各县@@、区人民政府@@，各开发区@@、管理区管委@@，市@@直各委@@、办@@、局@@：
经市@@人民政府同意@@，现将@@《钦州市@@开展@@园区@@乐动安卓app 大提升@@活动实施方案@@》印发给你们@@，请认真组织实施@@。
钦州市@@人民政府办@@公室@@
2018年@@12月@@24日@@
钦州市@@开展@@园区@@乐动安卓app 大提升@@活动实施方案@@
根据@@《广西@@壮族自治区人民政府@@办@@公厅关于开展@@园区@@乐动安卓app 大提升@@活动的若干意见@@》（桂政办@@发@@〔2018〕132号@@）要求@@，为推进@@园区@@@@乐动安卓app 体系@@建设@@，减轻园区企业负担@@，落实@@“宽进@@、快办@@@@、严管@@、便民@@、公开@@”的服务@@要求@@@@，结合我市@@关于开展@@优化@@营商环境@@@@@@“服务@@企业年@@@@”活动要求@@@@，制定本实施方案@@。
一@@、总体要求@@@@
以园区企业群众服务@@需求为导向@@，以深化行政审批制度改革@@为突破口@@，深入开展@@@@“一@@事通办@@@@”改革@@，推动@@乐动安卓app “入园进企@@”，建立健全园区@@乐动安卓app 体系@@，强化和@@提升@@园区@@@@乐动安卓app 能力@@，努力实现@@园区@@@@乐动安卓app 全覆盖@@，力争@@“园区的事园区办@@@@，园区办@@事不出园区@@”，不断优化@@营商环境@@@@@@，服务@@经济社会发展@@。
二@@、主要任务@@
（一@@）加快推进@@@@乐动安卓app 平台@@建设@@，实现@@园区@@乐动安卓app 全覆盖@@
按照@@统筹规划@@@@、合理布局@@@@、优化@@配套@@、适度超前的原则@@@@，参照@@《广西@@乐动安卓app “十三@@五@@@@”规划@@》（桂政办@@发@@〔2016〕132号@@）要求@@，推动@@园区建立与区域面积@@、办@@事需求相适应的园区@@乐动安卓app 平台@@，合理布局@@@@各办@@事网点@@，积极打造@@“1小时@@乐动安卓app 圈@@”。对已经建有@@乐动安卓app 中心的园区@@，重点抓好中心场所软硬件标@@准化建设@@，优化@@乐动安卓app 环境@@，提升@@乐动安卓app 实体平台@@的@@建设水平@@；对未建有@@乐动安卓app 中心的园区@@，有条件的尽可能搭建起园区@@乐动安卓app 平台@@，为提升@@园区@@@@乐动安卓app 水平奠定基础@@。距离当地@@乐动安卓app 中心较近@@，确实没有必要重复建设@@乐动安卓app 平台@@的@@，可以采取共建共享模式@@@@，设立园区的@@乐动安卓app 综合服务@@窗口@@，开展@@针对园区企业的@@乐动安卓app ；确实没有条件建设@@乐动安卓app 平台@@的@@园区@@，可由园区安排工作人员或通过购买服务@@的方式委托有资质的第三@@方服务@@机构@@，进行全程代办@@@@，以满足工作需要@@。(责任单位@@：各县@@区人民政府@@@@，各园区管委@@，市@@行政审批局@@@@、市@@财政局@@@@)
（二@@）大力推进@@简政放权@@，完善行政审批事项@@在园区集中办@@理机制@@
以园区企业服务@@需求为导向@@，按照@@“一@@园一@@策@@”的原则@@，整合企业设立@@、投资项目审批@@、工程建设@@、金融财税@@、企业孵化@@、货物进出口等方面的资源@@，着力打造特色鲜明的园区@@乐动安卓app 平台@@。有审批权限的部门在依法依规前提下@@，开展@@“委托下放园区行政许可和@@依申请行政权力事项@@目录@@”梳理编制工作@@，根据@@园区承接能力@@@@，选择与园区企业密切相关@@、办@@理频次高的@@乐动安卓app 事项@@，通过直接下放或委托方式@@，将行政审批权力下放给园区@@。同时通过法定程序对园区@@乐动安卓app 平台@@窗口人员充分授权@@，原则上除对当地造成重大影响的事项@@外@@，涉及园区的行政审批事项@@都集中在@@乐动安卓app 中心办@@结@@，杜绝@@“两头受理@@”现象@@。(责任单位@@：市@@编办@@@@，各县@@区人民政府@@@@，各园区管委@@，市@@直及驻钦各有关单位@@)
（三@@）推进@@“互联网@@+乐动安卓app ”应用和@@创新@@@@，提升@@一@@体化@@乐动安卓app 能力@@
