各市@@、县国土资源局@@，厅机关各处室@@、各直属单位@@@@：

　　为认真贯彻落实党的十九大精神@@，坚持@@“以@@人民为中心@@”的发展新思想@@，落实省委@@、省政府关于加强@@乐动安卓app 的有关规定和新的要求@@@@，进一@@步提升@@便民服务水平@@，现就在全省国土资源系统实施@@“便民服务提升@@行动@@@@”，提出如下意见@@。

　　一@@、指导思想@@

　　以@@习近平新时代中国特色社会@@主义思想为指导@@，深入学习贯彻党的十九大精神@@，围绕国土资源部门职责定位@@，以@@“服务便民利民@@、办事依法依规@@、信息公开透明@@”为原则@@，按照@@高质量发展要求@@@@，着力打造规范@@、高效@@、便捷的国土资源@@乐动安卓app 体系@@，努力建设法治@@、创新@@、廉洁和服务型国土资源部门@@。

　　二@@、总体目标@@@@

　　以@@制度@@性改革为统领@@，以@@互联网@@信息技术创新@@为手段@@，推行@@政务公开透明@@，持续改善营商环境@@@@，落实便民利民措施@@，整体推进全省国土资源系统便民服务水平持续提升@@@@，不断满足基层和群众办事便利化需求@@，为建设现代化五大发展美好安徽@@提供更加优良的国土资源@@乐动安卓app 。

　　三@@、任务和措施@@

　　（一@@）切实改善服务环境@@。

　　1．推进行政审批制度@@改革@@@@。一@@是进一@@步清理行政审批事项@@。依法梳理权力@@、责任@@、收费@@、中介服务和公共服务清单@@，适时更新行政审批事项目录清单@@，制定实施清单和标@@准化服务指南并及时向社会公布@@。二@@是坚持@@关口前移@@、重心下移@@。全省各级国土资源部门按照@@@@“四@@个一@@律@@”、“两个全程@@”要求@@，做好国务院取消调整行政审批事项衔接落实工作@@，依法积极稳妥安排省级行政审批事项下放和承接工作@@。三@@是积极推进@@“审监分离@@”“两集中@@、两到位@@”“证照分离@@”行政审批制度@@改革@@，推行@@“一@@张网一@@个门@@，群众办事不求人@@”“最多跑一@@次@@，多次是例外@@”，方便基层和群众办事@@。四@@是实现省市县三@@级国土资源部门@@乐动安卓app 事项全部开通网上申报功能@@，逐步提高网上办事深度@@。进一@@步推进市@@、县国土资源部门@@乐动安卓app 事项规范化标@@准化工作@@。

　　2．促进管理方式改进@@。一@@是建立重大项目用地用矿快速办理@@绿色通道机制@@。主动协调解决相关问题@@@@，做到@@急事急办@@、特事特办@@，促进项目早落地@@、早开发@@、早建设@@。二@@是强化事中事后监管@@。按照@@“双随机@@、一@@公开@@”要求@@，规范行政执法行为@@，推进工作重心由规范市场主体@@资格为主向规范市场主体@@行为为主转变@@。三@@是发挥信用评价机制作用@@。完善信用等级评价和失信惩戒机制@@，加大对守信者褒奖和失信者惩戒工作力度@@，体现社会公平正义@@。

　　3．不断优化工作流程@@。一@@是精简用地预审材料@@。用地预审阶段@@，不再对补充耕地和征地补偿费用@@、矿山项目土地复垦资金安排情况进行审查@@，不再对单独选址的审批类建设项目进行是否开展地质灾害危险性评估审查@@，不再对单独选址的审批类建设项目是否压覆重要矿产资源进行审查@@。二@@是压缩土地征收转用审查时限@@。报省政府批准用地审查时限由@@20个工作日@@@@压缩至@@10个工作日@@@@，推行@@网上审查@@、网上补正@@、网上公开并下载建设用地批复@@。加强与发改@@、财政@@、住建等部门工作衔接@@，加快推进用地报批进度@@。三@@是提升@@矿业权审批效率@@。严格办理流程时间控制@@，原则上在@@20个工作日@@@@完成@@。

