各县@@@@（市@@、区@@）民政局@@，局机关各科室@@、下属各单位@@@@：

　　根据市@@政府办公@@室@@《关于开展@@“办事难@@、办证难@@”专项整治工作的通知@@》（龙政办@@〔2015〕220号@@）精神@@，现就在全市@@民政系统范围内开展@@“办事难@@、办证难@@”专项整治工作有关事项通知如下@@：

　　一@@、目标@@要求@@@@

　　全面清理@@、精简市@@@@、县@@二@@级民政部门行政权力清单@@、公@@共服务事项清单和@@其他相关职责及乡@@镇@@@@@@（街道@@）、社区@@职责范围内@@，涉及企业@@、公@@民办事@@的各种证照@@（卡@@）及有关证明@@，主要包括市@@@@、县@@民政部门向企业@@、公@@民核发的各类证照@@（卡@@）、执照和@@企业@@、公@@民办事@@要求@@相关行政机关@@、事业单位@@及乡@@镇@@@@@@（街道@@）、社区@@等出具的证明类材料@@。对没有法律法规规章或省委@@、省政府规范@@性文件依据的@@，应予以取消@@；进一@@步精简办理@@条件@@，梳理前置条件尤其是互为前置的条件@@，能取消的一@@律取消@@；落实@@“五个规范@@@@、四@@个统一@@@@”，统一@@规范@@办事指南@@，优化办理@@流程@@，精简办理@@环节和@@办理@@时限@@，提高办事效率@@，改善办事作风@@，提升群众满意率@@，切实解决群众@@“办事难@@、办证难@@”问题@@@@。

　　二@@、主要任务@@

　　（一@@）全面开展自查自纠@@。各县@@@@（市@@、区@@）民政局@@负责组织开展本级自查清理工作@@，列出各乡@@镇@@@@@@、街道@@民政办及社区@@办理@@的各类证照@@（卡@@）和@@证明@@目录清单@@，并提出清理意见@@；局机关有关科室及下属单位@@负责组织开展本科室@@、单位@@自查清理工作@@，列出办理@@的各类证照@@（卡@@）和@@证明@@目录清单@@，并提出清理意见@@。各县@@@@（市@@、区@@）、乡@@镇@@@@清理情况由县@@@@（市@@、区@@）民政局@@于@@9月@@15日@@报市@@民政局@@审批科@@和@@当地县@@@@（市@@、区@@）审改办汇总@@。市@@本级的自查自纠情况及清理意见由和@@科室@@、单位@@于@@9月@@20日@@前@@报送市@@民政局@@审批科@@汇总@@。

　　责任单位@@@@：各县@@@@（市@@、区@@）民政局@@；局机关有关科室和@@下属单位@@@@。

　　完成时限@@：9月@@20日@@

　　（二@@）分类分批专项整改@@。在自查自纠的基础上@@，将@@办理@@证照@@（卡@@）和@@证明@@（尤其是与企业@@、公@@民日@@常生产生活关系密切的各类证明@@）较多的单位@@列为重点整改对象@@。

　　1.清理前置条件@@。坚决取消没有法律法规规章或省委@@、省政府规范@@性文件依据的@@前置条件@@，杜绝互为前置条件@@、相互推诿的@@“踢皮球@@”现象@@；严禁以红头文件规定等形式随意增设办理@@条件@@、办理@@流程等@@，全面清理@@取消不必要的关联证照@@（卡@@）和@@证明@@项目@@。

　　责任单位@@@@：各县@@@@（市@@、区@@）民政局@@；局机关有关科室和@@下属单位@@@@。

　　完成时限@@：10月@@20日@@前@@

　　2.精简申办材料@@。对进驻各级行政服务中心@@办理@@的各类事项@@，全面落实@@@@“五个规范@@@@”和@@“四@@个统一@@@@”要求@@，梳理完善办事指南@@，进一@@步优化办理@@流程@@@@，精简申办材料@@。对办理@@环节要求@@提供的各类证明材料进行全面清理@@@@，除法律法规@@规章或省委@@、省政府规范@@性文件规定以外@@，其他要求@@提供的证照@@（卡@@）及证明材料原则上一@@律取消@@；对行政服务中心@@不同办事窗口需提交相同证照@@（卡@@）或证明材料的@@，应通过数据共享等方式予以精简@@。

　　责任单位@@@@：各县@@@@（市@@、区@@）民政局@@；局机关有关科室和@@下属单位@@@@

　　完成时限@@：11月@@20日@@前@@

　　3.清理规范@@中介服务@@。加快开展中介服务清理工作@@，除法律法规@@、国务院决定和@@部委规章外@@，不得以任何形式要求@@申请人委托中介服务机构开展服务@@，也不得要求@@申请人提供中介服务材料@@。进一@@步放宽中介服务机构准入条件@@，鼓励具有资质的中介技术服务机构进入本地开展中介服务@@，提高承接能力@@，缓解供需矛盾@@；建立健全中介服务机构进驻中心监管制度@@、中介组织不良行为记录和@@黑名单制度@@，加强对中介服务机构的监管@@，促进诚信服务@@。

