各省@@、自治区@@、直辖市及计划单列市@@、新疆生产建设@@兵团工业和@@信息化@@、机关事务@@、能源主管部门@@，各省@@、自治区@@、直辖市通信管理局@@，有关行业组织@@，有关单位@@：
建设@@绿色数据中心是构建新一@@代信息基础设施的重要任务@@，是保障资源环境可持续的基本要求@@，是深入实施制造强国@@、网络强国战略的有力举措@@。为贯彻落实@@《工业绿色发展@@规划@@（2016-2020年@@）》（工信部规@@〔2016〕225号@@）、《工业和@@信息化部@@关于加强@@“十三@@五@@@@”信息通信业节能减排工作的指导意见@@》（工信部节@@〔2017〕77号@@），加快绿色数据中心建设@@@@，现提出以下@@意见@@。
一@@、总体要求@@
（一@@）指导思想@@
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导@@，全面贯彻党的十九大和@@十九届二@@中@@、三@@中全会精神@@，坚持新发展理念@@，按照高质量发展要求@@，以提升数据中心绿色发展水平为目标@@@@，以加快技术产品创新和@@应用为路径@@，以建立完善绿色标@@准@@评价@@体系等@@长效机制为保障@@，大力推动绿色数据中心创建@@、运维@@和@@改造@@，引导数据中心走高效@@、清洁@@、集约@@、循环的绿色发展道路@@，实现数据中心持续健康发展@@。
（二@@）基本原则@@
政策引领@@、市场主导@@。充分发挥市场配置资源的决定性作用@@，调动各类市场主体@@的积极性@@、创造性@@。更好发挥政府在规划@@、政策引导和@@市场监管中的作用@@，着力构建有效激励约束机制@@，激发绿色数据中心建设@@活力@@。
改造存量@@、优化增量@@。建立绿色运维@@管理体系@@，加快现有数据中心节能挖潜与技术改造@@，提高资源能源利用效率@@。强化绿色设计@@、采购和@@施工@@，全面实现绿色增量@@。
创新驱动@@、服务先行@@。大力培育市场创新主体@@@@，加快建立绿色数据中心服务平台@@@@，完善标@@准@@和@@技术服务体系@@，推动关键技术@@、服务模式@@的创新@@，引导绿色水平提升@@。
（三@@）主要目标@@@@
建立健全绿色数据中心标@@准@@评价@@体系和@@能源资源监管体系@@，打造一@@批绿色数据中心先进典型@@，形成一@@批具有创新性的绿色技术产品@@、解决方案@@，培育一@@批专业第三@@方绿色服务机构@@。到@@2022年@@，数据中心平均能耗基本达到@@国际先进水平@@，新建大型@@、超大型数据中心的电能使用效率值达到@@@@1.4以下@@，高能耗老旧设备@@基本淘汰@@，水资源利用效率和@@清洁@@能源应用比例大幅提升@@，废旧电器电子产品得到@@有效回收利用@@。
二@@、重点任务@@
（一@@）提升新建数据中心绿色发展水平@@
1. 强化绿色设计@@
加强对新建数据中心在@@IT设备@@、机架布局@@、制冷和@@散热系统@@、供配电系统以及清洁@@能源利用系统等@@方面的绿色化设计指导@@。鼓励采用液冷@@、分布式供电@@、模块化@@机房以及虚拟化@@、云化@@IT资源等@@高效系统设计方案@@，充分考虑动力环境系统与@@IT设备@@运行状态的精准适配@@；鼓励在自有场所建设@@自然冷源@@、自有系统余热回收利用或可再生能源发电等@@清洁@@能源利用系统@@；鼓励应用数值模拟技术进行热场仿真分析@@，验证设计冷量及机房流场特性@@。引导大型和@@超大型数据中心设计电能使用效率值不高于@@1.4。
2. 深化绿色施工和@@采购@@
引导数据中心在新建及改造工程建设@@中实施绿色施工@@，在保证质量@@、安全基本要求的同时@@，最大限度地节约能源资源@@，减少对环境负面影响@@，实现节能@@、节地@@、节水@@、节材和@@环境保护@@。严格执行@@《电器电子产品有害物质限制使用管理办法@@》和@@《电子电气产品中限用物质的限量要求@@》（GB/T 26572）等@@规范要求@@，鼓励数据中心使用绿色电力和@@满足绿色设计产品评价@@等@@要求的绿色产品@@，并逐步建立健全绿色供应链管理制度@@。
