各村委会@@、各部门@@、各镇直有关单位@@：
现将@@《万安镇进一@@步加强和@@推进@@网上行政审批@@服务实施方案@@》印发给你们@@，请认真组织实施@@。
万安镇人民政府@@
2016年@@11月@@25日@@
万安镇进一@@步加强和@@推进@@网上行政审批@@服务实施方案@@
根据省@@政府办@@《关于印发福建省@@进一@@步加强和@@推进@@网上行政审批@@服务实施方案的通知@@》（闽政办@@〔2016〕131号@@）、市@@政府@@《关于进一@@步规范行政审批@@行为改进行政审批@@有关工作@@的通知@@》（龙政综@@〔2016〕75号@@）和@@市@@政府@@办@@《关于印发龙岩市@@进一@@步加强和@@推进@@网上行政审批@@服务实施方案的通知@@》（龙政办@@〔2016〕311号@@）精神@@，为进一@@步深化@@行政审批@@制度改革@@，加强和@@推进@@“互联网@@＋行政审批@@”服务模式@@@@，构建方便快捷@@、公平普惠@@、优质高效的@@乐动安卓app 体系@@，制定本实施方案@@。
一@@、目标@@@@要求@@
全面贯彻落实国务院@@、省@@、市@@政府@@关于推进简政放权@@、放管结合@@、优化服务改革的决策部署和@@推进@@“互联网@@＋乐动安卓app ”工作@@要求@@，深化@@“马上就办@@”，对不涉密的行政审批@@@@，围绕@@“全程网办@@”目标@@@@，进一@@步强化网上办事大厅应用@@，构建网上审批服务平台@@和@@实体大厅服务相结合@@、网上服务和@@网下服务相统一@@的@@乐动安卓app 模式@@，逐步推进全省@@@@、全市@@@@、全区网上@@乐动安卓app 实现@@“一@@号@@@@”申请@@、“一@@窗@@”受理@@、“一@@网@@”通办@@，切实提高@@乐动安卓app 便捷性@@，使互联网@@成为提供@@乐动安卓app 的重要手段@@，让企业和@@群众有更多@@的改革获得感@@。
二@@、工作@@任务@@
（一@@）全面梳理@@规范行政审批@@和@@服务事项@@。
依据行政许可目录清单@@、行政权力清单@@、责任清单和@@公共服务事项清单@@，全面梳理@@、规范和@@公开行政审批@@和@@服务事项@@（行政许可事项@@、公共服务事项和@@涉及群众@@@@、企业及其他社会组织依申请@@办理的相关行政权力事项的统称@@，下同@@）的项目名称@@（子项@@）、办理要件@@、申请@@材料@@（含表单模板@@）、办理流程@@、办理时限@@、收费标@@准等@@，使其具备网上审批的条件和@@要求@@。按照@@省@@@@、市@@要求@@，2016年@@底前@@行政审批@@和@@服务事项的进一@@步梳理和@@规范工作@@@@；2017年@@底前@@，完成镇行政审批@@和@@服务事项的梳理@@。
（二@@）全面推行网上行政审批@@服务@@。
按照@@“应进必进@@”的原则@@，涉及群众@@、企业及其他社会组织依申请@@办理的所有行政权力事项入镇网上办事大厅@@，实行网上办理@@；2016年@@底前@@，行政许可事项@@和@@公共服务事项网上办理率@@（即省@@网上办事大厅@@“三@@星级@@”及以上办事事项比例@@）达到@@90%；2017年@@底前@@，完成镇行政审批@@和@@服务事项入驻窗口@@，符合有关法律@@、法规@@、规章规定@@@@，并且按照@@安全规范要求生成的电子文件@@（证照@@），与纸质的文件具有同等效力@@，可以作为法定办事依据和@@归档材料@@。各单位行政审批@@窗口要根据@@《福建省@@电子政务建设和@@应用管理办法@@》（省@@政府令第@@156号@@）规定@@，针对各办事事项@@，逐项调整原有纸质材料受理@@制度@@，不得拒绝以电子形式提交的经电子签名的申报材料@@。优先选择办理量大的行政审批@@和@@服务事项@@，实现@@无@@纸化申报@@，进一@@步提高全流程网上办理事项比例@@。
依托龙岩公共服务网@@，配合开发基于移动终端的网上办事@@APP，实现@@便捷的申报材料电子化@@、在线申报@@、办结结果查询等服务@@。对接物流快递信息平台@@@@，提供审批结果邮递服务@@，方便群众查询纸质审批文件或证照@@的物流信息@@。配合完善市@@@@、区网上办事大厅@@与省@@网上办事大厅的数据交换标@@准和@@互联通道@@，实现@@市@@直自建审批系统和@@区行政服务中心@@、镇便民服务中心业务系统的数据共享@@。
