各县@@@@（市@@、区@@）人民政@@府@@，经济技术开发区@@@@、生态科技新城@@、蜀冈@@—瘦西湖风景名胜区@@管委会@@，市@@各有关部门@@：

　　《关于进一@@@@步推进@@@@@@“互联网@@@@+乐动安卓app ” 深化@@“不见面@@审批@@（服务@@）”改@@革@@的实施意见@@》已经市@@政府同意@@，现印发给你们@@，请认真贯彻执行@@。

　　扬州市@@人民政@@府@@办公室@@

　　2018年@@10月@@19日@@

关于进一@@@@步推进@@@@@@“互联网@@@@+乐动安卓app ”深化@@“不见面@@审批@@（服务@@）”改@@革@@的实施意见@@

　　为@@深入贯彻落实党中央@@、国务院关于推进@@@@“互联网@@@@+乐动安卓app ”、审批服务@@便民化@@、政务信息系统整合@@共享@@@@等@@重要工作部署及@@省政府@@《关于进一@@@@步推进@@@@@@“互联网@@@@+乐动安卓app ” 深化@@“不见面@@审批@@（服务@@）”改@@革@@工作@@方案@@》要求@@，结合我市@@实际@@，现就推进@@@@“互联网@@@@+乐动安卓app ” 深化@@“不见面@@审批@@（服务@@）”改@@革@@，提出以下实施意见@@。

　　一@@、总体要求@@@@

　　深入贯彻党的十九大和@@十九届二@@中@@、三@@中全会精神@@，以习近平新时代中国特色社会主义思想为@@指导@@，牢固树立和@@贯彻落实新发展理念@@，深化@@“放管服@@”改@@革@@，进一@@步推进@@@@“互联网@@@@+乐动安卓app ”，依托@@江苏@@@@乐动安卓app 网@@，加快构建@@一@@体化网@@上@@乐动安卓app 体系@@，推进@@跨层级@@、跨地域@@、跨系统@@、跨部门@@、跨业务的协同管理和@@服务@@@@，实现@@线上线下一@@体化@@，推动@@企业和@@群众办事全流程@@“网@@上办@@”，推动@@“不见面@@审批@@（服务@@）”取得实效@@，全力打造@@审批事项@@最少@@、办事效率最高@@、创新创业活力最强的@@乐动安卓app 环境@@。

　　二@@、基本原则@@@@和@@工作目标@@@@@@

　　（一@@）基本原则@@@@

　　1.问题@@导向@@@@、开放创新@@。坚持以人民为@@中心的发展思想@@，聚焦企业和@@群众办事的难点@@、乐动安卓app 的堵点和@@痛点@@，运用互联网@@@@@@思维@@，因事制宜@@，创新服务@@模式@@@@，对@@各类@@乐动安卓app 事项@@分别提出有针对@@性的推进@@方案@@，构建@@政府@@、公众@@、企业共同参与@@@@、优势互补的@@乐动安卓app 新格局@@。

　　2.突出重点@@，统筹推进@@@@。选择与@@企业和@@群众生产生活关系最密切的重点领域和@@办理量大的高频事项@@@@，分阶段@@、分步骤推进@@@@，部分基础条件较好的市@@级部门@@、县@@（市@@、区@@）要充分发挥@@示范引领作用@@，加强成果复制和@@宣传推广@@@@，不断提升@@网@@上@@乐动安卓app 的覆盖面和@@应用深度@@。

　　3.整合@@提升@@@@，共建@@共享@@@@。坚持联网@@通办是原则@@@@、孤网@@是例外@@，乐动安卓app 上网@@是原则@@@@、不上网@@是例外@@，加强政务信息资源跨层级@@、跨地域@@、跨系统@@、跨部门@@、跨业务互联互通@@，实现@@乐动安卓app 数据的汇聚和@@共享@@@@。运用互联网@@@@@@、大数据@@、人工智能等@@信息技术@@，通过技术创新和@@流程再造@@，增强综合服务@@能力@@@@，进一@@步提升@@@@乐动安卓app 效能@@。

