各县@@@@（市@@）、区人民政府@@，开发区管委会@@，市@@政府各委办局@@、各直属机构@@：
为贯彻落实@@《吉林省人民政府办公厅关于进一@@步加强政府信息公开回应社会关切提升政府公信力的实施意见@@》（吉政办发@@﹝2014﹞16号@@），结合@@我市@@实际@@，经市@@政府同意@@，提出如下意见@@：
一@@、着力加强政府新闻发布@@工作@@
（一@@）加强新闻发布@@制度建@@设@@。健全和完善重大政策的新闻发布@@制度@@，重要政策法规出台后@@，要及时@@采取召开新闻发布@@会等方式解读政策@@，让公众更好地知晓@@、理解党委@@、政府经济社会发展政策和改革举措@@；健全和完善有重大影响的突发事件新闻发布@@制度@@，按照@@“谁主管谁负责@@、谁处置谁负责@@”的原则@@，进一@@步明确负责事件处置的事发地政府和市@@直部门是信息发布的第一@@责任主体@@@@，在有重大影响的突发事件发生后@@，负责事件处置的部门要立即启动信息报送和舆论引导工作@@；健全和完善重大热点问题@@新闻发布@@制度@@，及时@@准确发布信息@@。
（二@@）加强新闻发布@@机制建设@@@@。建立完善政府信息定期发布机制@@。市@@政府新闻办公室要围绕市@@委@@、市@@政府重要会议@@、全市@@重点工作@@、公众关注的热点问题@@@@，及时@@组织召开新闻发布@@会@@。要加强新闻发布@@活动的策划@@，做好舆情分析研判@@@@，策划和组织发布内容@@，把市@@政府新闻发布@@厅建设@@成为市@@政府重要信息发布的主要场所@@。市@@政府各组成部门要建立健全例行新闻发布@@制度@@，利用新闻发布@@会@@、答记者问@@、网上访谈等多种形式发布信息@@。与地方经济和民生改善密切相关的政府部门@@，主要负责同志原则上每年@@应出席一@@次新闻发布@@会@@，新闻发言人每季度至少出席一@@次本部门新闻发布@@会@@。
（三@@）加强新闻发言人队伍建设@@@@。各单位要做好新闻发言人的选任工作@@，挑选政治强@@、有思想@@、善分析@@、会表达的同志担任新闻发言人@@。新闻发布@@任务较重的部门@@，要逐步实现新闻发言人的专职化@@。市@@政府新闻办公室要加强对新闻发言人的培训@@，制定培训规划@@，每年@@负责对新闻发言人进行轮训@@。
二@@、大力加强政府网站建设@@@@
（一@@）充分发挥政府网站@@作为信息公开第一@@平台@@作用@@。依据@@《国务院办公厅关于加强政府网站信息内容建设@@的意见@@》（国办发@@〔2014〕57号@@），各级政府网站要强化信息发布更新工作@@，第一@@时间发布政府重要会议@@、重要活动@@、重大政策信息@@。要加强信息公开专栏建设@@@@，及时@@调整和更新政府信息公开指南和目录@@，提高信息在线搜索@@引擎比例和搜索@@效果@@，增强网上公开信息的集中度和规范性@@。
（二@@）拓展政府网站互动交流功能@@。凡涉及群众切身利益的重要行政决策@@，一@@般应通过政府网站公开征求意见@@。通过领导信箱@@、公众问答@@、舆情回应@@、网上调查等形式@@，广泛倾听公众意见建议@@@@，接受社会的批评监督@@，搭建政府与公众交流的@@“直通车@@”。要依法@@妥善处理网上依申请公开和在线咨询@@工作@@，及时@@反馈和解释说明@@，确保公众能够及时@@获得@@“一@@站式@@”在线服务@@。要围绕政府重点工作和公众关注的热点问题@@@@@@，加强政府网站在线访谈@@、舆情解读@@、网上直播等工作@@，并通过数字化@@、图表@@图解@@、音频@@、视频等方式予以展现@@，增强网站的吸引力@@、亲和力@@。各级政府主要负责同志原则上每年@@参加一@@次在线访谈活动@@，政府组成部门每年@@至少开展两次在线访谈活动@@。
（三@@）大力提升政府网站办事服务能力@@。建立健全行政职权目录和行政权力运行图并在政府网站及时@@发布@@，主动公开权力清单@@、责任清单@@，接受社会监督@@。不断丰富和完善政府网站办事服务事项@@，逐步实现网上预约@@、网上审批@@，提升网上办事能力@@。加强政府网站数据库建设@@@@，结合@@“智慧长春@@”建设@@，逐步整合交通@@、社保@@、医疗@@、教育等公共信息资源@@，以及投资@@、生产@@、消费等经济领域数据@@。
三@@、全力打造互动交流新媒体平台@@@@
（一@@）创新渠道及时@@发布政府信息@@。逐步建立市@@@@、县@@区@@、乡镇三@@级政府@@、互联互通@@、科学规范@@、高效务实的信息发布体系@@。充分发挥政府网站@@（政报@@）、政务微博微信@@、手机客户端的作用@@，转变信息发布语言和文风@@，扩大发布信息的受众面@@。更好地运用新技术@@、新手段@@，注重用户体验和信息需求@@，扩大政府信息传播范围@@，提高信息到达率@@。以政府信息为主要内容的政务微博发布量不少于当日@@发布微博信息总量的@@60%，微博内容原创率不低于@@80%。要保持信息内容每日@@更新@@，市@@政府新闻办公室每天发布信息不少于@@8条@@，县@@（市@@）区级不少于@@3条@@。
