各直属检验检疫局@@，各省@@、自治区@@、直辖市及新疆生产建设@@兵团质量技术监督局@@（市场监督管理@@部门@@），认监委@@、标@@准@@委@@，总局各司局@@，各直属挂靠单位@@：
为做好@@2017年@@全国质检系统政务公开工作@@@@，根据@@《国务院办公厅@@@@关于印发@@2017年@@政务公开工作@@要点的通知@@@@》（国办发@@〔2017〕24号@@）要求@@，结合质检工作@@制定了@@《2017年@@全国质检系统政务公开工作@@@@要点@@》。现印发给你们@@，请各单位结合工作@@实际@@，做好任务分解@@，抓好贯彻落实@@。
质检总局办公厅@@@@@@
2017年@@5月@@8日@@
（此件公开发布@@@@）
2017年@@全国质检系统政务公开工作@@@@要点@@
2017年@@全国质检系统政务公开工作@@@@的总体要求@@是@@：全面贯彻党的十八大和@@十八届三@@中@@、四@@中@@、五@@中@@、六中全会精神@@，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和@@治国理政新理念新思想新战略@@，认真落实@@《政府工作@@报告@@》和@@《国务院办公厅@@@@关于印发@@2017年@@政务公开工作@@要点的通知@@@@》（国办发@@〔2017〕24号@@）有关部署@@，按照@@中共中央办公厅@@@@、国务院办公厅@@@@《关于全面推进@@政务公开工作@@的意见@@@@》及其实施细则@@（以下简称@@《意见@@》及实施细则@@）要求@@，坚持稳中求进工作@@总基调@@，坚持以提高发展质量和@@效益为中心@@，坚持以推进@@供给侧结构性改革为主线@@，加快实施质量强国战略@@、标@@准@@化战略@@，不断深化@@“十二@@字方针@@”，全面推进@@决策@@、执行@@、管理@@、服务@@、结果公开@@（以下统称@@“五@@公开@@”），加强解读回应@@，扩大公众参与@@，增强公开实效@@，助力稳增长@@、促改革@@、调结构@@、惠民生@@、防风险@@，以质检工作@@的优异成绩迎接党的十九大胜利召开@@。
一@@、以政务公开助力稳增长@@@@
（一@@）加大质检政策公开力度@@。
加大稳增长@@、促改革@@、调结构@@、惠民生@@、防风险@@等方面的政策公开力度@@，扩大传播范围@@，提高知晓度@@。对公开的重大政策@@，要分专题@@进行梳理@@、汇总@@，可通过在政府网站开设专栏@@、设立微博微信专题@@等方式@@集中发布@@@@，增强政策公开的系统性@@、针对性@@、可读性@@。要及时公开政策性文件的废止@@、失效等情况@@，并在政府网站已发布@@的原文件上作出明确标@@注@@。（责任单位@@：各地质检部门@@，认监委@@，标@@准@@委@@，总局各司局@@，中纤局@@）
（二@@）加强支持扩大对外开放政策措施信息公开@@。
及时公开检验检疫参与国际贸易@@“单一@@窗口@@”建设@@、推进@@口岸@@“三@@互@@”大通关建设@@@@、推进@@无纸化窗口建设@@信息@@，检验检疫动态目录调整信息@@，以及创新检验检疫监管模式@@，支持扩大对外开放的信息@@。（牵头单位@@：总局通关司@@，责任单位@@：各直属检验检疫局@@，总局各相关业务主管部门@@）
（三@@）加强国门公共安全监管信息公开@@。
及时发布@@进出境卫生检疫和@@动植物检疫监管方面的政策@@、法规@@，依法及时公开口岸传染病监测防控@@、进出境动植物疫情疫病监测防控等信息@@。（牵头单位@@：总局卫生司@@、动植司@@、食品局@@）
二@@、以政务公开助力促改革@@@@
（一@@）着力推进@@权责清单向社会公开@@。
以清单管理@@推动减权放权@@，权责清单都要及时向社会公开@@。深化各级质检部门权责清单公开工作@@@@，根据@@权责事项取消@@、下放@@、承接情况进行动@@态调整@@，并通过在政府网站集中发布@@@@、开设反馈意见@@信箱@@、增加在线提交意见@@建议@@等方式@@@@，让公众了解放权情况@@、监督放权进程@@、评价放权效果@@，接受群众监督@@，推动更好依法规@@范履职@@。（责任单位@@：各地质检部门@@）
（二@@）全面推行@@“双随机@@、一@@公开@@”工作@@。
