各省@@、自治区@@、直辖市和计划单列市国家税务局@@、地方税务局@@，局内各单位@@：
现将@@《全面推进@@政务@@公开工作实施办法@@》印发给你们@@，请结合实际遵照执行@@@@。
国家税务总局@@
2017年@@4月@@27日@@
全面推进@@政务@@公开工作实施办法@@
为贯彻落实@@中共中央办公厅@@@@、国务院办公厅@@@@《关于全面推进@@政务@@公开工作的意见@@》（中办发@@〔2016〕8号@@）和国务@@院办公厅@@@@@@《〈关于全面推进@@政务@@公开工作的意见@@〉实施细则@@》（国办发@@〔2016〕80号@@），根据@@《国家税务总局@@关于全面推进@@政务@@公开工作的意见@@@@》(税总发@@〔2016〕50号@@)，结合税务部门工作实际@@，制定本实施办法@@。
一@@、政务公开工作总体要求@@@@
（一@@）指导思想@@。深入推进@@依法行政@@，全面落实党中央@@、国务院有关政务公开决策部署和政府信息公开条例@@，坚持以公开为常态@@、不公开为例外@@，全面推进@@决策@@、执行@@、管理@@、服务@@、结果全过程公开@@(以下统称@@“五@@公开@@”)，加强政策解读@@@@、回应社会关切@@、推进@@公开平台@@建设@@，保障公众知情权@@、参与权@@、表达权和监督权@@，增强税务部门公信力和执行@@力@@，提升税务部门治理能力@@。
（二@@）基本原则@@。紧紧围绕经济社会发展和人民群众关注关切@@，以公开促落实@@，以公开促规范@@，以公开促服务@@@@。依法依规明确税务部门政务公开的主体@@@@、内容@@、标@@准@@、方式@@、程序@@，加快推进@@权力和责任清单公开@@。坚持改革创新@@，注重精细化@@、可操作性@@，务求公开实效@@，让群众看得到@@@@、听得懂@@、能监督@@。以社会需求为导向@@，以新闻媒体@@为载体@@，推行@@“互联网@@＋乐动安卓app ”，扩大公众参与@@，促进税务系统政务公开@@。
（三@@）主要任务@@。贯彻落实@@“五@@公开@@”相关要求@@@@，除依法应当保密外@@,全面加大税务行政权力公开力度@@@@，做好@@税收政策法规@@公开@@，完善@@税收征管及@@税收执法公开内容@@@@，规范纳税服务@@公开范围@@，推进@@税务机关自身建设公开@@，加强政务公开全过程管理@@@@，规范税收政策解读@@@@，积极回应社会关切@@@@，推进@@政务公开平台@@建设@@，扩大社会公众@@参与@@，强化政务公开组织保障@@，不断提升税务部门政务公开水平@@。
（四@@）工作目标@@@@。到@@2020年@@，税务部门政务公开工作总体迈上新台阶@@，公开内容@@覆盖税务行政权力运行全流程@@、税收征管和纳税服务@@全过程@@、税务机关自身建设全方位@@@@，政务公开制度化@@、标@@准@@化@@、信息化水平显着提升@@，以更加公开透明赢得社会公众@@更多@@理解@@、信任和支持@@。
二@@、加大税务行政权力公开力度@@
（一@@）推进@@权力责任清单公开@@。落实国务院部门权力和责任清单编制试点决策部署@@，做好@@税务总局权责事项的梳理@@、清理规范和审核确认@@，形成税务总局基础权责清单@@，编制权责事项运行流程图@@，明确每个环节的承办机构@@、办理要求@@@@、办理时限@@等@@，及@@时向社会公开发布@@。建立权责清单动态管理@@机制@@，权责清单或权力运行流程图发生变化时及@@时更新并向社会公开发布@@。（政策法规@@司@@牵头@@落实@@）
