各乡镇@@人民政府@@，县@@政府各部门@@、各直属机构@@,凤阳经济开发区管委会@@@@、凤阳宁国现代产业园@@（凤阳硅工业园@@）管委会@@：
为贯彻落实@@《安徽省人民政府办公厅关于开展省级公共服务事项和@@中介服务@@事项清理规范工作的通知@@》（皖政办@@〔2016〕34号@@）要求@@，加快推进县@@乡两级公共服务事项和@@县@@级中介服务@@事项清理规范工作@@，我@@县@@研究制定了@@《县@@级公共服务事项清理规范工作方案@@》和@@《县@@级中介服务@@事项清理规范工作方案@@》，现印发给你们@@，请认真贯彻执行@@。
一@@要高度重视清理规范工作@@。开展公共服务和@@中介服务@@事项清理规范@@，建立公共服务和@@中介服务@@两个新型服务清单@@，是深化@@“放管服@@”改革的创新举措@@，是推进政府治理体系和@@治理能力现代化的有益探索@@。各乡镇@@、县@@直各单位要进一@@步强化清单思维@@，巩固权责清单建设成果@@，按照@@服务公共性@@、便利性@@、公平性@@、规范性@@、阳光性的要求@@@@，全面清理规范公共服务事项@@和@@中介服务@@事项@@，切实@@为群众和@@市场主体@@提供更加公平可及的公共服务@@、更加优质规范的中介服务@@@@。
二@@要全面清理规范服务事项@@。要突出依法依规@@、群众需求@@、便民利民@@、公开透明导向@@，以满足群众和@@企业需求为出发点@@，坚持@@“端菜@@”型和@@@@“点菜@@”型服务相结合@@，做到实施主体@@@@、服务事项和@@服务对象@@三@@个全覆盖@@，科学确定公共服务事项@@，优化再造服务流程@@@@，精简办理程序@@，主动接受群众监督@@，切实@@提升公共服务水准@@。要以法律规定@@为准绳@@，以降低服务门槛为基准@@，以优质服务为标@@准@@，严把准入关口@@，切断利益关联@@，规范服务收费@@，严格监督管理@@，切实@@“取消一@@批@@、转换一@@批@@、规范一@@批@@”中介服务@@，有效降低企业制度性交易成本@@。
三@@要明确@@清理规范工作范围@@。公共服务是指国家行政机关@@、国有企事业单位及其他组织@@，利用行政权力或公共资源对公民@@@@、法人和@@其他社会组织产生直接影响或满足直接需求的外部服务行为@@。公共服务事项清理规范的范围@@：县@@政府各部门@@（含二@@级机构@@）、县@@政府直属事业单位@@（含二@@级机构@@）、各乡镇@@政府@@；国有企事业单位及其他组织@@。中介服务@@是指中介服务@@机构提供的作为行政权力行使条件的有偿服务事项@@。中介服务@@事项清理规范的范围@@：政府各部门行政权力可能涉及中介服务@@事项的相关机构@@。
四@@要按时优质完成清理规范任务@@。公共服务和@@中介服务@@清理规范工作时间紧@@、任务重@@、难度大@@，各乡镇@@、县@@直各单位要高度重视@@，主要负责人要亲自抓@@、负总责@@，落实具体责任人@@。县@@编办作为清理规范工作牵头单位@@，要充分发挥牵头抓总@@、协调督促@@、政策研究等方面的作用@@，强化工作统筹指导@@，细化工作方案@@，加强沟通衔接@@，有序开展清理规范工作@@。县@@法制办@@、县@@乐动安卓app 中心@@、县@@发展改革委等单位要积极主动工作@@，形成工作合力@@，确保在@@2017年@@3月@@31日@@前完成县@@公共服务事项和@@中介服务@@事项清理规范工作@@。
2017年@@3月@@6日@@
凤阳县@@公共服务事项清理规范工作方案@@
一@@、总体要求@@@@
