各省@@、自治区@@@@、直辖市@@人民政府@@，国务院@@各部委@@、各直属机构@@：
为全面贯彻党的十@@九@@@@大和十@@九@@@@届二@@中@@@@、三@@中全会精神@@，深入落实@@中央经济工作会议精神和十@@三@@@@届全国人大二@@次会议通过的@@《政府工作报告@@》部署@@，做好今年@@政府各项工作@@，实现经济社会发展@@目标@@任务@@，现就@@《政府工作报告@@》确定的重点工作@@@@，提出部门分工意见如下@@：
一@@、落实@@2019年@@经济社会发展@@总体要求和政策取向@@
（一@@）总体要求和主要预期目标@@@@。
1.在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下@@，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导@@，全面贯彻党的十@@九@@@@大和十@@九@@@@届二@@中@@、三@@中全会精神@@，统筹推进@@@@“五@@位一@@体@@”总体布局@@，协调推进@@@@“四@@个全面@@”战略布局@@，坚持@@稳中求进工作总基调@@，坚持@@新发展@@理念@@，坚持@@推动@@高质量发展@@@@，坚持@@以供给侧结构性改革@@为主线@@，坚持@@深化@@市@@场化改革@@@@、扩大高水平开放@@，加快建设@@现代化经济体系@@，继续打好三@@大攻坚战@@，着力激发微观主体@@活力@@，创新和完善宏观调控@@，统筹推进@@@@稳增长@@@@、促改革@@@@、调结构@@、惠民生@@、防风险@@、保稳定工作@@，保持@@经济运行在合理区@@间@@，进一@@步稳就业@@、稳金融@@、稳外贸@@、稳外资@@、稳投资@@、稳预期@@，提振市@@场信心@@，增强人民群众获得感@@、幸福感@@、安全@@感@@，保持@@经济持续健康发展@@和社会大局稳定@@。（国务院@@各部门分别负责@@）
2.国内生产总值增长@@@@6%—6.5%；城镇新增就业@@1100万人@@以上@@@@，城镇调查失业率@@5.5%左右@@，城镇登记失业率@@4.5%以内@@；居民消费价格涨幅@@3%左右@@；国际收支基本平衡@@，进出口稳中提质@@；宏观杠杆率基本稳定@@，金融财政风险有效防控@@；农村贫困人口减少@@1000万以上@@@@，居民收入增长@@与经济增长@@基本同步@@；生态环境进一@@步改善@@，单位国内生产总值能耗下降@@3%左右@@，主要污染物排放量继续下降@@。（国家发展@@改革@@委@@、财政部@@、人力资源社会保障部@@、生态环境部@@、商务部@@、人民银行@@、海关总署@@、银保监会@@、国家外汇局@@、国务院@@扶贫办等按职责分工负责@@）
（二@@）积极的财政政策要加力提效@@。
3.赤字率拟按@@2.8%安排@@，比去年@@预算高@@0.2个百分点@@；财政赤字@@2.76万亿元@@@@@@，其中中央财政赤字@@@@1.83万亿元@@@@@@，地方财政赤字@@@@9300亿元@@@@。今年@@财政支出超过@@23万亿元@@@@@@，增长@@6.5%。中央对地方均衡性转移支付增长@@@@10.9%。改革@@完善县级基本财力保障机制@@，缓解困难地区@@财政运转压力@@，决不让基本民生保障出问题@@@@@@。（财政部@@牵头@@）
（三@@）稳健的货币政策要松紧适度@@。
4.广义货币@@M2和社会融资规模增速要与国内生产总值名义增速相匹配@@。灵活运用多种货币政策工具@@，疏通货币政策传导渠道@@，保持@@流动性合理充裕@@。深化@@利率市@@场化改革@@@@，降低实际利率水平@@。完善汇率形成机制@@，保持@@人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定@@。（人民银行@@、银保监会@@、国家外汇局@@等按职责分工负责@@）
（四@@）就业优先政策要全面发力@@。
5.城镇新增就业@@要在实现预期目标@@的基础上@@，力争达到近几年@@的实际规模@@，既保障城镇劳动力就业@@，也为农业富余劳动力转移就业留出空间@@@@。（人力资源社会保障部@@、国家发展@@改革@@委@@、财政部@@、人民银行@@等按职责分工负责@@）