　　（二@@）打造高效@@服务窗口@@。

　　4．提升@@行政审批窗口效能@@。一@@是实行行政审批事项窗口统一@@受理@@、统一@@送达@@，切实做到@@一@@个窗口办理@@，方便群众办事@@。深入开展@@“减证便民@@”行动@@，依法依规合并或取消各种非必要的证明@@和手续@@。二@@是落实一@@次性告知@@、限时办结等规定@@。逐步扩大窗口即办件范围@@，由行政审批办在窗口现场办理@@、及时办结@@。对承诺件@@，相关内设机构@@（单位@@）应当及时审查@@，需要补正材料的应当在@@5日@@内一@@次性告知当事人@@，并在规定时间内办结@@。加强主动告知@@，各级发证机关应公示矿业权的转让@@@@、被司法机关冻结查封扣押等情况以@@及在矿业权到期前进行提醒等@@。三@@是按照@@分级负责的原则@@，加强各级国土资源行政审批窗口建设@@，配齐配强人员@@，建立完善相关制度@@@@，落实工作机制@@。

　　5．加强不动产登记@@服务@@。一@@是全省各级不动产登记@@机构持续推行@@各项便民服务举措@@，进一@@步优化工作流程@@、缩短办理时限@@。对单位@@和个人办理不动产登记@@权证@@、证明@@，申请材料齐全@@、符合法定形式的实现@@5个工作日@@@@内办结@@，其中对不动产查封登记@@、异议登记@@，做到@@当场办结@@。二@@是加强不动产登记@@窗口建设@@。根据需要适当增加办理点@@、窗口工作台数量和合理配备工作人员@@，努力推行@@@@“全城通办@@”，方便群众就近@@、快速办理@@。协调房管@@、税务等部门@@在同一@@大厅办公@@，积极推进不动产登记@@@@ “一@@窗受理@@、集成服务@@”。三@@是实行@@“互联网@@+不动产登记@@”，稳妥推进网上办理@@。建立数据共享新模式@@，主动对接房管@@、税务等部门@@，实现数据共享@@，让@@“数据多跑路@@、群众少跑腿@@”，提高群众满意度@@。

　　6．夯实基层基础服务@@。推行@@基层国土资源部门规范化标@@准化建设@@，按照@@新的形势和任务要求@@@@，进一@@步明确职责定位和工作任务@@，对标@@管理和服务标@@准@@，强化责任@@落实@@。按照@@厅党组提出的基层国土资源所规范化建设@@“三@@步走@@”战略@@，进一@@步深化基层国土资源所规范化标@@准化建设@@，重点在国土资源政策法规宣传@@、权属纠纷调解@@、信访矛盾化解等方面@@，发挥基层国土资源所直接面向基层和群众的作用@@。

　　7．发挥其他窗口服务功能@@。一@@是全省国土资源系统各级各单位@@@@，增强主动服务意识@@，发挥技术优势@@，依法依规向社会提供各类服务@@。二@@是推进全省各级公共资源交易平台@@各类国土资源交易活动的全程监督@@，建立和完善监督检查程序和操作规范@@，维护公平公正的交易秩序@@。三@@是全省各级国土资源部门要积极为政府@@、社会公众依法提供地图查询服务@@，开通并及时更新@@“天地图@@?安徽@@”网上地图@@，方便群众上网查询和使用@@。四@@是实现非保密地质工作信息公开@@、资源共享@@，方便地勘单位@@@@、高校@@、科研院所等在线查询@@。进一@@步简化优化涉密地质资料借阅程序@@。加强地质博物馆@@、地质公园@@（遗迹@@）等服务功能@@，普及国土资源科普知识@@，满足参观群众精神文化需求@@。

　　（三@@）依法维护群众权益@@。

　　8．提高国土资源政策的透明度@@。一@@是强化规范性文件制定程序约束@@。各级国土资源部门制定具有普遍约束力的规范性文件一@@律面向社会广泛征求意见@@；一@@律经部门法制机构进行合法性审查@@；一@@律向社会公开发布后施行@@，保障管理相对人的合法权益@@。二@@是注重政策解读和发布@@。建立完善规范性文件与政策解读@@“三@@同步@@”制度@@，及时发布与解读国土资源管理领域重要信息@@。三@@是提升@@多渠道政策宣传效果@@。充分利用重大法治宣传教育节点@@，组织开展咨询@@和送法活动@@，提高各级干部和广大群众的国土资源法治意识@@。依法办理国土资源行政复议@@、应诉案件以@@及依法查处各类国土资源违法案件@@，维护群众合法权益@@，发挥以@@案释法的教育宣传效果@@。

