各省@@、自治区@@、直辖市@@人民政府@@，国务院各部委@@、各直属机构@@：

　　为深化@@“放管服@@”改革@@，深入推进@@审批服务便民化@@，不断增强企业和群众改革@@获得感@@，经国务院同意@@，现就压缩不动产登记@@办理时间有关事项通知如下@@：

　　一@@、总体要求@@

　　（一@@）指导思想@@。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导@@，全面贯彻党的十九大和十九届二@@@@中@@、三@@中全会精神@@，紧紧围绕统筹推进@@@@“五位一@@体@@”总体布局和协调推进@@@@“四个@@全面@@”战略布局@@，认真落实党中央@@、国务院决策部署@@，以推进@@国家治理体系和治理能力现代化为目标@@@@，以为企业和群众@@“办好一@@件事@@”为标@@准@@，加强部门协作@@，实行信息共享集成@@、流程集成或人员集成@@，进行全流程优化@@，压缩办理时间@@，切实解决不动产登记@@耗时长@@、办理难问题@@@@，努力构建@@便捷高效@@、便民利民的不动产登记@@工作体系@@。

　　（二@@）工作目标@@@@。2019年@@底前@@，流程精简优化到位@@，不动产登记@@数据和相关信息质量明显提升@@，地级及以上城市不动产登记@@需要使用有关部门信息的通过共享获取@@，全国所有市县一@@般登记@@、抵押登记业务办理时间力争分别压缩至@@10个@@、5个@@工作日@@以内@@；2020年@@底前@@，不动产登记@@数据完善@@，所有市县不动产登记@@需要使用有关部门信息的全部共享到位@@，“互联网@@+不动产登记@@”在@@地级及以上城市全面实施@@，全国所有市县一@@般登记@@、抵押登记业务办理时间力争全部压缩至@@5个@@工作日@@以内@@。

　　二@@、主要任务@@

　　（一@@）推动信息共享集成@@。按照@@“放管服@@”改革@@要求@@，基于数据共享交换平台@@@@，建立部门间信息共享集成机制@@，加强部门协作@@和信息互联互通@@，提高信息质量和利用效率@@，推进@@“互联网@@+不动产登记@@”。

　　1.实现@@信息互通共享@@。大力促进部门信息共享@@，打破@@“信息孤岛@@”，让信息多跑路@@、群众少跑腿@@，方便企业和群众办事创业@@。有关部门和单位应当及时提供不动产登记@@相关信息@@，与不动产登记@@机构加强协同联动和信息集成@@，2019年@@底前@@实现@@互通共享@@。与不动产登记@@相关的材料或信息能够直接通过共享交换平台@@提取的@@，不得要求申请人重复提交@@，提取后不得用于不动产登记@@之外的其他目的@@。应当通过共享交换平台@@提取的主要信息包括@@：公安部门的户籍人口基本信息@@，市场监管部门的营业执照信息@@，机构编制部门的机关@@、群团@@、事业单位统一@@社会信用代码信息@@，住房城乡建设@@（房管@@）部门的竣工验收备案等信息@@，税务部门的税收信息@@，银保监部门的金融许可证信息@@，自然资源部门的规划@@、测绘@@、土地出让@@、土地审批@@、闲置土地等信息@@，法院的司法判决信息@@，民政部门的婚姻登记@@、涉及人员单位的地名地址等信息@@，公证机构的公证书信息@@，国有资产监督管理机构的土地房屋资产调拨信息@@，卫生健康部门的死亡医学证明@@、出生医学证明信息等@@。

　　2.推进@@“互联网@@+不动产登记@@”。充分利用互联网@@@@、大数据@@、人脸识别@@、在@@线支付等技术@@，推行@@“互联网@@+不动产登记@@”。依托网上@@@@乐动安卓app 平台@@，建立不动产@@“网上@@（掌上@@）登记中心@@”，推出网页版@@、微信版@@、自助终端版不动产登记@@网上@@申请平台@@@@，为群众提供多种选择@@，构建@@多层次@@、多维度不动产登记@@网上@@办事大厅@@，实现@@24小时不打烊@@，随时随地可申请@@。构建@@“外网申请@@、内网审核@@”模式@@，推行@@线上统一@@申请@@、联网审核@@、网上@@反馈@@、现场核验@@、一@@次办结@@，提供网上@@预约@@、网上@@查询@@、网上@@支付和网上@@开具电子证明等服务@@，实现@@服务企业和群众零距离@@。