　　4.条块结合@@、上下联动@@。注重政府管理和@@服务@@的系统性@@、整体性@@，有效整合@@各方资源@@，促进@@纵横协同@@、上下联动@@，构建@@一@@体化联合推进@@机制@@，提升@@协同服务@@能力@@和@@综合管理水平@@。市@@级部门要勇于担当@@、率先垂范@@，加大对@@基层的指导力度@@。基层政府直接面向@@群众和@@企业@@，要不等@@不靠@@，切实抓好落实@@。

　　（二@@）工作目标@@@@

　　到@@2018年@@底@@，“互联网@@@@+乐动安卓app ”改@@革@@初见成效@@。在@@“网@@上办@@”方面@@，市@@县@@级@@乐动安卓app 事项@@网@@上可办率不低于@@80%，镇村@@级@@乐动安卓app 事项@@网@@上可办率不低于@@50%；在@@线上线下一@@体化方面@@@@，除对@@场地有特殊要求@@的事项@@外@@，行政审批事项@@基本实现@@应进必进@@，行政服务@@事项@@@@基本实现@@能进都进@@，50%以上@@乐动安卓app 事项@@实现@@@@“一@@窗@@”分类@@受理@@@@；在@@“不见面@@审批@@（服务@@）”方面@@，市@@级网@@上公布@@不见面@@事项@@占比达@@95%以上@@，县@@级网@@上公布@@不见面@@事项@@占比达@@90%以上@@。

　　到@@2019年@@底@@，建@@成以统一@@身份认证形成的@@“一@@码@@”、整合@@乐动安卓app 资源形成的@@“一@@网@@@@”、线上线下集约办理的@@“一@@门@@”、面向@@社会公众@@的统一@@客户端@@“一@@端@@”，以及@@提供@@监督投诉的@@12345热线@@“一@@号@@@@”等@@“五@@个一@@@@”为@@特色的@@乐动安卓app 体系@@。在@@“网@@上办@@”方面@@，市@@县@@级@@乐动安卓app 事项@@网@@上可办率力争实现@@@@100%，镇村@@级@@乐动安卓app 事项@@网@@上可办率不低于@@70%；在@@线上线下一@@体化方面@@@@，80%以上@@乐动安卓app 事项@@实现@@@@“一@@窗@@”分类@@受理@@@@；在@@“不见面@@审批@@（服务@@）”方面@@，市@@县@@级@@力争实现@@审批事项@@可全部@@“不见面@@”（法律法规另有规定的除外@@）。

　　三@@、工作任务@@

　　（一@@）四@@级联动@@，推动@@乐动安卓app 事项@@“网@@上办@@”

　　1.整合@@构建@@市@@县@@乡@@村@@四@@级联动@@网@@上@@乐动安卓app 平台@@。优化@@乐动安卓app 网@@功能@@@@，统一@@申报入口@@，实现@@事项@@集中发布@@、身份集中认证@@、服务@@集中提供@@@@。按照@@《国务院关于加快推进@@@@全国一@@体化在@@线@@乐动安卓app 平台@@建@@设的指导意见@@》（国发@@〔2018〕27号@@）要求@@，整合@@各级@@部门分散的@@乐动安卓app 资源和@@网@@上服务@@入口@@，加快推动@@各级@@部门业务信息系统接入本级或@@上级@@乐动安卓app 平台@@，并与@@江苏@@@@乐动安卓app 网@@深度融合@@@@，实现@@线上线下一@@网@@@@受理@@@@、整体服务@@@@。推动@@投资项目在@@线审批监管平台@@@@、公共资源交易平台@@@@、相关信用信息系统等@@专项领域重点信息系统与@@@@乐动安卓app 平台@@做好@@对@@接@@。深化@@统一@@公共支付平台@@应用@@，拓展@@“不见面@@审批@@（服务@@）”事项@@的电子缴款服务@@范围@@。建@@立完善@@@@乐动安卓app 平台@@网@@上评估评价系统@@，接受申请办事的企业和@@群众对@@@@乐动安卓app 事项@@办理情况的评价@@，以评估评价强化常态化监督@@，实现@@全流程动态精准监督@@，促进@@乐动安卓app 水平不断提升@@@@。

