中共株洲县委办@@公室@@株洲县人民政@@府办公室@@关于开展清理规范创建@@示范@@@@活动@@工作的通知@@_政策库@@_ldsport乐动

各镇@@党委@@和@@人民政府@@，县直机关各单位@@、各人民团体@@@@：

　　为全面贯彻党的十九大精神@@，集中清理@@创建@@示范@@@@活动@@@@，进一@@步加强规范管理@@@@，根据@@《中共中央@@办公厅国务院办公厅关于清理规范创建@@示范@@@@活动@@的通知@@》（厅字@@〔2018〕5号@@）、《中共湖南省@@委办公厅湖南省@@人民政府办公厅关于开展清理规范创建@@示范@@@@活动@@工作的通知@@》（湘办发@@电@@〔2018〕43号@@）和@@《中共株洲市委办公室株洲市人民政府办公室关于开展清理规范创建@@示范@@@@活动@@工作的通知@@》（株办电@@〔2018〕21号@@）文件要求@@，经县委@@、县政府同意@@，现就我县开展清理规范创建@@示范@@@@活动@@工作有关事项通知如下@@：

　　一@@、总体要求@@

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导@@，中央@@、省@@、市和@@县委@@、县政府的部署要求@@，围绕中心@@、服务大局@@，坚持以人民为中心的发展思想@@，坚持目标@@导向和@@问题@@导向相结合@@，坚持集中清理@@和@@规范管理@@相结合@@，坚持统一@@领导@@和@@分级负责相结合@@，全面清理全县各级各类创建@@示范@@@@活动@@@@，增强创建@@示范@@@@活动@@的实效性@@，建立健全规范创建@@示范@@@@活动@@的制度机制@@。

　　二@@、集中清理@@

　　创建@@示范@@@@活动@@，是指以@@“创建@@”“示范@@”或@@“创建@@示范@@@@”名义开展的@@所有活动@@。

　　（一@@）清理范围@@。本次清理主要包括@@：全县各级党的机关@@、人大机关@@、行政机关@@、政协机关@@、监察机关@@、审判机关@@、检察机关@@，以及人民团体@@批准免予登记的社会团体@@@@（以下简称有关社团@@）开展的@@，面向全县各级各部门或@@者各系统各行业的创建@@示范@@@@活动@@@@。上述机关@@、人民团体@@、有关社团所属事业单位@@，以及社会组织开展的@@创建@@示范@@@@活动@@@@，也纳入清理范围@@@@。

　　为加强党的建设@@，全县各级党组织面向党员和@@基层党组织开展的@@创建@@示范@@@@活动@@@@，不纳入清理范围@@@@；各单位面向本单位内设机构和@@人员开展的@@创建@@示范@@@@活动@@@@，不纳入清理范围@@@@。

　　（二@@）清理依据@@。开展创建@@示范@@@@活动@@@@，必须有法律法规或@@者地方性法规@@，党中央@@@@、国务院文件或@@者省@@委@@、省@@政府文件明确规定@@。对于创建@@示范@@@@活动@@@@，凡是没有依据擅自开展的@@@@，或@@者对推动工作没有实际意义@@、劳民伤财的@@，或@@者借机收费@@、变相收费的@@，一@@律取消@@；凡是对象相同@@、内容相近@@、标@@准相似的@@，一@@律合并@@。

　　（三@@）清理原则和@@重点@@。严格按照@@“精简活动数量@@、规范示范@@层级@@、减轻基层负担@@、统一@@审批程序@@”的基本原则和@@@@“统一@@领导@@、自上而下@@、分步实施@@、从严从紧@@”的清理要求@@，对全县各级各部门开展的@@创建@@示范@@@@活动@@进行全面清理@@。重点清理面向企业开展@@、损害市场公平竞争的@@，面向各镇@@开展@@、加重基层负担的创建@@示范@@@@活动@@@@。

　　（四@@）方法步骤@@。成立株洲县评比达标@@表彰工作协调小组@@（以下简称县协调小组@@）统筹负责全县清理工作@@。协调小组下设办公室@@，负责具体日@@常工作@@，办公室设在县人力资源和@@社会保障局@@。县直机关各单位@@负责清理本单位及下属单位@@（社会团体@@、社会组织开展的@@创建@@示范@@@@活动@@由县民政局@@、各有关业务主管单位和@@行业管理部门负责清理@@）以县委@@、县政府和@@县级工作部门名义开展的@@创建@@示范@@@@活动@@@@，各镇@@负责清理以党委@@@@、政府名义开展的@@创建@@示范@@@@活动@@@@。集中清理@@工作分@@3个阶段进行@@。

　　1.自查自纠@@。各镇@@、各单位要严格按照@@清理依据@@和@@要求@@，全面梳理创建@@示范@@@@活动@@@@，提出保留@@、合并或@@取消的意见@@。对确需保留的@@，必须提供符合要求的依据@@；要保留多个项目的@@，必须进行排序@@。2018年@@5月@@8日@@前@@，各镇@@、各单位将自查清理情况@@（含电子版@@）经本单位党组@@（党委@@）审核同意后报送株洲县评比达标@@表彰工作协调小组办公室@@（以下简称县协调小组@@办公室@@，联系人@@：徐璐@@，联系电话和@@传真@@：（0731-27562501）。