　　3.夯实不动产登记@@信息基础@@。各地要加快存量数据整合与质量提升@@，2019年@@底前@@实现@@所有市县城镇登记数据成果的完善与汇交全覆盖@@。积极开展地籍测绘@@等补充调查工作@@，满足优化登记流程工作需求@@。按照@@国家政务信息整合共享要求@@，积极推进@@不动产登记@@信息平台@@与政府统一@@的数据共享交换平台@@有序衔接@@，为及时共享相关信息提供便利@@。

　　（二@@）推动流程集成@@。全力推进@@不动产登记@@@@“一@@窗受理@@、并行办理@@”、优化流程@@、精简材料@@，重点解决办理环节多@@、流程不清晰@@、群众重复提交材料等问题@@@@。

　　1.一@@窗受理@@、并行办理@@。实现@@相关职能部门业务网上@@整合衔接@@，对登记中涉及多个@@部门交叉办理的事项@@，通过信息化手段整合集成业务流程@@，在@@乐动安卓app 大厅或不动产登记@@大厅设立综合受理窗口@@@@，统一@@受理各相关办理事项@@，一@@次性收取所需全部材料@@，进行一@@次性录入@@、自动分发各相关部门@@，实现@@信息化技术支撑的@@“一@@窗受理@@、并行办理@@”。

　　2.取消不必要环节@@、合并相近环节@@。将不动产登记@@登簿和制证环节@@、缴费和领证环节合并@@，集成相关办理人员@@，提高办事效率@@。不动产继承登记@@（非公证@@）办理中@@，公示应与审核环节并行开展@@，缩短办理时间@@。推进@@不动产抵押登记全程电子化系统建设@@，将登记服务场所延伸至银行网点@@，申请人可以在@@@@银行现场签订抵押合同的同时提交抵押登记申请材料@@，通过网络@@传输至登记机构@@，无需当事人再到登记机构提交申请@@。有条件的地区@@，推进@@二@@手房转移登记与抵押登记等相关联登记事项一@@并申请@@、一@@并受理与审核@@。

　　3.精简申请材料@@。自然资源部门自身产生的@@，或者能够通过部门实时信息共享获取@@、核验的材料@@，不得要求群众重复提交@@。出让合同@@、土地出让@@价款缴纳凭证@@、规划核实@@、竣工验收等证明材料由登记机构直接提取@@，不得要求申请人自行提交@@。推行@@告知承诺制@@，在@@不动产继承登记@@中@@，逐步推广申请人书面承诺方式替代难以获取的死亡证明@@、亲属关系证明等材料@@。对非因权利人原因发生的不动产坐落@@、地址变化@@，需要变更登记的@@，由政府相关部门通过信息共享和内部协调方式处理@@。

　　4.优化测绘@@成果获取方式@@。办理不动产首次登记@@，登记机构通过信息共享@@，直接提取前期供地@@、规划和预销售等形成的测绘@@成果@@；对在@@登记受理环节获取的测绘@@成果@@，要同时办理信息入库@@。能够直接提取利用测绘@@成果的@@，不得另行要求当事人开展测绘@@和权籍调查@@。

　　（三@@）推动人员集成@@。不能马上实现@@信息共享集成和流程集成的@@，可通过集中办公实现@@便民快捷@@。将涉及不动产登记@@中各部门交叉办理相关事项的有关人员集中办公@@，可以在@@@@乐动安卓app 大厅设立综合受理窗口@@，统一@@受理各相关办理事项@@，一@@次性收取所需全部材料@@，人工分发各相关部门分别办理@@，同一@@个@@窗口发放办理结果@@。

　　三@@、组织实施@@

　　（一@@）强化组织领导@@。各省@@（自治区@@、直辖市@@）人民政府要加强统筹协调@@，指导本行政区域内各市县结合实际制定具体实施方案@@，梳理整合不动产登记@@环节@@，精简优化流程@@@@，提高工作质量和效率@@。各省@@级自然资源部门要加强业务指导@@，有序推进@@改革@@工作@@，确保实现@@目标@@@@。各有关部门要全力支持@@、密切配合@@。

　　（二@@）抓好督促落实@@。各级自然资源部门要强化对改革@@情况的跟踪指导@@，及时总结推广典型经验做法@@，广泛听取企业和群众对不动产登记@@的意见与诉求@@，畅通投诉举报渠道@@，协调解决改革@@中的问题@@@@，适时进行专项检查@@，对改革@@成效显著的地方予以表扬激励@@，对工作推进@@不力@@、进度滞后的地方及时督促整改@@。

　　（三@@）做好宣传引导@@。要充分利用报纸@@、广播@@、电视@@、网络@@、新媒体等载体@@，加大宣传力度@@，及时宣传报道相关典型做法和工作成效@@，促进相互学习借鉴@@。加强舆论引导@@，及时回应群众关切@@。

　　国务院办公厅@@

　　2019年@@2月@@26日@@

（此件公开发布@@）