各省@@辖市@@@@、省@@直管县@@(市@@)人民政府@@,省@@人民政府@@各部门@@:
《河南省@@电子@@证照@@@@@@管理@@暂行办法@@》已经省@@政府同意@@,现印发给你们@@,请认真贯彻执@@行@@。
河南省@@人民政府@@办公厅@@
2018年@@8月@@31日@@
河南省@@电子@@证照@@@@@@管理@@暂行办法@@
第一@@章@@ 总则@@
第一@@条@@ 为规范全省@@电子@@证照@@@@@@信息采集@@、制证颁发@@、共享@@使用@@、监督管理@@@@,促进电@@子证照@@@@@@应用@@@@,全面支撑@@“互联网@@+乐动安卓app ”,提高政府行政服务效率@@,依据相关法律@@、法规@@、规章@@,制定本办法@@。
第二@@条@@ 本办法所指电子证照@@@@@@为非涉密电子证照@@@@@@@@,是以数字方式存储@@、传输的证件@@@@@@、执@@照@@@@、批文等审批结果信息@@。按照@@@@安全规范要求@@生成@@并包含电子印章@@的电子证照@@@@@@与纸质证照@@@@具有同等法律效力@@,可作为办事依据和归档材料@@。
第三@@条@@ 本办法适用于河南省@@各级政务部门@@(包括各级@@乐动安卓app 中心@@)、取得法定资质的第三@@方机构和相关社会公众在业务活动过程中电子证照@@@@@@的生成@@@@、应用和管理@@@@。
第四@@条@@ 本办法所指证照@@@@签发@@单位为依法定职责签批颁发证照@@@@的各级政务部门和取得法定资质的第三@@方机构@@;证照@@@@应用@@单位为应用证照@@@@的各级政务部门@@(包括各级@@乐动安卓app 中心@@)以及相关社会公众@@。
第二@@章@@ 证照@@@@管理@@@@
第五@@条@@ 电子证照@@@@@@管理@@遵循@@“依法依规@@、安全可控@@,同步生成@@@@、同步发放@@,优先受理@@、优先验证@@@@,普遍共享@@@@、保障权益@@”的原则@@。
第六条@@ 省@@电子@@证照@@@@@@管理@@单位为省@@发展和改革委员会@@,负责全省@@电子@@证照@@@@@@工作的统筹规划@@、相关标@@准规范制定和推动共享@@应用@@。
第七条@@ 按照@@@@“省@@市@@分建@@、省@@级集中@@”的要求@@@@,分别建设省@@@@、市@@两级综合电子证照@@@@@@库@@@@,用于存储电子证照@@@@@@目录数据@@、电子证照@@@@@@内容数据以及电子证照@@@@@@文件@@等@@。
第八条@@ 省@@、市@@两级综合电子证照@@@@@@库@@@@通过@@省@@政务数据共享@@交换平台@@@@@@,实现数据实时更新@@、服务共享@@@@。市@@级@@综合电子证照@@@@@@库@@数据应及时汇聚至省@@综合电子证照@@@@@@库@@@@。
第九条@@ 原则上@@,省@@直部门已建成全省@@统一@@行业电子证照@@@@@@库@@@@的@@,各地不再重复建设该类型的电子证照@@@@@@库@@@@,由省@@直部门通过@@开放数据接口@@满足相关业务需求@@。
第十条@@ 省@@电子@@乐动安卓app 平台@@投资建设主体@@负责省@@综合电子证照@@@@@@库@@的建设和安全运维@@,汇聚省@@@@、市@@两级电子证照@@@@@@信息并为推广应用提供服务@@。
第三@@章@@ 证照@@@@颁发@@
第十一@@条@@ 证照@@@@签发@@单位负责本单位电子证照@@@@@@目录的管理@@和维护@@,电子证照@@@@@@签批和颁发@@,电子证照@@@@@@信息实时更新@@,以及存量纸质证照@@@@电子化等工作@@。