以服务创业创新需求为导向@@，以提供公平可及的公共服务为目标@@@@，以满足群众和@@企业需求为出发点@@，按照@@服务公共性@@、便利性@@、公平性@@、规范性@@、阳光性的要求@@@@，坚持@@“端菜@@”型和@@@@“点菜@@”型相结合@@，全面梳理规范县@@乡两级公共服务事项@@，做到服务内容@@、服务事项和@@服务对象@@三@@个全覆盖@@，加快建设县@@级公共服务清单制度@@，提升为民服务水平@@。
二@@、清理原则@@
（一@@）坚持@@依法依规@@。坚持@@法治思维和@@法治方式@@，规范公共服务事项@@，优化简化办事流程@@，推动公共服务制度化@@、规范化@@。
（二@@）坚持@@应进则进@@。按照@@公共服务事项来源@@，结合部门职责和@@日@@常工作@@，全面梳理所应当提供的公共服务事项@@，消除服务盲区@@，实现公共服务全覆盖@@。
（三@@）坚持@@公开透明@@。全面公开公共服务事项@@，完善服务机制@@，实现公共服务公开透明和@@可追溯@@、可核查@@，切实@@提升服务实效@@。
三@@、主要任务@@
（一@@）确定清理规范范围@@。全面清理规范利用行政权力或公共资源@@，对公民@@、法人和@@其他社会组织产生直接影响或满足直接需求的外部服务行为@@；同步清理规范与群众日@@常生产生活密切相关的县@@乡相关企业提供的公共服务事项@@。
（二@@）明确@@服务事项来源@@。主要有三@@个方面@@：一@@是法律法规规章要求@@提供的公共服务事项@@；二@@是政府及部门规范性@@文件要求@@提供的公共服务事项@@（含部门@@“三@@定@@”规定@@）；三@@是相关会议纪要@@、已作出公开承诺及已经提供的经常性@@、常态化@@、为群众认可的公共服务事项@@。
（三@@）梳理报送服务事项@@。按照@@“谁提供服务@@、谁梳理报送@@”的原则@@，各单位根据公共服务事项来源@@，对现有服务事项全面开展摸底梳理@@，逐条列明事项名称@@、办理依据等@@，按照@@要求@@填报相关表格送审@@。
（四@@）简化优化服务流程@@@@。逐项编制公共服务事项服务指南@@，列明办理依据@@、承办机构@@、服务对象@@、申请条件@@、申报材料@@、服务流程@@、办理时限@@、收费依据及标@@准@@、咨询@@方式等内容@@，依照法定程序和@@便民原则进行审核@@。
四@@、实施步骤@@
第一@@阶段动员部署@@。制定我@@县@@公共服务清单清理规范工作方案@@，下发至各单位@@，明确@@各单位经办人员@@。
第二@@阶段梳理上报@@。各单位按要求@@填写公共服务事项相关表格@@，编制服务指南@@，报县@@编办@@，由县@@编办统一@@报市编办集中审核@@。
第三@@阶段集中审核@@。按照@@“二@@上二@@下@@”以及条块结合@@、上下联动的办法@@，分组@@、分片进行审核对比@@。重点对各部门上报的清单事项进行集中审核并提出意见@@。
第四@@阶段审查论证@@。2017年@@3月@@1日@@—3月@@15日@@对我@@县@@公共服务事项进行论证@@，开展合法性审查@@，并在单位门户网站公示征求意见@@。
2017年@@3月@@20日@@前基本完成县@@乡两级公共服务事项审定确认工作@@。
五@@、工作要求@@@@
各乡镇@@，县@@直各单位是公共服务事项清理规范工作的责任主体@@@@，要加强组织领导@@，建立工作机制@@，明确@@1名分管领导@@、1个科室牵头@@、1名具体经办人员@@。各乡镇@@、各单位要按照@@时间节点倒排工作任务@@，扎实推进@@，确保在@@规定@@时间完成清理任务@@。
