各镇@@、乡人民政府@@，蓝田街道办事处@@，涟源经济开发区@@，市直有关单位@@：
为进一@@步深化行政审批制度改革@@@@，加强@@乐动安卓app ，转变政府职能@@，切实提高行政效能@@@@，更好地服务于转型跨越发展@@，经市人民政府同意@@，现将有关事项@@通知如下@@：
一@@、深化行政审批制度改革@@
（一@@）进一@@步清理和减少审批事项@@@@。按照@@国务院@@、省@@、娄底市政府@@审改工作要求@@@@，进一@@步清理规范我市行政审批事项@@@@，做到应减尽减@@、能减则减@@。各部门单位既要积极衔接上级取消@@、下放@@、调整@@的各类审批事项@@@@，也要主动清理部门的审批及服务事项@@@@。
（二@@）进一@@步归并整合行政审批职能@@。具有行政审批职能的部门单位要按@@“撤一@@建一@@@@”的原则@@@@，完善@@行政审批机构@@，实施的审批事项@@归并整合后向行政审批机构集中@@；行政审批机构向@@乐动安卓app 中心集中@@，形成审批@@、监督@@相互制约的监督@@机制@@。
（三@@）全面落实行政审批首席代表制@@度@@。全面落实行政审批首席代表制@@，启用行政审批专用章@@，明确进驻@@乐动安卓app 中心项目授权到位率不低于@@40%，以后逐年@@增加@@。
（四@@）制定权力清单@@。按照@@进一@@步简政放权@@、上下配套@@、系统放权的工作要求@@@@，按照@@省@@政府@@、娄底市政府@@审批权力下放@@目录@@，各部门单位要结合我市实际@@，制定市本级承接的权力清单@@，公布取消@@、调整@@、新增@@、仍保留的市本级行政审批项目目录@@，由市电子政务办牵头在市人民政府门户网站上公布@@。
（五@@）优化联合审批@@、并联审批机制@@。按照@@“流程@@最优@@、环节最少@@、时间最短@@、服务最佳@@”的原则@@@@，在依法行政的前提下@@，进一@@步合并审批环节@@，压缩审批时限@@，简化审批程序@@，进一@@步优化联合审批@@@@、并联审批机制@@。落实并联审批牵头单位责任制@@，建立审批问题@@联席会议制度@@。
（六@@）推行网上审批@@。市直各单位和部门网上办事系统必须与湖南省@@网上@@乐动安卓app 和电子监察系统对接@@，切实提升网上办事能力@@。全市审批服务事项@@都要在全省@@@@乐动安卓app 和电子监察系统上进行数据录入@@，实现在线受理@@、办理@@、查询等功能@@，确保全程留痕@@，全程接受办事群众及纪检监察部门的监督@@@@。
二@@、开展服务事项@@清理工作@@
（一@@）全面清理@@。各级各部门与审批配套和相关的或涉企涉民度较高的管理服务事项@@@@、相关行政事业性收费以及原行政审批事项@@经清理后调整@@为日@@常管理的服务事项@@@@，都要纳入清理范围@@。
（二@@）主动退出和取消@@。凡是市场能够有效调节@@，公民@@、法人及其他组织能够自主决定和自律的@@，要一@@律退出@@；对于法律法规@@、规章已经取消而我省@@通过地方性法规自行设定@@、连续@@2年@@无人申请办理@@的@@“零办理@@@@”事项@@，相应取消或调整@@@@。
（三@@）积极进驻@@。经审查予以保留的服务事项@@@@，有对应行政审批职能的部门单位@@，必须全部进驻市@@乐动安卓app 中心实行@@“一@@站式办公@@，一@@条龙服务@@，并联式审批@@，统一@@收费@@，规范化管理@@”；无对应行政审批职能的@@，但涉企涉民度较高的@@，要积极与政务中心衔接@@，主动争取进驻@@。
（四@@）全力优化@@。针对保留下来的服务事项@@@@，要充分体现@@“精简@@、效能@@”的原则@@@@，最大限度的减少办事环节和办事时限@@；要充分体现@@“公开@@、监督@@”原则@@，将服务内容@@、条件@@、流程@@、时限以及要求申报的有关材料等在政府门户网站上向社会公开@@@@，接受企业和群众查询和监督@@@@。
三@@、完善@@乐动安卓app 体系建设@@
（一@@）提升二@@级@@乐动安卓app 体系服务功能@@。建立健全市@@、乡镇@@（社区@@）二@@级政务@@（便民@@）服务中心的服务功能@@，打造集@@“服务审批@@、信息查询@@、公共服务@@、效能@@投诉@@”于一@@体的综合服务平台@@@@，形成层级清晰@@、指导有序@@、上下联动的政务@@（便民@@）服务机构体系@@。
（二@@）全面落实作风效能@@建设各项制度@@。认真落实岗位责任制@@、首问责任制@@、一@@次性告知制@@、服务承诺制@@、限时办结制@@、失职追究制等制度@@，认真落实窗口规范化服务的制度规定@@，并不断加以完善@@@@。通过现场走访@@、办理@@事项@@电话回访@@、网上调查@@、座谈会等形式@@，加大监督@@检查和明查暗访力度@@，推动服务上新台阶@@。
（三@@）推进电子政务平台@@工作@@。按照@@“统一@@平台@@@@，统一@@管理@@，集中发布@@，集中查询@@”的原则@@@@，全面整合各级各部门政府网站信息公开@@平台@@@@，建成功能齐全@@、内容充实@@、标@@准统一@@@@、方便群众的政府信息公开@@统一@@发布平台@@@@。
（四@@）逐步建立统一@@和完善@@规范的公共交易平台@@@@。设立政府主导@@、脱离同体监督@@@@、按照@@市场规则运作的统一@@公共资源交易中心@@，整合行业主管部门设立的现有各类公共资源交易平台@@@@，实现市场化配置@@“同城合一@@@@”，规范公共资源交易价费行为@@，及时跟进省@@@@、娄底市公共资源交易网络建设@@。
四@@、工作要求@@
（一@@）加强@@领导@@，统筹推动@@。各部门要树立全市@@“一@@盘棋@@”的思想@@，把深化行政审批制度改革@@加强@@@@乐动安卓app 作为贯彻落实党的群众路线教育实践活动的一@@项重要任务认真抓好落实@@，要把此项工作摆上重要议事日@@程@@，摒弃本位主义@@、部门主义思想@@，严格按照@@要求@@，系统谋划@@，统筹安排@@，强化协同@@，有序推进@@。
（二@@）明确责任@@，强化联动@@。各部门要根据通知要求@@，结合各自实际@@，进一@@步明确各自职责分工@@，加强@@协调联动@@，抓好任务落实@@。各单位要切实履行职责@@，抓紧研究制定具体细化的工作方案@@，上报市审改办备案@@。
（三@@）严格监督@@@@，确保实效@@。市审改办要及时了解各项任务的工作进展情况@@，及时总结推广好的经验做法@@；要发挥组织协调和监督@@检查的职能作用@@，会同相关部门着力解决在深化行政审批制度改革@@加强@@@@乐动安卓app 中存在的难点问题@@@@，督促帮助各单位切实抓好任务落实@@@@，确保工作实效@@。
涟源市人民政府办公室@@
2014年@@10月@@8日@@
