各区@@@@人民政@@府@@，各委@@、局@@，各直属单位@@：
现将@@@@《天津市@@加快推进@@一@@体化在线@@乐动安卓app 平台@@建设@@@@实施方案@@》印发给你们@@，望遵照执行@@。
天津市@@人民政@@府@@
2019年@@3月@@8日@@
天津市@@加快推进@@一@@体化在线@@乐动安卓app 平台@@建设@@@@实施方案@@
为@@深化@@本市@@@@“放管服@@”改革@@，优化@@营商环境@@@@，深入推进@@@@“互联网@@+乐动安卓app ”，全面提升@@@@乐动安卓app 规范@@化@@、便@@利化水平@@@@，更好为@@企业和群众提供全流程@@一@@体化在线服务@@@@，推动@@政府治理体系和治理能力现代化@@，根据@@《国务院关于加快推进@@全国一@@体化在线@@乐动安卓app 平台@@建设@@@@的@@指导意见@@》（国发@@〔2018〕27号@@）精神@@，结合本市@@@@实际@@，制定@@本实施方案@@。
一@@、指导思想@@
以习近平新时代中国特色社会主义思想为@@指导@@，全面贯彻党的@@十@@九@@大和十@@九@@届二@@中@@、三@@中全会精神@@@@，以习近平总书记对天津工作提出的@@@@“三@@个着力@@”重要要求@@为@@元为@@纲@@，深入学习贯彻习近平总书记视察天津重要指示和在京津冀协同发展座谈会上重要讲话精神@@@@，围绕@@扎实推进@@@@“五@@位一@@体@@”总体布局@@@@、“四@@个全面@@”战略布局@@在天津的@@实施@@，坚持@@以人民为@@中心的@@发展思想@@，牢固树立新发展理念@@，充分发挥@@市@@场在资源@@配置中的@@决定@@性作用@@，更好发挥政府作用@@，结合本市@@@@“一@@制三@@化@@”审批制度改革@@和@@“政务一@@网通@@”改革@@，推动@@“放管服@@”改革@@向@@纵深发展@@，深入推进@@@@“互联网@@+乐动安卓app ”，加快建设@@全市@@一@@体化在线@@@@@@乐动安卓app 平台@@，提供内容齐全@@、功能集成@@、办@@事便@@捷高效@@、线上线下融合的@@@@“一@@站式@@”服务@@，推行@@“宽进@@、快办@@@@、严管@@、便@@民@@、公开@@”的@@乐动安卓app 模式@@，着力解决企业和群众关心的@@热点难点@@问题@@@@，推动@@乐动安卓app 从@@政府供给导向@@向@@群众需求导向@@转变@@@@，从@@“线下跑@@”向@@“网上办@@@@”、“分头办@@@@”向@@“协同办@@@@”转变@@，更快更好方便@@企业和群众办@@事创业@@，着力打造@@一@@流营商发展环境@@，充分激发市@@场活力和社会创造力@@。
二@@、工作原则@@
加强顶层设计@@，搞好统筹规划@@。从@@服务@@全市@@@@“放管服@@”改革@@的@@大局@@出发@@，做好顶层设计@@，整合各类@@乐动安卓app 资源@@，构筑建设@@集约化@@、管理规范@@化@@@@、服务@@便@@利化的@@在线平台@@顶层架构@@，完善统筹协调工作机制@@，强化@@标@@准规范@@@@，推进@@乐动安卓app 事项@@、办@@事流程@@@@、数据@@交换等方面标@@准化@@建设@@@@。
创新服务@@理念@@，实现@@协同共享@@@@。坚持@@乐动安卓app 上网是原则@@、不上网是例外@@，联网是原则@@、孤网是例外@@，推动@@乐动安卓app 与大数据@@@@、云计算@@、人工智能@@、物联网等技术深度融合@@，充分发挥@@天津网上办@@@@事大厅唯一@@入口作用@@，以数据@@共享@@@@为@@基础@@，深入推进@@@@“网络通@@”、“数据@@通@@”、“业务@@通@@”，加强各类政务信息资源@@跨地区@@@@、跨部门@@、跨层级@@、跨业务@@系统@@互联互通@@@@、信息共享@@和业务@@协同@@@@。
优化@@服务@@流程@@@@，提高办@@事效率@@。坚持@@问题@@导向@@和需求导向@@@@，着力解决本市@@在@@“互联网@@+乐动安卓app ”方面存在的@@短板@@，聚焦企业和群众办@@事的@@@@“难点@@”、“堵点@@”、“痛点@@”，充分运用互联网@@和信息化发展成果@@，优化@@乐动安卓app 流程@@，创新服务@@方式@@，强化@@一@@体化在线@@乐动安卓app 平台@@功能@@，推动@@乐动安卓app 更加便@@利高效@@，切实提升@@企业和群众体验感@@、获得感@@、满意度@@。
