各乡@@（镇@@）人民政府@@、街道@@办事处@@，县政府各部门@@、各直属机构@@：
《关于推进公共资源配置@@领域政府信息@@公开的实施办法@@》已经县政府同意@@，现印发给你们@@，请结合实际@@，认真组织实施@@。
霞浦县人民政府@@办公室@@
2018年@@6月@@25日@@
（此件主动公开@@）
关于推进公共资源配置@@领域政府信息@@公开的实施办法@@
为进一@@步推进我@@县公共资源配置@@领域政府信息@@公开@@，切实做好政务公开工作@@，根据省@@政府办公厅@@《关于推进公共资源配置@@领域政府信息@@公开的实施意见@@》（闽政办@@〔2018〕26号@@）和@@《宁德市人民政府@@办公室印发关于推进公共资源配置@@领域政府信息@@公开实施办法的通知@@》（宁政办@@〔2018〕99号@@）精神@@，制定我县实施办法如下@@：
一@@、明确工作目标@@@@
按照@@中央@@、省@@、市关于全面推进政务公开工作的重要部署要求@@，推进公共资源配置@@决策@@、执行@@、管理@@、服务@@、结果@@公开@@，努力实现公共资源配置@@领域全流程透明化@@，扩大公众监督@@，不断提高公共资源使用效益@@，维护企业和@@群众的合法权益@@，为稳增长@@、促改革@@、调结构@@、惠民生@@、防风险作出贡献@@，促进经济社会持续健康发展@@。
2018年@@12月@@底前@@，与省@@@@、市同步全面推行公共资源配置@@决策@@、执行@@、管理@@、服务@@、结果@@公开@@，把公共资源配置@@领域政府信息@@公开工作纳入政务公开工作绩效考核范围@@，扩大公众监督@@，基本实现信息@@公开@@“有章可循@@、有据可查@@、有序深化@@”。
二@@、突出公开重点@@
本实施办法所称公共资源配置@@@@，主要包括住房保障@@、国有土地使用权出让@@、矿业权出让@@、政府采购@@、国有产权交易@@@@、工程建设项目招投标@@@@、林业产权交易@@@@、排污权交易@@等社会关注度高@@，具有公有性@@、公益性@@，对经济社会发展@@、民生改善有直接@@、广泛和@@重要影响的公共资源分配事项@@。
（一@@）住房保障领域@@。重点公开保障性安居工程建设@@、农村危旧房改造和@@保障性住房分配相关信息@@@@。
1.城镇@@保障性安居工程@@
——规划建设方案信息@@@@：包括项目建设地点@@、用地性质@@、占地面积@@@@、建设内容@@、规划指标@@等@@；
——年@@度建设计划信息@@@@：包括建设计划任务量@@、计划项目信息@@@@、计划户型等@@；
——建设计划完成情况信息@@@@：包括计划任务完成进度@@、已开工项目基本信息@@@@、已竣工项目基本信息@@@@、配套设施建设情况等@@；
2.保障性住房分配信息@@@@：包括分配政策@@、分配对象@@、分配房源@@、分配程序@@、分配过程@@、分配结果@@等@@；
3.农村危房改造相关政策措施执行@@情况信息@@@@：包括农村危房改造政策@@、补助范围@@、对象认定及工作程序@@、资金补助标@@准任务安排及完成情况等@@。
责任单位@@：县住建局@@@@，各乡@@镇@@@@人民政府@@@@、街道@@办事处@@
（二@@）国有土地使用权出让@@领域@@。重点公开土地供应计划@@、出让公告@@、成交@@公示等信息@@@@。
1.土地供应计划信息@@@@：包括国有建设用地供应总量@@、供应结构@@、供应布局@@、供应方式等@@；
2.出让公告@@信息@@@@：包括出让土地基本情况@@、规划指标@@要求@@、竞买人资格条件@@、交易@@时间安排等@@；
3.成交@@公示信息@@@@：包括项目名称@@@@、项目位置@@、面积@@、土地用途@@、供地方式@@、土地使用年@@限@@、行业分类@@、成交@@价格@@、土地使用权人等@@。
责任单位@@：县国土局@@@@，各乡@@镇@@@@人民政府@@@@、街道@@办事处@@
（三@@）矿业权出让@@领域@@。重点公开矿业权的出让公告@@@@、交易@@
结果@@、审批结果@@@@等信息@@@@。
1.出让公告@@：采矿权的出让主要包括采矿权的项目名称@@@@、开采矿种@@、地理位置@@、范围坐标@@及面积@@@@、生产规模@@、出让方式@@等@@；探矿权的出让主要包括探矿权项目名称@@@@、地理位置@@、勘察矿种@@、范围坐标@@及面积@@@@、勘察工作程度@@、出让年@@限@@、出让方式@@、资质条件@@、规定@@时间@@、竞买要求等@@；