（二@@）推进@@税务行政许可公开@@。全面公开税务行政许可目录及@@指南@@，税务部门将税务行政许可的事项@@、依据@@、条件@@、数量@@、程序@@、期限以及@@需要提交的全部材料的目录@@、申请书示范文本和服务@@指南等在@@办税服务@@厅@@、税务网站予以公示@@，并及@@时做好@@动态调整@@。推进@@税务行政许可受理@@、办理进展等事项公开@@，提高税务行政许可办理透明度@@。做好@@行政许可决定的公示@@，除涉及@@国家秘密@@、商业秘密或个人隐私及@@其他依法不予公开的事项外@@，对@@准予税务行政许可决定书文号@@@@、项目名称@@、许可内容@@@@、行政相对@@人统一@@社会信用代码和许可部门等信息@@，各级税务机关在@@作出行政许可决定之日@@起@@7个工作日@@内@@完成公示@@。（政策法规@@司@@牵头@@，会同相关司局落实@@@@）
（三@@）推进@@税务决策信息公开@@。对@@涉及@@纳税人切身利益@@、需要社会广泛知晓的征管改革@@、重大措施等事项的决策@@，除依法应当保密的外@@，应把公众参与@@、专家@@论证@@、风险评估@@、合法性审查@@、集体讨论决定确定为必经程序@@@@。在@@决策前应向社会公布@@决策草案@@、决策依据@@@@，通过多渠道@@、全方位@@广泛听取各方面意见@@，以适当方式@@公布@@意见收集和采纳情况@@。决策作出后@@，及@@时全面公开决策议定事项和相关文件@@。（办公厅@@牵头@@，会同各司局落实@@@@）
三@@、做好@@税收政策法规@@公开@@
（一@@）推进@@政策法规@@内容@@公开@@。主动公开税务部门履职相关的法律@@、法规@@、规章@@、规范性文件@@，加强全国税收法规@@库建设@@，及@@时做好@@更新维护@@。全面公开促进深化改革@@、经济发展@@、民生改善的税收政策措施@@，特别是对@@新出台的减税降负政策措施@@，以及@@促进创业创新@@、保障和改善民生等税收优惠政策做好@@在@@网站发布@@、新媒体@@推送@@等工作@@，及@@时发布多边税收条约@@、避免双重征税协定@@、税收情报交换协定等国际税收协定@@。做好@@税收个案批复类文件公开@@，税收个案批复应当自作出之日@@起@@30日@@内@@，由批复机关的办公厅@@@@（室@@）在@@本级政府公报@@、税务机关公报@@、本辖区范围内公开发行的报纸或本级政府网站@@、本税务机关网站上公布@@@@。（政策法规@@司@@、办公厅@@牵头@@，会同相关司局落实@@@@）
（二@@）推进@@政策落实情况公开@@。主动公开重大政策的贯彻落实@@情况@@，重点做好@@政府工作报告@@、政府决定事项等落实情况的公开@@，明确执行@@措施@@、实施步骤@@、责任分工@@、监督方式@@@@，及@@时公布@@阶段成果和后续举措@@，确保落实到@@位@@。做好@@督查发现问题@@及@@整改落实情况以及@@对@@不作为@@、慢作为@@、乱作为问责情况的公开@@，增强抓落实的执行@@力@@。建立健全重大税收政策跟踪反馈和评估制度@@，注重运用第三@@方评估@@、专业机构鉴定@@、社情民意调查等方式@@@@@@，科学评估政策实施情况@@，全面评价政策落实效果@@。（办公厅@@牵头@@，会同各司局落实@@@@）
（三@@）推进@@政策清理情况公开@@。加大税收规章@@@@@@、规范性文件@@清理工作力度@@，形成文件清理长效机制@@。制定机关及@@时发布清理结果@@,方便社会公众@@查阅@@获取@@。及@@时在@@税务网站等平台@@上做好@@文件@@、条款的时效性标@@注@@。税务总局不定期抽查税收政策的时效性标@@注情况@@。（政策法规@@司@@、办公厅@@牵头@@，会同各司局落实@@@@）
四@@、完善@@税收征管及@@税收执法公开内容@@@@