加快平台@@建设@@@@@@，分步推进@@实施@@。根据@@全国一@@体化在线@@乐动安卓app 平台@@相关建设@@标@@准和要求@@@@，坚持@@整体设计@@、分步实施@@，有计划@@、有步骤地加快推进@@全市@@一@@体化在线@@@@乐动安卓app 平台@@建设@@@@，全面落实@@各项改革@@任务@@，全面实现@@@@乐动安卓app “一@@网通办@@@@”，为@@企业和群众提供个性化@@、有特色的@@@@乐动安卓app 。
强化@@安全@@保障@@@@，提高风险防控@@。严格落实@@信息网络安全@@有关法律法规和规范@@性文件要求@@@@，健全管理制度@@，落实@@主体@@责任@@，强化@@网络安全@@规划@@、安全@@建设@@@@、安全@@监测@@和安全@@态势感知分析@@，健全安全@@通报机制@@，加强综合防范@@，积极运用安全@@可靠技术产品@@，推动@@安全@@与应用@@协调发展@@，强化@@平台@@安全@@保障@@系统@@和风险防控能力@@，筑牢平台@@建设@@@@和网络安全@@防线@@，确保政务网络和数据@@信息安全@@@@，做到安全@@措施同步规划@@、同步建设@@@@、同步使用@@。
三@@、工作目标@@@@
加快建设@@全市@@一@@体化在线@@@@@@乐动安卓app 平台@@，对接融合各级各部门@@@@业务@@办@@理系统@@@@，推进@@乐动安卓app 平台@@规范@@化@@@@、标@@准化@@、集约化建设@@和互联互通@@@@，形成全市@@@@乐动安卓app “一@@张网@@”。优化@@乐动安卓app 流程@@，精简办@@事环节@@，有效汇聚@@乐动安卓app 数据@@资源@@@@，实时自动归集@@@@乐动安卓app 数据@@，线上线下融合互通@@，全过程留痕@@、全流程@@监管@@，推动@@跨区@@域@@、跨部门@@、跨层级@@协同办@@@@理@@@@，全城通办@@@@、就近能办@@@@、异地可办@@@@，打造@@“智能政府@@、便@@利天津@@”，全面实现@@@@“一@@网通办@@@@”，切实提高@@乐动安卓app 的@@效率和质量@@，打造@@国际一@@流@@、全国最优的@@营商发展环境@@。
2019年@@第三@@季度前@@，完成全市@@一@@体化在线@@@@乐动安卓app 平台@@与国家@@@@乐动安卓app 平台@@对接@@，贯彻落实@@全国一@@体化在线@@乐动安卓app 平台@@标@@准规范@@体系@@、安全@@保障@@体系和运营@@管理@@体系@@，结合实际建立@@全市@@一@@体化在线@@@@@@乐动安卓app 平台@@标@@准规范@@体系@@。推动@@与各级各部门@@@@互联互通@@@@、信息共享@@和业务@@协同@@@@，有效衔接国务院部委垂直业务@@办@@理系统@@@@，为@@本市@@@@乐动安卓app 需求提供数据@@共享@@@@服务@@@@，全市@@一@@体化在线@@乐动安卓app 平台@@基本建成@@。
2020年@@底前@@，强化@@全市@@一@@体化在线@@@@乐动安卓app 平台@@功能@@，与国家@@乐动安卓app 平台@@实现@@良好对接@@、系统@@融合和业务@@互动@@。推动@@全市@@一@@体化在线@@@@乐动安卓app 平台@@与各级各部门@@@@业务@@办@@理系统@@和信息化基础设施应接尽接@@、乐动安卓app 事项@@应上尽上@@@@，充分利用国务院部委数据@@进行数据@@交换和业务@@协同@@@@，完善全市@@一@@体化在线@@@@乐动安卓app 平台@@标@@准规范@@体系@@、安全@@保障@@体系和运营@@管理@@体系@@，“一@@网通办@@@@”能力显著增强@@，办@@事电子化程度全面提高@@。
2022年@@上半年@@@@，进一@@步完善提升@@全市@@一@@体化在线@@@@乐动安卓app 平台@@功能@@，在全面落实@@全国一@@体化在线@@乐动安卓app 平台@@标@@准规范@@的@@前提下@@，实现@@全市@@@@各类@@乐动安卓app 事项@@标@@准统一@@@@@@、整体联动@@、业务@@协同@@，除法律法规另有规定或涉及国家秘密等外@@，乐动安卓app 事项@@全部纳入平台@@办@@理@@，全面实现@@@@“一@@网通办@@@@”。