强化部门协同@@，整合内部资源@@，加快政务信息资源互认共享@@，推动@@服务@@事项@@跨地区远程办@@理@@、跨层级联动办@@理@@、跨部门协同办@@理@@，逐步形成一@@体化服务@@体系@@@@。一@@是推进@@@@乐动安卓app 事项@@上网办@@理@@。依托广西@@一@@体化网上@@乐动安卓app 平台@@，凡是与企业注册登记@@、年@@度报告@@、变更注销@@、项目投资@@、生产经营@@、商标@@专利@@、资质认定@@、税费办@@理@@、安全生产等密切相关的服务@@事项@@@@，都要推行网上受理@@、网上办@@理@@、网上反馈@@，做到@@@@乐动安卓app 事项@@“应上尽上@@、全程在线@@”。二@@是创新@@网上办@@理@@的服务@@模式@@@@。健全网上预审机制@@，及时推送预审结果@@，对需要补正的材料一@@次性告知@@，做到@@@@凡是能实现@@网上办@@理@@的事项@@@@，不得要求@@@@“必须现场办@@理@@”。积极利用@@乐动安卓app 手机@@APP、政府门户网站@@、短信平台@@@@、QQ服务@@群等平台@@@@，开通指尖政务@@、掌上政务@@，提供行政指导@@、预约查询@@、在线办@@理@@、在线支付以及证照寄送等服务@@@@。(责任单位@@：各县@@区人民政府@@@@，各园区管委@@，市@@直及驻钦各有关单位@@)
（四@@）创新@@乐动安卓app 模式@@，实现@@乐动安卓app 便捷办@@理@@
各级各部门要以问题@@为导向@@，以优化@@营商环境@@@@@@“服务@@企业年@@@@”活动为抓手@@，开展@@针对园区的企业服务@@活动@@。通过深入园区企业了解企业发展的困难和@@瓶颈@@，找准提升@@园区@@@@乐动安卓app 的突破口和@@发力点@@，定期或不定期开展@@@@乐动安卓app 进园区@@、进企业活动@@，集中解决企业@@乐动安卓app “疑难杂症@@”，进一@@步创新@@服务@@企业的方式@@。有审批权限的部门要按照@@@@《广西@@乐动安卓app 容缺受理@@制度@@》（桂政办@@发@@〔2018〕58号@@）规定@@，编制公布容缺受理@@@@乐动安卓app 事项@@清单@@，提供对园区企业的@@乐动安卓app 容缺受理@@。针对园区重点项目@@，通过开设@@“绿色通道@@”、“组团式@@”服务@@、预约服务@@及@@“八小时@@@@”以外服务@@等方式最大程度地利企便民@@@@。开展@@乐动安卓app 大数据分析@@，预判企业办@@事需求@@，提供智能化@@、个性化服务@@@@。有序开放网上@@乐动安卓app 资源和@@数据@@，鼓励公众@@、企业和@@社会机构开发利用@@，提供多样化@@、创新@@性的便企服务@@@@,变被动服务@@为主动服务@@@@，逐步实现@@由@@“政府端菜@@”到@@“群众点菜@@”的转变@@。充分利用门户网站和@@各种渠道@@，全面依法依规公开@@与园区事项@@相关的法律法规@@、政策文件@@、通知公告@@、办@@事指南@@、审查细则以及审批涉及的中介服务@@事项@@清单@@@@、机构名录等信息@@，方便企业了解政策@@、获取信息@@。(责任单位@@：市@@直及驻钦各有关单位@@)
（五@@）加强人员培训和@@加快监管体系@@建设@@@@，提升@@园区@@乐动安卓app 能力@@和@@效能@@
加强对园区@@乐动安卓app 平台@@人员的管理与培训@@，将园区@@乐动安卓app 机构人员纳入自治区@@、市@@、县区三@@级@@乐动安卓app 培训的范围@@，实行统一@@计划@@、统一@@安排@@。对已建立@@乐动安卓app 平台@@的@@园区@@，要完善电子监察系统@@，实现@@电子监察系统覆盖园区@@乐动安卓app 。进一@@步完善举报受理@@、处理和@@反馈制度@@，畅通现场投诉@@、网上在线投诉@@、短信投诉@@、电话语音投诉等多种投诉渠道@@。推行审批服务@@过程和@@结果公开@@公示@@，接受社会广泛监督@@，及时查处违法@@、违规@@、违纪问题@@@@。（责任单位@@：各县@@区人民政府@@@@，市@@行政审批局@@@@、市@@直及驻钦各有关单位@@）
三@@、保障措施@@
（一@@）加强组织领导@@。各级各部门要高度重视园区@@乐动安卓app 大提升@@工作@@，从实际出发@@，科学制定@@乐动安卓app 进园区@@活动方案@@。各级政府主要领导要亲自抓@@，分管领导要具体抓@@，进一@@步理清工作思路@@，统筹推进@@@@，务求实效@@，不断提升@@园区@@行政审批工作效能@@。
（二@@）加大投入力度@@。乐动安卓app 中心是为老百姓服务@@的场所@@，各级各部门要对园区@@乐动安卓app 平台@@建设@@给予尽可能的支持@@，为园区@@乐动安卓app 中心的基础设施建设做好资金@@、场地@@、人才等保障@@，为园区@@企业群众办@@事提供更好@@、更便捷的服务@@@@。
（三@@）扩大宣传影响@@。根据@@各层级@@乐动安卓app 体系@@的不同特点@@，突出工作重点@@，加大宣传力度@@，丰富宣传载体和@@形式@@，营造良好的舆论氛围@@。通过开通园区@@乐动安卓app “两微一@@端@@”，加强与公众的互动和@@交流@@，及时为企业群众提供服务@@@@，解决企业群众的热点@@、难点问题@@@@。
（四@@）强化督查考核@@。制定科学有效的考评体系@@和@@考评办@@法@@。发挥媒体监督@@、专家评议@@、第三@@方评估作用@@。将园区@@乐动安卓app 水平与绩效考评挂钩@@，具体细化绩效考评工作@@，科学设置绩效考评目标@@任务@@，明确具体责任人@@，使绩效考评成为推动@@园区@@乐动安卓app 大提升@@工作@@不断上档次@@、上水平的@@“指挥棒@@”和@@“助推器@@”。