（一@@）推进@@征管改革措施公开@@。深入贯彻@@《深化国税@@、地税征管体制改革方案@@》，加大对@@转变税收征管方式@@相关措施的公开@@，加强事中事后管理@@@@，及@@时发布国税地税联合办税@@、纳税人分类分级管理@@@@、大企业税收管理@@@@、自然人税收管理@@体系等事项@@，重大修订事项提前在@@税务网站向社会公布@@@@，及@@时公布@@各项改革措施落实情况@@。（征管和科技发展司@@牵头@@，会同所得税司@@、财产和行为税司@@、大企业税收管理@@@@司等司局落实@@）
（二@@）推进@@税收数据信息公开@@。税务总局参与政府数据统一@@开放平台@@建设@@，省以上税务机关制定税收数据开放目录@@，优先推动民生保障@@、公共服务@@和市场监管等领域的税收数据向社会有序开放@@，鼓励公众@@、企业和社会机构开发利用@@@@。加大税收征管事项公开@@，主动公开纳税信用@@A级纳税人名单及@@相关信息@@，省以下税务机关及@@时发布欠税公告@@@@、非正常户公告@@@@、个体工商户定额公示@@（公布@@）公告@@、税务登记证件失效公告@@@@、限期申报公告@@@@、限期纳税公告@@@@、委托代征公告@@等@@。（收入规划核算司@@、征管和科技发展司@@、纳税服务@@司牵头@@，会同相关业务司局落实@@）
（三@@）推进@@税收执法信息公开@@。推行@@行政执法公示制度@@，依法及@@时主动向社会公开有关税收执法信息@@，税务人员在@@执法过程@@中要主动表明身份@@，接受社会监督@@。加大执法依据@@@@、执法过程@@、处理结果等税收执法信息公开@@。推进@@税务稽查随机抽查相关事项公开@@，向社会发布税务稽查随机抽查的依据@@@@、主体@@、内容@@、方式@@等@@事项清单@@。按照规定的标@@准@@和流程@@，做好@@重大税收违法案件信息公布@@@@。作出税务处理@@、行政处罚决定的税务机关@@，在@@案件复议诉讼期间届满或经复议诉讼最终确定效力后次@@月@@@@10日@@内@@，在@@省税务机关门户网站完成公布@@@@。（政策法规@@司@@、稽查局牵头落实@@）
五@@、规范纳税服务@@公开范围@@
（一@@）推进@@纳税人权利义务公开@@。积极宣传纳税人的权利和义务@@，重点宣传纳税人享有的申请减免税@@、延期申报纳税@@、申请行政复议@@、提起行政诉讼@@、检举和取得赔偿等权利@@，使纳税人全面@@、准确了解其法定权利和义务@@。公开税收执法过程@@中有关回避@@、听证等程序@@@@，保障纳税人在@@接受税收执法过程@@中的各项法定权利@@。（纳税服务@@司牵头@@，会同相关司局落实@@@@）
（二@@）推进@@重大服务@@举措公开@@。加大公开首问责任制@@、限时办结制@@、预约办税制@@、延时服务@@制和@@24小时自助办税等便民办税服务@@措施@@。对@@“便民办税春风行动@@”、纳税服务@@规范@@、国税地税合作工作规范@@、出口退税工作规范等重大服务@@举措进行广泛宣传和深入解读@@。（纳税服务@@司牵头@@，会同相关司局落实@@@@）
（三@@）推进@@办税服务@@公开@@。全面公开办税服务@@事项@@，编制发布办税指南@@，简化优化办税流程@@，推行@@办税事项@@“二@@维码@@”一@@次@@性告知措施@@，方便纳税人办理涉税事项@@。依托纳税服务@@规范@@@@，及@@时更新税务网站办税指南@@、表证单书@@、软件下载等信息内容@@@@。及@@时发布办税日@@历@@、办税地图及@@服务@@通知等@@，积极为纳税人提供办税便利@@。拓展涉税查询功能@@，向社会公众@@提供发票信息@@、企业纳税信用等级等涉税信息查询服务@@@@。（纳税服务@@司牵头@@落实@@）