四@@、总体架构@@
全市@@一@@体化在线@@乐动安卓app 平台@@由天津市@@@@“政务一@@网通@@”平台@@（以下简称@@“政务一@@网通@@”平台@@）和各级各部门@@@@业务@@办@@理系统@@构成@@。“政务一@@网通@@”平台@@按照@@全国一@@体化在线@@@@乐动安卓app 平台@@统一@@@@标@@准规范@@及相关要求@@建设@@@@，并实现@@与国家@@@@乐动安卓app 平台@@对接@@，依托@@国家@@乐动安卓app 平台@@办@@理跨地区@@@@、跨部门@@、跨层级@@的@@@@乐动安卓app 业务@@。投资项目在线审批监管平台@@@@、公共资源@@交易平台@@@@、相关信用信息@@系统@@等专项领域的@@市@@级重点信息系统@@要与@@“政务一@@网通@@”平台@@实现@@对接@@。
“政务一@@网通@@”平台@@按照@@市@@级统筹建设@@原则@@，以天津政务网为@@门户@@@@，以天津网上办@@@@事大厅为@@访问入口@@，建设@@统一@@@@@@乐动安卓app 门户@@、统一@@@@乐动安卓app 事项@@管理@@、统一@@@@身份认证@@、统一@@@@电子印章@@@@、统一@@@@电子证照@@@@等公共支撑系统@@@@，建设@@电子监察@@、服务@@评估@@、咨询@@投诉@@、用户体验监测@@等应用@@系统@@@@，与各级各部门@@@@业务@@办@@理系统@@实现@@互联互通@@@@、数据@@共享@@@@、业务@@协同@@，向@@企业和群众提供统一@@@@便@@捷的@@服务@@@@。建立@@全市@@一@@体化在线@@@@乐动安卓app 平台@@标@@准规范@@体系@@、安全@@保障@@体系和运营@@管理@@体系@@，为@@各级各部门@@@@业务@@办@@理系统@@提供公共入口@@、公共通道和公共支撑@@。
各级各部门@@@@依托@@@@“政务一@@网通@@”平台@@，整合各类@@网上@@乐动安卓app 系统@@，按照@@全国一@@体化在线@@乐动安卓app 平台@@统一@@@@标@@准规范@@及相关要求@@进行融合改造@@，全面对接@@“政务一@@网通@@”平台@@。各级各部门@@@@乐动安卓app 门户@@与天津网上办@@@@事大厅的@@风格统一@@@@规范@@@@、内容深度融合@@，实现@@事项@@集中发布@@、服务@@集中提供@@，做到网上@@乐动安卓app 市@@、区@@、乡镇@@（街道@@）、村@@（社区@@@@）全覆盖@@。鼓励各级各部门@@@@依托@@@@@@“政务一@@网通@@”平台@@，围绕@@乐动安卓app 的@@高效便@@捷@@，开展个性化@@、有特色的@@@@服务@@创新@@。
五@@、主要任务@@
（一@@）规范@@乐动安卓app 事项@@。按照@@国家@@统一@@@@标@@准@@，编制行政权力事项@@目录清单@@，推动@@实现@@同一@@事项@@名称@@、编码@@、依据@@、类型等基本要素在国家@@、市@@、区@@、街道@@（乡镇@@）四@@级统一@@@@@@。全面梳理各类公共服务@@事项@@@@，编制公共服务@@事项@@清单@@及办@@事指南@@@@，逐步推进@@公共服务@@事项@@规范@@化@@@@。深入推进@@@@乐动安卓app 标@@准化@@，建立@@健全服务@@内容和服务@@事项@@地方标@@准@@，按事项@@名称@@、设定依据@@@@、申请条件@@、申请材料@@、审查@@标@@准@@、办@@理程序和办@@结@@时限等@@60个要素@@，逐项编制标@@准化@@操作规程和办@@事指南@@@@，实现@@办@@事要件和办@@事指南@@标@@准化@@@@、规范@@化@@。建设@@全市@@统一@@@@@@乐动安卓app 平台@@事项@@库@@，推动@@实现@@一@@库汇聚@@、应上尽上@@。建立@@乐动安卓app 事项@@动态管理机制@@，实现@@数据@@同源@@、同步更新@@，推动@@实现@@同一@@事项@@无差别受理@@@@、同标@@准办@@理@@。（牵头单位@@：市@@乐动安卓app 办@@；配合单位@@：各区@@@@人民政@@府@@，各市@@级部门@@）