　　2.全面推动@@@@“不见面@@审批@@（服务@@）”事项@@网@@上办@@理@@。根据@@《省政府办公厅关于转发省审改@@办@@“不见面@@审批@@”标@@准@@化@@指引的通知@@@@》（苏政办发@@〔2018〕64号@@）和@@“三@@级六同@@”的要求@@@@，实现@@“不见面@@审批@@”事项@@的清单公布@@@@、实现@@方式@@、基本流程@@、申请材料@@、办理时限@@、缴纳费用等@@六个方面@@标@@准@@统一@@@@。按照@@省级条线@@工作要求@@@@，编制市@@县@@两级@@@@“不见面@@审批@@”标@@准@@化@@事项@@清单@@@@，年@@底@@前@@再公布@@一@@批@@“不见面@@审批@@”事项@@清单@@。切实提高@@乐动安卓app 事项@@网@@上办@@理@@比例@@，除法律法规另有规定或@@涉密等@@外@@，原则@@上各级@@@@乐动安卓app 事项@@均应纳入网@@上@@乐动安卓app 平台@@办理@@，并按照@@@@乐动安卓app 平台@@相关标@@准@@规范组织实施@@。持续开展@@“三@@减一@@满意@@”行动@@，梳理涉及@@多部门@@、多事项@@@@、多证照审批@@（服务@@）场景@@，推动@@“不见面@@审批@@（服务@@）”事项@@流程再造@@，推行一@@窗@@受理@@@@@@、网@@上运转@@、并行办理@@、限时办结@@，逐步做到@@@@一@@张清单告知@@、一@@张表单申报@@、一@@个标@@准@@受理@@@@、一@@个平台@@流转@@，切实提高@@“不见面@@审批@@”办件量及@@办件率@@。市@@县@@两级@@100个高频@@乐动安卓app 事项@@，要按照@@@@“一@@证通办@@”（身份证@@）或@@“一@@照通办@@”（营业执照或@@统一@@社会信用代码@@）的要求@@@@，推进@@办事材料目录化@@、标@@准@@化@@、电子化@@，开展在@@线填报@@、在@@线提交和@@在@@线审查@@，实现@@“凡是能通过网@@络共享@@复用的材料@@，不得要求@@企业和@@群众重复提交@@；凡是能通过网@@络核验的信息@@，不得要求@@其他单位重复提供@@@@；凡是能实现@@网@@上办@@理的事项@@@@，不得要求@@必须到@@现场办理@@”。

　　3.加快推进@@@@乐动安卓app “掌上办@@”。加强扬州@@乐动安卓app APP旗舰店建@@设管理@@，按照@@省移动服务@@接入标@@准@@功能@@参考清单要求@@@@，市@@各有关部门@@和@@各县@@@@@@（市@@、区@@）、功能@@区@@@@梳理公布@@移动办事事项@@目录@@@@，制定适宜移动端办理的业务流程@@，市@@级推动@@社保@@@@、公积金@@、教育@@、交通@@、公安等@@@@100余个成熟高频应用接入江苏@@@@乐动安卓app APP，县@@（市@@、区@@）参照接入@@，推动@@实现@@更多@@@@乐动安卓app 事项@@“掌上办@@”“指尖办@@”，打造@@移动端@@“不见面@@审批@@（服务@@）品牌@@”。依托@@江苏@@@@乐动安卓app 网@@实名认证体系@@@@，法人单位的业务经办人@@授权体系@@@@，建@@设申请人@@（经办人@@）个人或@@法人用户中心@@，不得要求@@申请人@@（经办人@@）二@@次登录业务办理系统@@，或@@要求@@重复提交个人或@@法人用户中心@@已经具备的材料@@。充分发挥@@“两微一@@端@@@@”等@@政务新媒体优势@@，加强与@@支付宝@@、微信等@@第三@@方平台@@合作@@，不断拓展@@@@乐动安卓app 渠道@@，提升@@乐动安卓app 便利化水平@@。

