各市@@@@、县人民政府@@，自治区@@人民政府各组成部门@@、各直属机构@@：
《广西全面@@建立@@“云@@长制@@”工作方案@@》已经自治区@@人民政府同意@@，现印发给你们@@，请认真贯彻执行@@。
2018年@@8月@@29日@@
广西全面@@建立@@“云@@长制@@”工作方案@@
根据@@《中共广西壮族自治区@@委员会广西壮族自治区@@人民政府关于深入实施大数据战略加快数字广西建设@@的意见@@》（桂发@@〔2018〕16号@@）精神@@，为促进政务数据@@@@“聚@@通@@用@@@@”，建立健全@@“云@@”建设@@、管理@@、应用@@体制机制@@，特制定本方案@@。
一@@、总体要求@@
（一@@）指导思想@@@@。
以习近平新时代中国特色社会主义思想@@为指导@@，全面@@贯彻落实党的十九大和@@十九届二@@中@@、三@@中全会精神@@@@，按照国家推进@@“互联网@@+乐动安卓app ”、政务信息系统整合共享和@@政务信息化工程建设@@规划等工作部署和@@要求@@，以创新体制机制完善治云@@体系为动力@@，以强化平台@@支撑释放数据潜力为重点@@，以实现@@“数据多跑路@@、群众少跑腿@@”为目标@@@@，大力推进政务数据@@@@“聚@@通@@用@@@@”。坚持统筹集约@@，加快建设@@全区统一@@的电子政务云@@@@，推动行行上云@@@@；坚持标@@准规范@@，加快建设@@广西政务数据@@共享平台@@和@@公共数据开放平台@@@@，畅通@@数据汇云@@@@；坚持重点突破@@，加快建设@@融合创新试点示范@@，促进普遍用@@云@@@@，形成@@“行行有云@@@@、事事进云@@@@、处处用@@云@@@@、云@@满八桂@@”的大数据应用@@新格局@@，为数字广西建设@@提供有力支撑@@。
（二@@）基本原则@@。
统筹推进@@，分级管理@@@@。强化全局@@“一@@盘棋@@”思想@@，加快推进云@@工程建设@@@@。实行@@“一@@把手@@”负责制@@，全区各级各部门分头负责@@，形成@@组织有力@@、协调有力@@、推进有力的自治区@@@@、市@@两级云@@长制@@工作格局@@。
政府主导@@，社会参与@@。既强调政府规划引导@@、业务协调@@、监督管理@@等作用@@@@，又发挥市@@场主体@@作用@@和@@技术优势@@，推动政企合作@@，推进云@@工程建设@@和@@政务数据@@@@“聚@@通@@用@@@@”，破解大数据@@、云@@计算应用@@堵点和@@难点@@。
优化治理@@，突出应用@@@@。推动大数据在各部门@@、各行业的普遍应用@@@@，创新服务模式@@，优化业务办理流程@@，提供更多@@渠道@@、更广覆盖@@、更加精准的政府治理手段和@@@@乐动安卓app 方式@@。
强化监督@@，严格考核@@。建立联动审批@@、全程监管@@、闭环管理@@的机制@@，完善符合大数据发展工作的考核评价方法@@，科学评估建设@@成效@@。健全云@@长制@@监督考核和@@责任追究制度@@。
（三@@）工作目标@@@@。
到@@2020年@@，在全区范围内全面@@建立云@@长制@@@@，政务数据@@“聚@@通@@用@@@@”水平明显提高@@，有力支撑政府决策科学化@@、社会治理@@精准化@@、公共服务便捷化@@。
——“聚@@”再上新台阶@@。建成全区统一@@的@@“1+N+14”数字广西政务一@@朵云@@@@，形成@@统一@@的云@@服务体系和@@标@@准@@，自治区@@、市@@、县三@@级政府非涉密及非敏感应用@@系统@@100%接入政务云@@平台@@@@，数据汇聚@@量逐年@@增加@@。
——“通@@”取得新突破@@。建成全区统一@@的@@政务数据@@共享交换平台@@和@@公共数据开放平台@@@@，实现跨层级@@、跨地域@@、跨系统@@、跨部门@@、跨业务政务数据@@全面@@共享@@，公共数据资源在政务@@、民生@@、商贸等领域全面@@应用@@@@。