（二@@）优化@@乐动安卓app 流程@@。按照@@“一@@网通办@@@@”要求@@，进一@@步优化@@@@乐动安卓app 流程@@，依托@@乐动安卓app 平台@@统一@@@@身份认证@@@@、信息交换@@、电子印章@@、电子证照@@等基础支撑@@，推动@@证照@@、办@@事材料@@、数据@@资源@@@@共享@@互认@@，压缩办@@理环节@@、精简办@@事材料@@@@、缩短办@@理时限@@，实现@@更多@@@@乐动安卓app 事项@@的@@申请@@、受理@@、审查@@、决定@@、证照制作@@、决定@@公开@@@@、收费@@、咨询@@等环节全流程@@在线@@办@@理@@。在企业开办@@@@、工程建设@@项目审批@@、不动产登记等重点领域@@，推行@@一@@张清单告知@@、一@@张表单申报@@、一@@个窗口受理@@@@、一@@个标@@准办@@理@@、一@@个平台@@流转@@。积极推进@@多证合一@@@@、多图联审@@、多规合一@@@@、告知承诺@@、以函代证@@、容缺受理@@@@、联审联办@@等创新措施@@，通过流程@@优化@@@@、系统@@整合@@、数据@@共享@@@@、业务@@协同@@，实现@@审批更简@@、监管更强@@、服务@@更优@@，推动@@更多@@@@乐动安卓app 事项@@实现@@@@“一@@窗受理@@@@、一@@次办@@成@@”。（牵头单位@@：市@@乐动安卓app 办@@；配合单位@@：各区@@@@人民政@@府@@，市@@发展改革@@委@@、市@@市@@场监管委@@、市@@住房城乡建设@@委@@、市@@规划和自然资源@@局@@@@、市@@人社@@局@@@@、市@@民政@@局@@@@等有关市@@级部门@@@@）
（三@@）融合线上线下服务@@@@。依托@@“政务一@@网通@@”平台@@，推进@@线上线下深度融合@@，推动@@乐动安卓app 整体联动@@、全流程@@在线@@，做到线上线下一@@套服务@@标@@准@@、一@@个办@@理平台@@@@。（牵头单位@@：市@@网信办@@@@、市@@乐动安卓app 办@@；配合单位@@：各区@@@@人民政@@府@@，各市@@级部门@@）推动@@乐动安卓app 事项@@清单@@、办@@事指南@@、办@@理状态等相关信息在@@“政务一@@网通@@”平台@@、移动终端@@、实体大厅@@、政府网站和第三@@方互联网@@入口等服务@@渠道@@同源发布@@。（牵头单位@@：市@@政府办@@公厅@@、市@@网信办@@@@、市@@乐动安卓app 办@@；配合单位@@：各区@@@@人民政@@府@@，各市@@级部门@@）推动@@乐动安卓app 平台@@和便@@民@@服务@@站点向@@乡镇@@@@（街道@@）、村@@（社区@@@@）延伸@@。（牵头单位@@：市@@乐动安卓app 办@@、市@@政府办@@公厅@@、市@@网信办@@@@；配合单位@@：各区@@@@人民政@@府@@，各市@@级部门@@）归集@@、关联与企业和群众相关的@@电子证照@@@@、申请材料@@、事项@@办@@理等@@乐动安卓app 信息并形成相应目录清单@@，持续提高办@@事材料@@线上线下共享@@复用水平@@@@。（牵头单位@@：市@@乐动安卓app 办@@、市@@网信办@@@@；配合单位@@：各区@@@@人民政@@府@@，各市@@级部门@@）
（四@@）推广移动@@乐动安卓app 。以公安@@、人社@@、教育@@、卫生健康@@、民政@@、住房城乡建设@@等领域为@@重点@@，积极推进@@覆盖范围广@@、应用@@频率高的@@@@乐动安卓app 事项@@向@@移动端延伸@@@@，推动@@实现@@更多@@@@@@乐动安卓app 事项@@“掌上办@@@@”、“指尖办@@@@”。加快建设@@完善@@“政务一@@网通@@”平台@@移动端@@，按照@@国家@@乐动安卓app 平台@@移动端@@建设@@指引@@，明确功能定位@@、设计展现@@、应用@@接入@@、安全@@防护@@、运营@@保障等内容和要求@@@@，指导各区@@@@和各市@@级部门@@集约建设@@@@、规范@@管理@@。加强对移动端的@@日@@常监管@@，强化@@注册认证@@、安全@@检测@@、安全@@加固@@、应用@@下载和使用推广等规范@@管理@@@@。充分发挥@@“两微一@@端@@”等政务新媒体优势@@，同时@@积极利用第三@@方平台@@不断拓展@@乐动安卓app 渠道@@，提升@@乐动安卓app 便@@利化水平@@@@。（牵头单位@@：市@@网信办@@@@；配合单位@@：市@@乐动安卓app 办@@、市@@公安局@@@@、市@@教委@@、市@@卫生健康@@委@@、市@@民政@@局@@@@、市@@住房城乡建设@@委@@等有关市@@级部门@@@@）
