各乡镇人民政府@@、县直各单位@@：
《华容县@@行政审批和@@服务事项@@清理实施方案@@》已经县人民政府同意@@，现印发给你们@@，请认真组织实施@@。
华容县@@人民政府@@办公室@@
2014年@@10月@@14日@@
华容县@@行政审批和@@服务事项@@清理实施方案@@
为进一@@步落实党中央@@、国务院关于简政放权@@、深化改革的有关精神@@，营造规范@@、高效@@的@@乐动安卓app 环境@@，促进我县经济社会又好又快发展@@，县政府决定在全县范围内开展行政审批和@@服务事项@@清理工作@@。结合我县实际@@，特制定本方案@@。
一@@、清理范围@@
全县所有行政机关和@@具有公共管理职能的事业单位@@，市属垂管单位的行政许可@@、非行政许可审批和@@其他服务事项@@@@@@（以下统称@@“乐动安卓app 事项@@”）。
1、行政许可事项@@@@。是指行政机关及法律@@@@、法规授权的具有管理公共事务职能的组织@@，根据公民@@、法人或者其他组织的申请@@，经依法审查@@，准予其从事特定活动的事项@@@@。
2、非行政许可事项@@@@@@。是指由行政机关@@、事业单位和@@相关组织对内对外实施的@@，但不属于@@《行政许可法@@》调整的@@所有审批@@、审核@@、确认@@、登记@@、备案@@、年@@审@@(检@@)等事项@@@@。主要包括@@：行政机关对其他行政机关@@、事业单位的人事@@、财务等事项@@@@的审批@@；有关税费减免@@、使用政府基金或者享受政府其他有关政策待遇的审批@@；有关人口户籍@@、计划生育@@、投资计划@@、科技计划@@、教育计划及招生择校等管理的审批@@；有关民政优抚和@@社保待遇的审批@@；国有资产监督管理机关对其管理的行政事业性国有产权@@、资产变动的审批@@；对有关财产权利或者其他法律@@关系@@、法律@@事实予以确认@@的登记@@@@，包括准予登记@@@@、变更登记@@和@@注销登记@@@@；各类年@@审@@@@(检@@)、备案@@；其他不属于@@《行政许可法@@》调整的@@，但公民@@、法人和@@其他组织@@(包括行政机关@@)需要到行政机关或各类事业单位@@、相关组织办理@@相关手续后@@，方可从事活动的事项@@@@。
3、县级初审许可事项@@@@。在县级权限内实施初审或备案@@@@，须报省@@、市行政许可或非行政许可审批的事项@@@@。
4、其他服务事项@@@@。依照有关法律@@@@、法规和@@政策文件要求@@，面向企业@@、群众开展的行政许可@@、非行政许可以外的各项有偿服务事项@@@@。
二@@、工作原则@@
1、全面清理的原则@@。各单位要按照合法@@、合理@@、高效@@、便民和@@权责统一@@@@、监督有效的原则@@，依法对本单位及所属下级企事业单位正在实施的对外服务事项@@及其设定依据@@、办理@@规程等进行全面清理@@。
2、集中办理@@的原则@@。各单位将应保留@@的服务事项@@纳入县@@乐动安卓app 中心@@（含分中心@@及便民服务中心@@@@）办理@@，做到事项@@应进必进@@、环节应进全进@@，切实完善@@乐动安卓app 中心@@一@@站式服务功能@@。
3、充分精简的原则@@。各单位依法对服务事项@@的办理@@条件@@、申报材料@@、办理@@程序@@、办理@@时限等重新进行审核@@@@，进一@@步精简申报材料@@@@、审批环节@@、压缩审批时限@@、优化审批流程@@。
三@@、工作步骤@@
清理工作从@@2014年@@10月@@份启动@@，12月@@中旬前完成@@，分三@@个阶段进行@@：
1、自查清理阶段@@（2014年@@10月@@15日@@—11月@@10日@@）
