各市@@@@、县@@人民政府@@@@，省人民政府@@各委@@、办@@、厅@@、局@@：
为切实加强和改进政务值班@@和突发事件信息报告工作@@@@，进一@@步健全完善值守应急和信息报告制度@@@@，根据@@《中华人民共和国突发事件应对法@@》、《山西省突发事件应对条例@@》、《山西省突发公共事件总体应急预案@@》等法律法规的规定@@，现将有关事项通知如下@@：
一@@、高度重视政务值班@@@@和突发事件信息报告工作@@@@
政务值班@@是应急管理工作的基础@@，突发事件信息报告是政务值班@@的重要工作@@。当前@@，国际形势复杂多变@@，国内改革@@、发展@@、稳定的任务十分繁重@@，各种新情况@@、新问题@@不断出现@@。做好新形势下的政务值班@@和突发事件信息报告工作@@@@，搞好上情下达@@、下情上报@@，是各地@@政府正确应对各种情况@@、及时@@妥善处置各类突发事件@@、促进经济社会健康发展@@@@、维护社会和谐稳定的重要职责@@。各地@@、各部门和单位必须提高认识@@、转变观念@@，切实把做好新形势下的政务值班@@和突发事件信息报告工作@@@@摆到更加重要的位置@@，采取有效措施@@，狠抓工作落实@@。
二@@、积极推进政务值班@@工作规范化@@
（一@@）建立健全@@二@@十四@@小时值班@@制度@@@@@@。县@@级以上人民政府@@及有关部门和单位@@、乡@@（镇@@）人民政府@@、街道办@@事处要设立值班@@机构@@，落实值班@@人员@@，实行@@24小时值班@@制度@@@@。遇有突发事件@@、重要活动@@、重大@@会议和主要节假日等情况@@，要加强值班@@力量@@。
（二@@）建立健全@@领导带班@@制度@@@@。县@@级以上人民政府@@及有关部门和单位@@、乡@@（镇@@）人民政府@@、街道办@@事处要实行@@行政领导日常轮流带班@@制度@@@@。主要节假日期间@@，各地@@、各部门和单位负责人@@、办@@公厅@@@@（室@@）负责人要@@24小时有人轮流在岗带班@@@@，保证及时@@处理紧急事务@@。
（三@@）建立健全@@“零报告@@”制度@@。各地@@、各部门和单位每日要对本地区@@@@、本部门和单位的重要情况@@、突发事件信息进行汇总@@报告@@，做到@@“有事报情况@@，无事报平安@@”。
（四@@）建立健全@@记录归档制度@@@@。各地@@、各部门和单位要规范值班@@记录的格式和内容@@，印制专用值班@@记录本@@，并将值班@@记录本和@@《值班@@信息@@》、《值班@@要情@@》、《要情处置与反馈@@》、《值班@@报告@@》等文件资料留存归档@@。
（五@@）建立健全@@督查通报制度@@@@。县@@级以上人民政府@@要定期和不定期对值班@@工作进行督查通报@@。重点检查值班@@制度@@落实是否到位@@、值班@@（带班@@）履职是否认真@@、值班@@秩序是否正规@@、值班@@通讯工具是否完备畅通等@@，并提出整改措施改进工作@@。
三@@、认真做好突发事件信息报告工作@@@@
（一@@）明确信息报告责任主体@@@@。
1.突发事件发生地人民政府@@是信息报告的责任主体@@@@。突发事件发生单位应当及时@@向当地人民政府@@和上一@@级主管部门报告突发事件信息@@@@；各地@@人民政府@@应当及时@@向上一@@级人民政府@@报告突发事件信息@@，有关部门应当及时@@向所在地的县@@@@（市@@、区@@）人民政府@@和上一@@级主管部门报告突发事件信息@@；必要时可以越级报告@@。跨行政区@@域的突发事件发生后@@，上一@@级主管部门要及时@@汇总@@@@、报告相关信息@@。
2.省人民政府@@有关部门和单位负责按照各自职责向省人民政府@@报告相关类别的特别重大@@@@@@、重大@@、较大和暂时无法判明等级的突发事件信息@@。对涉及多个部门的突发事件@@，相关部门要建立完善信息交换合作机制@@，加强协调@@、沟通@@，及时@@、准确@@、完整地报告突发事件信息@@。
（二@@）确定信息报告范围@@。
突发事件分为自然灾害@@、事故灾难@@、公共卫生事件和社会安全事件等@@。具体报告范围@@：
1.自然灾害类@@。包括水旱灾害@@、气象灾害@@、地震灾害@@、地质灾害@@、生物灾害和森林草原火灾等信息@@。
2.事故灾难@@类@@。包括工矿商贸等企业的各类安全事故@@、铁路@@、民航@@、交通运输事故@@、电网停电@@、通讯网络安全@@、公共设施和设备事故@@、核与辐射事故@@、环境污染@@、生态破坏事件和群体性活动事故等信息@@。
3.公共卫生事件类@@。包括传染病疫情@@、群体性不明原因疾病@@、食品安全和职业危害@@、动物疫情以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件等信息@@。
4.社会安全事件类@@。包括恐怖袭击事件@@、民族宗教事件@@、经济安全事件@@、粮食安全事件@@、涉外突发事件@@、群体性事件@@、重大@@刑事案件和考试安全事件等信息@@。
5.预警信息类@@。可能造成重大@@社会影响的自然灾害@@、事故灾难@@、公共卫生事件等的预警信息@@。
