进驻中心各部门@@，中心各窗口@@：
《晋江市行政审批服务@@中心@@优质服务@@年@@@@活动@@实施@@方案@@》已经研究同意@@，现印发给你们@@，请认真配合执行@@。
二@@〇〇九年@@二@@月@@九日@@@@
晋江市行政审批服务@@中心@@优质服务@@年@@@@活动@@实施@@方案@@
为响应市委@@、市政府加大服务@@企业@@力度@@、为企业@@排忧解难的号@@召@@，进一@@步提高中心的工作效率和服务@@水平@@，着力营造和谐@@工作环境@@，结合中心实际@@，特制定本方案@@。
一@@、指导思想@@
以@@“服务@@经济@@，方便群众@@，塑好形象@@”为宗旨@@，以@@进驻中心各部门@@窗口为主体@@@@，以@@创建@@“国家级青年@@文明号@@@@”、“省级文明单位@@”等活动@@@@为载体@@，通过开展@@@@“真心服务@@@@、诚心解忧@@”为主题@@的活动@@@@，实现审批服务@@提速@@、提质@@、提效@@，进一@@步增强企业@@投资的信心和决心@@。
二@@、活动@@内容@@
坚持@@“宁可自己麻烦百次@@、不让群众麻烦一@@次@@”的服务@@理念@@，充分发挥中心@@“一@@站式@@”服务@@平台@@的作用@@，在企业@@群众@@、审批部门@@、银行@@及@@中介机构间积极牵线搭桥@@，进一@@步提升审批效率@@，降低企业@@的行政服务@@成本@@，帮助企业@@破解难题@@@@。
（一@@）加强窗口管理@@，提倡文明规范服务@@@@。
1、规范窗口服务@@行为@@。以@@加强自身管理@@，优化服务@@水平为重点@@，进一@@步提升队伍素质@@。采取@@中心主管@@、派驻单位协管的办法@@，完善绩效管理@@、投诉督查等@@18项制度@@@@，严格对进驻人员的管理@@，规范中心的运转秩序@@。
2、增强窗口服务@@意识@@。实行@@“四@@声@@、四@@办@@、四@@诚@@”服务@@，推行@@窗口服务@@@@“十要@@”、“十不要@@”，把文明用语@@、热情待人融入到窗口服务@@规范之中@@。
3、落实@@“一@@纸清@@、一@@手清@@”制度@@。工作人员受理办件时应书面告知申办事项的各种必备条件与需报送资料@@，一@@次性收齐有关资料@@，不让群众走第二@@遍@@。
（二@@）开展@@学习@@教育@@，提高干部队伍综合素质@@
1、加强政治理论学习@@@@。组织学习@@党的路线@@、方针@@、政策及@@科学发展观要求@@，跟踪审批改革及@@服务@@的最新动向@@@@，开展@@横向@@联系学习@@兄弟单位先进服务@@举措@@。通过学习@@@@，加强对@@“加快@@行政管理体制改革@@、建设服务@@型政府@@”的认识@@，进一@@步增强窗口服务@@工作的责任感和使命感@@。
2、组织业务培训@@，开展@@技能竞赛@@。通过邀请有关专家举办行政审批专题@@讲座@@、开展@@网上审批及@@审批服务@@礼仪培训@@、强化窗口之间交流等多种形式@@，进一@@步提高中心全体工作人员的实际工作能力和服务@@水平@@。组织开展@@计算机操作技能比赛@@、学习@@《行政许可法@@》知识竞赛@@、窗口业务@@“达标@@@@”等活动@@@@，强化学习@@意识@@，营造学习@@氛围@@，进一@@步改进中心工作作风@@。
（三@@）拓宽服务@@领域@@，提升审批服务@@水平@@