　　责任单位@@@@：各县@@@@（市@@、区@@）民政局@@；局机关有关科室和@@下属单位@@@@

　　完成时限@@：11月@@底@@前@@

　　4.规范@@“一@@个窗口@@”办理@@。市@@、县@@、乡@@(镇@@)三@@级民政部门行政许可和@@涉及企业@@@@、公@@民办事@@办证的其他权力事项@@、公@@共服务事项全面实行@@“一@@个窗口@@”受理@@，市@@、县@@二@@级应全部入驻本级行政服务中心@@@@，乡@@镇@@@@（街道@@）应全部进驻便民服务中心@@@@。未入驻行政服务中心@@或便民服务中心@@的事项@@，报同级人民政府@@批准同意@@，可暂缓入驻@@，但实施部门要说明理由@@，并提出逐步入驻办理@@的具体整改方案@@。

　　责任单位@@@@：各县@@@@（市@@、区@@）民政局@@；局机关有关科室和@@下属单位@@@@

　　完成时限@@：11月@@20日@@前@@

　　5.推进@@行政服务标@@准化@@。进一@@步明确市@@@@、县@@、乡@@（镇@@）行政服务中心@@（便民服务中心@@）的功能定位和@@办事标@@准流程@@，加强行政服务中心@@@@（便民服务中心@@）基础设施建设@@，确需设置分中心的@@，要切实加强业务指导和@@监督检查@@，做到规范@@运作@@。进一@@步充实基层队伍力量@@，加强业务培训@@，提高业务素质@@，强化服务意识@@，建立健全窗口岗位的定期轮岗和@@激励机制@@，坚决杜绝@@“门难进@@、脸难看@@、话难听@@、事难办@@”现象@@，着力解决庸懒散拖@@、推诿扯皮@@、吃拿卡@@要@@、不作为@@、慢作为@@、乱作为等问题@@@@@@。

　　责任单位@@@@：各县@@@@（市@@、区@@）民政局@@；局机关有关科室和@@下属单位@@@@。

　　完成时限@@：11月@@底@@前@@

　　（三@@）加快网上办事大厅建设@@。推进@@“龙岩市@@全流程网上办事大厅建设@@”，并与@@“福建省网上办事大厅@@”对接@@。做好市@@@@、县@@乡@@三@@级民政部门内网和@@各级行政服务大厅内网的对接@@@@，构筑全市@@互联互通的网上办事服务平台@@@@，实现数据采集与信息共享@@。对与企业@@、公@@民及其他组织密切相关的行政权力事项和@@公@@共服务事项@@，全面推行网上办理@@@@，实现公@@开@@、透明@@、阳光运行@@，接受社会和@@群众监督@@。

　　责任单位@@@@：各县@@@@（市@@、区@@）人民政府@@；局机关有关科室和@@下属单位@@@@。

　　完成时限@@：12月@@20日@@前@@

　　（四@@）加大规范@@性文件清理力度@@。对现行的一@@些不适应经济社会发展和@@企业@@、公@@民办事@@实际需求的规范@@性文件@@，研究提出相应的调整或修订建议@@。

　　责任单位@@@@：各县@@@@（市@@、区@@）民政局@@，局机关有关科室和@@下属单位@@@@。

　　完成时限@@：12月@@20日@@前@@

　　三@@、保障措施@@

　　（一@@）各县@@@@（市@@、区@@）民政局@@，局机关各科室@@和@@下属单位@@要高度重视@@，精心组织@@，细化方案@@，明确分工@@，落实@@责任@@，研究制定规范@@企业@@、公@@民办事@@、办证的措施办法@@，畅通咨询@@@@、投诉渠道@@，从制度机制上解决@@“办事难@@、办证难@@”问题@@@@，确保按规定的时间节点完成各项任务@@。

　　责任单位@@@@：各县@@@@（市@@、区@@）民政局@@，局机关有关科室和@@下属单位@@@@。

　　完成时限@@：12月@@底@@

　　（二@@）局监察室@@、各县@@@@（市@@、区@@）民政局@@要加强督促检查@@，将@@“办事难@@、办证难@@”专项整治工作纳入@@2015年@@度推进@@简政放权@@、放管结合@@、职能转变重点督查任务@@，按照市@@政府办@@《关于建立简政放权深化行政审批制度改革工作情况督查通报@@、回访评估制度的通知@@》（龙政办@@〔2015〕181号@@）要求@@，开展专项督查回访并通报结果@@，督促相关问题@@@@整改落实@@到位@@。对专项整治工作中失职渎职或消极不作为@@的单位@@和@@人员@@，严格效能问责和@@责任追究@@。

　　责任单位@@@@：各县@@@@（市@@、区@@）人民政府@@，局审批科@@，局机关有关科室和@@下属单位@@@@配合@@。

　　完成时限@@：12月@@底@@

　　附件@@：市@@直部门@@（单位@@）、县@@（市@@、区@@）、乡@@镇@@@@涉企涉民证照@@（卡@@）证明类事项目录@@.doc

　　龙岩市@@民政局@@@@

　　2015年@@9月@@5日@@