第十二@@条@@ 证照@@@@签发@@单位应在省@@综合电子证照@@@@@@库@@登记本单位签发的电子证照@@@@@@目录信息并实时更新@@,主要包括@@:
(一@@)证照@@@@名称@@;
(二@@)证照@@@@类型@@;
(三@@)证照@@@@颁发@@机构@@名称@@;
(四@@)证照@@@@持有主体@@@@类型@@;
(五@@)证照@@@@底图@@。
第十三@@条@@ 证照@@@@签发@@单位应根据@@《河南省@@电子@@证照@@@@@@库@@建设规范@@》《河南省@@电子@@证照@@@@@@服务接口@@技术指南@@》要求@@,将电子证照@@@@@@内容数据及生成@@的电子证照@@@@@@文件@@实时同步至本级综合电子证照@@@@@@库@@@@@@。
第十四@@条@@ 证照@@@@签发@@单位应将电子证照@@@@@@生成@@作为业务流程必要环节@@,优先采用在线生成@@方式@@,在业务办结@@时同步生成@@@@电子证照@@@@@@@@,经审核后同步至本级综合电子证照@@@@@@库@@@@。具备条件@@的@@,应在证照@@@@生成@@@@过程中加入二@@维码@@并明确二@@维码@@生成@@有效时限@@。
对于不具备实时在线生成@@电子证照@@@@@@条件@@或不能在电子政务外网办理业务的@@,证照@@@@签发@@单位应采用离线生成@@方式@@,在业务办结@@1个工作日@@内将证照@@@@数据推送至本级综合电子证照@@@@@@库@@@@。
对于一@@次性大批量发放证照@@@@的@@,应在业务办结@@@@5个工作日@@内将证照@@@@数据推送至本级综合电子证照@@@@@@库@@@@。
第十五@@条@@ 证照@@@@签发@@单位应在业务办结@@@@的同时@@,向服务对象发放电子证照@@@@@@@@。使用国家部委统建业务系统办理业务的@@,省@@级证照@@@@签发@@单位应积极争取国家部委回传电子证照@@@@@@数据或提供系统接口@@@@;使用省@@级部门统建业务系统办理业务的@@,省@@级证照@@@@签发@@单位应向下级证照@@@@签发@@单位推送电子证照@@@@@@数据或提供系统接口@@@@,实现同步发放@@@@。
第十六条@@ 在本办法之前颁发且仍在有效期的存量证照@@@@@@,由证照@@@@签发@@单位负责完成电子化生成@@@@,实时同步至本级综合电子证照@@@@@@库@@@@。
第十七条@@ 电子证照@@@@@@签发需按照@@@@@@《中国人民共和国电子签名法@@》的要求@@@@使用电子签名和电子印章@@@@。
第十八条@@ 证照@@@@发生变更@@、有效期届满等@@,需要延续@@、吊销@@、注销@@、废止@@、挂起@@、质押的@@,证照@@@@签发@@单位应实时更新并同步至本级综合电子证照@@@@@@库@@@@。
第四@@章@@ 证照@@@@应用@@
第十九条@@ 证照@@@@应用@@单位应积极引导服务对象使用电子证照@@@@@@@@,支持通过@@网络提交电子证照@@@@@@@@。除法律@@、法规@@、规章@@规定@@外@@,凡对于采用数据共享@@方式能够获得电子证照@@@@@@的@@,不得要求@@服务对象到现场提交证照@@@@@@。
第二@@十条@@ 证照@@@@应用@@单位应将电子证照@@@@@@共享@@应用嵌入业务流程@@,在线查询@@、验证@@、比对电子证照@@@@@@信息@@。