1、推行@@“提前介入法@@”，加强跟踪管理@@。组织窗口提前介入重点项目及@@新增中央投资项目@@，对项目涉及@@到的审批事项@@、流程事先告知业主@@，做到主动辅导@@、主动联系@@、主动沟通@@。同时@@，深入基层和企业@@进行调研@@，了解服务@@对象的新需求@@，虚心接受合理化的意见和建议@@。通过采取@@电话回访服务@@对象等办法@@@@，加强与服务@@对象的沟通@@，随时跟踪各项服务@@的落实@@情况@@，尽量减少退@@、补件现象@@。
2、推行@@上门服务@@@@@@、代办服务@@@@制度@@@@。通过开展@@@@“上门服务@@@@”、“代办服务@@@@”等一@@系列便民服务@@活动@@@@@@，实现由@@“被动服务@@@@”向@@“主动服务@@@@”转变@@。对列入省@@、市重点支持发展的项目@@，开设@@“特别通道@@”，推行@@“代办服务@@@@”及@@“容缺预审@@”等办法@@，做到特事特办@@、急事急办@@。
3、推行@@预约服务@@@@@@、延时服务@@@@制度@@@@。实行@@“预约服务@@@@”，对于时间要求较紧的特殊项目@@，只要企业@@和群众有需求@@，随时预约办理@@@@。实行@@“延时服务@@@@”，对于在下班前没有办结的即办件@@，工作人员应自觉延时加班服务@@@@，尽量满足群众要求@@。
三@@、实施@@步骤@@
（一@@）宣传发动阶段@@（2009年@@2月@@20日@@前@@）。召开中心@@“优质服务@@年@@@@”活动@@动员大会@@，进行动员部署@@，各部门窗口在会后结合各自实际@@，开展@@“优质服务@@大讨论@@”活动@@，进一@@步明确活动@@的目的意义和内容要求@@，做到思想上高度重视@@，行动上积极参与@@@@，为打造一@@流服务@@品牌营造良好的氛围@@。
（二@@）全面实施@@阶段@@（2009年@@2月@@20日@@—11月@@30日@@）。
1、开展@@“服务@@企业@@大家谈@@”活动@@。畅通企业@@诉求渠道@@，分别召开中心@@管理处和窗口人员@@、企业@@、重点项目业主@@、基建大户座谈会@@，广泛征求企业@@@@、项目业主对行政审批服务@@需求的金点子@@；有选择@@、带目标@@地组织窗口人员到镇@@（街道@@）与土地所@@、村@@建所业务人员@@、企业@@座谈@@，征求意见@@，并请电视台派员跟踪报导@@，扩大影响@@。
2、开展@@“窗口服务@@进企业@@@@”活动@@。组织工商@@、卫生等部门进市场@@、进街道@@@@，组织基建审批部门@@进工业园区@@、出口加工区等@@，零距离服务@@企业@@@@；印制新的@@《办事须知@@》，更新网上相应内容@@，编印@@《服务@@指南@@》并在企业@@千人大会期间分发@@。
3、开展@@重点项目@@“金牌服务@@@@”。组织项目业主及@@有关中介培训项目审批流程@@；组织经发@@、规划建设@@、国土@@、环保@@、商务等部门向@@项目业主进行审批业务培训@@；全程跟踪了解项目办件进度@@、存在问题@@和处理建议@@，加大力度协调项目报批@@；出台@@《晋江市重点项目阶段式并联审批实施@@办法@@》；开展@@“全员服务@@@@”活动@@，指定中心管理处人员@@、基建部门窗口人员代办财政性投资重点项目@@、协办企业@@投资重点项目@@，探索@@建立镇级代办员队伍@@；牵头组建审批服务@@联络员队伍@@，挂钩服务@@重点项目@@、产业集群核心企业@@及@@成长型中小企业@@等@@。