围绕年@@内实现@@“双随机@@、一@@公开@@”监管全覆盖目标@@@@，将列入@@《质量监督检验检疫随机抽查事项清单@@》的行政执法事项在全系统全面推开@@，100%实现随机抽查@@。加强对@@“双随机@@、一@@公开@@”工作@@的研究@@，实现对@@《质量监督检验检疫随机抽查事项清单@@》的动态调整@@，对列入清单的行政执法事项及时明确抽查依据@@、主体@@、内容@@、方式@@，明确抽查规则@@，规范抽查工作@@流程@@。建立随机抽查信息化平台@@@@，通过电子化手段随机抽取检查对象和@@检查人员@@，做到全程留痕@@，实现责任可追溯@@，及时公开抽查结果和@@查处情况@@。（牵头单位@@：总局法规@@司@@、办公厅@@，责任单位@@：各地质检部门@@，认监委@@，标@@准@@委@@，总局各相关部门@@，信息中心@@，中纤局@@）
（三@@）深入推进@@预决算及收费信息公开@@。
根据@@财政部有关要求@@@@，做好预决算公开@@，公开内容@@应包括本单位职责@@、机构设置@@、一@@般公共预算收支@@、政府性基金预算收支@@、机构运行经费等情况@@。除涉密信息外@@，部门预决算支出应当公开到功能分类项级科目@@，一@@般公共预算基本支出细化@@公开到经济分类款级科目@@。要在总局门户网站设立预决算公开专栏@@，集中公开预决算@@，对公开内容@@进行分级分类@@，方便公众查阅和@@监督@@。推进@@质检收费改革@@，配合国家发改委尽早发布@@@@《质检收费监管指南@@》，严格落实收费公示@@要求@@和@@明码标@@价制度@@，进一@@步更新和@@完善总局门户网站@@“收费公示@@”栏目@@。（责任单位@@：总局计财司@@）加强收费信息公开@@，公开质检行政事业性收费项目及收费标@@准@@@@，接受公众监督@@。（牵头单位@@：总局计财司@@，责任单位@@：各地质检部门@@、各直属挂靠单位@@）
三@@、以政务公开助力调结构@@@@
（一@@）推进@@发展新产业@@、培育新动能工作@@信息公开@@。
围绕推进@@制造强国建设@@@@、支持创业创新@@、推动新产业健康发展@@、改造提升传统产业等@@，加大政策及其执行@@情况公开力度@@，及时发布@@推广典型经验做法@@，调动企业和@@科研人员参与新旧发展动能接续转换的积极性@@。在制定新产业@@、新业态@@、新模式等方面监管政策时@@，要通过征求意见@@@@、听证座谈@@、咨询@@协商等方式@@@@，扩大相关市场主体@@的参与度@@。注重收集公众对发展新产业@@、培育新动能政策的反映@@，主动及时做好解疑释惑和@@舆论引导工作@@@@。（责任单位@@：各地质检部门@@，认监委@@，标@@准@@委@@，总局各司局@@，中纤局@@）
（二@@）推进@@产品质量提升工作@@信息公开@@。
建立并推行企业标@@准@@领跑者制度@@。在全面推开企业标@@准@@自我声明公开和@@监督制度的基础上@@，发布@@10类企业标@@准@@排行榜@@，培育企业标@@准@@领跑者@@。建立标@@准@@创新型企业激励机制@@。探索建立消费品企业标@@准@@领跑者监督助力制度@@。推动推荐性国家标@@准@@全文公开@@。（责任单位@@：标@@准@@委@@）发布@@首批绿色产品评价标@@准@@清单@@，促进绿色优质农产品供给@@。（责任单位@@：认监委@@、标@@准@@委@@）制定实施品牌发展战略@@，树立品牌评价标@@准@@@@，推动建立国际互认的品牌评价体系@@，发布@@中国品牌价值百名排行榜和@@重点行业品牌价值@@50强排行榜@@。（责任单位@@：总局质量司@@）
（三@@）推进@@质检执法信息公开@@。
依法公开质检部门执法的依据@@、内容@@、标@@准@@、程序和@@结果@@。除法律法规@@另有规定外@@，质检执法部门适用一@@般程序作出行政处罚决定或者处罚决定变更之日@@起@@7个工作@@日@@内@@，向社会主动公开执法案件主体@@信息@@、案由@@、处罚依据及处罚结果@@，提高执法的透明度和@@公信力@@。推进@@“质检利剑@@”行动@@。严厉查处大案要案@@，建立质量违法行为记录及公布制度@@，公开发布@@质量违法行为记录@@。推进@@消费品工业@@“三@@品@@”专项行动@@@@，严格实施缺陷产品召回制度@@，公开发布@@缺陷产品名单及后续处理情况信息@@，促进中高端产品供给@@。（牵头单位@@：总局执法司@@，责任单位@@：各地质检部门@@，总局各业务主管部门@@，中纤局@@）