　　9．改进信访维权工作@@。一@@是按照@@逐级信访和依法分类处理信访诉求的要求@@@@，完善信访办理机制@@，优化信访工作流程@@。省厅统一@@制作信访便民手册@@，方便群众查询@@。二@@是利用互联网@@@@、微信等@@，搭建服务群众新平台@@@@，拓展群众诉求表达渠道@@。推行@@网上受理信访@@，做到@@“网下办理@@、网上流转@@”，提高信访工作效率@@。三@@是全面推进阳光信访@@、法治信访@@、责任@@信访建设@@。2018年@@，在全系统开展信访便民服务活动@@，提升@@信访便民服务水平@@。

　　10．建立统一@@服务热线平台@@@@。按照@@省政府统一@@要求@@@@，进一@@步整合各种国土资源事项诉求反映渠道@@，强化省政府服务热线@@12345与国土资源系统举报电话@@12336对接与联动@@，规范服务热线的办理@@。

　　（四@@）不断创新@@服务手段@@。

　　11．注重制度@@机制创新@@@@。一@@是注重管理创新@@@@，按照@@系统完备@@、科学规范@@、运行高效@@的职能体系@@建设要求@@@@，优化职能设置@@，明晰职责定位@@。不断完善国土资源管理制度@@@@，强化制度@@执行@@。二@@是坚持@@把作风建设作为提升@@服务和效能的重要抓手@@，不断增强全系统干部职工便民服务意识@@。落实党风廉政建设责任@@制@@，用好监督执纪@@“四@@种形态@@”，严肃查处发生在群众身边的腐败和不正之风@@。三@@是推动工作机制创新@@@@。积极用改革的方法@@、创新@@的手段破解工作难题@@@@、化解矛盾问题@@@@、优化服务环境@@。及时总结国土资源重点领域改革试点示范工作并形成制度@@化成果@@。四@@是发挥科技创新@@引@@领作用@@。积极开展科技项目和软课题@@研究@@，形成一@@批服务经济社会发展的科技成果@@。

　　12．大力推进信息化建设@@。一@@是加快推进@@“互联网@@+乐动安卓app ”，建好用好网上@@乐动安卓app 平台@@，促进省市县联动@@。二@@是建设国土资源信息大数据库@@，整合各类信息资源@@，实现数据共享@@、业务协同@@，提升@@乐动安卓app 智慧化水平@@。三@@是加快实现业务办理系统与省电子证照管理系统对接联通@@，逐步做到@@电子证照与纸质证照同步应用@@。四@@是发挥政府网站作用@@，丰富并及时更新网站内容@@，方便群众查询@@了解@@。

　　13．加大政务公开工作力度@@。一@@是完善政府信息公开基本制度@@@@，落实政务信息网上公开评估考核和工作责任@@制@@。二@@是深化重点领域政府信息公开@@，突出征地@@、土地使用权和矿业权出让@@@@、工程项目@@、部门预决算@@、招投标@@和相关审计结果信息公开@@，主动接受社会监督@@。三@@是依法做好依申请公开工作@@，完善办理机制@@，及时为单位@@和个人提供政府信息需求@@。

　　四@@、工作保障@@

　　（一@@）落实工作责任@@@@。全省国土资源系统要统一@@思想@@，充分认识新时代做好国土资源便民服务工作的重大意义@@，按照@@相关目标@@任务分解意见@@，明确工作责任@@@@，细化目标@@任务@@，抓好工作落实@@。

　　（二@@）加大宣传力度@@。充分利用传统媒体和互联网@@等新媒体@@，广泛宣传便民服务提升@@行动@@@@新举措和取得的成效@@，努力扩大群众知晓率和社会影响力@@。

　　（三@@）强化监督考核@@。强化工作督察@@，定期组织监督检查并及时通报情况@@。加强考核评价@@，把便民服务工作纳入对各单位@@领导班子和领导干部综合考核的重要内容@@，并作为班子绩效和干部评价使用的重要依据之一@@@@。强化执纪问责@@，对工作落实不及时@@、不到位或进展缓慢的单位@@及相关责任@@人@@，严格问责@@。

　　附件@@：目标@@任务分解表@@.docx

　　2018年@@5月@@9日@@