六@@、推进@@税务机关自身建设公开@@
（一@@）推进@@机构职能信息公开@@。主动公开机构设置@@、主要职能@@、本级概况等信息@@。加强领导信息公开@@，及@@时发布领导照片@@、简介@@、履历@@、分管工作等信息内容@@@@，公开内设机构负责人姓名信息@@。加大人事管理@@信息公开力度@@，在@@各级国税局机关网站上发布本级国税机关中层以上领导干部及@@直属单位@@、下一@@级国税机关领导班子成员的任职信息@@。做好@@对@@外联系电话公开@@，及@@时公开纳税咨询@@投诉@@、税收违法举报@@、税务干部违纪举报@@、政府信息公开等电话信息@@。（人事司@@、办公厅@@牵头@@，会同相关司局落实@@@@）
（二@@）推进@@财政资金信息公开@@。税务总局及@@时公开国税系统经批准的预算@@、决算及@@相关文字说明@@，包括收入支出预算表@@、收入支出决算表等@@。部门预决算支出全部公开到@@功能分类款级科目@@，按规定公开到@@经济分类科目@@。做好@@“三@@公@@”经费预决算公开@@，公开的决算应当说明因公出国@@（境@@）团组数及@@人数@@，公务用车购置数及@@保有量@@，国内公务接待的批次@@人数@@，及@@“三@@公@@”经费增减变化原因等信息@@。（财务管理@@司牵头落实@@）
（三@@）推进@@其他政务信息公开@@。每年@@@@3月@@31日@@前在@@税务网站上发布政府信息公开年@@度报告@@。定期发布税收收入统计信息@@，方便社会公众@@查阅@@。做好@@涉税安全管理@@信息公开@@，建立预警预防信息发布和事故应急处置救援信息公开机制@@。按照政府采购法律法规@@及@@相关规定@@，做好@@政府采购制度@@、采购文件@@、中标@@或成交结果@@、采购合同等公开@@。（办公厅@@、采购中心牵头落实@@）
七@@、加强政务公开全过程管理@@@@
（一@@）公文公开管理@@@@。各级税务机关拟制公文时@@，明确主动公开@@、依申请公开@@、不予公开等属性@@，随公文一@@并报批@@，拟不公开的@@，依法依规说明理由@@。对@@拟不公开的@@政策性文件@@，报批前先送本单位政务公开工作机构审查@@。办公厅@@（室@@）在@@对@@公文进行发文审核时@@，加强对@@公文公开属性的复核@@，对@@没有明确公开属性的@@，或者没有依法依规说明不公开理由的@@，办公厅@@（室@@）作退文处理@@。（办公厅@@牵头@@，会同各司局落实@@@@）
（二@@）会议公开管理@@@@。税务总局及@@省税务机关应在@@@@2017年@@底前@@，建立公众代表@@、专家@@、媒体@@、利益相关方等列席有关会议的制度@@，出台管理@@办法@@，增强决策透明度@@。提交会议讨论的重要改革方案和重大政策措施@@，应在@@决策前广泛听取公众意见@@，并将听取意见情况一@@并提交讨论@@。对@@涉及@@重大决策事项的会议议题@@@@，在@@制定会议方案时@@，应提出是否邀请有关方面人员列席会议@@@@、是否公开以及@@公开方式@@的意见@@，随会议方案一@@同报批@@；之前已公开征求意见的@@，应附意见收集和采纳情况的说明@@。（办公厅@@牵头@@，会同各司局落实@@@@）
（三@@）主动公开目录管理@@@@。全面梳理税务部门@@“五@@公开@@”内容@@、主体@@、时限@@、方式@@等@@，税务总局于@@2017年@@底前@@修订主动公开基本目录@@，2018年@@底前@@各级税务机关按照税务总局发布的目录体系@@，全面完成本级主动公开目录体系修订工作@@，并动态更新@@，不断提升主动公开的标@@准@@化@@@@、规范化水平@@。（各司局落实@@，办公厅@@汇总发布@@）