四@@、以政务公开惠民生@@@@
（一@@）推进@@产品质量监管信息公开@@。
推进@@质检部门产品质量监管政策法规@@@@、标@@准@@、程序和@@结果@@公开@@。包括主动发布@@产品质量国家监督抽查结果和@@质量状况@@、进出口重点商品质量状况报告@@、跨境电商进口消费品抽查情况@@、进口儿童产品质量状况@@、进口产品质量安全风险情况@@、目录外进出口商品监督抽查结果及质量状况@@、进口农产品质量安全风险情况@@、进出口食用农产品及饲料安全风险监控情况@@，不合格进口食品化妆品信息以及检验检测和@@认证认可机构监管等事关群众切身利益的重要信息@@。（责任单位@@：各地质检部门@@，认监委@@，标@@准@@委@@，总局检验司@@、动植司@@、食品局@@、监督司等相关业务主管部门@@，中纤局@@）
（二@@）大力推进@@@@“互联网@@+乐动安卓app ”。
一@@是编制@@乐动安卓app 事项目录@@。2017年@@底前@@通过总局门户网站集中公开发布@@@@。（牵头单位@@：总局法规@@司@@，责任单位@@：总局各相关部门@@）二@@是优化升级网上办事平台@@@@。依托总局门户网站@@，构建总局机关一@@体化网上@@乐动安卓app 平台@@，提供一@@站式服务@@@@。（牵头单位@@：总局信息中心@@@@，责任单位@@：总局各相关部门@@）三@@是推动@@乐动安卓app 事项公开@@。在质检政府网站和@@实体政务大厅@@，集中公开与@@乐动安卓app 事项相关的法律法规@@@@、政策文件@@、通知公告@@、办事指南@@、审查细则@@、常见问题@@@@、监督举报方式@@和@@网上可办理程度@@，以及行政审批涉及的中介服务@@事项清单@@、机构名录等信息@@。（牵头单位@@：总局办公厅@@@@，责任单位@@：各地质检部门@@，认监委@@，总局各司局@@）四@@是公开取消@@、下放@@、保留的质检行政许可事项目录@@及保留的行政许可事项服务@@指南@@。（牵头单位@@：总局法规@@司@@，责任单位@@：各地质检部门@@，认监委@@，总局各行政许可业务司局@@）
五@@、增强政务公开实效@@
（一@@）全面落实@@“五@@公开@@”工作@@机制@@。
出台落实@@《意见@@》及实施细则@@的具体意见@@及配套措施@@，年@@内要完成@@“五@@公开@@”纳入办文办会程序@@、建立公开内容@@动态扩展机制等工作@@@@，（牵头单位@@：总局办公厅@@@@，责任单位@@：各地质检部门@@，认监委@@，标@@准@@委@@，总局各司局@@）年@@内完成制定总局机关和@@质检系统主动公开基本目录@@，稳步有序拓展公开范围@@。（牵头单位@@：总局办公厅@@@@，责任单位@@：各地质检部门@@，认监委@@，标@@准@@委@@，总局各司局@@）对涉及公众利益@@、需要社会广泛知晓的电视电话会议@@，除涉及国家秘密的外@@，要积极通过网络@@、新媒体直播等向社会公开@@。进一@@步做好人大代表建议和@@政协委员提案办理结果公开@@工作@@@@，对涉及公共利益@@、社会广泛关注的建议提案@@，原则上都要公开答复全文@@，及时回应关切@@，接受群众监督@@。（责任单位@@：各地质检部门@@，认监委@@，标@@准@@委@@，总局各司局@@）
（二@@）进一@@步健全解读回应机制@@。
按照@@《质检总局关于建立健全信息发布@@和@@政策解读机制的实施意见@@@@》要求@@，切实做好政策解读回应@@。各单位各部门主要负责人要履行好@@“第一@@解读人和@@责任人@@”的职责@@，充分利用新闻发布@@会@@、政策吹风会等方式@@@@，主动回应重大舆论关切@@，释放信号@@@@，引导预期@@。各单位各部门要按照@@@@“谁起草@@、谁解读@@”的原则@@，做到政策性文件与解读方案@@、解读材料同步组织@@、同步审签@@、同步部署@@。严格执行@@特别重大@@、重大突发事件最迟@@5小时内发布@@权威信息@@、24小时内举行新闻发布@@会的时限要求@@@@，落实通报批评和@@约谈制度@@，确保回应不超时@@、内容@@不敷衍@@。（责任单位@@：各地质检部门@@，认监委@@，标@@准@@委@@，总局各司局@@）
