各市@@@@人民政府@@，省政府各部门@@、各直属机构@@：
为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神@@，认真落实@@党中央@@、国务院关于全面推进@@政务公开工作的系列部署@@，按照@@《国务院办公厅关于印发@@2018年@@政务公开工作要点的通知@@》（国办发@@〔2018〕23号@@）要求@@，现就进一@@步做好@@全省政务公开工作通知如下@@：
一@@、围绕重大部署着力推进@@公开@@
（一@@）聚焦@@乡@@村@@振兴@@@@、经略海洋@@、新旧动能转换做好@@公开@@@@。及时公开@@省委@@、省政府关于贯彻落实@@中央决策部署实施@@乡@@村@@振兴@@战略的政策举措@@。加强@@《山东@@省@@乡@@村@@振兴@@战略规划@@（2018-2022年@@）》推进@@落实@@情况公开@@，深入解读@@“三@@农@@”政策和强农惠农富农举措@@，把政策措施讲透彻@@、讲明白@@。修订完善@@《山东@@省@@村@@务公开条例@@》，进一@@步规范村@@务公开的内容@@@@、形式@@、时间和程序@@，实现村@@务事项@@事前@@、事中@@、事后全过程公开@@。(各市@@@@政府和省委农工办@@、省民政厅@@、省农业厅等有关部门按职责分工分别牵头落实@@@@)
及时公开@@省委@@、省政府落实@@中央关于经略海洋@@的决策部署@@，做好@@《山东@@海洋强省建设行动@@方案@@》推进@@落实@@情况公开@@，深入解读@@海洋强省建设行动@@的主要任务@@、重点举措和重大意义@@，及时发布@@海洋科技创新@@、海洋生态环境@@保护@@、世界一@@流港口建设@@、海洋新兴产业壮大@@、海洋传统产业升级@@、智慧海洋突破@@、军民深度融合@@、海洋文化振兴@@、海洋开放合作@@、海洋治理能力提升@@“十大行动@@@@”的政策措施@@、进展成效等@@，及时总结海洋强省建设的成功经验@@、典型@@。形成正确舆论导向@@，增强全民关心海洋@@、认识海洋@@、经略海洋@@的积极性和主动性@@，凝聚各级@@各界参与和支持海洋强省建设的合力@@。(有关市@@政府和省发展改革@@委@@、省海洋与渔业厅等有关部门按职责分工分别牵头落实@@@@)
及时公开@@我省新旧动能转换重大工程有关工作政策措施@@，以知识库的形式@@在政府门户网站@@公开相关解读材料@@。及时公开@@《山东@@省@@新旧动能转换重大工程实施@@规划@@》等相关规划政策落实@@情况@@、“10+3”专班工作进展@@@@、全省新旧动能转换成效进展情况@@等信息@@。依托政府网站@@、12345乐动安卓app 热线@@、政务新媒体等平台@@同步发布相关政策措施及解读@@、工作推进@@情况等信息@@。及时公开@@省政府@@《关于开展国家标@@准化@@综合改革@@试点工作的实施@@方案@@》，并做好@@工作激励机制和政策措施的解读@@，推动乡@@村@@振兴@@标@@准支撑工程@@、海洋强省标@@准创新工程@@、新旧动能转换标@@准领航工程@@，公共服务标@@准保障工程的实施@@@@；形成正确舆论导向@@，引导各级@@各部门@@、社会团体和企业积极参与标@@准化@@综合改革@@@@，加快形成推动高质量发展的标@@准体系@@，为现代化强省建设提供坚强保障@@。(各市@@@@政府和省发展改革@@委@@、省经济和信息化委@@、省质监局等有关部门按职责分工分别牵头落实@@@@)
（二@@）聚焦@@“三@@大攻坚任务@@”做好@@公开@@。围绕防范化解重大风险推进@@公开@@。密切关注政府债务@@、银行信贷@@、企业投融资@@、金融市@@场运行@@、互联网@@金融等方面的舆情@@，针对误读@@、曲解@@、不实的舆情@@，及时通过主流媒体@@、政府门户网站@@、政务微博@@、微信@@等平台@@及时进行有理有据的回应@@。深入推进@@化工产业安全生产@@转型升级@@，及时公开@@城市@@密集区@@危险化学品生产企业搬迁@@、转产或关闭任务的进展情况@@@@。公开并解读道路交通@@、建筑施工@@@@、水上交通@@、矿山@@、消防等重点领域安全生产@@综合整治措施@@。深化平安山东@@建设@@，扎实推进@@@@“雪亮工程@@”，及时发布@@“雪亮工程@@”进展情况@@、成效以及依法打击和惩治黄赌毒黑拐骗等违法犯罪活动情况@@。(各市@@@@政府和省金融办@@、省财政厅@@、省安监局@@、省经济和信息化委@@、省交通运输厅@@、省住房城乡@@建设厅@@、省公安厅等有关部门按职责分工分别牵头落实@@@@)