（四@@）政务公开动态管理@@@@。税务部门每年@@@@根据@@政务公开工作的新要求@@以及@@公众关切@@，明确政务公开年@@度工作重点@@，把握好公开的力度和节奏@@，不断拓展公开范围@@，细化公开内容@@@@。各级税务机关每年@@@@应对@@本单位不予公开的信息以及@@依申请公开@@较为集中的信息进行全面自查@@，发现应公开未公开的信息应当公开@@，可转为主动公开的应当主动公开@@，自查整改情况应及@@时向上级机关报送@@。各级税务机关要定期抽查@@，对@@发现的应公开未公开等问题@@及@@时督促整改@@。（办公厅@@牵头@@，各司局落实@@）
八@@、规范税收政策解读@@@@
（一@@）明确解读主体@@@@。按照谁起草@@、谁解读的原则@@，做好@@政策解读@@工作@@。税务部门制定的规范性文件@@@@，文件牵头起草单位负责做好@@解读工作@@@@。联合发文的@@，牵头起草单位负责做好@@解读工作@@，其他联合发文单位做好@@配合工作@@。文件牵头起草单位负责同志是@@“第一@@解读人和责任人@@”，要主动发声@@，传递权威信息@@。要充分发挥各部门政策参与制定者和掌握相关政策@@、熟悉有关领域业务的专家@@学者的作用@@，围绕国内外舆论关切@@，多角度@@、全方位@@、有序有效阐释政策@@，着力提升解读的权威性和针对@@性@@@@。（各司局落实@@）
（二@@）规范解读流程@@。各级税务机关要按照税收政策和解读稿同步起草@@、同步审批@@、同步发布的@@“三@@同步@@”要求@@，将经本单位负责人审定的政策解读@@方案和解读材料随同文件一@@并报送@@，没有解读方案和解读材料的@@，办公厅@@（室@@）作退文处理@@。文件公布@@前@@，及@@时做好@@政策吹风解读和预期引导@@；文件公布@@时@@，相关解读材料应与文件同步在@@税务网站和媒体@@发布@@；文件执行@@过程中@@，要密切跟踪舆情@@，分段@@、多次@@@@、持续开展解读@@，及@@时解疑释惑@@@@，不断增强主动性@@、针对@@性@@和时效性@@。（各司局落实@@）
（三@@）细化解读内容@@@@。解读政策@@时@@，着重解读文件出台的背景@@、意义@@，文件内容@@的重点@@、理解的难点@@、必要的举例说明和落实的措施要求@@等@@，使政策内涵透明@@，避免误解误读@@。对@@涉及@@群众切身利益@@、影响市场预期等重要政策@@，各级税务机关要善于运用媒体@@@@，实事求是@@、有的放矢开展政策解读@@@@，做好@@与市场@@、与社会的沟通工作@@，及@@时准确传递政策意图@@。重视收集反馈的信息@@，针对@@市场和社会关切事项@@，更详细@@、更及@@时地做好@@政策解读@@@@，减少误解猜疑@@，稳定预期@@。（各司局落实@@）
（四@@）丰富解读形式@@。要围绕国家发布的相关税收法律@@、法规@@以及@@税务总局发布的税收规章@@@@@@、规范性文件@@等重大税收政策@@，通过举行新闻发布会@@、吹风会@@、撰写解读文章@@、组织记者采访@@、发布新闻稿@@、开展在@@线访谈@@以及@@电话@@、传真和电子邮件答复记者问询等形式@@，进行信息发布和政策解读@@@@。对@@于一@@些专业性较强的政策@@，运用数字化@@、图表@@、音频@@、视频等方式@@@@，进行形象化@@、通俗化解读@@。注重通过新闻发布会的形式开展政策解读@@@@，围绕税收工作的热点难点问题@@@@，确定新闻发布会的主题@@@@，精心准备发布材料@@，及@@时发出权威声音@@@@。税务总局每季度至少召开@@1次@@新闻发布会@@，主要负责人每年@@@@至少参加@@1次@@国务院新闻办公室@@的新闻发布会@@，税务总局领导每年@@@@至少参加@@2次@@国务院新闻办公室@@的新闻发布会@@；地市以上税务机关应建立新闻发言人制度@@，主要负责人每年@@@@对@@自己制定的重要政策进行解读不少于@@1次@@。（办公厅@@牵头@@，会同各司局落实@@@@）