各单位要组织与对外服务事项@@有关的股室进行全面梳理@@，对拟保留@@的@@乐动安卓app 事项@@进行分类登记@@@@、编制@@乐动安卓app 事项@@目录和@@收费项目目录@@，对所有@@乐动安卓app 事项@@的办理@@流程进行重新审核@@梳理@@，能下沉@@到乡镇便民服务中心@@办理@@的@@乐动安卓app 事项@@和@@环节@@一@@律下沉@@@@。10月@@30日@@前将@@《乐动安卓app 事项@@梳理情况说明@@》、《乐动安卓app 事项@@清理规范目录表@@》、《乐动安卓app 事项@@清理规范效果分项统计表@@》以及每个@@乐动安卓app 事项@@的办理@@规程纸质材料@@（加盖公章@@，主要负责人签字@@）和@@word电子版各一@@份整理报送县@@乐动安卓app 中心@@。（报送材料格式见附件@@@@，邮箱@@：841407952＠qq.com；联系方式@@：4181087）
2、审查认定阶段@@（2014年@@11月@@10日@@—12月@@5日@@）
由县@@乐动安卓app 中心@@会同县纪委优化办@@、县政府法制办@@、县编办@@、县财政局@@、县物价局组成@@乐动安卓app 事项@@清理规范审查验收小组@@，由县@@委常委@@、常务副县长蔡勋华同志任组长@@，审查验收小组办公室设在县@@乐动安卓app 中心@@。审查验收小组对各单位上报的材料@@，逐一@@审核@@认定@@。对上级明令取消的@@，不符合设定依据的@@乐动安卓app 事项@@和@@环节@@，一@@律取消@@。保留@@乐动安卓app 事项@@的申报材料@@@@、内部流程必须简捷@@、明确@@，多重审核@@把关的环节一@@律削减@@、合并@@；法律@@、法规规定必须经过中介环节的@@，要列明中介环节的法定依据@@、审批条件@@、办理@@详细内容@@、收费标@@准@@、收费依据及有资质的中介机构名称和@@联系方式@@@@。严禁在@@乐动安卓app 事项@@办理@@过程中随意增加审批环节@@@@、申报材料@@以及违规加入中介机构的鉴定@@、检@@测等审查@@，严禁搭车收费或提高收费标@@准@@以及人为增加@@乐动安卓app 事项@@办理@@的前置条件@@。通过清理规范@@，切实做到前置条件最少@@、办理@@程序@@最简@@、办理@@时限最短@@、审批效率最高@@。对不符合清理规范要求的@@，限期进行整改@@。
3、公布公示阶段@@（2014年@@12月@@5日@@—12月@@20日@@）
审查验收后决定保留@@的@@乐动安卓app 事项@@，将以县政府文件形式下发@@，并通过政府网站和@@电视等媒介@@，将保留@@@@乐动安卓app 事项@@的名称@@、办理@@规程和@@进驻县@@乐动安卓app 中心@@及分中心@@情况向社会公布@@，以方便群众办事@@，加强社会监督@@。
四@@、工作要求@@
1、提高认识@@，加强领导@@。各单位要充分认识清理工作的重要性和@@必要性@@，准确把握@@乐动安卓app 事项@@清理工作的要求@@，掌握标@@准和@@尺度@@，有组织@@、有步骤地开展清理工作@@。各单位主要领导要亲自参与清理工作@@，并对本单位清理结果负责@@。
2、精心组织@@，认真开展@@。乐动安卓app 事项@@清理工作涉及范围广@@、事项@@多@@、情况复杂@@，各单位要根据全县清理工作的统一@@部署@@，指定分管领导@@，选派综合素质好@@、业务能力强的人员负责清理工作@@。对未按清理要求如实如期上报的@@乐动安卓app 事项@@，县政府一@@律不予公布@@；未经县政府公布和@@应纳入县@@乐动安卓app 中心@@（含分中心@@及便民服务中心@@@@）办理@@但未纳入的@@乐动安卓app 事项@@，一@@律停止办理@@@@。今后@@，各单位凡发生@@乐动安卓app 事项@@新增@@、下沉@@、合并@@、取消等变更@@，应在一@@周内将有关情况及时上报县政府法制办@@审核@@后@@，报县编办@@和@@@@乐动安卓app 中心@@备案@@@@。
3、加强配合@@，及时沟通@@。为保证全县@@乐动安卓app 事项@@清理工作顺利进行@@，各有关单位要加强联系@@，密切配合@@，及时研究解决@@乐动安卓app 事项@@清理工作中遇到的问题@@@@。县政府督查室将加强对@@乐动安卓app 事项@@清理工作的监督检@@查@@，对工作落后@@、进展缓慢的单位予以通报批评@@，确保清理工作圆满完成@@。