第二@@十一@@条@@ 证照@@@@应用@@单位因业务需要@@,需对大批量电子证照@@@@@@信息作分析的@@,应向证照@@@@签发@@单位提出申请@@,经同意后电子证照@@@@@@库@@建设管理@@单位方可提供相关数据供证照@@@@应用@@单位分析使用@@。证照@@@@应用@@单位业务经办人员仅限于查询经办事项所需的@@、属于特定行政相对人和特定事项的电子证照@@@@@@信息@@。
第二@@十二@@条@@ 综合电子证照@@@@@@库@@建设管理@@单位应通过@@技术手段设置查询权限@@,避免证照@@@@应用@@单位超业务范围查询电子证照@@@@@@信息@@。
第二@@十三@@条@@ 证照@@@@签发@@、应用单位应将业务办理中生成@@和使用的电子证照@@@@@@按照@@@@相关法律@@、法规@@、规章@@、制度以及电子文件@@管理@@有关规定进行归档@@。如确有纸质存档需求@@,证照@@@@签发@@、应用单位可打印电子证照@@@@@@作为纸质存档材料@@。
第二@@十四@@条@@ 证照@@@@持有人@@、证照@@@@应用@@单位对电子证照@@@@@@信息有异议的@@,应向证照@@@@签发@@单位提出复核申请@@,证照@@@@签发@@单位应在收到申请后@@5个工作日@@内进行核实并给予回复@@。
第五@@章@@ 安全与监督@@
第二@@十五@@条@@ 证照@@@@签发@@单位应加强证照@@@@信息管理@@@@,保证电子证照@@@@@@的真实性@@、准确性和完整性@@。人口户籍管理@@和法人组织登记部门应向证照@@@@签发@@单位提供基础信息比对服务@@,确保电子证照@@@@@@生成@@准确@@。
第二@@十六条@@ 对于依法应当年@@检的证照@@@@@@,证照@@@@签发@@单位应按法律@@、法规@@、规章@@规定@@,开展网络年@@检@@。
第二@@十七条@@ 综合电子证照@@@@@@库@@建设管理@@单位应加强安全基础设施建设@@,采用国产安全可控@@核心技术@@,以技术措施@@、管理@@制度保障电子证照@@@@@@信息安全可控@@@@,对电子证照@@@@@@数据访问日@@志保留时间不得少于@@3年@@,并应向证照@@@@签发@@单位提供证照@@@@应用@@单位使用访问情况@@。
第二@@十八条@@ 证照@@@@签发@@、应用单位应加强本单位电子证照@@@@@@安全管理@@@@,建立严格的安全管理@@制度@@,保障电子证照@@@@@@合法合规生成@@和使用@@,保护商业秘密和个人隐私@@。
第二@@十九条@@ 证照@@@@签发@@、应用单位应充分利用数字证书@@@@、电子印章@@、生物特征技术以及其他必要的安全技术手段@@,对证照@@@@持有人@@作强身份认证@@,确保身份真实可信@@。
第三@@十条@@ 证照@@@@签发@@、应用单位生成@@和使用电子证照@@@@@@仅限于履职开展业务需要@@,不得用作其他用途@@。
第三@@十一@@条@@ 电子证照@@@@@@管理@@单位和信息安全管理@@部门应加强对电子证照@@@@@@登记@@、生成@@、管理@@、共享@@、应用和服务行为的监督管理@@@@@@。
第三@@十二@@条@@ 证照@@@@签发@@、应用单位应制定电子证照@@@@@@管理@@制度@@,指定专门机构和人员负责电子证照@@@@@@管理@@应用工作@@。
第三@@十三@@条@@ 各单位和相关责任人有下列情形之一@@的@@,由省@@电子@@证照@@@@@@管理@@单位通知其限期改正@@;未在规定时限内完成整改的@@,予以通报批评@@。
(一@@)未按要求@@编制或更新电子证照@@@@@@目录@@,以及电子证照@@@@@@数据的@@;
(二@@)未按规定向省@@综合电子证照@@@@@@库@@及时汇聚电子证照@@@@@@信息的@@。
第六章@@ 附@@则@@