九@@、积极回应社会关切@@@@
（一@@）明确回应责任@@。按照属地管理@@@@、分级负责@@、谁主管谁负责的原则@@，做好@@涉税舆情的回应工作@@。涉及@@税务总局的舆情@@，税务总局是第一@@回应责任主体@@@@，对@@于税务总局与其他政府部门联合制定政策实施中发生的涉税舆情@@，由税务总局相关司局牵头与相关部委协调处置@@。涉及@@各地税务机关的舆情@@，涉事税务机关是第一@@回应责任主体@@@@，同时涉及@@国税@@、地税机关的@@，双方均为回应责任主体@@@@。对@@于各地发生的重大涉税舆情@@，舆情发生地税务机关要依托当地党委@@、政府和有关部门共同做好@@应对@@处置工作@@。（相关司局落实@@）
（二@@）做好@@回应处置@@。建立健全涉税舆情监测@@、推送@@、分析研判@@、调查核实@@、回应反馈@@、评估等机制@@，对@@收集到@@的涉税舆情加强研判@@，区别不同情况@@，进行分类处置@@。对@@建设性意见建议@@@@，吸收采纳情况要对@@外公开@@。对@@群众反映的实际困难@@，研究解决的情况要对@@外公布@@@@。对@@群众反映的重大问题@@@@，调查处置情况要及@@时发布@@。对@@公众不了解情况@@、存在@@模糊认识的@@，要主动发布权威信息@@，解疑释惑@@，澄清事实@@。对@@错误看法@@，要及@@时发布信息进行引导和纠正@@。对@@虚假和不实信息@@，在@@及@@时回应的同时@@，将涉嫌违法的有关情况和线索移交公安机关@@、网络监管部门依法依规进行查处@@。进一@@步做好@@专项回应引导工作@@，重点围绕@@“两会@@”、经济数据发布和经济形势@@、重大改革举措@@、重大督查活动@@、重大突发事件等@@，做好@@舆情收集@@、研判和回应工作@@。（办公厅@@牵头@@落实@@）
（三@@）提升回应效果@@。涉及@@特别重大和重大突发事件的涉税舆情@@，要快速反应@@，最迟要在@@@@5个小时内发布权威信息@@，在@@24小时内举行新闻发布会@@，并根据@@工作进展情况@@，持续发布权威信息@@，主要负责人要带头主动发声@@，表明立场态度@@，发出权威声音@@。针对@@重大涉税舆情@@，建立与宣传@@、网信等部门的快速反应和协调联动机制@@，及@@时借助媒体@@@@、网站等渠道发布准确权威信息@@，着力提高回应的及@@时性@@、针对@@性@@、有效性@@。充分利用@@税务特色平台@@@@、新兴媒体@@以及@@税务网站的互动功能@@，提升回应信息的到@@达率@@。通过购买服务@@@@、完善@@大数据技术支撑等方式@@@@，用好专业力量@@，提高舆情分析处置的信息化水平@@。（办公厅@@牵头@@，会同相关司局落实@@@@）
十@@、推进@@政务公开平台@@建设@@
（一@@）强化税务网站建设和管理@@@@。建立健全网站管理@@制度@@，完善@@网站日@@常监测机制@@，及@@时发现和解决网站运行中存在@@的问题@@@@。规范网站信息发布流程@@，做好@@信息公开保密审查@@，准确及@@时发布信息@@，发挥网站在@@政策解读@@@@、回应社会关切@@、与公众互动交流中的积极作用@@，使税务网站成为公众获取税务机关信息的第一@@来源@@。税务网站之间要加强协同联动@@，做到@@信息资源共享和优势互补@@，税务总局网站发布的税收政策和要闻@@，省税务机关网站应及@@时转载@@、链接@@，发挥税务网站集群效应@@。各级税务网站加强与主要新闻媒体@@@@、新闻网站@@、商业网站的联动@@，通过合办专栏专版等方式@@@@，形成传播合力@@，提升传播效果@@。（办公厅@@牵头@@落实@@）