（五@@）统一@@@@网络支撑@@。紧紧围绕@@@@“政务一@@网通@@”系统@@需求@@，进一@@步加强市@@电子政务外网基础设施建设@@@@，扩大网络覆盖范围@@，实现@@全市@@@@1200家市@@级预算单位网络全覆盖@@@@，尽快升级为@@互联网@@协议第@@6版@@（IPv6）。建设@@市@@电子政务外网备份网@@，为@@共享@@交换平台@@联网单位@@、“政务一@@网通@@”平台@@重点窗口单位和电子政务外网重点应用@@单位等实时性要求@@较高的@@应用@@单位增加双路由与双制式备份链路@@，包括但不限于第四@@代移动通信@@（4G）、第五@@代移动通信@@（5G）等无线接入方案@@，避免单点故障@@，提高网络的@@稳定性和可用性@@。扩容市@@电子政务外网安全@@接入平台@@@@，增强平台@@用户接入能力@@，为@@不具备电子政务外网线路的@@市@@级单位提供安全@@接入电子政务外网方式@@。建立@@跨网数据@@安全@@交换平台@@@@，推动@@本市@@非涉密业务@@专网与电子政务外网对接整合@@。加强市@@电子政务外网的@@安全@@防护@@和监测@@预警@@，建立@@完善电子政务外网安全@@防护@@体系@@，开展信息安全@@等级保护安全@@测评@@@@，达到等级保护三@@级及以上标@@准@@，提升@@全网安全@@态势感知能力@@，及时准确把握网络安全@@风险发生的@@规律@@、动向@@@@、趋势@@，为@@各级政务部门业务@@运行提供安全@@可信的@@网络环境@@，有力支撑@@“政务一@@网通@@”、政府网站集约化建设@@等重点业务@@稳定运行@@。（牵头单位@@：市@@网信办@@@@；配合单位@@：市@@公安局@@@@、中国联合网络通@@信有限公司天津市@@分公司@@）
（六@@）统一@@@@身份认证@@。为@@自然人@@、法人@@和其他组织用户提供统一@@@@身份认证@@@@，建设@@实名注册体系@@，提供统一@@@@注册入口@@，满足自然人@@、法人@@和其他组织实名认证需求@@，以及@@乐动安卓app 的@@认证要求@@@@。通过人口@@、法人@@基础信息库@@，电子营业执照管理系统@@以及@@第三@@方@@（CA机构@@、银行@@、电信运营@@商等@@）可信数据@@资源@@@@@@，对自然人@@、法人@@提供的@@身份注册信息多渠道@@验证@@核实@@。按照@@相关标@@准规范@@@@，对接国家@@乐动安卓app 平台@@统一@@@@身份认证@@@@系统@@@@，完成本市@@统一@@@@身份认证@@系统@@与国家@@系统@@的@@互认工作@@。（牵头单位@@：市@@网信办@@@@；配合单位@@：市@@委编办@@@@、市@@市@@场监管委@@、市@@公安局@@@@、市@@民政@@局@@@@、市@@国家密码管理局@@@@）
（七@@）统一@@@@电子印章@@@@。建立@@全市@@统一@@@@的@@电子印章@@管理服务@@平台@@@@，对电子印章@@进行认证@@，为@@乐动安卓app 事项@@办@@理过程的@@审批@@、办@@结@@、证照生成环节提供电子印章@@制作@@、签章@@、验证@@、查询等服务@@@@。根据@@各单位的@@实际情况@@，选择典型业务@@@@（内部办@@公@@、事项@@审批等@@）试点接入电子签章@@服务@@@@，并逐步在全市@@全面推广应用@@@@。按照@@相关标@@准规范@@@@，对接国家@@统一@@@@电子印章@@@@系统@@@@。（牵头单位@@：市@@网信办@@@@、市@@公安局@@@@、市@@乐动安卓app 办@@；配合单位@@：市@@市@@场监管委@@、市@@民政@@局@@@@等有关市@@级部门@@@@）