第三@@十四@@条@@ 本办法由省@@发展和改革委员会负责解释@@。
第三@@十五@@条@@ 本办法自印发之日@@起施行@@。
附@@件@@@@:河南省@@综合电子证照@@@@@@库@@建设技术要求@@@@
附@@ 件@@
河南省@@综合电子证照@@@@@@库@@建设技术要求@@@@
一@@、术语和定义@@
(一@@)证照@@@@。政务部门和取得法定资质的第三@@方服务机构依法形成@@、出具的具有法律效力的各类批文@@、证件@@@@、执@@(牌@@)照@@、鉴定报告@@、证明材料等文件@@@@,以及社会公众向证照@@@@签发@@单位提交的各种申请报告及相关证明材料@@。
(二@@)电子证照@@@@@@。电子证照@@@@@@是以数字方式存储@@@@、传输的证件@@@@@@、执@@照@@@@、批文等审批结果信息@@,是支撑@@乐动安卓app 的重要基础数据@@。
(三@@)电子证照@@@@@@库@@。电子证照@@@@@@库@@主要用于存储电子证照@@@@@@目录信息数据@@、电子证照@@@@@@元数据及电子证照@@@@@@文件@@@@,并提供电子证照@@@@@@数据共享@@服务@@@@。包括省@@@@、市@@级@@综合电子证照@@@@@@库@@和省@@统一@@行业电子证照@@@@@@库@@@@@@。
电子证照@@@@@@目录信息数据指的是通过@@梳理证照@@@@签发@@单位证照@@@@类型@@形成的目录数据@@,包括证照@@@@名称@@@@、证照@@@@类型@@、证照@@@@颁发@@机构@@名称@@、证照@@@@持有主体@@@@类型@@、证照@@@@目录类别@@、证照@@@@底图@@等信息@@。
电子证照@@@@@@元数据指的是已颁发证照@@@@的照@@面信息@@,包括证照@@@@编号@@@@、证照@@@@名称@@、颁发时间@@、证照@@@@有效期@@、证照@@@@颁发@@机构@@、证照@@@@持有主体@@@@、证照@@@@状态@@、证照@@@@变更记录@@、电子证照@@@@@@副本记录等信息@@。
电子证照@@@@@@文件@@指的是以电子文件@@方式存储的电子证照@@@@@@@@,采用版式@@文件@@格式@@,包含与纸质证照@@@@相同比例的证照@@@@底图@@@@、电子证照@@@@@@元数据信息@@、证照@@@@签发@@单位的电子印章@@与数字签名等@@。
二@@、电子证照@@@@@@采集与更新@@
电子证照@@@@@@数据的采集与更新@@,包括但不限于以下几种方式@@:
(一@@)手工填报@@。证照@@@@签发@@单位通过@@电子证照@@@@@@系统@@,将本单位已颁发的证照@@@@@@,通过@@手工填报@@的方式@@,登记到电子证照@@@@@@库@@@@。
(二@@)批量导入@@。证照@@@@签发@@单位从电子证照@@@@@@系统获取需导入证照@@@@的存量数据模板@@,梳理完毕后@@,批量导入@@到电子证照@@@@@@库@@@@。
(三@@)前置机同步@@。已建证照@@@@管理@@@@系统的证照@@@@签发@@单位@@,须将电子证照@@@@@@数据推送至所属的数据库@@前置机@@,政务数据共享@@交换平台@@负责将数据同步至省@@综合电子证照@@@@@@库@@@@。
(四@@)接口@@。提供电子证照@@@@@@提交@@、管理@@接口@@@@。各单位相关@@乐动安卓app 系统可调用此接口@@@@,进行电子证照@@@@@@信息数据提交与更新@@。
三@@、省@@、市@@级@@综合电子证照@@@@@@库@@对接方式@@