（三@@）规范信息报告内容和方式@@。
1.突发事件信息实行@@分级报告@@。突发事件按社会危害程度@@、影响范围@@等因素@@，分为特别重大@@@@@@、重大@@、较大和一@@般四@@级@@。特别重大@@@@、重大@@、较大和暂时无法判明等级的突发事件应当及时@@向省人民政府@@报告@@。事件本身比较敏感或发生在敏感人群@@、敏感地区@@和敏感时间@@@@，以及可能演化为特别重大@@@@@@、重大@@、较大突发事件的信息@@，不受分级标@@准限制@@。
2.突发事件信息报告应当真实@@、客观@@，内容应要素完整@@、重点突出@@、表述准确@@@@、文字精练@@。一@@般包括以下要素@@：时间@@、地点@@、单位名称@@、信息来源@@、事件类别@@、伤亡或者经济损失的初步评估@@、影响范围@@、事件发展@@态势及处置情况@@。对突发事件事态及处置的新进展@@、可能衍生的新情况及时@@续报@@；对国家及省领导就突发事件有关批示的贯彻落实情况及时@@反馈@@；突发事件处置结束@@后@@，应当全面总结评估应对工作@@，按规定报送书面报告@@。
3.突发事件预警信息报告的内容@@，一@@般包括以下要素@@：时间@@、地点@@、单位名称@@、信息来源@@、可能造成的后果@@、影响范围@@、拟采取的措施以及工作建议等@@。县@@级以上人民政府@@要及时@@汇总@@分析突发事件隐患和监测预警信息@@，认为可能发生特别重大@@@@@@、重大@@、较大突发事件时@@，应当立即向上一@@级人民政府@@及相关部门报告@@，并通报驻地解放军@@、武警部队和可能受到危害的相关地区@@人民政府@@@@。
4.改进电话@@、传真等传统报告信息方式@@，加快推进应急平台@@建设@@。各级应急平台@@建成后@@，应当通过应急平台@@向省人民政府@@报告突发事件信息@@，有条件的应当按要求同时报告音视频@@、图片等信息@@。紧急情况下@@，可以先通过电话口头报告@@，再书面报告@@。特别重大@@@@、重大@@、较大突发事件现场指挥机构应当确定专人具体负责信息收集@@、汇总@@、报告工作@@。报告涉密信息应当遵守有关保密规定@@。
（四@@）严格信息报告的时限规定@@。
1.特别重大@@@@、重大@@、较大和暂时无法判明等级的突发事件发生后@@，县@@（市@@、区@@）人民政府@@应当及时@@报告@@，设区@@的市@@人民政府@@@@、省人民政府@@有关部门和单位应当在@@2小时内报告@@省人民政府@@@@。
2.省人民政府@@应急管理办@@公室@@要求报送的突发事件信息应当在@@2小时内报告@@。
3.紧急情况下@@，设区@@的市@@人民政府@@@@、省人民政府@@有关部门和单位可以先通过电话口头报告@@省人民政府@@@@，并在@@30分钟内报送书面信息@@。
4.有关法律法规对突发事件信息报告另有规定的@@，从其规定@@。
（五@@）努力拓宽信息报告渠道@@。
要建立健全@@突发事件监测@@、报告体系@@，通过新闻媒体@@、互联网@@、新媒体@@、突发事件信息员队伍等多种手段和渠道及时@@收集和掌握突发事件信息及相关社会动态@@。对从互联网@@@@、新闻媒体中获取的有关突发事件和社会热点问题@@信息@@，要及时@@核实@@，并视情报告@@。要加快建立开放的信息报告平台@@@@，接受公众的突发事件信息报告@@，经核实后视情上报@@。要积极探索@@在企业@@、社区@@@@、农村@@、学校等基层单位设置信息报告员@@，建立风险隐患报告激励机制@@。要建立党政@@、军地及区@@域之间的信息共享机制@@，加强跨系统@@、跨地区@@和与军队@@、武警的信息交流合作@@。
四@@、加强对政务值班@@和突发事件信息报告工作@@的组织领导@@
各地@@、各部门和单位要切实加强组织领导@@，全面履行值守应急和信息报告职责@@，真正做到@@思想认识到位@@、制度@@保障到位@@、工作措施到位@@。要结合实际@@，研究制定本地区@@@@、本部门和单位政务值班@@和信息报告的具体办@@法@@，确保责任落到实处@@；要加强对基层信息报告工作@@的指导@@，建立健全@@工作机制@@，努力提高信息报告的质量@@。要认真落实政务值班@@和信息报告工作@@制度@@@@，查找薄弱环节@@，不断总结经验@@，研究提出改进措施@@。加强队伍建设@@，选派政治素质好@@、业务水平高@@、责任心强的在编在岗人员从事政务值班@@工作@@，并加强培训@@，不断提高业务能力@@。加强值班@@硬件设施建设@@，配备办@@公自动化系统@@，确保报告及时@@@@，信息畅通@@。强化政务值班@@和突发事件信息报告工作@@考核@@，完善考评制度@@@@，把政务值班@@和突发事件信息报告工作@@纳入政府工作年度目标@@责任制考核@@。对值班@@制度@@落实到位并及时@@准确@@报告突发事件信息的给予通报表扬@@；对未实行@@@@24小时值班@@的@@，值班@@（带班@@）失职渎职的@@，或者迟报@@、谎报@@、瞒报@@、漏报突发事件信息的给予通报批评@@，并依法依纪追究相关单位和人员的责任@@。
二@@○一@@二@@年六月十三@@日@@