（二@@）规范政务微博微信@@管理@@。依据@@国家网信办@@《即时通信工具公众信息服务发展管理暂行规定@@》，各级互联网信息办公室@@、公安机关要依法@@加强对各级政务微博微信@@的监管@@。各级各单位开设政务微博微信@@后@@，应报同级互联网信息办公室备案@@。要建立政务微博微信@@管理制度@@，规范信息发布程序及公众质询处理答复@@程序@@。
（三@@）加强政府热线电话和信息查阅场所建设@@@@。清理整合各类政府公共热线电话资源@@，逐步构建快捷@@、高效的政府公共服务热线平台@@@@，确保热线电话有人接听@@，答复@@及时@@@@。建立完善热线电话回访和监督制度@@，要确保件件有回复@@、事事有回音@@。各级政务大厅@@、档案馆@@、公共图书馆要按照@@国家规定建点挂牌@@，设立@@“政府信息查阅点@@”，配备相应设施设备@@，为公民@@、法人或者其他组织获取政府信息提供便利@@。
四@@、加大工作机制建设@@力度@@
（一@@）完善政府信息公开工作机制@@。各级政府机关要建立和完善政府信息清理@@、保密审查@@、发布协调等项工作制度@@，依法@@、及时@@、全面@@、准确地发布权威政府信息@@。政府信息公开要严格执行登记@@备案制度@@，有条@@件的地方要将相关工作流程通过网络技术手段进行固化@@，未经审查和批准的政府信息不得对外发布@@。要建立健全政府信息申请@@、咨询@@和受理渠道@@，进一@@步强化政府信息公开申请接收@@、登记@@、办理@@、审核@@、答复@@、归档等各个环节的制度规范@@，落实办理@@责任@@，提高答复@@实效@@，依法@@妥善做好相关工作@@。要制定完善申诉举报制度@@，切实加强部门间的协调会商@@，积极稳妥处理好政府信息公开中涉及的重大敏感事项@@。
（二@@）健全舆情收集@@、研判@@、报告和回应机制@@。加强舆情监测@@、预警体系建设@@@@，完善互联网信息突发事件预案@@。对涉及本地区本部门的重要政务舆情@@、重大突发事件等热点问题@@@@，依法@@按程序第一@@时间通过政府网站@@、新闻发布@@等方式予以回应@@，并根据工作进展持续发布动态信息@@。回应力求表达准确@@，亲切@@、自然@@，为群众提供客观@@、可感@@、可信的信息@@，发挥正面引导作用@@。
（三@@）建立专家解读机制@@。重要政策法规出台后@@，要同步制定解读方案@@，加强议题@@设置@@，通过发布权威解读稿件@@、组织专家撰写解读文章等多种方式@@，有效开展舆论引导@@。解读内容要及时@@向社会公开@@，更多@@运用图片@@、图表@@、视频等可视化方式@@，增强政策解读效果@@。各级政府和政府各部门要根据工作需要@@，建立政策解读专家库@@@@，提高政策解读的针对性@@、科学性@@、权威性@@。
（四@@）建立沟通协调机制@@。建立由市@@政府新闻办牵头@@，政府相关部门参加的重大政务舆情会商联席会议制度@@。各级政府要加强与上级和本级政府新闻办@@、网信办及有关新闻媒体的沟通联系@@，建立政府信息发布和舆情处置联动机制@@，妥善制定政府重大信息发布和传播方案@@，共同做好政府信息发布和舆论引导工作@@。
五@@、完善落实保障措施@@
（一@@）加强组织推动@@。建立党委政府统一@@领导@@，相关部门协调推进@@，新闻媒体积极参与@@，社会各方共同推动的工作机制@@，将政府信息公开和舆论引导工作摆上重要日@@程@@，把握基调方向@@，常议常抓@@，解决突出问题@@@@。加强工作机构建设@@和人员力量配置@@，逐级落实责任@@，确保在应对重大突发事件以及社会热点事件时不失声@@、不缺位@@。同时@@，安排政府新闻发言人@@、政府网站负责人@@、政务公开办负责人等参加各类重要会议@@，为其掌握相关信息提供便利条@@件@@。
（二@@）加强业务培训@@。各级政府要进一@@步加强政府信息公开@@、新闻发布@@、网站建设@@工作人员的专业培训@@，建立常态化培训机制@@，及时@@总结交流经验@@，提高工作人员政策把握能力@@、舆情研判@@能力@@、解疑释惑能力和回应引导能力@@。有关部门要把政府信息公开和新闻发布@@工作列为公务员培训内容@@，进一@@步加大培训力度@@，扩大培训范围@@，提高培训效果@@。
（三@@）加强督查指导@@。各有关部门要统筹协调@@，形成合力@@，加强对政府信息公开@@、新闻发布@@、政府网站等平台@@建设@@管理工作的监督指导@@，进一@@步完善相关措施和管理办法@@，强化绩效考核@@，加大问责力度@@。
长春市@@人民政府办公厅@@
2015年@@5月@@13日@@
