为贯彻落实@@《河北省人民政府@@办公厅关于推进公共资源配置@@领域政府@@信息@@公开的实施意见@@》（冀政办字@@〔2018〕28号@@）和@@《保定市人民政府@@办公厅关于印发保定市推进公共资源配置@@领域政府@@信息@@公开实施方案的通知@@》（保政办函@@〔2018〕43号@@）精神@@，进一@@步推进我县公共资源配置@@领域政府@@信息@@公开@@，经县政府@@同意@@，特制定@@如下实施方案@@。
一@@、基本原则@@
（一@@）以公开为常态@@,不公开为例外@@。除涉及国家秘密@@、商业秘密及其他依法不予公开的内容@@外@@,公共资源领域配置@@过程中的信息@@要尽可能对外公开@@,以公开提升公共资源配置@@的透明度和@@效率@@,保障人民群众合法权益@@。
（二@@）突出重点@@,有序推进@@。以公共资源配置@@过程中社会关注度高的信息@@为重点@@,以政府@@信息@@公开为先导@@,推进公共资源配置@@决策@@、执行@@、管理@@、服务@@、结果公开@@，保证公共资源配置@@流程透明@@。
（三@@）明确主体@@@@,落实责任@@。各有关部门要进一@@步明确本行业公共资源配置@@信息@@公开范围@@@@，细化公开内容@@@@。在公共资源配置@@过程中@@，由管理@@或实施公共资源配置@@的国家机关@@、企事业单位按照@@掌握信息@@的情况分别公开@@。
二@@、主要任务@@
（一@@）公开的范围@@。本方案所称公共资源配置@@@@，是指社会关注度高@@，具有公有性@@、公益性@@，对经济社会发展@@、民生改善有直接@@、广泛和@@重要影响的公共资源分配事项@@，主要包括保障性安居工程建设@@、保障性住房分配@@、国有土地使用权和@@矿业权出让@@、政府@@采购@@、国有产权交易@@@@、工程建设项目招标@@投标@@等@@。公共资源配置@@过程中产生的政府@@信息@@@@，除涉及国家秘密@@、商业秘密等内容@@外@@，均应依法予以公开@@。有关部门可根据行业特点@@，进一@@步明确本行业公共资源配置@@信息@@公开范围@@，细化公开事项@@、内容@@、时限@@、方式@@、责任主体@@@@、监督渠道等@@，并纳入主动公开目录清单@@。
（二@@）公开的责任主体@@@@和@@重点内容@@@@。按照@@“谁批准@@、谁公开@@，谁实施@@、谁公开@@，谁制作@@、谁公开@@”的原则@@，公共资源配置@@涉及行政审批的批准结果信息@@由审批部门负责公开@@；公共资源项目基本信息@@@@、配置@@（交易@@）过程信息@@@@、中标@@@@（成交@@）信息@@、合同履约信息@@由管理@@或实施公共资源配置@@的行政机关@@、企事业单位按照@@掌握信息@@的情况分别公开@@。
1.住房保障领域@@。在项目建设方面@@，主要公开城镇@@保障性安居工程规划建设方案@@、年度建设计划信息@@@@（包括建设计划任务量@@、计划项目信息@@@@、计划户型@@）、建设计划完成情况信息@@@@（包括计划任务完成进度@@、已开工项目基本信息@@@@、已竣工项目基本信息@@@@、配套设施建设情况@@）、农村危房改造相关政策措施执行@@情况信息@@@@（包括农村危房改造政策@@、对象认定过程@@、补助资金分配@@、改造结果@@）；在住房分配方面@@，主要公开保障性住房分配@@政策@@、分配对象@@、分配房源@@、分配程序@@、分配过程@@、分配结果等信息@@@@。［责任单位@@：县住建@@局@@、县规划局@@、县城市管理@@综合执法局@@，各乡@@（镇@@）政府@@、街道办事处@@］
