各有关单位@@：

　　为了进一@@步优化本市供排水接入营商环境@@@@，提高效率@@、降低成本@@、优化服务@@，根据国家和本市关于优化营商环境@@和深化行政审批制度改革的工作要求@@@@，结合工作实际@@，经商市相关部门同意@@，制定@@《关于进一@@@@步优化营商环境@@深化供排水接入改革的意见@@》，现予印发@@，请遵照执行@@。

　　特此通知@@。

　　上海市水务局@@

　　2018年@@3月@@20日@@

关于进一@@@@步优化营商环境@@深化供排水接入改革的意见@@

　　为进一@@步优化本市供排水接入营商环境@@@@，提高效率@@、降低成本@@、提升服务@@，根据国家和本市关于优化营商环境@@和深化行政审批制度改革的工作要求@@@@，结合本市实际@@，经商市相关部门同意@@，制定@@本意见@@。

　　一@@、指导思想@@

　　深入贯彻落实党的@@“十九大@@”精神@@，按照@@习近平总书记对上海提出的不断增强吸引力@@、创造力@@、竞争力的要求@@@@，认真贯彻@@《上海市进一@@步深化社会投资项目审批改革实施办法@@@@》(以下简称@@《实施办法@@》)，全方位对照@@“努力打造营商环境@@新高地@@”要求@@，全力以赴推进供排水接入改革工作@@。以提高用户满意度和获得感为出发点和落脚点@@，通过进一@@步压缩时限@@、降低成本@@、减少环节@@、简化审批@@，加强协调@@、落实责任@@，切实提高供排水接入效率和服务水平@@，为本市进一@@步营造法治化@@、国际化@@、便利化的营商环境@@提供有力支撑@@。

　　二@@、实施对象@@

　　本意见适用于全市社会投资项目申请新装@@、扩容等服务的供排水接入工程@@。

　　本意见所指社会投资项目范围与@@《实施办法@@》中的规定一@@致@@。

　　三@@、工作目标@@@@

　　本市供排水接入工程@@,在申请竣工验收的同时@@（或完全确认接入点的位置@@、不再发生设计或施工@@变更时@@），由建设单位向相关单位并联申请@@、并联施工@@@@。接入时间原则上最长不超过@@20个工作日@@@@，平均用时不超过@@10个工作日@@@@。

　　用户申请自来水接入@@，无外线工程的用户接入原则上不超过@@5个工作日@@@@，有外线工程且需道路开挖的用户接入原则不超过@@20个工作日@@@@。

　　用户申请排水接入@@，不属于特定行业的原则@@上在@@1个工作日@@@@内完成@@，属于特定行业的原则@@上不超过@@10个工作日@@@@。

　　本意见所指特定行业是指从事工业@@、建筑@@、餐饮@@、医疗@@、畜禽养殖@@、屠宰@@、有消毒排水的宾馆酒店服务@@、有化学实验排水的科研以及列车@@、轨道交通车辆@@、汽车的修理等活动@@。

　　四@@、主要任务@@

　　（一@@）通过流程优化@@，进一@@步提高办理效率和透明度@@。一@@是并行操作@@、无缝衔接@@。按照@@“能并则并@@、能简则简@@、分类处理@@”的原则@@，形成规划许可@@、绿化许可@@、掘路许可@@、占路意见书等环节的并联审批@@@@、同步操作@@。二@@是精简环节@@、限时办理@@。精简审批受理材料@@，优化各部门的流程@@，为用户供排水接入建立绿色通道@@。大幅度压缩各环节办理时间@@，并明确时限对外告知承诺@@。

　　（二@@）通过完善机制@@，进一@@步提高行业管理和服务水平@@。一@@是明确责任@@、加强协调@@。明确各环节的责任单位和协调部门@@。责任单位加快自身工作流程@@，对于符合条件的外线工程@@，要确保审批手续的按期办理@@，协调部门及时进行督促协调@@。二@@是一@@口受理@@、提高效率@@。供水企业作为用户接入工程的实施主体@@@@，为用户提供一@@站式服务@@，全程代办相关手续@@，最大程度减少用户和项目单位负担@@。

　　（三@@）通过改革创新@@，进一@@步提高用户满意度和获得感@@。一@@是相关审批部门和供排水单位应当提前介入@@，主动服务@@，公开业务流程@@，服务规范@@，为用户办理供排水接入提供便利@@。二@@是通过信息化手段和信用管理措施@@，建立透明高效的工作机制@@、优化审批服务和事中事后监管提供支撑@@。

　　五@@、保障措施@@

　　（一@@）加强政府组织领导@@。市住建委@@、市水务局会同市交通委@@、市规划国土资源局@@、市绿化市容局@@、市交警总队@@、市路政局@@、供水企业等部门和单位建立定期通报@@、工作例会@@、考核监督等工作机制@@，协调推进各项工作@@。

　　（二@@）完善相关配套政策@@。各相关单位应当按照@@本意见的总体要求@@和时间安排@@，针对优化调整后的行政审批流程和工作环节@@，及时制定@@出台相应的配套政策和文件@@，进一@@步明确审批的管理流程@@、办结时限@@、前置条件@@，更新相应的办事指南@@，编制告知承诺的规范格式@@。

　　鼓励郊区政府因地制宜@@，进一@@步优化涉及管线道路开挖的相关行政许可@@，进一@@步精简供排水接入办理时间@@。

　　（三@@）推进信息平台@@建设@@。推进网上一@@口申请@@、同步受理@@、并联审批@@、限时办结的自来水接入工程电子化并联审批@@平台@@建设@@，优化排水许可网上全流程办理平台@@@@，实现法律法规@@、办事指南和标@@准规范集中公开@@，实现图纸和资料全过程电子化流转共享@@，实现全过程审批时限监控和预警机制@@，保障各项措施的顺利实施@@。

　　（四@@）强化信用手段支撑@@。从重前置审批转向更加注重事中事后监管@@，推动建立覆盖用户@@、利益相关单位@@、供水企业等各类主体@@和工程设计@@、施工@@、监理@@、审批等各环节的行业信用体系@@，经发现承诺不兑现或弄虚作假行为的@@，记入企业和个人信用档案@@，并纳入市公共信用平台@@@@。通过跨部门的联合惩戒@@，提高违法者的违规和失信成本@@。

　　六@@、施行日@@期@@

　　本意见自@@2018年@@3月@@20日@@起试行@@，有效期至@@2020年@@3月@@19日@@止@@。