　　4.拓展@@不见面@@审批@@送达方式@@。实现@@EMS线上线下标@@准@@化@@服务@@@@，推行涉审快递双向@@全免费@@。推广@@“店小二@@@@”代办服务@@@@，在@@市@@县@@政务中心开设代办专窗@@，开展项目一@@对@@一@@结对@@服务@@@@。在@@市@@县@@两级@@政务中心@@、乡@@镇@@（街道@@）、村@@（社区@@@@）便民服务@@中心及@@基层站所@@、银行网@@点等@@地增设自助终端@@机@@，打造@@24小时自助服务@@点@@，让@@数据多跑路@@@@、让@@群众少跑腿@@。

　　5.深化@@12345统一@@政务咨询@@投诉举报平台@@建@@设@@。依托@@省@@12345在@@线服务@@平台@@@@，建@@立健全@@“一@@号@@@@答@@”知识库@@，完善@@“一@@号@@@@答@@”监督举报投诉服务@@体系@@@@，提供@@“7×24”全媒体服务@@@@，实现@@高效便捷的咨询@@办事@@、效能@@监督和@@大数据@@决策支持@@。加大非紧急类热线@@整合@@力度@@，分别采取取消号@@码@@、呼叫转移@@、转接接听以及@@联动对@@接方式进行整合@@@@，力争做到@@@@“一@@号@@@@响应@@”企业和@@群众诉求@@。对@@涉及@@@@“不见面@@审批@@（服务@@）”和@@“一@@网@@@@、一@@门@@、一@@次@@”服务@@事项@@@@，实现@@办理全过程的开放式评价@@，打造@@统一@@联动@@、智慧开放的@@乐动安卓app “总客服@@”品牌@@。

　　6.推进@@乐动安卓app 向@@基层延伸@@。整合@@现有各类资源@@，通过新建@@@@、购买@@、置换@@、改@@（扩@@）建@@、项目配套和@@整合@@共享@@@@等@@方式@@，充分利用党政机关服务@@设施@@、党群组织活动场所@@、村@@（社区@@@@）服务@@设施等@@场地@@，规范推进@@乡@@镇@@@@（街道@@）、村@@（社区@@@@）实体服务@@大厅@@建@@设@@。推广@@“集中办理@@、一@@站式@@办结@@”模式@@，乡@@镇@@（街道@@）各站所工作人员全部集中办公@@，事项@@全部进驻窗口办理@@。推动@@基层建@@立全科@@乐动安卓app 模式@@，由@@“单一@@窗@@口@@”向@@“全科窗口@@”转变@@@@，由@@“一@@专多能@@”向@@“全科全能@@”转变@@@@，实现@@“一@@口清@@”导办@@、“一@@窗@@式@@”受理@@、“一@@条龙@@”服务@@。在@@各乡@@镇@@@@（街道@@）为@@民服务@@中心@@、村@@（社区@@@@）便民服务@@中心设置全科窗口@@@@，对@@全科窗口@@合理授权@@，加强全科人员的选拔@@、教育@@、培训和@@管理@@，提高综合业务素质和@@服务@@能力@@@@。推动@@基于@@互联网@@@@@@、自助终端@@、移动终端的@@乐动安卓app 入口全面向@@基层延伸@@@@，打造@@基层@@“一@@站式@@”综合便民服务@@平台@@@@，进一@@步提高基层响应群众诉求和@@为@@民服务@@的能力@@@@。

　　（二@@）整合@@共享@@@@，让@@“数据多跑路@@”