（二@@）加强在用数据中心绿色运维@@和@@改造@@@@
1.完善绿色运行维护制度@@
指导数据中心建立绿色运维@@管理体系@@@@，明确节能@@、节水@@、资源综合利用等@@方面发展目标@@@@，制定相应工作计划和@@考核办法@@；结合@@气候环境和@@自身负载变化@@、运营成本等@@因素科学制定运维@@策略@@；建立能源资源信息化管控系统@@@@，强化对电能使用效率值等@@绿色指标@@的设置和@@管理@@，并对能源资源消耗进行实时分析和@@智能化调控@@，力争实现机械制冷与自然冷源高效协同@@；在保障安全@@、可靠@@、稳定的基础上@@，确保实际能源资源利用水平不低于设计水平@@。
2.有序推动节能与绿色化改造@@
有序推动数据中心开展节能与绿色化改造工程@@，特别是能源资源利用效率较低的在用老旧数据中心@@。加强在设备@@布局@@、制冷架构@@、外围护结构@@（密封@@、遮阳@@、保温等@@@@）、供配电方式@@、单机柜功率密度以及各系统的智能运行策略等@@方面的技术改造和@@优化升级@@。鼓励对改造工程进行绿色测评@@。力争通过改造使既有大型@@、超大型数据中心电能使用效率值不高于@@1.8。
3. 加强废旧电器电子产品处理@@
加快高耗能设备@@淘汰@@，指导数据中心科学制定老旧设备@@更新方案@@，建立规范化@@、可追溯的产品应用档案@@，并与产品生产企业@@、有相应资质的回收企业共同建立废旧电器电子产品回收体系@@。在满足可靠@@性要求的前提下@@，试点梯次利用动力电池作为数据中心削峰填谷的储能电池@@。推动产品生产@@、回收企业加快废旧电器电子产品资源化利用@@，推行产品源头控制@@、绿色生产@@，在产品全生命周期中最大限度提升资源利用效率@@。
（三@@）加快绿色技术产品创新推广@@
1. 加快绿色关键和@@共性技术产品研发创新@@
鼓励数据中心骨干企业@@、科研院所@@、行业组织等@@加强技术协同创新与合作@@，构建产学研用@@、上下游协同的绿色数据中心技术创新体系@@，推动形成绿色产业集群发展@@。重点加快能效水效提升@@、有毒有害物质使用控制@@、废弃设备@@及电池回收利用@@、信息化管控系统@@、仿真模拟热管理和@@可再生能源@@、分布式供能@@、微电网利用等@@领域新技术@@、新产品的研发与创新@@，研究制定相关技术产品标@@准@@规范@@。
2. 加快先进适用绿色技术产品推广应用@@
加快绿色数据中心先进适用技术产品推广应用@@，重点包括@@：一@@是高效@@IT设备@@，包括液冷服务器@@、高密度集成@@IT设备@@、高转换率电源模块@@、模块化@@机房等@@@@；二@@是高效制冷系统@@，包括热管背板@@、间接式蒸发冷却@@、行级空调@@、自动喷淋等@@@@；三@@是高效供配电系统@@，包括分布式供能@@@@、市电直供@@、高压直流供电@@、不间断供电系统@@ECO模式@@、模块化@@UPS等@@；四@@是高效辅助系统@@，包括分布式光伏@@、高效照明@@、储能电池管理@@、能效环境集成监控等@@@@。
（四@@）提升绿色支撑服务能力@@
1. 完善标@@准@@体系@@
充分发挥标@@准@@对绿色数据中心建设@@的支撑作用@@，促进绿色数据中心提标@@升级@@。建立健全覆盖设计@@、建设@@、运维@@、测评和@@技术产品等@@方面的绿色数据中心标@@准@@体系@@，加强标@@准@@宣贯@@，强化标@@准@@配套@@衔接@@。加强国际标@@准@@话语权@@，积极推动与国际标@@准@@的互信互认@@。以相关测评标@@准@@为基础@@，建立自我评价@@@@、社会评价@@和@@政府引导相结合@@的绿色数据中心评价@@机制@@，探索形成公开透明的评价@@结果发布渠道@@。