围绕精准脱贫@@推进@@公开@@。完善扶贫@@资金项目公告公示制度@@@@，细化扶贫@@资金项目信息公开内容@@@@。按照@@“谁分配@@、谁使用@@、谁公开@@”的原则@@，强化对财政专项扶贫@@资金分配结果@@、脱贫攻坚规划@@、县@@级脱贫攻坚项目库@@、年@@度扶贫@@资金项目计划安排及完成情况@@、项目实施@@情况@@、精准扶贫@@脱贫调查@@处理情况等内容@@的公开@@。按照@@分级@@公开的原则@@@@，在本级政府门户网站@@@@、扶贫@@、财政及相关部门网站进行公开@@，乡@@镇@@、村@@级和项目实施@@单位在乡@@镇@@政府@@、村@@委会或项目实施@@地等利用固定的信息公开栏等进行公告公示@@，公告公示时间原则上不得少于@@10天@@。(各市@@@@政府和省扶贫@@办牵头落实@@@@)
围绕污染防治推进@@公开@@。及时公开@@环境污染防治和生态保护政策措施@@、环境治理工作进展@@@@、实施@@效果等信息@@。推进@@中央环境保护督察信息公开@@，围绕中央环保督察反馈问题@@整改@@，及时公开@@报道督察整改和典型@@案件查处情况@@，回应社会关切和公众@@期待@@。做好@@建设项目环境影响评价信息公开工作@@，重点公开环评相关法律@@、法规@@、规章及审批指南@@，公开建设项目环评审批@@、竣工环境保护验收的受理@@、审查和审批决定等@@。依法公开排污许可信息@@，发布重点排污单位名录@@，推进@@重点排污单位集中公开环境信息@@。做好@@重污染天@@气应急信息公开@@，及时公开@@重污染天@@气应急措施和限停产企业清单@@，做好@@传输通道城市@@完善重污染天@@气应急预案和应急工作情况信息公开@@。(各市@@@@政府和省环保厅牵头落实@@@@)
（三@@）聚焦@@“放管服@@”改革@@做好@@公开@@@@。做好@@权责清单调整与公开@@。结合@@政府机构改革@@和职能优化@@，做好@@政府部门权责清单调整和公开工作@@，强化对行政权力的制约和监督@@，推动政府部门依法全面规范履职@@。根据法律法规@@调整和国务院削减权力事项@@等情况@@，继续精简省级行政权力事项@@@@，及时进行动@@态调整并公开@@。积极探索政务公开负面清单制度@@@@。依法将民生@@、投资建设@@、企业生产经营@@、促进创新和人才引进等部分省级行政权力事项@@下放或委托济南@@、青岛@@、烟台三@@市@@实施@@@@，让企业和群众了解放权情况@@、监督放权进程@@、评价放权效果@@。(各市@@@@政府和省编办等有关部门负责落实@@@@)
推进@@事中@@事后监管@@信息公开@@。全面实施@@@@“双随机@@、一@@公开@@”监管@@，多渠道全方位及时公开@@综合监管@@和检查执法信息@@。持续深化行政许可和行政处罚等信用信息公示工作@@，提高监管@@效能和公正性@@，增强监管@@威慑力和公信力@@。根据国务院部署@@，做好@@市@@场准入负面清单信息公开工作@@。充分运用政府网站设立政府和社会资本合作@@（PPP）专题@@专栏@@，全面公开相关法律法规@@@@、政策文件@@、项目进展@@、专家@@库@@、典型@@案例等信息@@。依托政府和社会资本合作@@（PPP）综合信息平台@@@@，建立@@PPP项目信息公开工作机制@@，加强@@项目准备@@、采购@@、执行等阶段信息的公开@@，加大对社会资本参与方式@@、项目合同和回报机制等内容@@的公开力度@@。(各市@@@@政府和省发展改革@@委@@、省财政厅@@按职责分工分别牵头落实@@@@)
二@@、围绕法治政府建设着力推进@@公开@@
（一@@）推进@@重大行政决策公开@@。健全@@落实@@重大决策预公开制度@@@@，涉及群众切身利益@@、需要社会广泛知晓的重大行政决策@@，除依法应当保密的外@@，决策方案拟定部门要在决策前向社会公布决策草案@@、决策依据@@，通过政府网站@@、新闻媒体@@，以及听证座谈@@、调查@@研究@@、咨询@@协商@@、媒体沟通等方式@@，广泛听取公众@@意见@@，并以适当方式及时公开@@意见收集汇总情况@@、采纳情况和未予采纳的理由等@@。制定出台涉及公共利益@@、公众@@权益@@的政策文件@@@@，要对公开相关信息作出明确规定@@，使政策执行更加阳光透明@@。(各市@@@@政府和省政府各部门@@负责落实@@@@)