　　7.推进@@全市@@政务信息资源体系@@建@@设@@@@。遵循@@“一@@数一@@源@@、多源校核@@、动态更新@@”原则@@，开展市@@@@、县@@（市@@、区@@）政务信息系统普查@@，在@@此基础上@@，建@@立政务信息资源目录@@，构建@@并完善@@政务数据资源体系@@@@，动态更新@@政务数据资源@@。按照@@国家和@@省政务信息资源标@@准@@规范进行政务信息资源的采集@@、存储@@、交换和@@共享@@工作@@。建@@立健全@@市@@县@@两级@@政务信息资源目录体系@@@@，对@@目录中所有无条件共享@@和@@有条件共享@@的数据资源实现@@全目录一@@站式@@共享@@@@。对@@暂未落地无法提供@@的数据资源@@，相关政务部门须提供@@书面盖章材料予以说明@@；对@@不在@@目录范围内@@，但属于@@“一@@网@@@@通办@@”所需的数据@@，一@@并归集@@。建@@立完善@@@@政务信息资源共享@@管理机制和@@评价机制@@，开展政务信息资源共享@@专项审计@@监督@@，加强对@@信息采集@@、共享@@、使用@@全过程的身份鉴别@@、授权管理和@@安全保障@@。

　　8.做好@@乐动安卓app 信息系统改@@造接入@@。基于@@“自查@@”和@@“审计@@”结果@@，各县@@@@（市@@、区@@）、功能@@区@@@@、市@@级部门加快完成@@@@乐动安卓app 信息系统的清理工作@@；推动@@分散隔离的政务信息系统加快整合@@形成@@“大系统@@”，杜绝以处室等@@内设机构名义存在@@的独立信息系统@@。建@@立政务信息系统清单制度@@，加强清单式管理@@，对@@于新建@@政务信息系统预先审核@@，对@@政务信息资源不纳入全省政务信息资源目录体系@@和@@数据共享@@交换体系@@管理的@@，不予审批@@；对@@于未按要求@@进行改@@造对@@接的@@，不审批新项目@@，不拨付运维经费@@。按照@@“谁建@@设系统@@、谁负责对@@接@@”的原则@@@@，各级@@政务部门@@、乐动安卓app 大厅@@加快改@@造自有的业务系统@@，并与@@各级@@数据共享@@交换平台@@对@@接@@，实现@@数据互联互通@@，避免数据和@@业务@@“两张皮@@”，减少在@@不同系统中重复录入@@，提高基层窗口工作效率@@。

　　9.建@@成大数据@@共享@@交换平台@@@@。按照@@国家标@@准@@和@@要求@@@@，加快建@@成市@@大数据@@共享@@交换平台@@@@，并统一@@接入省数据共享@@交换平台@@@@，进一@@步推进@@@@省市@@两级数据资源共享@@@@。按照@@国家基础数据共享@@标@@准@@和@@规范要求@@@@，规范电子证照库@@、人口基础信息库@@、法人信息库@@、公用信用库等@@基础数据库建@@设及@@应用@@，全面摸清数据共享@@需求@@，加快电子证照应用推广@@和@@跨部门@@@@、跨区@@域互认共享@@@@，简化业务流程@@、创新服务@@模式@@@@，切实解决跨地区@@@@、跨层级群众办事堵点问题@@@@，为@@“不见面@@审批@@（服务@@）”提供@@数据支撑@@。

　　10.强化数据共享@@基础支撑@@。建@@立健全@@政务信息资源数据采集@@、数据质量@@、目录分类@@管理@@、共享@@交换接口@@、共享@@交换服务@@@@、平台@@运行管理等@@方面@@的标@@准@@@@。规范电子印章全流程管理@@，明确加盖电子印章的电子材料合法有效@@，全面实现@@部门间实时电子信息传递@@，真正实现@@数据共享@@@@。按照@@国家电子证照业务技术规范制作和@@管理电子证照@@，上报电子证照目录数据@@，实现@@全国互信互认@@，切实解决企业和@@群众办事提交材料@@、证明@@多等@@问题@@@@。全面推行电子化@@归档@@，建@@成电子档案统一@@管理平台@@@@，对@@乐动安卓app 事项@@办理过程中形成@@、获取的电子文件@@，按规范要求@@进行合理的分类@@@@、排序和@@存放@@，并保持内部的有机联系@@。研究制定涉及@@@@“一@@网@@@@、一@@门@@、一@@次@@”项目建@@设立项审批@@、政府采购@@、绩效评价等@@管理办法@@，防止产生新的信息孤岛@@。