2.国有土地使用权出让领域@@。主要公开年度土地供应计划@@、出让公告@@、成交@@公示@@、供应结果等信息@@@@。［责任单位@@：县国土@@局@@、县行政审批局@@，各乡@@（镇@@）政府@@、街道办事处@@，有关交易@@机构@@］
3.矿业权出让领域@@。主要公开出让公告@@公示@@、审批结果信息@@@@、项目信息@@等@@。［责任单位@@：县国土@@局@@、县行政审批局@@，各乡@@（镇@@）政府@@、街道办事处@@，有关交易@@机构@@］
4.政府@@采购@@领域@@。主要公开采购项目公告@@、采购文件@@、采购项目预算金额@@、采购结果@@、采购合同等信息@@@@，财政@@部门作出的投诉和@@监督检查等处理决定@@，违法失信行为记录等监督处罚信息@@@@。［责任单位@@：县财政@@局@@、县行政审批局@@，各乡@@（镇@@）政府@@、街道办事处@@，采购人及有关采购代理机构@@］
5.国有产权交易@@@@领域@@。除涉及商业秘密外@@@@，主要公开产权交易@@决策及批准信息@@@@、交易@@项目信息@@@@、转让底价@@、交易@@价格@@、相关中介机构审计@@结果等信息@@@@。［责任单位@@：县国资办@@、县行政审批局@@，各乡@@（镇@@）政府@@、街道办事处@@，出让人或有关交易@@机构@@@@］
6.工程建设项目招标@@投标@@领域@@。主要公开依法必须招标@@项目的审批核准备案信息@@@@（含投资项目统一@@代码@@）、市场主体@@信用等信息@@@@。除涉及国家秘密@@、商业秘密外@@，评标@@委员会推荐的中标@@@@候选人名单及其排序@@；投标@@企业名单@@；投标@@文件被判为废标@@的投票人名称@@、废标@@原因及其依据等信息@@都应向社会公布@@。［责任单位@@：县发改局@@、县行政审批局@@、县工信@@局@@、县住建@@局@@、县城市管理@@综合执法局@@、县交通@@局@@、县水利@@局@@、县农业@@局@@、县商务@@局@@、县林业局@@，各乡@@（镇@@）政府@@、街道办事处@@，招标@@人及有关招标@@代理机构@@］
（三@@）探索建立公共资源配置@@@@“黑名单@@”制度@@。逐步把骗取公共资源等不良行为的信息@@纳入@@“黑名单@@”，相关信息@@由负责管理@@的部门分别公开@@。［责任单位@@：县发改局@@、县行政审批局@@、县工信@@局@@、县财政@@局@@、县国土@@局@@、县住建@@局@@、县城市管理@@综合执法局@@、县交通@@局@@、县水利@@局@@、县农业@@局@@、县商务@@局@@、县卫计@@局@@、县国税局@@、县地税局@@、县林业局@@，各乡@@（镇@@）政府@@、街道办事处@@］
（四@@）拓宽公开渠道@@。各有关部门要充分发挥政府@@门户网站第一@@平台@@作用@@，及时发布公共资源配置@@领域各类信息@@@@，畅通依申请公开渠道@@。积极利用政务微博微信@@、新闻媒体@@、政务客户端等拓宽信息@@公开渠道@@，开展在线服务@@@@，提升用户体验@@。［责任单位@@：县政府@@各有关部门@@，各乡@@（镇@@）政府@@、街道办事处@@］。积极构建公共资源交易@@数据共享平台@@体系@@，推动实现公共资源配置@@全流程透明化@@。政府@@采购@@、国有土地使用权和@@矿业权出让@@、国有产权交易@@@@、工程建设项目招标@@投标@@等@@各类依法应当公开的公共资源交易@@公告@@、资格审查结果@@、交易@@过程信息@@@@@@、成交@@信息@@@@、履约信息@@以及有关变更信息@@等@@，在河北省政府@@采购@@网@@、河北省招标@@投标@@公共服务@@平台@@@@、河北省公共资源交易@@中心网高阳站点等依法指定媒介发布@@，实现信息@@共享@@。