各区@@人民政府@@,各开发区@@管委会@@,市直有关单位@@:
《厦门市推进公共资源配置@@领域政府信息@@公开实施办法@@》已经市政府同意@@,现印发给你们@@,请认真贯彻执行@@@@。
厦门市人民政府办公厅@@
2018年@@5月@@27日@@
厦门市推进公共资源配置@@领域政府信息@@公开实施办法@@
为贯彻落实@@《国务院办公厅关于推进公共资源配置@@领域政府信息@@公@@开的意见@@》(国办发@@[2017]97号@@)、《国家发展改革委办公厅关于进一@@步做好公共资源交易@@领域政府信息@@公开工作的通知@@》(发改办法规@@[2018]94号@@)以及@@《福建省人民政府办公厅关于推进公共资源配置@@领域政府信息@@公开的实施意见@@》(闽政办@@[2018]26号@@)相关@@要求@@,扎实推进我市公共资源配置@@领域的政府信息@@公开@@,结合我市实际@@,现制定本实施办法@@。
一@@、指导思想@@
坚持@@以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导@@,深入贯彻落实党的十九大精神@@,统筹推进@@“五@@位一@@体@@”总体布局和协调推进@@“四@@个全面@@”战略布局@@,牢固树立和贯彻落实新发展理念@@,不断推进城市治理体系和治理能力现代化@@,按照@@党中央@@、国务院和省委@@、省政府关于全面推进政务公开工作的重要部署要求@@,推进公共资源配置@@决策@@、执行@@、管理@@、服务@@、结果公开@@,扩大公众监督@@,增强公开实效@@@@,开创新时代@@“五@@大发展@@”示范市建设新局面@@,建设高素质高颜值的现代化国际化城市@@。
二@@、工作目标@@@@及原则@@
(一@@)工作目标@@@@
努力实现公共资源配置@@领城全流程透明化@@,不断提高公共资源使用效益@@,维护企业和群众的合法权益@@,为稳增长@@、促改革@@、调结构@@、惠民生@@、防风险作出贡献@@,促进经济社会持续健康发展@@。2018年@@10月@@底前@@,全面推行公共资源配置@@决策@@、执行@@、管理@@、服务@@、结果公开@@,把公共资源配置@@领域政府信息@@公开工作纳入政务公开工作绩效考核范围@@,扩大公众监督@@,基本实现信息@@公开@@“有章可循@@、有据可查@@、有序深化@@”。
(二@@)基本原则@@
1.坚持@@“谁批准@@、谁公开@@,谁实施@@、谁公开@@,谁制作@@、谁公开@@”。公共资源配置@@涉及行政审批的批准结果信息@@由审批部门负责公开@@;公共资源项目基本信息@@@@、配置@@(交易@@)过程信息@@@@、中标@@@@(成交@@)信息@@、合同履约信息@@由管理@@或实施公共资源配置@@的国家机关@@、企事业单位按照@@掌握信息@@的情况分别公开@@。
2.坚持@@一@@般公开和重点公开相结合@@。重点公开住房保障@@、国有土地使用权出让@@、矿业权出让@@、政府采购@@、国有产权交易@@@@、机关事业单位资产交易@@@@、工程建设项目招投标@@领域产生的政府信息@@@@,其他公共资源配置@@领域参照执行@@@@。
3.坚持@@公开为常态@@、不公开为例外@@。公共资源配置@@过程中产生的政府信息@@@@,除涉及国家秘密@@、商业秘密等内容@@外@@,应依法及时@@子以公开@@。
4.坚持@@依法@@、公平@@、公正@@、真实@@、便民@@、及时@@、准确@@。确定为主动公开的信息@@@@,除法律法规另有规范规定@@外@@,严格按照@@@@《中华人民共和国政府信息@@公开条例@@》规定@@,自政府信息@@形成或变更之日@@起@@20个工作日@@内予以公开@@。行政许可@@、行政处罚事项应自作出行政决定之日@@起@@7个工作日@@内上网公开@@。对于政府信息@@公开申请@@,严格按照@@@@法定时限@@和理由予以答复@@。
三@@、主要任务和分工@@
(一@@)制定发布公开清单@@。各区@@、各开发区@@、各部门应当根据区域@@、行业特点和工作职能@@,明确本地区@@、本行业的公开范围@@,进一@@步细化公开事项@@、内容@@、时限@@、方式@@、责任主体@@@@、监督渠道等信息@@@@,制定公共资源配置@@领域政府信息@@公开事项清单@@,纳入主动公开目录清单@@,在本级政府门户网站统一@@发布@@,并在本部门@@门户网站和公共资源交易@@平台@@@@场所@@、网站以及@@其他媒介上同步发布@@,并实行动态调整@@,确保线上线下信息@@内容@@准确@@一@@致@@。
责任单位@@:各区@@政府@@、自贸区管委会@@、火炬管委会@@、鼓浪屿管委会@@,市发改委@@、经信局@@、财政局@@、国土房产局@@、环保局@@、建设局@@、交通运输局@@、水利局@@、农业局@@、商务局@@、海洋渔业局@@、市政园林局@@、国资委@@、政务中心管委会@@,厦门港口管理@@局等@@