（二@@）发挥税务特色平台@@作用@@。依托办税服务@@厅电子触摸屏@@、显示屏@@、公告@@栏@@、宣传资料架等设施@@，公开办税信息@@，宣传税收政策@@。推进@@12366纳税服务@@平台@@建设@@，完善@@12366税收知识库@@，加强热线和网站纳税咨询@@的衔接和整合@@，全面提供能听@@、能问@@、能看@@、能查@@、能约@@、能办的@@“六@@能@@”型服务@@@@。积极利用@@税务微博@@、微信和手机客户端等新兴媒体@@传播税务信息@@。税务总局网站定期发布税务公报@@，及@@时准确刊登税收规章@@@@和规范性文件@@@@，做到@@应登尽登@@，各级税务网站在@@明显位置提供税务公报链接@@@@，方便社会公众@@查阅@@。充分发挥中国税务报社@@、中国税务杂志@@社@@、中国税务出版社等税务媒体@@在@@宣传税法@@、解读政策@@等方面的积极作用@@，拓宽公众获取税务信息渠道@@。（办公厅@@、纳税服务@@司牵头@@，会同相关司局落实@@@@）
（三@@）充分利用@@新闻媒体@@平台@@@@。在@@立足网站@@、“两微一@@端@@”等自有公开平台@@的基础上@@，加强与宣传@@、网信等部门以及@@报刊@@、杂志@@、广播@@、电视@@、有新闻资质的商业网站等媒体@@的沟通联系@@。通过主动向媒体@@提供素材@@，召开媒体@@通气会@@，推荐掌握相关政策@@、熟悉税收业务的专家@@学者接受媒体@@访谈等方式@@@@，畅通媒体@@采访渠道@@，更好地发挥新闻媒体@@的公开平台@@作用@@。积极安排中央和地方主要媒体@@及@@其新媒体@@负责人列席有关会议@@，进一@@步扩大政务公开的覆盖面和影响力@@。（办公厅@@牵头@@，会同相关司局落实@@@@）
十@@一@@@@、扩大社会公众@@参与@@
（一@@）明确公众参与事项@@。围绕税收中心工作@@，细化公众参与事项范围@@，让公众更大程度参与政策制定@@、执行@@和监督@@。税务总局重点围绕@@税收发展规划@@、税收规章@@@@、重大税收改革事项等@@，根据@@需要通过多种方式@@@@，扩大公众参与@@。省税务机关重点围绕@@年@@度计划@@、规范性文件@@、重要税收政策措施等决策事项@@，着力做好@@公众参与工作@@。市县税务机关重点围绕@@税收执法监管@@、税收优惠政策措施的执行@@落地@@，着力加强利益相关方和社会公众@@的参与@@。（各司局落实@@）
（二@@）规范公众参与方式@@@@。完善@@民意汇集机制@@，拓展公众参与方式@@@@，激发公众参与的积极性@@。涉及@@重大税收改革和公众利益的重要决策@@，应通过广泛征求意见@@、专家@@座谈@@、听证会@@、论证会@@、调查研究@@、咨询@@协商@@、列席会议@@、媒体@@吹风等方式@@扩大公众参与@@@@，充分了解纳税人和社会公众@@的意见建议@@@@。发挥好人大代表@@、政协委员@@、民主党派@@、人民团体@@、社会公众@@、新闻媒体@@的监督作用@@，积极运用第三@@方评估等方式@@@@，做好@@政策措施执行@@的评估和监督工作@@。征求意见的采纳情况应予公布@@@@，相对@@集中的意见建议@@不予采纳的@@，公布@@时要说明理由@@。（各司局落实@@）