（二@@）推进@@政府会议公开@@。对涉及重大民生事项@@的会议议题@@@@，制定会议方案时@@，应提出是否邀请有关方面人员列席会议@@、是否公开以及公开方式的意见@@，随会议方案一@@同报批@@。各级@@政府要建立@@健全@@利益相关方@@、公众@@、专家@@、媒体等列席政府会议制度@@@@，增强决策透明度@@。对涉及公众@@利益@@、需要社会广泛知晓的电视电话会议@@，要积极通过网络@@、新媒体直播等形式@@向社会公开@@。各级@@、各部门年@@内邀请相关人员列席政府常务会议@@、部门办公会议不得少于@@2次@@。各级@@政府全体会议和常务会议讨论决定的事项@@@@、政府及其部门制定的政策@@，除依法需要保密的外应及时公开@@@@，以公开促进依法行政和政策落地见效@@，充分保障人民群众的知情权@@。(各市@@@@政府和省政府各部门@@负责落实@@@@)
（三@@）推进@@政策执行公开@@。推进@@重要政策措施@@、重点工作任务执行情况公开@@，全面公开实施@@步骤@@、具体措施@@、责任分工@@、工作进展@@、工作成效@@、监督方式等@@信息@@。加大督查情况公开力度@@，主动公开督查发现问题@@及整改落实@@情况@@，以及不作为@@、慢作为@@、乱作为问责情况@@。建立@@健全@@政策落实@@跟踪反馈和评估制度@@@@，发挥好人大代表@@、政协委员@@、社会公众@@@@、新闻媒体@@的监督作用@@，运用好@@第三@@方评估@@、民意调查@@等形式@@@@，科学评价政策效果@@，推进@@评估结果公开@@。(各市@@@@政府和省政府各部门@@负责落实@@@@)
（四@@）推进@@建议提案办理@@结果公开@@。对涉及公共利益@@、公众@@权益@@、社会关切及需要社会广泛知晓的建议和提案办理@@复文@@，除人大代表和政协委员@@姓名@@、联系方式和抄送范围等外@@，原则上应全文公开@@。对部分涉及面较宽@@、情况较复杂的建议和提案办理@@复文@@，可采用摘要公开的方式@@，公开办理@@复文的主要内容@@@@。建议和提案办理@@结果公开情况@@，要作为政府信息公开工作年@@度报告的内容@@@@。(各市@@@@政府和省政府各部门@@负责落实@@@@)
三@@、围绕重点领域着力推进@@公开@@
（一@@）推进@@财政预决算信息公开@@。推动市@@@@、县@@级政府及其部门全面公开财政预决算信息@@。在本级政府或财政部门门户网站上设立预决算公开统一@@平台@@@@（或专栏@@），将政府预决算@@、部门预决算在平台@@@@（或专栏@@）上集中公开@@，并编制目录@@，对公开内容@@进行分类@@、分级@@，方便公众@@查阅和监督@@。继续做好@@全省月@@度财政收支信息公开工作@@，解读财政收支增减变化情况及原因@@，预判财政收入走势@@，主动解释说明收支运行中可能引发社会关注的热点问题@@@@，引导社会各方面正确认识财政形势@@。推进@@政府债务领域信息公开@@，制定全省政府债务信息公开办法@@，及时公开@@本地区@@政府债务限额@@、余额@@、期限@@、用途等信息@@。(各市@@@@政府和省财政厅@@负责落实@@@@)
（二@@）推进@@重大建设项目批准和实施@@领域信息公开@@。做好@@《国务院办公厅关于推进@@重大建设项目批准和实施@@领域政府信息公开的意见@@》（国办发@@〔2017〕94号@@）的贯彻落实@@@@，年@@内出台实施@@方案@@。重点公开批准服务@@、批准结果@@、招投标@@@@、征收土地@@、重大设计变更@@、施工@@、质量安全监督@@、竣工等@@8类信息@@，明确公开主体@@@@，强化公开时效@@。充分利用山东@@省@@投资项目在线审批监管@@平台@@@@、全国公共资源交易平台@@@@（山东@@省@@）、“信用中国@@（山东@@）”网站等@@，推进@@重大建设项目批准和实施@@领域信息共享@@和公开@@。推动将重点建设项目批准和实施@@过程中产生的信用信息纳入省公共信用信息平台@@@@，可向社会公开的@@，依法依规在各地区@@信用网站公开@@。(各市@@@@政府和省发展改革@@委@@、省国土资源厅@@、省住房城乡@@建设厅@@等有关部门按职责分工分别牵头落实@@@@)
（三@@）推进@@公共资源配置领域信息公开@@。做好@@《国务院办公厅关于推进@@公共资源配置领域政府信息公开的意见@@》（国办发@@〔2017〕97号@@）的贯彻落实@@@@，年@@内出台实施@@方案@@。重点公开住房保障@@@@、国有土地使用权出让@@、矿业权出让@@、政府采购@@@@、国有产权交易@@、工程建设项目招标@@投标@@等公共资源配置领域信息@@。按照@@“谁批准@@、谁公开@@，谁实施@@@@、谁公开@@，谁制作@@、谁公开@@”的原则@@，明确公开主体@@@@。依法做好@@公共资源交易公告@@、资格审查信息@@、交易过程信息@@、成交信息@@、履约信息以及有关变更信息统一@@在平台@@上的发布工作@@，推进@@公共资源配置全流程透明化运行@@。(各市@@@@政府和省发展改革@@委@@、省国土资源厅@@、省住房城乡@@建设厅@@等有关部门按职责分工分别牵头落实@@@@)