（五@@）继续坚持@@以供给侧结构性改革@@为主线@@@@。
6.巩固@@“三@@去一@@降一@@补@@”成果@@，增强微观主体@@活力@@，提升产业链水平@@，畅通国民经济循环@@，推动@@经济高质量发展@@@@。（国家发展@@改革@@委@@、工业和信息化部@@、财政部@@、住房城乡建设@@部@@、人民银行@@、国务院@@国资委@@等按职责分工负责@@）
（六@@）继续打好三@@大攻坚战@@。
7.稳妥处理地方政府债务风险@@。（财政部@@牵头@@）防范金融市@@场异常波动@@。（人民银行@@牵头@@）防控输入性风险@@。（国家发展@@改革@@委@@、财政部@@、国务院@@金融稳定发展@@委员会办公室@@、人民银行@@、银保监会@@、证监会@@、国家外汇局@@等按职责分工负责@@）
8.精准脱贫要坚持@@现行标@@准@@，聚焦深度贫困地区@@和特殊贫困群体@@，加大@@攻坚力度@@，提高@@脱贫质量@@。（国务院@@扶贫办牵头@@）
9.污染防治要聚焦打赢蓝天保卫战等重点任务@@，统筹兼顾@@、标@@本兼治@@，使生态环境质量持续改善@@。（生态环境部@@牵头@@）
二@@、继续创新和完善宏观调控@@@@，确保@@经济运行在合理区@@间@@
（七@@）实施@@更大规模的减税@@。
10.普惠性减税与结构性减税并举@@，重点降低制造业和小微企业税收负担@@。深化@@增值税改革@@@@，将制造业等行业现行@@16%的税率降至@@13%，将交通运输业@@、建筑业等行业现行@@10%的税率降至@@9%，确保@@主要行业税负明显降低@@；保持@@6%一@@档的税率不变@@，但通过采取对生产@@、生活性服务业增加税收抵扣等配套措施@@，确保@@所有行业税负只减不增@@，继续向推进@@税率三@@档并两档@@、税制简化方向迈进@@。抓好年@@初出台的小微企业普惠性减税政策落实@@@@。（财政部@@、税务@@总局@@牵头@@）
（八@@）明显降低企业社保缴费负担@@。
11.下调城镇职工基本养老@@保险单位缴费比例@@，各地可降至@@16%。继续执行阶段性降低失业和工伤保险费率政策@@。（人力资源社会保障部@@、财政部@@牵头@@）稳定现行征缴方式@@，各地在征收体制改革@@过程中不得采取增加小微企业实际缴费负担的做法@@，不得自行对历史欠费进行集中清缴@@。（人力资源社会保障部@@、税务@@总局@@牵头@@）加快推进@@养老@@保险省级统筹改革@@@@。继续提高@@企业职工基本养老@@保险基金中央调剂比例@@。（人力资源社会保障部@@、财政部@@牵头@@）划转部分国有资本充实社保基金@@。（财政部@@牵头@@）
（九@@）确保@@减税降费落实@@到位@@。
12.全年@@减轻企业税收和社保缴费负担近@@2万亿元@@@@@@。（财政部@@、国家发展@@改革@@委@@、人力资源社会保障部@@、税务@@总局@@等按职责分工负责@@）中央财政要开源节流@@，增加特定国有金融机构和央企上缴利润@@，一@@般性支出压减@@5%以上@@、“三@@公@@”经费再压减@@3%左右@@，长期沉淀资金一@@律收回@@。地方政府要大力优化支出结构@@，多渠道盘活各类资金和资产@@。（财政部@@牵头@@）
（十@@）着力缓解企业融资难融资贵问题@@@@@@。
13.适时运用存款准备金率@@、利率等数量和价格手段@@，引@@导金融机构扩大信贷投放@@、降低贷款成本@@，精准有效支持@@实体经济@@。加大@@对中小银行定向降准力度@@，释放的资金全部用于@@@@民营和小微企业贷款@@。支持@@大型商业银行多渠道补充资本@@，增强信贷投放能力@@，鼓励@@增加制造业中长期贷款和信用贷款@@。今年@@国有大型商业银行小微企业贷款要增长@@@@30%以上@@。完善金融机构内部考核机制@@，激励加强普惠金融服务@@，切实使中小微企业融资紧张状况有明显改善@@。今年@@小微企业融资成本在@@2018年@@基础上再降低@@1个百分点@@。（人民银行@@、银保监会@@、证监会@@、财政部@@等按职责分工负责@@）
14.清理规范银行及中介服务收费@@。（银保监会@@、国家发展@@改革@@委@@、市@@场监管@@总局@@等按职责分工负责@@）
（十@@一@@@@）有效发挥地方政府债券作用@@。