（八@@）统一@@@@电子证照@@@@。根据@@国家电子证照@@标@@准规范@@@@，建立@@本市@@电子证照@@库和电子证照@@共享@@@@服务@@系统@@@@，制定@@电子证照@@相关规范@@和管理办@@法@@，对接国家@@乐动安卓app 平台@@电子证照@@共享@@@@服务@@系统@@@@，实现@@存量证照的@@电子化@@，推动@@个人证照@@、企业证照在重点业务@@中的@@应用@@@@。持续推进@@数据@@采集@@，逐步扩大电子证照@@的@@采集@@、试点及应用@@范围@@，实现@@市@@级历史证照的@@入库@@、共享@@。根据@@天津网上办@@@@事大厅应用@@需求及各单位的@@实际情况@@，确定首批试点接入单位和试点应用@@@@，推进@@全市@@各单位历史证照数据@@电子化和统一@@@@电子证照@@@@系统@@的@@推广应用@@@@。（牵头单位@@：市@@网信办@@@@、市@@乐动安卓app 办@@、市@@市@@场监管委@@、市@@公安局@@@@；配合单位@@：有关市@@级部门@@）
（九@@）统一@@@@数据@@共享@@@@@@。在全市@@信息资源@@统一@@@@共享@@交换平台@@接入市@@级政务部门的@@基础上@@，扩大接入范围@@。进一@@步推动@@跨部门@@协同管理和应用@@@@，大力推进@@共享@@交换协同场景的@@建设@@@@。深化@@区@@级平台@@建设@@@@@@，实现@@政务信息资源@@跨层级@@@@、跨区@@域交换共享@@@@。加快建设@@全市@@人口@@、法人@@、空间@@地理@@、信用信息@@、电子证照@@基础信息库建设@@@@，强化@@各部门@@信息汇聚@@、共享@@，并充分利用基础信息资源@@@@，提升@@乐动安卓app 水平@@。建设@@面向@@全市@@政务部门的@@信息资源@@统一@@@@共享@@门户@@@@，提供涵盖资源@@共享@@申请@@、业务@@协同@@分析等@@“一@@站式@@”服务@@。建设@@面向@@社会的@@全市@@信息资源@@统一@@@@开放平台@@@@，推动@@公共数据@@资源@@@@的@@社会化开放利用@@。建设@@好@@、利用好大数据@@平台@@@@，实现@@海量@@、异构数据@@处理及分析挖掘@@，提升@@政府治理能力和对风险因素的@@感知@@、预测@@、防范能力@@。加强政企合作@@，加快公共服务@@领域数据@@集中和共享@@@@。（牵头单位@@：市@@网信办@@@@；配合单位@@：各区@@@@人民政@@府@@，各市@@级部门@@）
（十@@）健全标@@准规范@@@@。按照@@“急用先行@@、分类推进@@@@，成熟一@@批@@、发布一@@批@@”的@@原则@@，根据@@全国一@@体化在线@@乐动安卓app 平台@@总体框架@@、数据@@、应用@@、运营@@、安全@@、管理等标@@准规范@@@@，制定@@全市@@一@@体化在线@@@@乐动安卓app 平台@@建设@@@@标@@准规范@@和管理办@@法@@，推进@@乐动安卓app 事项@@、数据@@、流程@@等标@@准化@@@@，实现@@乐动安卓app 平台@@标@@准统一@@@@@@、互联互通@@、数据@@共享@@@@、业务@@协同@@。加强标@@准规范@@宣传培训@@@@、应用@@推广和贯彻实施@@，总结推广平台@@建设@@@@经验做法和应用@@案例@@，定期对标@@准规范@@进行应用@@评估和修订完善@@，以标@@准化@@促进@@平台@@建设@@@@一@@体化@@、乐动安卓app 规范@@化@@。（牵头单位@@：市@@乐动安卓app 办@@、市@@网信办@@@@、市@@政府办@@公厅@@；配合单位@@：市@@市@@场监管委@@、市@@公安局@@@@、市@@民政@@局@@@@等有关市@@级部门@@@@）
（十@@一@@@@）加强安全@@保障@@@@。强化@@“政务一@@网通@@”平台@@安全@@保障@@系统@@的@@风险防控能力@@，构建全方位@@、多层次@@、一@@致性的@@防护体系@@，切实保障平台@@平稳高效安全@@运行@@。落实@@《中华人民共和国网络安全@@法@@》和信息安全@@等级保护制度等信息网络安全@@相关法律法规和政策性文件@@，加强关键基础设施安全@@防护@@@@，明确平台@@网络安全@@管理机构@@@@，落实@@安全@@管理主体@@责任@@，建立@@健全安全@@管理和保密审查@@制度@@，加强安全@@规划@@、安全@@建设@@@@、安全@@测评@@、容灾备份等保障@@。