　　11.建@@设运行行政审批中介服务@@网@@上超市@@@@。开发建@@设网@@上中介超市@@@@，建@@成中介服务@@网@@上交易平台@@@@，中介服务@@机构@@“零门槛@@、零限制@@”入驻@@，全面公开中介服务@@事项@@@@办理时限@@@@、工作流程@@、申报条件@@、收费标@@准@@@@，实现@@网@@上展示@@、网@@上竞价@@、网@@上中标@@@@、网@@上评价@@。强化中介服务@@监管@@，全面开展中介服务@@信用评价@@，建@@立健全@@中介服务@@机构@@退出机制@@。

　　12.推进@@事中事后监管信息@@“一@@网@@@@通享@@”。积极推进@@跨部门@@@@“双随机@@、一@@公开@@”监管信息共享@@和@@信用联合奖惩@@，依托@@“信用中国@@”网@@站和@@企业信用信息公示系统@@，提供@@登记备案@@、行政许可@@、行政处罚@@、经营异常名录@@、严重违法失信企业名单@@、监督检查@@、质量抽检等@@信用信息查询和@@共享@@服务@@@@。推进@@事中事后监管信息@@与@@@@乐动安卓app 深度融合@@，整合@@市@@场监管相关数据资源@@，加强对@@市@@场环境@@的大数据@@监测分析和@@预测预警@@，推进@@线上线下一@@体化监管@@。

　　13.加强数据共享@@安全保障@@。研究制定数据安全管理办法@@，明确数据采集@@、传输@@、存储@@、使用@@、共享@@、开放等@@环节安全保障的措施@@、责任主体@@和@@具体要求@@@@。强化数据使用@@方责任@@，加强共享@@数据使用@@全过程管理@@，确保@@数据安全@@。提高电子政务外网@@@@、数据共享@@交换平台@@和@@@@乐动安卓app 平台@@的安全防护能力@@@@。推进@@政务信息资源共享@@@@、风险评估和@@安全审查@@，强化应急预案管理@@，切实做好@@数据安全事件的应急处置@@。制定完善@@个人和@@市@@场主体@@隐私信息保护的管理办法@@。

　　（三@@）集成办理@@，推进@@线上线下一@@体化运作@@

　　14.推动@@实体大厅@@@@@@“多门@@”变@@“一@@门@@”。优化@@提升@@@@乐动安卓app 大厅@@“一@@站式@@”功能@@，将垂直管理部门在@@本行政区@@域办理的@@乐动安卓app 事项@@纳入综合性政务大厅@@集中办理@@@@，进一@@步深化@@审批服务@@事项@@@@@@“三@@集中三@@到@@位@@”，实现@@企业和@@群众必须到@@现场办理的事项@@@@“只进一@@扇门@@”。除因安全等@@特殊原因外@@，原则@@上不再保留各地@@政府部门单独设立的服务@@大厅@@@@。通过预约@@、轮休等@@办法@@，为@@企业和@@群众办事提供@@错时@@、延时服务@@和@@节假日@@受理@@@@、办理通道@@，积极探索实行@@“5+X”工作日@@模式@@@@。

　　15.推动@@“一@@窗@@受理@@@@”集成服务@@@@。按照@@试点先行@@，分类@@、分层级推进@@的要求@@@@@@，在@@市@@县@@两级@@开设@@“3550”集成服务@@@@窗口@@，实现@@企业开办@@、不动产登记@@、企业施工许可并联审批集成服务@@@@@@。在@@此基础上@@，进一@@步整合@@各部门事项@@@@，探索设立企业开办类@@、基础建@@设项目类@@、社会事业类等@@综合窗口@@，逐步做到@@@@“前台综合受理@@@@、后台分类@@审批@@、综合窗口出件@@”。镇村@@两级开设全科窗口@@@@，实现@@“一@@窗@@式@@受理@@@@、一@@站式@@办结@@”。