（四@@）推进@@社会公益事业建设领域信息公开@@。做好@@《国务院办公厅关于推进@@社会公益事业建设领域政府信息公开的意见@@》（国办发@@〔2018〕10号@@）的贯彻落实@@@@，年@@内出台实施@@方案@@。进一@@步推进@@精准扶贫@@@@、精准脱贫@@、社会救助托底保障@@、食品安全@@、重大环境污染和生态破坏事件调查@@处理等信息公开@@，注重运用技术手段实现公开的信息可检索@@、可核查@@、可利用@@。(各市@@@@政府和省政府有关部门负责落实@@@@)
（五@@）推进@@民生领域信息公开@@。推进@@社会救助领域信息公开@@。公布城乡@@最低生活保障@@、特困人员救助供养@@、医疗救助@@、临时救助等社会救助政策@@、保障标@@准@@、办理@@流程@@，增强公开的针对性和有效性@@。重点开展城乡@@低保省@@、市@@、县@@、乡@@、村@@五@@级公示@@，对享受低保的户主姓名@@、保障人数@@、居住社区@@@@（村@@）、救助金额@@、监督举报电话等实行@@长期公示@@。(各市@@@@政府和省民政厅@@负责落实@@@@)
推进@@教育领域信息公开@@。及时公开@@《推进@@一@@流大学和一@@流学科建设方案@@》的推进@@落实@@情况@@。持续推进@@义务教育招生入学信息公开@@，各市@@@@、县@@(市@@、区@@)政府要在每年@@@@7月@@底前公开本行政辖区@@内各义务教育学校的招生范围@@、招生条件@@、招生程序等信息@@，并及时在招生工作结束@@后公开招生结果@@。继续加大省属高校招生@@、财务等重点领域信息公开力度@@，及时公开@@本科教学质量报告@@、毕业生就业质量年@@度报告和高校信息公开年@@度报告@@。(各市@@@@政府和省教育厅@@、省人力资源社会保障厅分别负责落实@@@@)
推进@@医疗卫生领域信息公开@@。继续推进@@医疗机构院务公开和改善医疗服务行动@@计划落实@@情况公开@@。每月@@定期在网站发布疫情信息@@，遇重大@@、特大法定传染病疫情@@，及时向社会公布@@。推进@@医德医风建设@@，建立@@违规违纪问题@@处理结果公开机制@@，改善群众就医感受@@。完善山东@@省@@食品安全@@企业标@@准备案@@系统@@，做好@@食品安全@@企业标@@准备案@@信息公开@@。（各市@@@@政府和省卫生计生@@委负责落实@@@@）
推进@@环境保护领域信息公开@@。按月@@发布全省环境空气质量状况及@@17市@@排名等信息@@，各市@@@@按月@@公开集中式生活饮用水水源水质监测信息@@，各县@@@@（市@@、区@@）按季度公开集中式生活饮用水水源监测信息@@。（各市@@@@政府和省环保厅负责落实@@@@）及时公开@@全面推行@@“河长制@@”“湖长制@@”工作进展@@以及河湖保护情况@@。及时向社会发布全省汛情@@、旱情@@、灾情以及预警信息@@。（各市@@@@政府和省水利厅负责落实@@@@）
推进@@食品药品@@安全@@领域信息公开@@。及时在政府网站公开食品药品@@安全@@领域的行政审批结果和行政处罚案件信息@@。及时公开@@食品@@、药品@@、医疗器械@@、化妆品的@@备案@@日@@期@@、备案@@企业@@（产品@@）、备案@@号@@等备案@@信息@@。定期公开监督抽检结果中的有关被抽检单位@@、抽检产品@@名称@@、标@@示的生产单位@@、标@@示的产品@@生产日@@期或者批号@@及规格@@、检验依据@@、检验结果@@、检验单位等监督抽检信息@@。责令食品药品@@生产经营者召回相关食品@@、药品@@、医疗器械@@、化妆品的@@，在决定作出后@@24小时内在政府网站公开@@。统计调查@@取得的统计信息@@，依据法律法规@@及时公开@@@@，供社会公众@@@@查询@@。（各市@@@@政府和省食品药品@@监管@@局负责落实@@@@）
推进@@住房保障@@领域信息公开@@。及时公开@@和解读人口市@@民化@@“1+N”政策体系@@、城镇产业支撑@@、“人地挂钩@@”机制等新型城镇化政策@@，加大全省城镇体系@@、半岛城市@@群等重大规划及实施@@情况公开力度@@。围绕稳定市@@场预期及时做好@@国家和山东@@省@@房地产市@@场调控政策公开和解读@@。及时公开@@并解读国家和山东@@省@@棚户区@@改造@@、保障性住房等政策措施@@，定期公开年@@度建设任务完成情况@@。及时发布@@解读全省住房公积金年@@度报告@@，按季度发布全省住房公积金缴存@@、提取@@、贷款@@、财务以及风险状况等公积金管理运行信息@@。做好@@老旧住宅小区@@整治改造@@、物业服务行业文明创建等政策解读@@@@、情况发布@@，及时公开@@和解读农村@@危改@@、改厕等相关政策@@，定期通报进展情况@@@@。（各市@@@@政府和省住房城乡@@建设厅@@负责落实@@@@）