（三@@）加强政务公开平台@@建设@@@@。
各单位办公室要切实履行对政府网站的监管责任@@，进一@@步加强和@@改进政府网站内容@@建设@@@@，做好日@@常监测@@。（责任单位@@：各直属检验检疫局@@，认监委@@，标@@准@@委@@，总局各司局@@）做好质检直属系统政府网站的季度抽查@@，及时通报抽查结果@@、公开抽查情况@@。（牵头单位@@：总局办公厅@@@@，信息中心@@）推进@@质检直属系统政府网站集约化@@，对保障不力的要关停上移@@，切实提高管理@@水平@@。加强质检直属系统政府网站之间的协同联动@@，加大网站信息资源共享力度@@，推进@@总局门户网站栏目@@内容@@通过技术嵌套等方式@@与各单位政府网站进行共享@@。（牵头单位@@：信息中心@@，责任单位@@：各直属检验检疫局@@，认监委@@，标@@准@@委@@，总局各司局@@）积极运用信息技术使信息公开工作@@信息化水平有效提升@@。要用好管好政务新媒体@@，明确开办主体@@责任@@，健全内容@@发布@@审核机制@@，强化互动和@@服务@@功能@@，切实解决更新慢@@、“雷人雷语@@”、无序发声@@、敷衍了事等问题@@@@。（责任单位@@：各直属检验检疫局@@，认监委@@，标@@准@@委@@，总局各司局@@）总局网站相关内容@@加快入驻国务院客户端@@。适应互联网@@发展要求@@@@，积极推进@@@@《质检公报@@》同步上网@@，加快历史公报数字化工作@@@@。（牵头单位@@：总局办公厅@@@@，信息中心@@，责任单位@@：认监委@@，标@@准@@委@@，总局各司局@@）
（四@@）依法规@@范依申请公开工作@@@@。
畅通依申请公开受理渠道@@，依法保障公众合理的信息需求@@。进一@@步规范依申请公开答复工作@@@@，严格按照@@法定时限答复@@，增强答复内容@@针对性@@并明示救济渠道@@，答复形式要严谨规范@@。对依申请公开工作@@中发现的依法行政方面问题@@@@，要及时向相关单位提出工作@@建议@@。对公众申请较为集中的政府信息@@，可以转为主动公开的@@，应当主动公开@@。（牵头单位@@：总局办公厅@@@@，责任单位@@：各地质检部门@@，认监委@@，标@@准@@委@@，总局各司局@@，中纤局@@）更新政府信息公开答复书或告知书模板@@，编制依申请公开相关案例汇编@@。（牵头单位@@：总局办公厅@@@@）
各单位各部门要高度重视@@，主要负责同志年@@内至少听取一@@次政务公开工作@@汇报@@，研究部署推进@@工作@@@@；要坚持把政务公开工作@@与日@@常工作@@同研究@@、同部署@@、同推进@@@@，同时明确一@@位负责同志分管政务公开工作@@@@，并对外公布@@；要理顺工作@@关系@@，减少职能交叉@@，加强政务公开工作@@承担部门的能力建设@@@@，统筹做好政务公开@@、新闻宣传@@、政府网站管理@@和@@政务微博微信等工作@@@@，并在经费@@、设备等方面提供必要保障@@；2018年@@底前@@，实现政务公开工作@@人员轮训全覆盖@@，总局组织各直属检验检疫局@@@@、认监委@@、标@@准@@委@@、总局各司局@@、中纤局@@的业务骨干的政务公开轮训@@，各单位组织本单位从事政务公开工作@@人员的轮训@@，要把将政务公开工作@@纳入直属局公务员年@@度培训和@@公务员初任培训内容@@@@，加强对@@行政机关工作@@人员特别是领导干部的培训@@，增强公开意识@@，提高发布@@信息@@、解读政策@@、回应关切的能力@@。加强对@@总局机关政务公开工作@@的绩效考核@@，将各直属局政务公开工作@@纳入绩效考核@@。
各单位各部门要加强组织领导@@，明确责任分工@@，细化@@《2017年@@全国质检系统政务公开工作@@@@要点@@任务分解表@@》落实措施@@，并认真抓好督办和@@绩效考核@@，确保要点提出的各项任务落实到位@@。各单位各部门应通过绩效管理@@系统按要求@@上传@@《2017年@@全国质检系统政务公开工作@@@@要点@@任务分解表@@》中要点落实情况@@。此外@@，各单位各部门要把落实情况纳入政府信息公开工作@@年@@度报告并向社会公布@@，接受公众监督@@。总局办公厅@@@@将对各单位各部门落实要点情况进行督查@@，通报结果@@。