强化@@日@@常监管@@，加强安全@@态势感知分析@@，准确把握安全@@风险趋势@@@@，定期开展风险评估和压力测试@@，及时通报结果@@、整改问题@@@@，化解安全@@风险@@。加强政务大数据@@@@安全@@管理@@，制定@@平台@@数据@@安全@@管理办@@法@@，保护涉及国家利益@@、公共安全@@@@、商业秘密@@、个人隐私等重要信息@@。应用@@符合国家要求@@的@@密码技术产品加强身份认证和数据@@保护@@，优先采用安全@@可靠软硬件产品@@、系统@@和服务@@@@，以应用@@促进@@技术创新@@，带动产业发展@@，确保安全@@可控@@。加强网络安全@@保障@@队伍建设@@@@，建立@@多部门协调联动工作机制@@，制定@@完善应急预案@@，强化@@日@@常预防@@、监测@@、预警和应急处置能力@@。（牵头单位@@：市@@网信办@@@@、市@@公安局@@@@；配合单位@@：各区@@@@人民政@@府@@，各市@@级部门@@）
（十@@二@@@@）完善运营@@管理@@@@。按照@@统一@@@@运营@@管理@@要求@@@@，建立@@运营@@管理@@系统@@@@，建立@@健全相关规章制度@@，优化@@运营@@工作流程@@@@，提升@@“政务一@@网通@@”平台@@服务@@支撑能力@@。整合运营@@资源@@@@，加强平台@@运营@@管理@@队伍建设@@@@，统一@@@@负责平台@@和实体大厅@@运行管理的@@组织协调@@、督促检查@@、评估考核等工作@@，推进@@“一@@套制度管理@@、一@@支队伍保障@@”。创新平台@@运营@@服务@@模式@@@@，充分发挥@@社会机构@@运营@@优势@@，建立@@健全运营@@服务@@社会化机制@@，形成配备合理@@、稳定可持续的@@运营@@服务@@力量@@。（牵头单位@@：市@@乐动安卓app 办@@；配合单位@@：各区@@@@人民政@@府@@，市@@政府办@@公厅@@、市@@委编办@@@@、市@@网信办@@@@、市@@公安局@@@@、市@@市@@场监管委@@等有关市@@级部门@@@@）
（十@@三@@@@）强化@@咨询@@投诉@@@@。按照@@“统一@@@@规划@@、分级建设@@@@、分级办@@理@@”的@@原则@@，形成上下覆盖@@、部门联动@@、标@@准统一@@@@的@@@@乐动安卓app 咨询@@投诉@@体系@@，畅通网上咨询@@投诉@@渠道@@@@，及时回应和推动@@解决@@乐动安卓app 中的@@热点难点@@问题@@@@。建设@@全市@@一@@体化在线@@@@乐动安卓app 平台@@专业咨询@@投诉@@系统@@@@，提供在线受理@@@@、转办@@@@、督办@@@@、反馈等全流程@@咨询@@投诉@@服务@@@@，与各区@@@@@@、各部门@@协同处理@@，通过受理@@咨询@@投诉@@不断完善平台@@功能@@@@、提升@@平台@@服务@@水平@@@@。同时@@，与便@@民@@专线服务@@平台@@做好对接@@，对事项@@上线@@、政务办@@件@@@@、证照共享@@@@、结果送达等事项@@服务@@@@，开展全程监督@@、评价@@、投诉并及时反馈@@，实现@@群众诉求件件有落实@@@@、事事有回应@@。（牵头单位@@：市@@乐动安卓app 办@@、市@@政府办@@公厅@@；配合单位@@：各区@@@@人民政@@府@@，各市@@级部门@@）
（十@@四@@@@）加强评估评价@@@@。建设@@乐动安卓app 平台@@网上评估系统@@@@，建立@@乐动安卓app 评估指标@@体系@@，加强在线评估@@，将@@乐动安卓app 平台@@网络安全@@工作情况纳入评估指标@@体系@@@@，督促做好网络安全@@防护@@工作@@，实时监测@@事项@@@@、办@@件@@、业务@@、用户等信息数据@@@@，接受申请办@@事的@@企业和群众对@@乐动安卓app 事项@@办@@理情况的@@评价@@@@，实现@@评估评价@@数据@@可视化展示与多维度对比分析@@，以评估评价@@强化@@常态化监督@@，实现@@全流程@@动态精准监督@@，促进@@乐动安卓app 水平@@不断提升@@@@。（牵头单位@@：市@@乐动安卓app 办@@；配合单位@@：市@@政府办@@公厅@@、市@@网信办@@@@，各区@@@@人民政@@府@@，有关市@@级部门@@）
六@@、组织实施@@