2.交易@@结果@@@@：包括中标@@@@人或竞得的矿业权简要情况@@、成交@@时间@@、成交@@地点@@、成交@@价格@@、缴纳方式等@@；
3.审批结果@@@@：包括矿业权人@@、许可证号@@@@、有效期止@@、申请类型等@@。
责任单位@@：县国土局@@@@、公共资源交易@@中心@@，各乡@@镇@@@@人民政府@@@@、街道@@办事处@@
（四@@）政府釆购领域@@。重点公开采购公告@@@@、采购文件@@、采购结果@@@@、采购合同@@等信息@@@@，财政部门作出的投诉和@@监督检查等处理决定@@、对集中采购机构的考核结果@@@@，违法失信行为记录等监督处罚信息@@@@。
1.采购公告@@：包括采购人@@、采购代理机构@@@@、采购方式供应商资格要求@@、采购项目内容及预算金额等@@；
2.采购文件@@：包括供应商须知@@、技术参数要求@@、合同内容@@、合同格式@@、评标@@办法等@@；
3.采购结果@@@@：包括项目名称@@@@、中标@@@@金额@@、中标@@@@供应商评审专家等@@；
4.采购合同@@：包括合同编号@@@@、项目编号@@@@、合同金额@@、订立日@@期@@等@@。
责任单位@@：县财政局@@@@、公共资源交易@@中心@@，各乡@@镇@@@@人民政府@@@@、街道@@办事处@@
（五@@）国有产权交易@@@@领域@@。重点公开产权交易@@批准@@信息@@@@@@、交易@@公告@@、交易@@结果@@@@等信息@@@@。
1.批准@@信息@@@@：包括审查批准@@情况@@、转让主体@@@@、转让标@@的@@等@@；
2.交易@@公告@@：包括项目概况@@@@、资产评估情况@@、竞价方式交易@@条件@@、受让方资格条件等@@；
3.交易@@结果@@@@：包括项目编号@@@@@@、标@@的@@名称@@@@、成交@@价格@@、成交@@时间@@、转让方式等@@。
责任单位@@：县财政局@@@@、公共资源交易@@中心@@，各乡@@镇@@@@人民政府@@@@、街道@@办事处@@
（六@@）工程建设项目招标@@投标@@领域@@。重点公开依法必须招标@@项的核准信息@@@@、市场主体@@信用信息@@@@、招标@@公告@@、资格预审公告@@、中标@@@@候选人@@、中标@@@@结果@@@@、合同订立及履行等信息@@@@。
1.招标@@核准信息@@@@：包括项目审批核准备案信息@@@@，初步设计概算审批情况@@，项目招标@@范围@@@@、招标@@方式及组织形式核准信息@@等@@；
2.市场主体@@信用等信息@@@@：包括投标@@企业基本情况@@、信用等级@@，履约能力@@、人员信誉等@@；
3.招标@@公告@@：包括招标@@人@@、代理机构@@、项目概况@@、招标@@条件@@、招标@@范围@@、招标@@文件获取@@、投标@@文件递交等@@；
4.资格预审公告@@：包括招标@@人@@、代理机构@@、项目概况@@招标@@条件@@@@、招标@@范围@@、资格预审文件发售@@、资格预审审查标@@准@@、资格预审方式等@@；
5.中标@@@@候选人@@：包括中标@@@@候选人@@排序@@、名称@@、标@@的@@、项目负责人@@、异议受理渠道和@@方式等@@；
6.中标@@@@结果@@@@：中标@@@@人名称@@@@、投诉渠道@@、投诉方式等@@；
7.合同订立及履行信息@@@@：包括合同主要内容@@、订立日@@期@@、开工日@@期@@、施工进度@@、竣工日@@期@@、工程验收质量评定等级等@@。
责任单位@@：县发改局@@@@、经信局@@、财政局@@、水利局@@、交通运输局@@、住建局@@、国土局@@、环保局@@、农业局@@、商务局@@、林业局@@、数字办@@，公共资源交易@@中心@@，各乡@@镇@@@@人民政府@@@@、街道@@办事处@@。
（七@@）林业产权交易@@@@领域@@。重点公开县属国有林权流转等信息@@@@。
1.流转通告@@：包括国有林权流转决策@@、批准@@、交易@@标@@的@@@@、交易@@方式@@、报名条件@@、申报材料等@@；
2.交易@@项目情况@@：包括林地地址@@、面积@@、林木情况等@@；
3.流转结果@@@@：包括流转企业@@（个人@@）、流转价格等@@。
责任单位@@：县林业局@@@@、公共资源交易@@中心@@，各乡@@镇@@@@人民政府@@@@、街道@@办事处@@