　　16.推进@@乐动安卓app 标@@准@@化@@。全面梳理教育@@@@、医疗@@、住房@@、社保@@、民政@@、扶贫@@、公共法律服务@@等@@与@@群众日@@常生产生活密切相关的公共服务@@事项@@@@@@，按照@@省规范标@@准@@及@@@@“三@@级四@@同@@”原则@@，编制市@@县@@乡@@村@@四@@级标@@准@@化@@公共服务@@事项@@@@清单和@@办事指南@@@@。行政权力事项@@和@@公共服务@@事项@@@@目录应当在@@江苏@@@@乐动安卓app 网@@（含江苏@@@@乐动安卓app 网@@的移动互联网@@@@应用程序@@）公布@@；市@@级有关部门经报省级行政主管部门同意后@@，对@@市@@设行政权力事项@@和@@公共服务@@事项@@@@目录依法进行动@@态调整@@，审改@@部门负责对@@事项@@目录@@的动态调整进行随机抽查和@@监督@@。市@@县@@政府门户网@@站@@、各级@@部门网@@站@@、各级@@乐动安卓app 中心网@@站@@、实体大厅@@@@、江苏@@乐动安卓app 网@@要实现@@@@乐动安卓app 事项@@信息@@“五@@位一@@体@@”，乐动安卓app 事项@@目录@@、办事指南@@、办件查询公示等@@一@@数一@@源@@@@，线上线下信息一@@致@@。

　　17.持续开展@@“减证便民@@”行动@@。各地@@、各部门全面梳理排查本行政区@@域内@@、本部门实施的证明@@事项@@@@，本着尽可能取消的原则@@@@@@，全面清理烦扰企业和@@群众的@@“奇葩@@”证明@@、循环证明@@@@、重复证明@@等@@各类无谓证明@@@@。对@@市@@级@@、县@@（市@@、区@@）自行设定的证明@@事项@@@@，除地方性法规设定的外@@，最迟于@@2018年@@年@@底@@前@@取消@@，对@@地方性法规设定的证明@@事项@@@@，也要根据@@实际情况@@，尽可能予以取消@@。2018年@@底@@前@@，公布@@取消和@@保留的证明@@事项@@清单@@@@，对@@确需保留的证明@@事项@@要逐项列明设定依据@@、索要单位@@、开具单位@@、办理指南等@@@@，严格实行清单式管理@@。

　　四@@、实施步骤@@

　　第一@@阶段@@（2018年@@10月@@至@@2018年@@12月@@）：推动@@实体大厅@@@@@@优化@@升级@@，打造@@线上线下一@@体化服务@@模式@@@@，完成@@乐动安卓app 向@@乡@@镇@@@@（街道@@）、村@@（社区@@@@）延伸工作@@，初步建@@成覆盖市@@@@、县@@、乡@@、村@@四@@级的@@乐动安卓app 体系@@。“不见面@@审批@@（服务@@）”事项@@在@@线办理取得实效@@@@，不见面@@办件量稳步提升@@@@，推动@@“不见面@@审批@@（服务@@）”掌上办@@。

　　第二@@阶段@@（2019年@@1月@@至@@2019年@@6月@@）：推动@@“一@@门@@”与@@“一@@网@@@@”深度融合@@，不断完善@@@@江苏@@@@乐动安卓app 网@@功能@@@@，通过线上@@乐动安卓app 平台@@和@@线下实体政务大厅@@融合发展@@，全面完成@@基层@@“互联网@@@@+乐动安卓app ”体系@@建@@设@@，实现@@“互联网@@@@+乐动安卓app ”基层全覆盖@@，提升@@“不见面@@审批@@（服务@@）”能力@@。依托@@“云上扬州@@”，扎实推进@@@@乐动安卓app 数据共享@@平台@@建@@设@@，推进@@各项服务@@上网@@运行@@，不断提升@@用户体验@@。