（三@@）全面推行行政审批@@服务标@@准化建设@@。
进一@@步推进行政审批@@和@@服务事项的流程再造@@，推行网上行政审批@@和@@服务事项的标@@准化管理@@，明确环节标@@准@@、时限标@@准@@、材料标@@准@@，推行统一@@编码管理@@，基本实现@@事事有标@@准可依@@、岗岗有标@@准规范@@、人人按标@@准履职@@，实现@@同类行政审批@@和@@服务事项的@@“同标@@准受理@@@@”和@@“无@@差别审批@@”，做到规范审批事项名称@@、申请@@材料@@、审批流程@@、办理时限@@、收费项目@@，统一@@行政审批@@事项的统计口径和@@目录@@、使用行政审批@@专用章@@、行政服务中心设置@@、行政服务中心工作@@规则等@@“五@@个规范@@”和@@“四@@个统@@ 一@@”，促进审批公平公正@@。
（四@@）完善全镇权责清单目录库管理@@。
进一@@步健全完善权责清单制度@@，运用信息化手段@@，推进权责清单的科学化@@、法制化@@、信息化管理@@，建立健全动态调整机制@@，实现@@全镇权责清单适时调整@@、数据互通@@、信息共享@@、全面公开@@。2017年@@底前@@，镇权责清单全部入驻省@@@@、市@@、区网上办事大厅@@，实现@@动态管理@@；推进行政审批@@中介服务信息的集中管理和@@发布@@。
（五@@）建立网上办事申请@@人身份认证机制@@。
推行网上办事大厅实名认证制度@@，依托全省@@统一@@的电子政务@@CA认证服务平台@@@@，推进区@@、镇及区直部门行政服务中心窗口利用公民身份号@@码@@、企业数字证书和@@企业社会信用代码等方式@@，为申请@@人提供网上身份实名认证服务@@；推进网上办事大厅与区直部门自建审批系统公众和@@企业用户交叉互认@@。
（六@@)完善网上审批便民服务制度@@。
进一@@步拓展完善网上办事大厅功能@@，推动跨层级@@、跨部门业务的纵向@@、横向协同办理@@，积极推行网上预约@@、网上评价等便民服务@@，健全和@@完善一@@次性告知@@、首问负责等便民服务制度@@，加强网上办事服务入口的管理和@@考核@@，提高网上行政审批@@的服务质量@@、服务效率和@@群众满意率@@@@。
2016年@@底前@@，牵头组织@@、梳理编制并公开镇政府各部门@@务事项目录@@，公开事项依据@@、申请@@材料@@、办事流程@@、办理时限@@、收费标@@准等@@，建立完善网上办理便民服务制度@@，推进服务事项的网上办理@@。
（七@@）建立网上行政审批@@电子监督制度@@。
充分利用网上电子监察平台@@@@，加强对网上行政审批@@和@@服务事项办理过程的电子监督@@，通过电子监督@@、视频监控和@@服务评价等手段@@，加强对网上行政审批@@全过程以及网上评议@@、投诉举报@@、咨询@@回复等网上办事服务的效能监察@@，确保网上行政审批@@工作@@规范@@、有序@@、高效运行@@。
三@@、保障措施@@
（一@@）加强组织领导@@。建立健全网上办事大厅的运行和@@管理机制@@，明确职责分工@@、责任单位和@@责任人@@，及时协调解决工作@@推进过程中遇到的难点问题@@@@。
（二@@）强化资金保障@@。镇财政所要做好网上办事工作@@的资金保障@@，支持网上办事大厅升级完善运行和@@维护@@，行政审批@@和@@服务事项定制以及相关配套功能开发等@@。
（三@@）完善效能督查@@。镇效能办@@、纪检部门要综合评估网上办理率@@、群众满意率@@、一@@站式服务等网上行政审批@@和@@服务事项办理情况@@，纳入政府年@@度绩效考评@@。
（四@@）严格落实责任@@。各部门@@要结合各自实际@@，研究制定相应的工作@@实施方案@@，加快推进@@“互联网@@＋行政审批@@”工作@@。对审批过程中存在的慢作为@@、不作为@@、乱作为及其他违纪违规行为@@，由镇监察机关或机关效能建设机构按规定@@追究相应责任@@。
（五@@）加强培训推广@@。各部门@@要加强业务培训@@，提高网上办事大厅具体经办人员的业务素质和@@服务水平@@。加强对网上办事大厅的宣传@@，积极引@@导群众通过网络办理行政审批@@和@@服务事项@@。