2.培育第三@@方服务机构@@
加快培育具有公益性质的第三@@方服务机构@@，鼓励其创新绿色评价@@及服务模式@@@@，向数据中心提供咨询@@@@、检测@@、评价@@、审计等@@服务@@。鼓励数据中心自主利用第三@@方服务机构开展绿色评测@@，并依据评测结果开展有实效的绿色技术改造和@@运维@@优化@@。依托高等@@院校@@、科研院所@@、第三@@方服务等@@机构建立多元化绿色数据中心人才培训@@体系@@，强化对绿色数据中心人才的培养@@。
（五@@）探索与创新市场推动机制@@
鼓励数据中心和@@节能服务公司拓展合同能源管理@@，研究节能量交易机制@@，探索绿色数据中心融资租赁等@@金融服务模式@@@@。鼓励数据中心直接与可再生能源发电企业开展电力交易@@，购买可再生能源绿色电力证书@@。探索建立绿色数据中心技术创新和@@推广应用的激励机制和@@融资平台@@@@，完善多元化投融资体系@@。
三@@、保障措施@@
（一@@）加强组织领导@@。工业和@@信息化部@@、国家机关事务@@管@@理局@@、国家能源局@@建立协调机制@@，强化在政策@@、标@@准@@、行业管理等@@方面的沟通协作@@，加强对地方相关工作的指导@@。各地工业和@@信息化@@、机关事务@@、能源主管部门@@要充分认识绿色数据中心建设@@的重要意义@@，结合@@实际制定相关政策措施@@，充分发挥行业协会@@、产业联盟等@@机构的桥梁纽带作用@@，切实推动绿色数据中心建设@@@@。
（二@@）加强行业监管@@。在数据中心重点应用领域和@@地区@@，了解既有数据中心绿色发展水平@@，研究数据中心绿色发展现状@@。将重点用能数据中心纳入工业和@@通信业节能监察范围@@，督促开展节能与绿色化改造工程@@。推动建立数据中心节能降耗承诺@@、信息依法公示@@、社会监督和@@违规惩戒制度@@。遴选绿色数据中心优秀典型@@，定期发布@@《国家绿色数据中心名单@@》。充分发挥公共机构特别是党政机关在绿色数据中心建设@@的示范引领作用@@，率先在公共机构组织开展数据中心绿色测评@@、节能与绿色化改造等@@工作@@。
（三@@）加强政策支持@@。充分利用绿色制造@@、节能减排等@@现有资金渠道@@，发挥节能节水@@@@、环境保护专用设备@@所得税优惠政策和@@绿色信贷@@、首台@@（套@@）重大技术装备保险补偿机制支持各领域绿色数据中心创建工作@@。优先给予绿色数据中心直供电@@、大工业用电@@、多路市电引入等@@用电优惠和@@政策支持@@。加大政府采购政策支持力度@@，引导国家机关@@、企事业单位优先采购绿色数据中心所提供的机房租赁@@、云服务@@、大数据等@@方面服务@@。
（四@@）加强公共服务@@。整合行业现有资源@@，建立集政策宣传@@、技术交流推广@@、人才培训@@、数据分析诊断等@@服务于一@@体的国家绿色数据中心公共服务平台@@@@。加强专家库@@建设@@和@@管理@@，发挥专家在决策建议@@、理论指导@@、专业咨询@@等@@方面的积极作用@@。持续发布@@《绿色数据中心先进适用技术产品目录@@》，加快创新成果转化应用和@@产业化发展@@。鼓励相关企事业单位@@、行业组织积极开展技术产品交流推广活动@@，鼓励有条件的企业@@、高校@@、科研院所@@针对绿色数据中心关键和@@共性技术产品建立实验室或者工程中心@@。
（五@@）加强国际交流合作@@。充分利用现有国际合作交流机制和@@平台@@@@，加强在绿色数据中心技术产品@@、标@@准@@制定@@、人才培养等@@方面的交流与合作@@，举办专业培训@@、技术和@@政策研讨会@@、论坛等@@活动@@，打造一@@批具有国际竞争力的绿色数据中心@@，形成相关技术产品整体解决方案@@@@。结合@@“一@@带一@@路@@”倡议等@@国家重大战略@@，加快开拓国际市场@@，推动优势技术和@@服务走出去@@。
工业和@@信息化部@@
国家机关事务@@管@@理局@@
国家能源局@@
2019年@@1月@@21日@@
