各市@@@@、县@@（区@@）人民政府@@，省政府各部门@@：
推进社会保障@@@@“一@@卡通@@”应用@@是我省深化@@“放管服@@”改革@@的一@@项重要举措@@，也是重大的民生工程@@。《江西省人民政府@@关于印发@@2016年@@推进简政放权放管结合优化服务@@改革@@工作方案的通知@@》（赣府字@@〔2016〕54号@@）下发后@@，各地@@、各有关部门按照@@鼓励推行@@“惠民一@@卡通@@@@”有关要求@@@@，创@@新工作方式@@，切实加大协调推进力度@@，取得了良好成效@@。目前@@，我省已累计发行社会保障@@卡@@3400余万张@@，覆盖全省@@@@75%左右人口@@，基本实现了服务@@方式人性化@@、服务@@渠道多样化@@、服务@@领域多元化@@，为实现群众办事@@“一@@次不跑@@”或@@“只跑一@@次@@”提供了现实可能性@@。为进一@@步深化@@“放管服@@”改革@@，加快推进社会保障@@@@@@“一@@卡通@@”应用@@，现就有关事项通知如下@@：
一@@、总体要求@@@@
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导@@，认真贯彻党的十九大精神@@，坚持以人民为中心的发展思想@@，按照@@党中央@@、国务院和省委@@、省政府深化@@“放管服@@”改革@@工作要求@@@@，从方便基层群众办事及日@@常生活出发@@，按照@@“部门职能不变@@、上下左右兼容@@、政府补助@@进卡@@、全省@@范围通用@@”的原则@@，以推进社会保障@@@@卡@@“人手一@@卡@@、一@@卡多用@@、全省@@通用@@”为目标@@@@，加快跨地区@@@@、跨部门间信息数据共享@@@@。重点推进全省@@惠民资金发放@@、医疗卫生@@@@、社会保障@@、公共交通等民生领域公共服务@@功能@@整合@@集中@@，实现社会保障@@卡在更广泛领域应用@@@@；加大社会保障@@卡普及推广力度@@，进一@@步完善@@功能@@@@，努力做到全省@@城乡居民@@“人手一@@卡@@”、全省@@“一@@卡通@@用@@”。
二@@、重点工作@@
（一@@）扩大社会保障@@卡应用@@范畴@@。进一@@步统筹全省@@社会保障@@资源@@，完善@@社会保障@@卡功能@@@@，确保@@2018年@@底在社会保障@@等领域全面实现社会保障@@卡全省@@通用@@@@。率先在全省@@人社系统实现社会保障@@卡作为群众办事的身份凭证@@，便利群众办事@@。整合@@升级人社部门各类信息系统@@，逐步将人社部门发放的其他各类卡证功能@@统一@@整合@@至社会保障@@卡@@，2019年@@底前全面实现人社领域各类缴费及资金发放等@@“一@@卡通@@”服务@@。加大社会保障@@卡发卡工作力度@@，提高社会保障@@卡覆盖面@@，提升基础服务@@能力@@，确保@@在@@2019年@@底前基本实现全省@@城乡居民持卡全覆盖@@。
（二@@）推进财政领域应用@@@@。以社会保障@@卡持卡人基本信息数据为基础@@，依托省数据共享@@交换平台@@推进财政信息系统和社会保障@@卡数据信息互联互通@@。整合@@“惠农一@@卡通@@@@”功能@@，逐步实现耕地地力保护补贴等农业补贴@@，退耕还林@@、公益林补助@@@@、天然林保护补助@@等林业补贴@@，移民建房补助@@@@、水库移民扶助@@等水利补贴@@，技工院校国家奖@@(助@@)学金等教育补贴@@，独生子女补助@@等计生补贴及政府相关财政补助@@资金统一@@使用@@社会保障@@卡办理@@。
（三@@）推进医疗卫生@@@@领域应用@@@@。建立全省@@医保@@@@、卫生@@、医院三@@方数据信息资源共享机制@@，完善@@全员人口信息数据库@@、全民健康信息平台@@与社会保障@@卡数据共享@@接口应用@@@@，完善@@医疗机构医院信息系统@@(HIS)功能@@与医疗保险结算@@接口规范@@，在全省@@逐步实现使用@@社会保障@@卡实名挂号@@@@、诊疗@@、检查@@、查询@@、审核@@、住院@@、结算@@等就医全过程@@“一@@卡通@@”，实现全省@@城乡居民跨区@@域@@、跨机构授权查询@@诊疗@@@@、处方@@、电子病历@@、医保@@结算@@@@、健康档案@@、病理案例等信息@@。逐步建立全省@@医疗机构医学检查@@影像数据结果共享机制@@，方便医生快速诊疗@@@@，减轻患者经济负担@@，提高医疗资源使用@@效率@@。创@@新医疗服务@@方式@@，推行主动式@@、智能化@@、便捷化服务@@@@，通过使用@@手机@@APP、自助@@服务@@终端@@，在医院内安装@@“一@@卡通@@”读卡器@@，让患者就诊时在医生工作站即可诊间结算@@@@，实现手机终端和自助@@终端@@“一@@站式@@”服务@@。