（六@@）推进@@国资国企和安全生产@@监管@@信息公开@@。按月@@公开省管企业主要经济效益指标@@@@、主要行业盈利@@、重大变化事项@@等情况@@。依法依规公开省属企业经营情况@@、业绩考核结果@@，国有资产保值增值情况@@、省属企业改革@@重组结果@@，省属企业负责人重大变动@@、年@@度薪酬@@，以及省属企业履行社会责任重点工作情况@@。深入推进@@省属企业产业整合重组和混合所有制改革@@信息公开@@。开展省属企业国有资产保值增值情况@@摸底调查@@@@，及时公开@@调查@@结果@@。健全@@“僵尸@@”企业处置和亏损企业治理结果定期公示公告制度@@@@。建设省属国资国企大数据应用平台@@@@（国资云@@），提高信息开放程度@@，增强对国资国企的分析和把控能力@@。(各市@@@@政府和省国资委@@、省财政厅@@分别负责落实@@@@)
及时发布@@事故信息和安全警示提示信息@@，做好@@事故隐患挂牌督办信息@@、事故调查@@报告公开工作@@。加大安全生产@@监管@@执法检查信息公开力度@@，公开常规检查执法@@、暗查暗访@@、突击检查@@、随机抽查等执法检查信息@@。健全@@完善安全生产@@不良记录@@“黑名单@@”制度@@，定期向社会公布@@。强化建筑市@@场执法检查@@，健全@@建筑施工@@@@安全监管@@执法信息制度@@@@，及时公开@@执法检查@@、生产安全事故调查@@处理结果等相关信息@@。完善全省建筑市@@场监管@@与诚信信息一@@体化平台@@@@，加大建筑市@@场不良行为信息公开力度@@，在政府网站设立专题@@专栏@@集中公开建筑市@@场主体@@不良信用记录@@、黑名单@@记录@@。(各市@@@@政府和省安监局@@@@、省住房城乡@@建设厅@@分别负责落实@@@@)
四@@、加强@@解读回应扩大公众@@参与@@
（一@@）加强@@政策解读@@@@。牢牢把握高质量发展的根本要求@@@@，围绕深入推进@@供给侧结构性改革@@@@、乡@@村@@振兴@@、经略海洋@@、新旧动能转换等重大部署@@，加强@@相关政策措施@@、执行情况和工作成效@@的解读工作@@。各市@@@@政府和省政府各部门@@要加强@@制度@@建设@@，坚持@@将政策解读@@与政策制定同步考虑@@、同步安排@@，按照@@“谁起草@@、谁解读@@”的原则@@，重要政策出台前@@，要将文件和解读方案一@@并报批@@，相关解读材料应于文件公布后@@3个工作日@@内主动发布@@。充分运用政府例行新闻发布会@@、政府新闻办公室@@新闻发布会的权威发布平台@@@@，做好@@重要政策的发布和解读工作@@。重点抓好防范化解重大风险@@、精准脱贫@@、污染防治三@@大攻坚战相关政策措施的解读工作@@，密切关注市@@场预期变化@@，把握好政策解读@@的节奏和力度@@，主动引导舆论@@，为推动政策落实@@营造良好环境@@。(各市@@@@政府和省政府各部门@@负责落实@@@@)
（二@@）加强@@政务舆情处置回应@@。严格落实@@政务舆情处置回应主体@@责任@@，加强@@组织协调@@与联动@@，实施@@政务舆情督办制度@@@@，切实提高政务舆情回应@@实效@@。密切监测收集就学就医@@、住房保障@@、安全生产@@、防灾减灾@@、食品药品@@安全@@、养老服务等涉及公众@@切身利益的苗头性舆情@@，科学研判@@，积极应对@@，分类处置@@。重点关注涉及重大政策调整@@、影响党和政府公信力@@、冲击道德底线等方面的政务舆情@@，做到及时预警@@、科学研判@@、妥善处置@@、有效回应@@。加强@@政务舆情日@@常管理@@，建立@@完善政务舆情应对效果评估机制@@。开展政务舆情应对工作效果评估@@，建立@@问责制度@@@@，对重大政务舆情处置不得力@@、回应不妥当@@、报告不及时的涉事责任单位及相关责任人员@@，予以通报批评或约谈整改@@。(各市@@@@政府和省政府各部门@@负责落实@@@@)