　　第三@@阶段@@（2019年@@7月@@至@@2019年@@12月@@）：不断完善@@@@乐动安卓app 网@@功能@@@@，打造@@纵横全覆盖@@、事项@@全口径@@、服务@@全渠道@@@@、用户全参与@@@@、资源全共享@@@@、过程全监控@@、考评全实时的四@@级联动@@网@@上@@乐动安卓app 平台@@，推动@@更多@@@@乐动安卓app 事项@@全流程在@@线办理@@。加强大数据@@资源的关联分析和@@挖掘利用@@，推进@@网@@上协同治理@@、精准服务@@@@。

　　五@@、保障措施@@

　　（一@@）加强组织领导@@。各地@@各部门要高度重视@@“互联网@@@@+乐动安卓app ”改@@革@@工作@@，切实加强组织领导@@@@，“一@@把手@@”亲自抓落实@@、抓督查@@、抓推进@@@@。各级@@政务办牵头建@@成覆盖市@@@@、县@@、乡@@、村@@四@@级的@@乐动安卓app 平台@@，推动@@建@@设线上线下一@@体化@@乐动安卓app 体系@@。各级@@财政部门负责落实经费保障@@，将信息资源共享@@经费@@（含数据共享@@平台@@建@@设@@@@、接口开发@@、系统升级@@、设备添置@@、安全维护等@@@@）足额纳入部门预算统筹安排@@。市@@经信委牵头加快完成@@基础数据库建@@设@@，加快电子证照跨部门@@@@、跨区@@域互认共享@@@@。市@@审改@@办统筹协调行政审批改@@革@@@@，制定全市@@@@“不见面@@审批@@（服务@@）”标@@准@@。各部门要各司其职@@，协同配合@@，确保@@“互联网@@@@+乐动安卓app ”工作顺利推进@@@@。

　　（二@@）强化考核督查@@。建@@立完善@@@@“互联网@@@@+乐动安卓app ”工作绩效考核制度@@，纳入政务公开工作考评和@@政府绩效考核体系@@@@，列入重点督查事项@@@@，对@@不认真履行职责@@、工作明显滞后的地区@@和@@部门@@，启动问责机制@@。依托@@各级@@政府网@@站@@、乐动安卓app 平台@@、12345乐动安卓app 热线@@等@@@@，畅通互动渠道@@@@，方便群众咨询@@办事和@@投诉举报@@，接受群众监督@@。

　　（三@@）加强宣传互动@@。加大窗口@@、条线@@、部门内部宣传推广@@@@“不见面@@”审批的力度@@，充分利用电视@@、广播@@、报纸@@、网@@站等@@传统媒体@@，结合微信@@、APP等@@新媒体进行全方位宣传@@，逐步提升@@@@“一@@张网@@@@”及@@“不见面@@”审批用户体验感和@@接受度@@。建@@立常态化培训机制@@，加强专业人才队伍建@@设@@。开展问题@@疏解行动@@@@，聚焦企业和@@群众关注的堵点难点问题@@@@，形成分级覆盖@@、热点聚焦的问题@@清单@@，逐项研究解决@@。开展优秀案例推广@@行动@@@@，总结先进经验@@，推动@@先进经验复制推广@@@@，真正把@@“互联网@@@@+乐动安卓app ”改@@革@@要求@@落到@@实处@@。

　　附件@@：进一@@步推进@@@@“互联网@@@@+乐动安卓app ” 深化@@“不见面@@审批@@（服务@@）”改@@革@@任务清单@@

       附件@@下载@@：进一@@步推进@@@@“互联网@@@@+乐动安卓app ” 深化@@“不见面@@审批@@（服务@@）”改@@革@@任务清单@@.docx