（责任单位@@：县行政审批局@@、县发改局@@、县财政@@局@@、县卫计@@局@@）。 全县公共资源配置@@领域的信用信息@@要及时交互至信用中国@@（河北保定@@）信用信息@@共享平台@@@@，并依托@@“信用保定@@”“信用河北@@”网站及时予以公开@@。[责任单位@@：县发改局@@、县行政审批局@@、县有关部门@@，各乡@@（镇@@）政府@@、街道办事处@@]把公共资源交易@@平台@@与其他政务信息@@系统进行整合共享@@，实现公共资源配置@@信息@@与其他政务信息@@资源共享衔接@@，打造集信息@@公开@@、交易@@办理@@、进度查询@@、业务咨询@@于一@@体的一@@站式@@、全时段综合服务@@平台@@@@。［责任单位@@：县政府@@办公室@@、县行政审批局@@，各乡@@（镇@@）政府@@、街道办事处@@］
（五@@）强化公开时效@@@@。坚持以公开为常态@@@@、不公开为例外@@。确定为主动公开的信息@@@@，除法律@@@@、法规另有规定@@外@@，要严格按照@@@@《中华人民共和@@国政府@@信息@@公开条例@@》规定@@，自政府@@信息@@形成或变更之日起@@20个工作日内予以公开@@，行政许可@@、行政处罚事项应自作出行政决定之日起@@7个工作日内上网公开@@。对于政府@@信息@@公开申请@@，要严格按照@@@@法定时限@@和@@理由予以答复@@。法律@@、法规对于公共资源配置@@@@（交易@@）过程信息@@@@、中标@@@@（成交@@）信息@@、合同履约信息@@等发布另有规定@@的@@，要依法及时予以公开@@。
三@@、保障措施@@
（一@@）强化组织领导@@。各有关部门要高度重视公共资源配置@@领域的政府@@信息@@公开工作@@，加强组织领导@@，狠抓任务落实@@。县政府@@办公室@@（县政务公开办@@）作为全县公共资源配置@@领域政府@@信息@@公开工作的组织协调部门@@，负责督办@@、组织协调及考核工作@@。各有关部门要建立健全协调机制@@，明确分工@@，夯实责任@@，由政府@@办公室作为组织协调部门@@，会同发改@@、工信@@、财政@@、国土@@、环保@@、住建@@、交通@@、水利@@、农业@@、商务@@、卫计@@、审计@@、国有资产监管@@、税务@@、林业等部门以及公共资源交易@@平台@@管理@@机构@@，提出明确工作目标@@@@，制定具体实施方案@@，认真组织实施@@。各有关部门要在本方案印发后@@10个工作日内将实施方案报县政府@@办公室@@@@。做好政务舆情监测和@@回应@@，确保任务逐项得到落实@@。
（二@@）加强监督检查@@。县政府@@办公室@@要定期对公共资源配置@@领域政府@@信息@@公开工作进行检查@@，主要包括政府@@信息@@公开情况@@、公开时效@@、交易@@平台@@掌握信息@@报送和@@公开情况等@@。各有关部门每年要将本领域工作进展情况报县政府@@办公室@@@@，并在政府@@信息@@公开年度报告中公布@@，接受社会公众@@、新闻媒体@@的监督@@。
（三@@）做好考核评估@@。县政府@@办公室@@要按照@@政务公开工作绩效考核相关规定@@@@，把公共资源配置@@领域政府@@信息@@公开工作纳入政务公开工作绩效考核范围@@，加大考核力度@@，并探索引入第三@@方评估机制@@，推动工作有效开展@@。建立健全激励约束机制@@，对未按照@@相关规定@@和@@要求履行公开职责的@@，要通报批评@@，并在年度考核中予以体现@@；对工作成效突出的@@，给予通报表扬@@。