（三@@）完善@@公众参与渠道@@。在@@办税服务@@厅设立纳税服务@@值班岗@@、设置意见建议@@箱@@，做好@@信息的收集处理和反馈@@。加强纳税人需求征集工作@@，通过纳税人满意度调查@@、纳税人座谈会@@、入户走访等方式@@收集纳税人需求@@。不断完善@@税务网站意见建议@@征集@@、公众留言办理@@、局长信箱等互动功能@@，依托新闻发布会@@、在@@线访谈@@、局长接访等形式@@，扩大公众参与@@面@@。积极探索公众参与新模式@@，利用@@“两微一@@端@@”等新媒体@@搭建公众参与新平台@@@@，支持多渠道的信息发布和政民互动@@。（办公厅@@、纳税服务@@司牵头@@，会同相关司局落实@@@@）
十@@二@@@@、强化政务公开组织保障@@
（一@@）健全政务公开领导机制@@。各级税务机关要建立政务公开工作领导小组@@，负责组织协调@@、指导推进@@@@、监督检查本单位政务公开工作@@，并成立专门的政务公开工作办事机构@@。将政务公开纳入重要议事日@@程@@，主要负责人亲自抓@@，明确一@@位分管负责人具体抓@@。主要负责人每年@@@@至少听取一@@次@@政务公开工作汇报@@，研究推动工作@@，有关情况和分管负责人工作分工应对@@外公布@@@@。（办公厅@@牵头@@，会同相关司局落实@@@@）
（二@@）完善@@政务公开工作机制@@。整合政务公开方面的力量和资源@@，配备政务公开专业人员@@，加强政务公开经费保障@@，为工作顺利开展创造条件@@@@。探索推行@@政务公开运转规范@@，制定政务公开工作场所建设标@@准@@@@、政府信息依申请公开@@答复范本等@@。健全政务公开协调机制@@，各级税务机关应与宣传@@、网信等部门紧密协作@@，指导协调主要媒体@@@@、重点新闻网站@@和主要商业网站@@，充分利用@@各媒体@@平台@@@@、运用全媒体@@手段做好@@政务公开工作@@。完善@@信息发布协调机制@@，对@@涉及@@多个部门的政府信息@@，应当与有关单位沟通确认@@，确保发布信息准确一@@致@@。（办公厅@@牵头@@落实@@）
（三@@）加强政务公开教育培训@@。各级税务机关要将政务公开内容@@纳入干部教育培训科目@@，加强对@@税务干部特别是领导干部的培训@@，增强公开意识@@，提高发布信息@@、解读政策@@、回应关切的能力@@。分级分层组织实施政务公开教育培训@@，2018年@@底前@@对@@税务系统政务公开工作人员轮训一@@遍@@。政务公开工作人员要加强政策理论学习和业务研究@@，准确把握政策精神@@，增强专业素养@@。按照税务系统人才库管理@@相关规定@@，将政务公开工作业务骨干纳入人才库管理@@@@，提高政务公开人员专业素质@@，提升工作水平@@。（办公厅@@牵头@@，会同教育中心@@、人事司@@落实@@）
（四@@）强化政务公开考评问责@@。将信息公开@@、政策解读@@、回应关切等政务公开工作纳入绩效考评@@。通过第三@@方评估@@、民意调查等方式@@@@，加强对@@政务公开工作的评估@@，并根据@@评估结果不断调整优化政务公开的方式@@方法@@，评估结果要作为政务公开绩效考评的重要参考@@。每年@@@@至少对@@@@20%以上的下级税务机关进行检查@@，发现问题@@及@@时督促整改@@。对@@政务公开工作推动有力@@、积极参与的单位和个人@@，按照有关规定进行表彰@@；对@@重要信息不发布@@、重大政策不解读@@、热点回应不及@@时的@@，进行严肃批评@@、公开通报@@；对@@弄虚作假@@、隐瞒实情@@、欺骗公众@@，造成严重社会影响的@@，依法依规追究相关单位和人员责任@@。（办公厅@@牵头@@落实@@）