（八@@）排污权交易@@领域@@。重点公开竞买通告@@@@、竞买结果@@@@等信息@@@@。
1.竞买通告@@：包括竞买标@@的@@@@、报名条件@@、申报材料等@@；
2.竞买结果@@@@：包括交易@@企业@@、交易@@品种@@、成交@@金额等@@。
责任单位@@：县环保局@@@@、财政局@@、发改局@@、公共资源交易@@中心@@，各乡@@镇@@@@人民政府@@@@、街道@@办事处@@
三@@、落实公开主体@@@@
按照@@“谁批准@@@@、谁公开@@，谁实施@@、谁公开@@，谁制作@@、谁公开@@” 的原则和@@坚持依法@@、公平@@、公正@@、真实@@、便民@@、及时@@、准确的要求@@，公共资源配置@@涉及行政审批的批准@@结果@@信息@@由审批部门负责公开@@；公共资源项目基本信息@@@@、配置@@(交易@@)过程信息@@@@、中标@@@@(成交@@)信息@@、合同履约信息@@等@@，按照@@有关规定@@由管理@@或实施公共资源配置@@的国家机关@@、企事业单位负责或监督公开@@。确定为主动公开的信息@@@@，除法律法规另有规范规定@@外@@，严格按照@@@@《中华人民共和@@国政府信息@@公开条例@@》规定@@，自政府信息@@形成或变更之日@@起@@20个工作日@@内予以公开@@。行政许可@@、行政处罚事项应自作出行政决定之日@@起@@7个工作日@@内上网公开@@。要加快建立公共资源配置@@领域的@@“红黑名单@@”制度@@，对守信市场主体@@实施联合激励@@，对失信市场主体@@实施联合惩戒@@。公共资源配置@@领域涉及的信用信息@@应当按照@@@@《宁德市社会信用体系建设工作方案@@》(宁政办@@〔2014〕80号@@)有关要求@@，由各行业管理@@部门分别负责公开@@，并交互至@@“信用宁德@@”“信用福建@@”“信用中国@@”等信用信息@@共享平台@@@@。
四@@、拓宽公开渠道@@
(一@@)综合利用多种平台@@@@。各乡@@镇@@@@（街道@@）、各部门要充分发挥政府@@、部门网站第一@@平台@@作用@@，及时@@发布公共资源配置@@领域各类信息@@@@，畅通依申请公开渠道@@。积极利用政务微博微信@@、新闻媒体@@、政务客户端等拓宽信息@@公开渠道@@，开展在线服务@@@@，提升用户体验@@。
(二@@)构建数据共享体系@@。积极构建全县公共资源交易@@数据共享体系@@，推动实现公共资源配置@@全流程透明化@@。政府采购@@、国有土地使用权和@@矿业权出让@@@@、国有产权交易@@@@、工程建设项目招标@@投标@@等各类依法应当公开的公共资源交易@@公告@@@@、资格审查结果@@@@、交易@@过程信息@@@@@@、成交@@信息@@@@、履约信息@@以及有关变更信息@@等@@，在宁德市@@、福建省@@公共资源交易@@平台@@和@@福建政府采购@@网@@、省@@招标@@投标@@公共服务@@平台@@等媒介发布@@，实现信息@@共享@@。
五@@、落实保障措施@@
（一@@）建立工作机制@@。各乡@@镇@@@@（街道@@）、各相关部门要高度重视@@，把公共资源配置@@领域的政府信息@@公开作为深化政务公开工作的有效抓手@@，加强组织领导@@，建立健全协调机制@@，明确分工@@，夯实责任@@，狠抓任务落实@@。县政府办公室@@、发改局@@牵头会同县直有关部门建立县级协调机制@@，督促做好政府信息@@公开工作@@，切实做好政务舆情监测和@@回应@@，确保工作任务逐项得到落实@@。
（二@@）加强监督检查@@。各责任单位@@要按照@@清单在部门网站和@@乡镇@@网站后台配置@@目录@@，并及时@@公开相关信息@@@@。县政府办公室@@每季度进行公共资源配置@@领域政府信息@@公开工作检查@@，检查内容包括@@：政府信息@@公开情况@@、公开时效@@、交易@@平台@@掌握信息@@报送和@@公开情况等@@，并将检查情况予以通报@@。各责任单位@@每年@@@@11月@@10日@@前要将本单位推进公共资源配置@@领域政府信息@@公开工作进展情况报县政府办公室@@信息@@公开股@@，并在政府信息@@公开工作年@@度报告中公布@@，接受社会公众和@@新闻媒体@@的监督@@。
（三@@）加大考核力度@@。县政府办将把公共资源配置@@领域政府信息@@公开工作纳入年@@度绩效考核范围@@，按照@@通报情况在年@@度政务公开工作绩效考核中予以体现@@。