4、推行@@“两证@@”办理@@“一@@条龙@@”服务@@。通过企业@@服务@@专线为企业@@办理@@@@“两证@@”提供咨询@@服务@@@@；采取@@“容缺预审@@”等办法@@，加快@@“两证@@”办理@@；牵头组织相关职能部门负责人@@、银行@@系统信贷人员与部分企业@@业主召开座谈会@@，让部门@@、银行@@、企业@@三@@方直接沟通@@，切实帮助领到@@“两证@@”后的企业@@解决融资问题@@@@。
5、实施@@“订单式服务@@@@”。 联合华侨大学公共行政管理学院@@，调研企业@@审批服务@@需求和发展难题@@@@，倾听企业@@意见@@，实施@@“订单式服务@@@@”，并形成专题@@调研报告@@；紧贴企业@@需求@@，开展@@“预约服务@@@@、延时服务@@@@、上门服务@@@@”活动@@；选择条件成熟的镇@@、村@@，发挥一@@村@@一@@大学生作用@@，拓展@@、延伸网上审批服务@@@@。
6、开展@@“服务@@与管理创新@@”活动@@。主动邀请新闻媒体进驻中心@@，适时邀请人大代表@@、政协委员开展@@明查暗访活动@@@@，对窗口服务@@进行有效监督@@，接受群众投诉及@@建议@@，及@@时广泛地向@@社会宣传中心动态@@；建立审批基本数据库@@，将近年@@已审批办结事项或今年@@已办结事项的相关信息收录到数据库中@@，方便企业@@群众和审批部门@@查询@@；开展@@手机@@“随身行@@”服务@@活动@@@@，开通智能手机内网上网办公@@，跟踪办件进度并处理审批业务@@，同时@@将中心最新的服务@@做法以@@短信方式发送给企业@@群众@@，让企业@@群众第一@@时间了解到信息@@。
（三@@）总结表彰阶段@@（2009年@@12月@@1日@@—12月@@31日@@）。各进驻窗口对本部门优质服务@@年@@@@活动@@的开展@@情况进行总结并上报@@，中心管理处组织各部门审批科长采取@@问卷调查@@、现场检查@@、随机抽查等形式@@，对各窗口的活动@@开展@@情况进行综合考核@@，评选出一@@批先进窗口和先进个人@@，并及@@时召开总结会进行表彰@@。
四@@、活动@@要求@@
（一@@）加强领导@@，提高认识@@。开展@@“优质服务@@年@@@@”活动@@是提升窗口形象@@、沟通政企的重要举措@@，各进驻窗口要统一@@思想认识@@，积极参与@@，营造人人讲优质服务@@@@、处处抓优质服务@@@@、事事显优质服务@@的良好氛围@@。窗口审批科长或窗口负责人作为优质服务@@活动@@@@开展@@的责任人@@，要切实加强组织协调@@，做好中心窗口和部门之间的良性互动@@，不断推出服务@@新举措@@，合力推进中心优质服务@@活动@@@@的开展@@@@。
（二@@）精心组织@@，扎实开展@@@@。各进驻窗口要明确窗口负责人主抓@@、专人负责@@，积极参与@@，及@@时报送部门窗口活动@@动态@@、经验@@、先进事迹@@、合理化建议等@@。各进驻部门窗口要结合自身工作实际@@，通过召开多种形式的征求意见@@会@@，发放征求意见@@单@@，认真分析存在的问题@@和不足@@，创新工作思路@@，扎实开展@@@@窗口优质服务@@活动@@@@@@，有效提升窗口服务@@水平@@。
（三@@）及@@时总结@@，不断完善@@。各部门窗口要积极总结本部门的经验@@和做法@@，及@@时提出完善窗口工作的方案和措施@@。中心将加强对@@@@“优质服务@@年@@@@”活动@@的宣传@@，对于表现突出的单位和个人要通过公布上墙@@、登报@@、上网等形式加以@@通报表扬@@，充分发挥先进典型的示范和激励作用@@，以@@点带面@@，不断推进各项活动@@扎实有效地开展@@@@，确保@@“优质服务@@年@@@@”活动@@取得实效@@。