(二@@)拓展优化公开渠道@@。依托@@政府网站或法定指定信息@@发布媒介@@,及时@@发布公共资源配置@@领域各类信息@@@@,畅通依申请公开渠道@@,扩大发布信息@@的受众面@@、提高影响力@@。积极利用政务微博微信@@、新闻媒体@@、政务客户端等拓宽信息@@公开渠道@@,开展在线服务@@@@,提升用户体验@@。
责任单位@@:各区@@政府@@、自贸区管委会@@、火炬管委会@@、鼓浪屿管委会@@,市发改委@@、经信局@@、财政局@@、国土房产局@@、环保局@@、建设局@@、交通运输局@@、水利局@@、农业局@@、商务局@@、海洋渔业局@@、市政园林局@@、国资委@@、政务中心管委会@@,厦门港口管理@@局等@@
(三@@)推进交易@@信息@@公开@@。推动实现公共资源配置@@全流程透明化@@,各类依法应当公开的公共资源交易@@公告@@、资格审查结果@@、交易@@过程信息@@@@@@、成交@@信息@@@@、履约信息@@以及@@有关变更信息@@等在指定媒介发布后@@,同时推送至市公共资源交易@@中心信息@@系统实现信息@@共享@@,并实时交互至省公共资源交易@@电子公共服务@@平台@@汇总发布@@。
责任单位@@:各区@@政府@@、自贸区管委会@@、火炬管委会@@、鼓浪屿管委会@@,市发改委@@、经信局@@、财政局@@、国土房产局@@、环保局@@、建设局@@、交通运输局@@、水利局@@、农业局@@、商务局@@、海洋渔业局@@、市政园林局@@、国资委@@、政务中心管委会@@,厦门港口管理@@局等@@
(四@@)推进信用信息@@公开@@。按照@@《福建省公共信用信息@@管理@@暂行办法@@》《厦门市公共信用信息@@管理@@试行办法@@》的有关规定@@@@,公共资源配置@@领域涉及的信用信息@@应当同时交互至厦门市社会信用信息@@共享平台@@@@、依托@@“信用中国@@(福建厦门@@)”网站及时@@予以公开@@,并同时交互至福建省信用信息@@共享平台@@@@。
责任单位@@:各区@@政府@@、自贸区管委会@@、火炬管委会@@、鼓浪屿管委会@@,市发改委@@、经信局@@、财政局@@、国土房产局@@、环保局@@、建设局@@、交通运输局@@、水利局@@、农业局@@、商务局@@、海洋渔业局@@、市政园林局@@、国资委@@、政务中心管委会@@,厦门港口管理@@局等@@
(五@@)建立@@“黑名单@@”制度@@。各区@@、各开发区@@、各部门应建立@@公共资源配置@@@@“黑名单@@”制度@@,逐步把骗取公共资源等不良行为的信息@@纳入@@“黑名单@@”,相关@@“黑名单@@”信息@@由负责管理@@的部门在本部门@@政府网站或指定信息@@发布媒介上予以公开@@,同时交互至厦门市社会信用信息@@共享平台@@和福建省信用信息@@共享平台@@@@。
责任单位@@:各区@@政府@@、自贸区管委会@@、火炬管委会@@、鼓浪屿管委会@@、市发改委@@、经信局@@、财政局@@、国土房产局@@、环保局@@、建设局@@、交通运输局@@、水利局@@、农业局@@、商务局@@、诲洋渔业局@@、市政园林局@@、国资委@@、政务中心管委会@@,厦门港口管理@@局等@@
四@@、保障措施@@
(一@@)建立@@工作机制@@。各区@@、各开发区@@、各部门要高度重视@@,把公共资源配置@@领域的政府信息@@公开作为深化政务公开工作的有效抓手@@,加强组织领导@@,狠抓任务落实@@。各门户网站@@、交易@@平台@@@@、信用平台@@等平台@@主管单位应根据本实施意见做好各自平台@@的建设工作@@,于今年@@@@8月@@底前@@完成平台@@改造建设工作@@。
由市政府办公厅@@、市政务中心管委会@@牵头成立市级协调机制@@,各区@@、各开发区@@、各部门要根据本办法@@,结合实际相应制定本辖区@@(含镇街@@)公共资源配置@@领域政府信息@@公开工作实施办法@@,提出明确措施@@,认真组织实施@@◇要指定本区@@(本部门@@)牵头部@@门@@(处室@@),明确专人负责公共资源配置@@领域政府信息@@公开工作@@。实施办法及本区分管领导@@、牵头部@@门@@、具体经办人名单等信息@@于@@2018年@@6月@@20日@@前汇总至市政务中心菅委会@@。
(二@@)开展监督检查@@。各区@@、各开发区@@、市政务中心管委会@@要定期开展公共资源配置@@领域政府信息@@公开工作检查@@。检查内容@@主要包括政府信息@@公开情况@@、公开实效@@、交易@@平台@@@@掌握信息@@报逊和公开情况等@@,同时将检查结果@@11月@@底报市政务中心管委会@@汇总后@@,上报市政府@@。各级各部门要将本领域工作开展情况在本单位政府信息@@公开年@@度报告中公布@@,接受社会公众@@、新闻媒体@@的监督@@。
(三@@)纳入绩效考核@@。市效能督查办会同市政务中心管委会@@按照@@政务公开工作绩效考核相关@@规定@@@@,把公共资源配置@@领域政府信息@@公开工作纳入政务公开工作绩效考核范围@@,对工作成效突出的主体@@给予通报表扬@@;对未按照@@相关@@规定@@和要求履行公开职责的则进行通报批评@@,并在年@@度考核中予以体现@@。各区@@、各开发区@@、各部门要将其纳入政务公开工作绩效考核范畴@@,推动工作有效开展@@。