（三@@）加强@@公众@@参与和政民互动@@。各市@@@@各部门要制定加强@@公众@@参与和政民互动@@工作办法@@，完善工作流程@@，保障公众@@有效参与政府政策制定@@、公共管理@@、执行监督@@。围绕政府中心工作@@，细化公众@@参与事项@@的范围@@，积极扩大公众@@参与@@，让公众@@更大程度参与规划计划编制@@、重要政策措施制定等工作中@@。创新公众@@参与方式@@，积极探索网络参与形式@@@@。聚焦@@重要民生事项@@@@，鼓励开展政民对话@@、政府开放日@@@@、网络问政等互动栏目和主题@@活动@@，精心设置议题@@@@，通过线上线下联动@@，畅通公众@@反映诉求的渠道@@，提升互动效果@@，增进与公众@@的互动交流@@。(各市@@@@政府和省政府各部门@@负责落实@@@@)
五@@、加强@@办事公开提升服务实效@@
（一@@）推进@@网上办事服务公开@@。按照@@《国务院关于加快推进@@@@“互联网@@+乐动安卓app ”工作的指导@@意见@@》（国发@@〔2016〕55号@@）要求@@，借鉴推广@@@@“不见面审批@@”等典型@@经验和做法@@，不断创新服务方式@@，优化营商环境@@@@，为市@@场主体@@添活力@@，为人民群众增便利@@。及时公开@@“互联网@@+乐动安卓app ”有关政策的落实@@情况及阶段性成果@@。公开网上办事大厅服务事项@@清单@@@@，推动更多@@事项@@在网上办理@@@@，实现办事材料目录化@@、标@@准化@@，让群众办事更明白@@、更便捷@@。加快各市@@@@各部门政府网站和@@“中国山东@@@@”网站等@@信息系统互联互通@@。完善网民留言@@、咨询@@的受理@@、转办和反馈机制@@，及时处理答复@@，为群众提供更好服务@@。(各市@@@@政府和省政府各部门@@负责落实@@@@)
（二@@）提升实体政务大厅服务能力@@。加强@@实体政务大厅建设管理@@，推动线下线上融合@@，统筹服务资源@@，统一@@服务标@@准@@，理顺工作机制@@，强化部门协调@@@@，群众和企业必须到现场办理@@的事项@@力争@@“只进一@@扇门@@”“最多跑一@@次@@@@”。对依申请的@@乐动安卓app 事项@@进行全面梳理@@，分批向社会公布@@“一@@次@@办好@@”事项@@清单@@。逐步推动@@乐动安卓app 事项@@“异地可办@@”，各市@@@@推出一@@批@@“全市@@通办@@”事项@@，省政府部门推出一@@批@@“全省通办@@”事项@@。推广@@“一@@窗受理@@”服务模式@@，实行@@“前台统一@@受理@@@@、后台分类审批@@、统一@@窗口出件@@”。加强@@实体政务大厅软硬件设施@@配备@@，优化力量配置@@，做好@@人员@@、设施@@、经费保障@@，结合@@群众办事需求灵活设立综合窗口@@，避免不同服务窗口@@“冷热不均@@”现象@@。建立@@完善激励约束制度@@@@，加强@@工作人员管理@@，严肃纪律作风@@，规范服务行为@@，切实提高服务效率和质量@@。(各市@@@@政府和省政府办公厅@@等有关部门负责落实@@@@)
（三@@）优化审批办事服务@@。开展办事服务信息专项检查@@，重点检查公开的办事服务信息是否准确规范@@、与实际工作是否一@@致等@@，发现问题@@及时督促整改@@。围绕深化@@“放管服@@”改革@@，及时公开@@企业开办时间@@、建筑施工@@@@许可审批时间再减少一@@半的相关举措@@、工作进展@@、改革@@成效等情况@@。推进@@“3545”改革@@，及时公开@@3个工作日@@内完成新开办企业@@、5个工作日@@内完成不动产登记@@@@、45个工作日@@内完成包括从立项到竣工验收在内的工程建设项目审批全过程@@。各行业主管部门要摸清并公开本行业@@、本领域具有相关技术服务资质资格的机构底数@@，接受群众监督@@。持续开展@@“减证便民@@”行动@@，对确需保留的证明材料@@，逐项列明设定依据@@、索要单位@@、开具单位@@、办理@@指南等@@，严格实行@@清单管理@@。进一@@步规范和完善办事指南@@，办事指南之外不得增加其他要求@@@@；办事条件发生变化的事项@@@@，应在完成审批程序后@@1个工作日@@内公开变更后的相关信息和具体实施@@时间@@。实行@@网上办事大厅与实体政务大厅办事服务信息同源管理@@，建设和使用统一@@的咨询@@问答知识库@@、乐动安卓app 资源库@@，确保线上线下办事服务信息内容@@准确一@@致@@，方便群众和企业办事@@。(各市@@@@政府和省政府办公厅@@、省法制办@@、省工商局@@、省国土资源厅@@、省住房城乡@@建设厅@@等有关部门负责落实@@@@)
六@@、加强@@政务公开制度@@化规范化建设@@