（四@@）推进民政领域应用@@@@。总结鹰潭@@、九江@@、赣州等地开展的让群众不跑腿@@“医保@@+”一@@站式@@结算@@经验@@，依托社会保障@@卡就医@@“一@@卡通@@”，实现基本医疗保险@@、大病保险@@、重大疾病医疗补充保险和民政大病救助@@@@“一@@站式@@”结算@@。完善@@数字民政信息系统功能@@@@，实现全省@@数字民政信息系统与社会保障@@卡数据信息互联互通@@。将低保@@、特困人员分散救助@@供养@@、医疗救助@@@@、临时救助@@等各类社会救助@@资金@@，扶贫资金@@、优待抚恤资金@@，老年@@人高龄津贴@@，经济困难的高龄@@、失能老年@@人补贴@@，困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴等统一@@使用@@社会保障@@卡办理@@。通过共享社保待遇@@、殡葬@@、优抚@@、婚姻等信息@@，实现民政救助@@精准管理@@、精准帮扶@@，确保@@各类社会保障@@待遇精准发放@@。
（五@@）增强公共服务@@功能@@@@。将社会保障@@卡电子凭证功能@@纳入@@乐动安卓app 实名认证系统建设范畴@@，实现社会保障@@卡在全省@@各级@@乐动安卓app 大厅@@、办事窗口作为群众办事的有效身份凭证@@。进一@@步增强社会保障@@卡公共服务@@功能@@@@，拓展其在文化@@、旅游@@、体育@@、文物@@、教育等领域使用@@@@，优先将社会保障@@卡作为省内各类体育@@@@、文化场馆的入场身份凭证使用@@@@。探索@@推进在社会福利@@、社区@@服务@@@@、社会工作@@、住房保障@@、住房公积金@@、公共安全@@、公共交通等领域使用@@@@。
（六@@）推进平台@@互通数据共享@@@@。依托省数据共享@@交换平台@@加快推进全省@@社会保障@@@@“一@@卡通@@”数据共享@@，推进相关数据信息实现多部门间共享@@，为社会保障@@卡跨部门应用@@和多领域业务协同提供技术@@支撑@@。重点推进社会保障@@@@系统与省内金融机构@@、乐动安卓app 管理平台@@以及省财政厅@@、省民政厅@@、省卫生@@计生委@@、省公安厅等部门的业务系统对接@@，实现多方数据实时共享互用@@，逐步将涉及民生领域的公共服务@@功能@@全部通过社会保障@@卡实现@@，真正做到@@“让数据多跑路@@、群众少跑腿@@”。
（七@@）完善@@“一@@卡通@@”管理机制@@。以服务@@资源为依托@@，鼓励各地@@选择服务@@质量优@@、服务@@态度好的金融机构开展合作@@。合作金融机构要确保@@发卡的县@@@@（市@@、区@@）至少设立一@@家社会保障@@卡代理服务@@网点@@，全天候提供社会保障@@卡申领@@、制作@@、挂失@@、补换@@、检测@@、查询@@等服务@@@@。金融机构应本着利民便民的原则@@@@，将社会保障@@卡设为@@“金卡@@”及以上服务@@级别@@，开辟绿色通道@@，免除年@@费@@、小额账户管理费@@、短信提醒费@@、挂失@@手续费@@、跨行及跨区@@域存取款手续费等管理费用@@。省人社厅要进一@@步强化管理@@，有效统筹好各地@@社会保障@@卡的制发@@、使用@@、挂失@@、注销等方面工作@@，切实为全省@@持卡居民增便利@@。
三@@、保障措施@@
（一@@）加强组织领导@@。各地@@、各有关部门要高度重视@@，充分认识推进社会保障@@@@@@“一@@卡通@@”应用@@工作的重要意义@@，切实强化组织领导@@，按照@@《江西省人民政府@@办公厅@@关于印发加快推进我省社会保障@@一@@卡通@@及金保工程二@@期建设工作意见的通知@@》(赣府厅发@@〔2011〕56号@@)要求@@，完善@@协调推进机制@@，并安排专门人员负责推进@@，加强部门间沟通协调和技术@@衔接@@，确保@@各项工作顺利推进@@。由省政府办公厅牵头@@,各地@@、各有关部门积极参与@@，共同研究解决推进社会保障@@@@@@“一@@卡通@@”应用@@工作中遇到的重大问题@@@@。
（二@@）加大保障力度@@。各地@@、各有关部门要加大资金@@、技术@@、人员等保障力度@@，强化技术@@力量配备和队伍建设@@，落实社会保障@@@@“一@@卡通@@”应用@@涉及的信息化建设资金@@，切实建好大数据共享@@平台@@@@。各地@@要全力支持人社部门设立社会保障@@卡管理机构@@，为实现跨地区@@@@、跨部门应用@@和服务@@提供有力保障@@。要建立重点工作@@督查考核制度@@，按照@@时间节点和目标@@要求@@@@，定期对相关工作进度和落实情况进行督查@@，检查@@结果予以通报@@。
（三@@）注重宣传培训@@。各地@@、各有关部门要以社会保障@@卡便民服务@@为重点@@，广泛开展各类宣传活动@@，切实提高群众用卡的积极性和主动性@@，营造起社会保障@@@@“一@@卡通@@”应用@@的良好社会氛围@@。要强化引@@导@@，做好各项应用@@功能@@加载至社会保障@@卡的宣传解释工作@@，确保@@平稳过渡@@；要以社会保障@@卡推广应用@@为目标@@@@@@，制定专门培训计划@@，组织开展相关培训@@，优化服务@@流程@@，切实提高社会保障@@@@“一@@卡通@@”应用@@服务@@能力@@。
附件@@:推进社会保障@@@@“一@@卡通@@”应用@@工作任务分工@@
2018年@@6月@@27日@@
（此件主动公开@@）
