各省@@、自治区@@@@、直辖市@@人民政府@@,国务院各部委@@、各直属机构@@:

  《政府网站@@集约化试点工作方案@@》已经国务院领导同志同意@@,现印发给你们@@,请认真贯彻执行@@。

国务院办公厅@@

2018年@@10月@@27日@@

(此件公开发布@@)

政府网站@@集约化试点工作方案@@

  为贯彻落实党中央@@、国务院关于加强全国网络安全和信息化工作有关部署@@,推进政府网@@站互联互通融合发展@@,现就开展政府网站@@集约化试点工作@@,制定以下方案@@。

  一@@、总体要求@@

  (一@@)指导思想@@。

  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导@@,全面贯彻党的十九大和十九届二@@中@@、三@@中全会精神@@,坚持以人民为中心的发展思想@@,牢固树立新发展理念@@,认真落实党中央@@、国务院决策部署@@,打通信息壁垒@@、推进集约共享@@,提升政府网站@@管理和服务水平@@,努力建设整体联动@@、高效惠民的网上政府@@。

  (二@@)基本原则@@@@。

  1.问题@@导向@@。针对政府网站@@存在的建设分散@@、数据不通@@、使用不便等突出问题@@@@,建设基于统一@@信息资源库的政府网站@@集约化平台@@@@,以信息资源共享共用带动试点地区@@政府网站@@整体服务水平的提升@@。

  2.开放融合@@。坚持创新驱动@@,积极运用大数据@@、云计算@@、人工智能等技术@@,探索@@构建互联融通的平台@@架构@@,支撑新技术@@、新应用@@、新功能的无缝对接@@,能够随技术发展变化持续升级和灵活扩展@@。

  3.集约节约@@。加强统筹规划和顶层设计@@,优化技术@@、资金@@、人员等要素配置@@,严格预算和项目管理@@,避免重复建设@@。

  4.平稳有序@@。积极稳妥组织本地区@@政府网站@@集约化建设@@,确保工作推进安全平稳@@,不影响公众使用体验@@。

  (三@@)工作目标@@@@。

  2019年@@12月@@底前@@,试点地区@@完成政府网站@@集约化工作@@,实现本地区@@各级各类政府网站@@资源优化融合@@、平台@@整合安全@@、数据互认共享@@、管理统筹规范@@、服务便捷高效@@。

  二@@、试点范围@@

  根据各地区@@@@政府网站@@集约化工作进展情况和试点申报情况@@,确定北京@@、吉林@@、安徽@@、山东@@、湖北@@、湖南@@、广东@@、广西@@、重庆@@、贵州@@10个省@@(区@@、市@@)和西藏自治区@@@@拉萨市@@作为试点地区@@@@。

  三@@、试点任务@@

  试点地区@@要认真组织实施@@,按照@@统一@@标@@准体系@@、统一@@技术平台@@@@、统一@@安全防护@@@@、统一@@运维监管的要求@@,推进数据融通@@、服务融通@@、应用融通@@,重点做好以下工作@@:

  (一@@)建设集约化平台@@@@。平台@@建设可采用省级@@@@统建模式@@,也可根据实际情况选择省级@@@@、地市@@级分建模式@@。采用省级@@@@、地市@@级分建模式@@的@@,省级@@、地市@@级平台@@要统一@@标@@准规范@@,实现互联融通@@。集约化平台@@应向平台@@上的政府网站@@提供以下功能支撑@@:站点管理@@、栏目管理@@、资源管理@@、权限管理@@;内容发布@@、互动交流@@、用户注册@@、统一@@身份认证@@;站内搜索@@@@@@、投诉举报@@、评价监督@@;个性定制@@、内容推送@@、运维监控@@、统计分析@@、安全防护@@,等等@@。

  (二@@)形成标@@准规范@@。编制集约化平台@@建设标@@准@@,对平台@@上各类信息数据的分类@@、格式和接口等提出要求@@,制定信息数据标@@准规范@@,实现平台@@资源统一@@调用@@、统一@@监管@@。完善工作机制@@,制定基于集约化平台@@的政府网站@@管理办法@@,厘清技术建设@@、内容保障@@、经费预算@@、监管考核等职责@@,规范网站域名名称@@、主要功能@@、栏目设置@@、页面@@格式等@@。