　　自查清理情况包括@@：自查清理情况报告@@（基本情况@@、主要做法@@、存在问题@@@@、下一@@步打算和@@建议等@@）、《株洲县创建@@示范@@@@活动@@清理情况汇总表@@》和@@《株洲县拟保留或@@合并的创建@@示范@@@@活动@@基本信息表@@》。凡未按规定及时报送自查清理情况@@、申报保留项目的@@，视为原开展的@@创建@@示范@@@@活动@@自行取消@@，不再开展@@。

　　2.汇总上报@@。县协调小组对各镇@@@@、各单位的创建@@示范@@@@活动@@自查清理情况进行汇总@@，提出审核意见@@，报县委@@、县政府审核同意后于@@5月@@9日@@前@@上报市协调小组@@。

　　3.审批公开@@。经省@@@@、市协调小组审核并报市委@@、市政府和@@省@@委@@、省@@政府批准@@、全国评比达标@@表彰工作协调小组备案后@@，县协调小组以适当形式在全县范围内公布我县创建@@示范@@@@活动@@目录@@。

　　清理工作期间@@，全县各级各部门原则上不得新开展创建@@示范@@@@活动@@@@@@。

　　三@@、规范管理@@

　　（一@@）严格落实审批制度@@。新开展的@@创建@@示范@@@@活动@@严格按中央@@@@、省@@、市相关规定履行审批程序@@。以全县各级各部门名义开展的@@创建@@示范@@@@活动@@均需报市委@@、市政府审批@@。在创建@@示范@@@@活动@@中开展评比达标@@表彰活动@@，要按照@@《评比达标@@表彰活动管理办法@@（试行@@）》（中办发@@〔2010〕33号@@）和@@《湖南省@@评比达标@@表彰活动管理实施细则@@（试行@@）》（湘办发@@〔2011〕19号@@）等有关规定履行报批程序@@。

　　（二@@）建立综合考评机制@@。经批准继续开展或@@新开展的@@创建@@示范@@@@活动@@@@，要建立健全科学规范@@、公正合理@@、与时俱进的考评指标@@体系@@，并融入日@@常化管理@@，形成常态化机制@@，确保创建@@示范@@@@活动@@取得实效@@、人民群众得到实惠@@。

　　（三@@）建立动态调整机制@@。新开展的@@创建@@示范@@@@活动@@要按规定程序及时申报@@。已完成阶段性目标@@@@、与中心工作脱节@@、推动工作作用不明显@@、缺乏群众参与的@@，要责令及时退出@@；群众反映比较强烈@@、造成恶劣社会影响的@@，要责令及时撤销@@。

　　（四@@）建立监督检查机制@@。经批准继续开展或@@新开展的@@创建@@示范@@@@活动@@@@，要主动公开活动开展情况@@，自觉接受社会各界和@@人民群众的监督@@。相关部门要釆取随机抽查@@、专项检查等方式进行检查@@。审计部门要将创建@@示范@@@@活动@@开展情况作为审计监督的内容@@。

　　（五@@）建立惩戒问责机制@@。对于集中清理@@规范后擅自开展的@@@@，或@@者劳民伤财的@@@@，或@@者借机收费@@、变相收费的@@创建@@示范@@@@活动@@@@，要责令立即停止或@@者予以撤销@@，并按有关规定严肃处理@@。对工作中有徇私舞弊@@、弄虚作假@@、违纪违法行为的人员@@，要依规依法予以问责@@。

　　四@@、组织领导@@

　　清理规范创建@@示范@@@@活动@@工作政策性强@@、涉及面广@@。全县各级各部门要充分认识清理规范创建@@示范@@@@活动@@工作的重要意义@@，将其作为全面贯彻党的十九大精神@@@@，落实中央@@八项规定及其实施细则和@@省@@委实施办法@@、市委实施办法@@、县委实施办法精神@@，加强作风建设的重要举措@@，确保依规有序开展@@，坚决防止走过场@@、搞形式主义@@，坚决防止反弹回潮@@。

　　全县清理规范创建@@示范@@@@活动@@由县委@@、县政府统一@@领导@@@@，县协调小组负责清理规范创建@@示范@@@@工作的政策指导@@、统筹协调@@、监督检查等@@，县委办@@、县政府办牵头组织实施@@，县协调小组办公室具体负责@@。民政部门@@、各有关业务主管单位和@@行业管理部门要加强对社会组织开展的@@创建@@示范@@@@活动@@的指导和@@监督@@。全县各级各部门要积极对接县协调小组办公室@@，明确负责集中清理@@工作的机构及其职责@@，确保集中清理@@工作全覆盖@@。要严格按照@@要求和@@规定时限进行自查自纠@@@@，报送相关材料@@，加快工作进度@@，确保整体推进@@。县委办@@、县政府办将适时对集中清理@@工作进行督促检查@@，对工作措施不力@@、不认真自查自纠@@@@、清理规范不到位的@@，按有关规定严肃问责@@。

　　附件@@1：株洲县评比达标@@表彰工作协调小组名单@@.docx