工作完成情况@@。