  (三@@)构建信息资源库@@。建设分类科学@@、集中规范@@、共享共用的全平台@@统一@@信息资源库@@,汇聚沉淀本地区@@各级各类政府网站@@信息发布@@、便民办事@@、互动交流@@等栏目或系统的信息数据@@,按照@@“先入库@@,后使用@@”原则@@,进行统一@@管理@@。从用户需求出发@@,不断完善信息资源库@@,推动跨网站@@、跨系统@@、跨层级的资源相互调用和信息共享互认@@。

  (四@@)提供一@@体化服务@@。依托集约化平台@@信息数据资源@@,以群众喜闻乐见的形式提供标@@准一@@致@@、数据同源的信息数据服务@@。做好与全国一@@体化在线@@乐动安卓app 平台@@建设的衔接@@,推进集约化平台@@与在线@@乐动安卓app 平台@@的互联融通@@。各地区@@@@乐动安卓app 平台@@要与本地区@@政府门户网站和集约化平台@@互联融通@@。推动政务信息数据资源向@@“两微一@@端@@”等延伸拓展@@,通过政务新媒体更好传播党和政府声音@@,提供多渠道@@、便利化的@@“掌上服务@@”。

  (五@@)强化安全保障@@。严格落实网络安全法和关键信息基础设施安全保护有关要求@@,加强网络安全等级保护工作@@,优先采购国产软硬件系统设备@@。要确保安全技术措施与集约化平台@@同步规划@@、同步建设@@、同步运行@@,对攻击@@、侵入和破坏集约化平台@@及系统的行为采取防范措施@@。明确集约化平台@@运营者与政府网站@@运营者的安全管理责任@@,政府网站@@在向集约化平台@@迁移前要进行安全评估和安全加固@@。建立安全监测预警机制@@,对异常情况及时报警和处置@@。加强域名解析安全防护@@@@,鼓励对政府网站@@域名进行集中解析@@。将互联网协议第@@6版@@(IPv6)改造与政府网站@@集约化工作一@@并部署@@、同步推进@@,确保集约化平台@@支持@@IPv6。

  四@@、工作进度@@

  (一@@)制定实施方案@@。试点地区@@要结合实际抓紧制定具体实施方案@@,细化任务措施@@,明确时间节点@@,并于@@2018年@@12月@@底前@@报送国务院办公厅@@备案@@。

  (二@@)组织开展试点@@。试点地区@@要按照@@制定的具体实施方案积极有序开展相关工作@@,确保完成试点任务@@@@,取得工作成效@@。

  (三@@)总结经验做法@@。试点地区@@要于@@2019年@@12月@@底前@@,对本地区@@试点情况@@、主要做法和成效@@、存在的问题@@及建议等进行总结@@,形成试点工作总结报告并报送国务院办公厅@@@@。

  五@@、保障措施@@

  (一@@)加强组织领导@@。试点地区@@要高度重视政府网站@@集约化试点工作@@,按照@@本方案确定的原则@@目标@@@@、试点内容和工作进度@@@@,精心组织实施@@。试点地区@@政府办公厅@@(室@@)对政府网站@@集约化试点工作的统筹推进@@、组织协调和考核管理负总责@@,并指定专门机构具体负责集约化平台@@的建设运维工作@@。

  (二@@)强化运维保障@@。试点地区@@要为政府网站@@集约化工作安排必要的人员和经费@@,把政府网站@@集约化平台@@建设及运维经费纳入政府财政预算@@。探索@@通过购买服务等方式@@,保障政府网站@@集约化平台@@技术功能迭代更新的需要@@。

  (三@@)开展考核评估@@。试点地区@@要制定本地区@@政府网站@@集约化工作考核评估办法@@,加强督促检查@@,把政府网站@@集约化情况纳入政府网站@@绩效评估@@。国务院办公厅@@将于@@2020年@@4月@@底前@@组织对试点工作进行验收总结@@,提出在全国推广试点成果的意见@@,并对试点工作成效突出的给予通报表扬@@。

  未纳入试点范围@@的其他省@@(区@@、市@@)和国务院部门@@,可参照本方案推进本地区@@本部门政府网站@@集约化工作@@。