——“用@@”迈出新步伐@@。打造@@一@@批涵盖经济调节@@、市@@场监管@@、社会管理@@@@、公共服务等领域的创新应用@@系统@@，在政府管理@@@@、社会治理@@、科学决策@@、乐动安卓app 等方面取得新成效@@。
二@@、云@@长制@@工作体系及职责@@
（一@@）设立云@@长@@。自治区@@各有关部门@@、各设区市@@要设立云@@长@@@@，并由主要负责人担任@@。云@@长对本单位云@@工程建设@@@@、政务数据@@“聚@@通@@用@@@@”负总责@@，制定本单位大数据应用@@和@@信息化发展规划@@，统筹推动本单位云@@工程建设@@@@，加快政务数据@@集聚@@@@，强化政务数据@@共享开放@@，加强数据安全管理@@@@，推动数据深度融合应用@@@@。
（二@@）设立云@@长@@制办公室@@。自治区@@设立云@@长@@制办公室@@@@，由自治区@@数字广西建设@@领导小组办公室履行自治区@@云@@长制@@办公室职责@@。各设区市@@参照自治区@@设立相应机构@@，自治区@@、设区市@@云@@长制@@办公室承担本级云@@管理@@日@@常事务@@，负责组织推进各项任务落实@@。
三@@、重点工作@@
（一@@）制定云@@应用@@和@@信息化建设@@规划@@。全区各级云@@长单位要制定基于广西电子政务云@@的大数据应用@@和@@信息化发展三@@年@@规划@@，建立大数据应用@@和@@云@@工程项目清单@@，及时@@报送自治区@@云@@长制@@办公室@@。围绕@@“聚@@通@@用@@@@”工作要求@@，自治区@@云@@长制@@办公室牵头建立云@@工程项目库@@，汇总各云@@长单位的大数据应用@@和@@云@@工程项目@@。
（二@@）推进政府和@@公共数据资源集聚@@@@。全区各级云@@长单位要推动本单位的大数据中心迁移或接入广西电子政务云@@@@，非涉密及非敏感业务专网迁移到@@广西电子政务外网@@，全区政务部门应用@@系统和@@事业单位@@、国有企业等重点领域的公共数据资源集聚@@到@@广西电子政务云@@@@。鼓励各类企业@@、行业协会@@、科研机构@@、社会组织的社会数据资源@@，按照统一@@规范的技术标@@准集聚@@到@@数字广西云@@平台@@@@。
（三@@）推动政务数据@@资源共享开放@@。全区各级云@@长单位要制定政务数据@@资源共享计划和@@开放计划@@，编制政务数据@@资源共享目录和@@开放目录@@，发布政务数据@@资源共享清单和@@开放清单@@。完善政务数据@@动态更新维护机制@@，确保@@“一@@数一@@源@@”。全区各级政务部门的数据共享开放@@，必须通@@过自治区@@政务数据@@共享交换平台@@和@@开放平台@@实现@@。全区各级政务部门要及时@@适应公众需求@@，依法有序推进数据资源开放@@，实现开放工作常态化@@。鼓励和@@支持企业@@、社会组织和@@个人利用@@开放数据进行商业模式创新@@，培育大数据增值业务@@。
（四@@）推动基础数据库和@@主题@@共享数据库建设@@@@。建设@@人口@@、法人单位@@、空间@@地理@@、宏观经济@@、公共信用@@@@、电子证照等基础信息数据库@@，实现数据整合无缝共享@@。建立健康保障@@、社会保障@@、食品药品安全@@、价格监管@@、住房城乡建设@@@@、生态环保等主题@@共享数据库@@，基本实现跨部门@@@@、跨层级数据资源互联互通@@@@。制定基础库和@@主题@@共享库的数据资源维护和@@管理@@办法@@，确保@@数据准确@@、及时@@、全面@@、可用@@@@。