省@@统一@@行业电子证照@@@@@@库@@@@、市@@级@@综合电子证照@@@@@@库@@须将电子证照@@@@@@目录数据@@、电子证照@@@@@@元数据及电子证照@@@@@@文件@@@@(OFD版式@@),利用数据库@@前置机@@,通过@@省@@政务数据共享@@交换平台@@@@,同步至省@@级综合电子证照@@@@@@库@@@@。
按照@@@@《河南省@@政务大数据@@平台@@建设及接入标@@准规范@@(交换体系@@)》的要求@@@@,前置机数据库@@采用@@MySql数据库@@,数据库@@名称命名为@@:HN_license,电子证照@@@@@@目录数据提交表命名为@@:HN_catalog_sync,电子证照@@@@@@目录数据发布表命名为@@:HN_catalog_release,电子证照@@@@@@元数据同步表命名为@@HN_license_sync。
推送频率@@:省@@级综合电子证照@@@@@@库@@需将生成@@证照@@@@目录代码的电子证照@@@@@@目录数据@@,实时推送至省@@电子@@证照@@@@@@前置机@@。市@@级@@(省@@直管县@@〔市@@〕参照@@市@@级@@@@)综合电子证照@@@@@@库@@电子证照@@@@@@目录数据@@、电子证照@@@@@@元数据及电子证照@@@@@@文件@@@@(OFD版式@@),如有新增或变更@@,需实时将相关数据推送至本地前置机@@。
交换频率@@:省@@政务数据共享@@交换平台@@每@@2分钟执@@行一@@次交换任务@@。
四@@、电子证照@@@@@@数据共享@@服务@@
电子证照@@@@@@库@@应提供但不限于以下接口@@服务@@:
(一@@)电子证照@@@@@@生成@@服务@@。面向证照@@@@签发@@单位@@,提供电子证照@@@@@@的填报页面@@获取@@、信息提交@@、在线签章@@、结果获取等接口@@服务@@。
(二@@)电子证照@@@@@@管理@@服务@@。面向证照@@@@签发@@单位@@,当证照@@@@发生注销@@@@、作废等状态变更时@@,提供电子证照@@@@@@数据管理@@服务@@。
(三@@)电子证照@@@@@@共享@@服务@@。面向证照@@@@应用@@单位@@,提供跨区域@@、跨部门@@、跨层级电子证照@@@@@@数据共享@@服务@@@@,包括电子证照@@@@@@列表获取@@、证照@@@@预览@@、业务状态验证@@@@、证照@@@@副本下载等接口@@@@。
五@@、电子证照@@@@@@应用@@
(一@@)网上申报@@。网上申报@@时@@,通过@@“一@@号@@@@”自动关联用户的电子证照@@@@@@信息@@,可以查看@@、预览所属的电子证照@@@@@@列表及照@@面信息@@,通过@@选择电子证照@@@@@@@@,完成申报材料的递交@@。
(二@@)窗口申报@@。窗口申报@@时@@,使用能够代表办事主体@@身份的身份证或@@CA证书@@,由窗口服务人员读取身份信息@@,获取用户电子证照@@@@@@信息@@。窗口服务人员可以查看@@@@@@、预览办事主体@@的电子证照@@@@@@列表及照@@面信息@@。通过@@选择电子证照@@@@@@@@,完成申报材料的递交@@。
(三@@)部门审批@@。乐动安卓app 人员可以查看@@@@、预览证照@@@@持有人@@递交的电子证照@@@@@@照@@面信息@@,并验证@@电子证照@@@@@@的内容是否真实可信@@、电子证照@@@@@@状态是否有效@@。
(四@@)证照@@@@生成@@@@。办理结果为证照@@@@的权力事项@@,乐动安卓app 人员在业务办结@@时可填报证照@@@@数据直接生成@@电子证照@@@@@@@@,并提交至电子证照@@@@@@库@@@@。