（一@@）启动编制主动公开基本目录@@。各级@@、各部门全面启动主动公开基本目录编制工作@@，推动主动公开基本目录体系建设@@。目录编制要明确各领域@@“五@@公开@@”的主体@@@@、内容@@、时限@@、方式等@@，充分体现@@“五@@公开@@”、政策解读@@、舆情回应@@、公众@@参与等要求@@@@。今年@@年@@底前要完成主动公开基本目录的编制工作@@，并对目录进行动@@态调整更新@@。要把重点领域信息公开纳入主动公开基本目录@@，持续加以推进@@@@，在政府信息公开工作年@@度报告中公布重点领域信息公开情况@@，接受社会监督@@。(各市@@@@政府和省政府各部门@@负责落实@@@@)
（二@@）严格落实@@公文办理@@程序@@。落实@@政府信息公开属性源头认定机制@@，拟制公文要明确主动公开@@、依申请公开@@、不予公开等属性@@，随公文一@@并报批@@，拟不予公开的@@，要依法依规说明理由@@。部门起草政府政策性文件代拟稿时@@，应对公开属性提出明确建议并说明理由@@；部门上报的发文请示件没有明确的公开属性建议的@@，或者没有依法依规说明不公开理由的@@，本级政府办公厅@@（室@@）可按规定予以退文@@。要在公文审签单上标@@明公开属性@@，在制定或获取政府信息时认定其公开属性@@，文件正式印发时@@，在文件正文@@上明确标@@注公开属性@@。(各市@@@@政府和省政府各部门@@负责落实@@@@)
（三@@）加强@@政府信息公开审查和依申请公开@@工作@@。严格执行政府信息公开保密审查制度@@@@，坚持@@“谁公开@@谁审查@@，谁审查谁负责@@”“先审查后公开@@”“一@@事一@@审@@”的原则@@，对拟公开的政府信息@@，严格进行保密审查并建立@@审查记录@@。要依法保护好个人隐私@@，除惩戒公示@@、强制性信息披露外@@，对于其他涉及个人隐私的政府信息@@，公开时要去标@@识化处理@@，选择恰当的方式和范围@@。进一@@步规范依申请公开@@工作@@，畅通受理渠道@@，健全@@完善工作规范@@，明确接收@@、登记@@、办理@@、调查@@、答复等各个环节的工作标@@准和责任@@，答复形式@@严谨规范@@，增强答复内容@@的合法性@@、说理性和针对性@@，明确救济渠道的机关名称@@、地址@@、时限@@等信息@@，严格按照@@法定时限@@进行答复@@。建立@@依申请转主动公开工作机制@@，对公众@@申请较为集中的政府信息@@，可以转为主动公开的@@，应当主动公开@@。(各市@@@@政府和省政府各部门@@负责落实@@@@)
（四@@）做好@@省基层政务公开标@@准化@@规范化试点工作@@。各市@@@@人民政府@@要切实落实@@责任@@@@，扎实推进@@@@试点工作@@，9月@@底前完成试点验收@@，10月@@底前报送试点成果和总体情况@@，其中每个试点领域报送一@@套公开标@@准规范建议@@。省政府有关部门要积极履行业务指导@@责任@@，为本系统基层单位开展试点提供有力支持@@；各级@@标@@准化@@主管部门要依法推动政务公开标@@准化@@建设@@，完善我省政务公开标@@准体系@@，形成可复制@@、可推广@@的经验做法@@，并积极争取将地方标@@准上升为国家标@@准@@。省政府办公厅组织制定试点工作验收标@@准@@，并将试点验收总结情况纳入政务公开考核评估范围@@。(各市@@@@政府和省政府有关部门负责落实@@@@)
（五@@）建立@@健全@@公共企事业单位信息公开制度@@@@。省级教育@@、生态环境@@、文化和旅游@@、卫生计生@@、住房保障@@、水电气热@@、公共交通@@、社会救助和社会福利等主管部门要积极推进@@相关领域公共企事业单位信息公开工作@@。县@@级以上地方政府要督促有关部门履行监管@@职责@@，加强@@分类指导@@@@，组织编制公共企事业单位公开事项@@目录@@，建立@@完善公开考核@@、评议@@、责任追究和监督检查具体办法@@，切实推进@@公共企事业单位信息公开工作@@。各级@@公共企事业单位信息公开情况将纳入各市@@@@和省政府各部门@@的政务公开年@@度考核评估范围@@。(各市@@@@政府和省政府有关部门负责落实@@@@)
七@@、加强@@平台@@建设发挥公开载体作用@@
（一@@）推进@@政府网站集约化建设@@。落实@@《政府网站发展指引@@》，严格政府网站设置程序@@，继续加强@@全省政府网站统一@@技术平台@@建设@@，基本实现网站信息内容@@@@、安全防护@@、绩效评价等管理和保障措施一@@体化@@。全面完成政府网站向统一@@技术平台@@整合迁移@@，继续推进@@各市@@@@利用省统一@@技术平台@@和各市@@@@已有平台@@实现各级@@各类网站规范整合和集中管理@@。制定出台政府网站数据资源利用规范@@，各市@@@@已有平台@@实现向全省统一@@平台@@迁移或数据整合@@，初步形成集约规范@@、标@@准统一@@@@、信息共享@@、业务协同@@、权责明晰的政府网站管理模式@@。推进@@政府网站部署互联网@@协议第六@@版@@（IPv6），各市@@@@、各部门年@@内完成门户网站相关改造工作@@，新建的政府网站要全面支持互联网@@协议第六@@版@@。组织开展公共信息资源开放试点工作@@，依托政府网站@@集中统一@@开放政府数据@@，探索制定相关标@@准规范@@，形成可复制@@可推广@@的经验做法@@@@。完善政府网站安全保障机制@@，做好@@防攻击@@、防篡改@@、防病毒等工作@@。建立@@健全@@政府网站用户信息保护制度@@@@，确保用户信息安全@@。(各市@@@@政府和省政府各部门@@负责落实@@@@)