（五@@）推进政府治理和@@民生@@服务大数据应用@@@@。全区各级云@@长单位要梳理本单位的大数据应用@@状况@@，通@@过应用@@系统整合和@@业务流程再造@@，实现大数据应用@@全覆盖@@。运用@@大数据提升政府决策能力@@，采集客观数据和@@实证分析@@，增强决策的精准性@@、预见性和@@公平性@@。打造@@“数据铁笼@@”，用@@数据监管权力运行全过程@@，管好公共权力@@、公共资金@@、公共资源@@、公职人员@@。运用@@大数据提升政府服务能力@@，提供生产@@、生活@@、商务等服务@@，提高社会公众满意度@@。全区各级云@@长单位的政务民生@@服务系统@@，必须提供@@API（应用@@程序接口@@）数据接口@@，统一@@集成到@@自治区@@一@@体化服务平台@@@@。涉及政务民生@@服务的云@@长单位要建立健全@@群众需求响应机制@@，及时@@解决问题@@@@。
（六@@）建立健全@@数据安全保障体系@@。自治区@@网信部门统筹协调推进全区各级各部门开展数据安全保障体系建设@@工作@@，研究制定面向政府信息采集和@@管控@@、敏感数据管理@@@@、数据质量@@、数据交换标@@准和@@规则@@、个人隐私等领域的大数据安全制度规范@@，明确大数据采集@@、使用@@@@、开放等环节涉及信息安全的范围@@、要求和@@责任@@。加强安全风险评估@@、检查和@@监督@@，提升网络安全监测@@、预警等能力@@。全区各级云@@长单位要按照@@“谁拥有@@、谁定级@@”和@@“谁使用@@@@@@、谁管理@@@@”的原则@@，采取多种措施加强共享开放后的数据管理@@@@，确保@@涉及国家利益@@、社会安全@@、商业秘密@@、个人隐私等信息安全@@。开展重要信息系统安全技术防护体系建设@@@@，优先应用@@自主可控数据安全产品@@，支持国产密码算法的数据加解密@@、数据审计@@、数据销毁@@、完整性验证等数据安全产品研发及应用@@推广@@。
四@@、保障措施@@
（一@@）加强组织领导@@。全面@@推行云@@长制@@是加快数字广西建设@@的重要举措@@，要坚持@@“一@@把手@@”负总责@@，切实加强组织领导@@@@，进一@@步细化任务@@、落实责任@@。全区各级云@@长制@@办公室要加强对本级云@@长单位的业务指导和@@管理@@@@。
（二@@）强化统筹管理@@@@。全区各级发展改革和@@财政部门要建立联动工作机制@@，把住项目审批和@@资金安排的@@“总开关@@”，对不符合政务数据@@@@“聚@@通@@用@@@@”要求的政务信息化项目@@，不予审批立项@@、不得安排建设@@和@@运维经费@@。
（三@@）严格督查考核@@。建立工作信息报送制度@@，全区各级云@@长单位每季度末要向本级云@@长制@@办公室报送云@@工程推进情况@@。建立考核激励机制和@@云@@长巡云@@制度@@，不定期开展巡查@@、抽查@@，对云@@长制@@实施和@@有关责任人员履职情况进行督查@@。建立第三@@方评估机制@@，自治区@@云@@长制@@办公室每年@@组织第三@@方对全区各级云@@长单位所建云@@工程的使用@@@@情况进行评估@@，并对评估结果进行通@@报@@。
（四@@）做好资金保障@@。做好全区各级云@@长单位云@@工程建设@@的资金支持@@，信息化建设@@资金先由各级云@@长单位原渠道保障@@，不足部分可按部门预算管理@@程序在年@@度预算中申报@@。
（五@@）加大宣传力度@@。利用@@电视@@、报纸等媒体进行广泛宣传报道@@。有效发挥媒体舆论的引导和@@监督作用@@@@，增强全区各级领导干部和@@群众的大数据意识@@，积极营造大数据大家用@@@@、大数据大家干的良好氛围@@。
附件@@：自治区@@、市@@两级云@@长名录@@
附件@@
自治区@@、市@@两级云@@长名录@@
一@@、自治区@@级@@
二@@、市@@级@@
注@@：原则上一@@个行业设一@@朵云@@@@。云@@名称及功能由各部门根据@@实际情况调整设置@@。根据@@政府机构改革和@@职能变更@@，云@@名称及功能应作出相应调整@@。