（一@@）加强组织领导@@。市@@乐动安卓app 办@@、市@@政府办@@公厅@@牵头成立全市@@一@@体化在线@@@@乐动安卓app 平台@@建设@@@@和管理协调工作小组@@，加强顶层设计@@、规划建设@@@@、组织推进@@@@、统筹协调和监督指导等工作@@。各区@@@@、各部门@@要按照@@职责分工和工作要求@@@@，抓紧制定@@具体落实@@办@@法@@，建立@@台账@@，明确责任@@，形成长效机制@@，做实做细做好各项工作@@，确保按进度计划完成改革@@任务@@、达成改革@@目标@@@@。
（二@@）强化@@分工协作@@。市@@乐动安卓app 办@@负责牵头推进@@全市@@一@@体化在线@@@@乐动安卓app 平台@@建设@@@@，会同各区@@@@@@、各部门@@推动@@建设@@全市@@一@@体化在线@@@@@@乐动安卓app 平台@@标@@准规范@@体系@@、安全@@保障@@体系和运营@@管理@@体系@@。乐动安卓app 平台@@建设@@@@和管理工作要与转变@@政府职能@@、深化@@“放管服@@”改革@@紧密结合@@。各区@@@@、各部门@@分级负责本区@@@@、本部门@@乐动安卓app 平台@@运行维护@@、安全@@保障@@和运营@@管理@@@@，做好与全市@@一@@体化在线@@@@乐动安卓app 平台@@对接@@融合@@。各部门@@依托@@全市@@一@@体化在线@@@@乐动安卓app 平台@@，对属于本部门@@职责范围内的@@@@乐动安卓app 业务@@由该部门负责办@@理@@，跨部门@@的@@@@乐动安卓app 业务@@由牵头单位@@负责@@，相关部门积极配合@@、协同办@@@@理@@，市@@政府办@@公厅@@负责统筹协调@@。乐动安卓app 平台@@建设@@@@和运行所需经费纳入各级财政预算@@，做好经费统筹管理使用@@。通过政府购买服务@@@@，鼓励社会力量参与@@乐动安卓app 平台@@建设@@@@。
（三@@）完善法规制度@@。按照@@全国一@@体化在线@@乐动安卓app 平台@@建设@@@@运营@@@@方面的@@电子印章@@@@、电子证照@@、电子档案等有关规定@@，抓紧制定@@修改本市@@相关地方性法规@@、政府规章及规范@@性文件@@。加快完善配套政策@@，制定@@乐动安卓app 平台@@建设@@@@运营@@@@、数据@@共享@@@@、事项@@管理@@、业务@@协同@@、网络安全@@保障@@等方面管理制度@@，为@@平台@@建设@@@@管理提供法规制度支撑@@。涉及地方性法规的@@改革@@内容@@，要严格按程序报批调整@@。
（四@@）加强培训@@交流@@。建立@@常态化培训@@机制@@，围绕@@业务@@应用@@@@、技术体系@@、运营@@管理@@、安全@@保障@@、标@@准规范@@等定期组织开展培训@@@@，加强专业人才队伍建设@@@@。建立@@日@@常沟通交流机制@@，以简报@@、培训@@、研讨等多种形式开展交流@@，加强对各区@@@@@@、各部门@@乐动安卓app 平台@@建设@@@@管理经验的@@宣传推广@@。针对全市@@一@@体化在线@@@@乐动安卓app 平台@@建设@@@@管理中的@@重点难点@@问题@@开展专项试点@@、区@@域试点@@，总结成熟经验@@，做好试点成果转化推广@@。
（五@@）加强督查指导@@。市@@乐动安卓app 办@@会同市@@政府办@@公厅@@等部门负责对全市@@一@@体化在线@@@@乐动安卓app 平台@@建设@@@@工作落实@@情况的@@督查@@，定期通报工作进展情况@@，查找存在问题@@@@，推动@@整改提升@@@@。要将@@在线@@乐动安卓app 平台@@建设@@@@任务纳入年@@度绩效考核@@，市@@政府办@@公厅@@负责组织做好协调推动@@@@，市@@乐动安卓app 办@@适时邀请第三@@方对在线@@乐动安卓app 平台@@运行情况进行评估@@，提高企业和群众感受度@@。各区@@@@、各部门@@要加大组织推动@@力度@@，结合深入落实@@不作为@@不担当问题@@专项治理三@@年@@行动@@、集中整治形式主义官僚主义部署要求@@@@，切实解决上热中温下冷和观念不到位@@、措施不到位@@、服务@@不到位等问题@@@@，对设置障碍@@、落实@@不力的@@单位和责任人要严肃问责@@，确保一@@体化在线@@乐动安卓app 平台@@建设@@@@取得实效@@。