（二@@）用好@@“两微一@@端@@”新平台@@@@。充分发挥政务微博@@@@、微信@@、移动客户端灵活便捷的优势@@，做好@@信息发布@@、政策解读@@和办事服务工作@@，进一@@步增强公开实效@@，提升服务水平@@。按照@@“谁开设@@、谁管理@@”的原则@@，落实@@主体@@责任@@，严格内容@@审查把关@@，不得发布与政府职能没有直接关联的信息@@，信息发布失当@@、造成不良影响的要及时整改@@。加强@@“两微一@@端@@”日@@常监管@@和维护@@，对维护能力差@@、关注用户少的可关停整合@@。(各市@@@@政府和省政府各部门@@负责落实@@@@)
（三@@）做好@@政府公报工作@@。按照@@《国务院办公厅关于做好@@政府公报工作@@的通知@@》（国办发@@〔2018〕22号@@）要求@@，在办好政府公报纸质版的基础上@@，加快政府公报电子化进程@@，推进@@政府公报数据库建设@@，有序开放政府公报数据@@。完善省政府部门为山东@@省@@政府公报提供文件工作机制@@。推行政府及其所属部门文件由本级政府公报统一@@发布制度@@@@。(各市@@@@政府和省政府各部门@@负责落实@@@@)
（四@@）加快整合各类政务热线@@电话@@。针对群众反映的政务热线@@号@@码过多@@、接通率低@@、缺乏统一@@管理等问题@@@@，县@@级以上地方政府要进行全面清理@@，加快整合各类政务热线@@电话@@，年@@底前将清理整合情况报上一@@级政府办公厅@@（室@@）备案@@。除紧急类热线@@和因专业性强@@、集成度高@@、咨询@@服务量大确需保留的热线@@外@@，其他的原则@@上要整合到统一@@的热线@@平台@@@@，实行@@集中管理@@、统一@@受理@@、按责转办@@、限时办结@@，努力做到@@“一@@号@@对外@@”“一@@站式服务@@”。加强@@政务热线@@日@@常值守和督办考核@@，提高热线@@服务水平@@。(各市@@@@政府和省政府各部门@@负责落实@@@@)
八@@、加强@@组织保障构建政务公开大格局@@
（一@@）加强@@政务公开组织领导@@。各级@@、各部门要高度重视政务公开工作@@，健全@@完善政务公开领导体制和工作机制@@。充分发挥各级@@政务公开领导小组重大问题@@协调@@职能@@，主要负责人要亲自过问@@、定期听取汇报@@、协调@@解决问题@@@@，为政务公开工作创造良好环境@@。分管负责人要直接参与@@、落实@@责任@@，确保各项公开工作任务完成@@。各级@@、各部门要明确工作负责机构@@，配强配齐专职工作人员@@，各级@@、各部门办公厅@@（室@@）要牵头做好@@推进@@@@、指导@@、协调@@、监督工作@@。(各市@@@@政府和省政府各部门@@负责落实@@@@)
（二@@）加强@@考评督查和培训工作@@。政务公开工作已纳入@@2018年@@度各市@@@@经济社会发展综合考核指标@@@@，各市@@@@、各部门也要将政务公开纳入绩效考核体系@@，分值不低于@@4%。省政府办公厅将定期对落实@@情况进行督查@@，继续开展全省政务公开考核工作@@，积极借助第三@@方机构开展评估@@。强化激励约束@@，对工作落实@@好的@@，予以通报表扬@@；对落实@@不到位的@@，予以通报批评或约谈整改@@。结合@@《中华人民共和国政府信息公开条例@@》实施@@10周年@@和新修订的条例出台@@，组织开展形式@@多样的宣传活动@@，营造社会公众@@@@充分知情@@、有序参与@@、全面监督的良好氛围@@。制定业务培训计划@@，探索多种培训方式@@，确保实现到年@@底对全省政务公开工作人员轮训一@@遍的任务目标@@@@。(各市@@@@政府和省政府各部门@@负责落实@@@@)
各市@@@@、各部门要结合@@实际@@，制定具体实施@@方案或工作安排@@，认真抓好落实@@@@，并在本地区@@@@、本部门政府网站公开@@。
山东@@省@@人民政府办公厅@@
2018年@@7月@@4日@@
（此件公开发布@@）