15.拟安排@@地方政府专项债券@@2.15万亿元@@@@@@，比去年@@增加@@8000亿元@@@@，为重点项目建设@@提供资金支持@@@@@@，也为更好防范化解地方政府债务风险创造条件@@。合理扩大专项债券使用@@范围@@。继续发行一@@定数量的地方政府置换债券@@，减轻地方利息负担@@。（财政部@@牵头@@）
16.鼓励@@采取市@@场化方式@@，妥善解决融资平台@@到期债务问题@@@@@@。（财政部@@、国家发展@@改革@@委@@、人民银行@@、银保监会@@等按职责分工负责@@）
（十@@二@@@@）多管齐下稳定和扩大就业@@。
17.扎实做好@@高校毕业生@@、退役军人@@、农民工等重点群体就业工作@@，加强对城镇各类就业困难人员的就业帮扶@@。（人力资源社会保障部@@、教育@@部@@、退役军人@@部@@等按职责分工负责@@）对招用农村贫困人口@@、城镇登记失业半年@@以上@@人员的各类企业@@，三@@年@@内给予定额税费减免@@。（财政部@@、税务@@总局@@牵头@@）
18.加强对灵活就业@@、新就业形态的支持@@@@。实施@@职业技能提升行动@@@@，从失业保险基金结余中拿出@@1000亿元@@@@，用于@@@@1500万人@@次以上@@的职工技能提升和转岗转业培训@@。健全技术工人职业发展@@机制和政策@@。（人力资源社会保障部@@牵头@@）
19.改革@@完善高职院校考试招生办法@@，鼓励@@更多@@应届高中毕业生和退役军人@@@@、下岗职工@@、农民工等报考@@，今年@@大规模扩招@@100万人@@。（教育@@部@@牵头@@）加快学历证书和职业技能等级证书互通衔接@@。改革@@高职院校办学体制@@，加强师资队伍建设@@@@，提高@@办学质量@@。引@@导一@@批普通本科高校转为应用型大学@@。（教育@@部@@、人力资源社会保障部@@牵头@@）扩大高职院校奖助学金覆盖面@@、提高@@补助标@@准@@。中央财政大幅增加对高职院校的投入@@，地方财政也要加强支持@@@@。设立中等职业教育@@国家奖学金@@。（财政部@@、教育@@部@@牵头@@）支持@@企业和社会力量兴办职业教育@@@@，加快产教融合实训基地建设@@@@。加快发展@@现代职业教育@@@@，加快培养国家发展@@急需的各类技术技能人才@@。（教育@@部@@、国家发展@@改革@@委@@、人力资源社会保障部@@、国务院@@国资委@@等按职责分工负责@@）
三@@、激发市@@场主体@@活力@@，着力优化营商环境@@@@
（十@@三@@@@）以简审批优服务便利投资兴业@@。
20.深化@@“放管服@@”改革@@，降低制度@@性交易成本@@。政府要坚决把不该管的事项交给市@@场@@，最大限度减少对资源的直接配置@@，审批事项应减尽减@@，确需审批的要简化流程和环节@@。推行@@网上审批和服务@@，抓紧建成全国一@@体化在线@@乐动安卓app 平台@@，加快实现一@@网通办@@、异地可办@@，使更多@@事项不见面办理@@，确需到现场办的要@@“一@@窗受理@@、限时办结@@”“最多跑一@@次@@”。建立@@乐动安卓app “好差评@@”制度@@，服务绩效由企业和群众来评判@@。（国务院@@办公厅@@牵头@@，有关部门按职责分工负责@@）
21.进一@@步缩减市@@场准入负面清单@@，推动@@“非禁即入@@”普遍落实@@@@。（国家发展@@改革@@委@@、商务部@@牵头@@）今年@@要对所有涉企经营许可事项实行@@“证照分离@@”改革@@，使企业更便捷拿到营业执照并尽快正常运营@@，坚决克服@@“准入不准营@@”的现象@@。（国务院@@办公厅@@、市@@场监管@@总局@@、司法部@@等按职责分工负责@@）今年@@要力争在全国将企业开办时间压缩至@@5个工作日@@以内@@@@，鼓励@@有条件的地方进一@@步压缩至@@3个工作日@@以内@@@@。（市@@场监管@@总局@@牵头@@）今年@@要在全国推开工程建设@@项目审批制度@@改革@@@@，使全流程审批时间大幅缩短@@。（住房城乡建设@@部@@牵头@@）要继续压缩专利审查和商标@@注册时间@@。（国家知识产权局@@牵头@@）持续开展@@“减证便民@@”改革@@行动@@@@，不能让繁琐证明来回折腾企业和群众@@。（司法部@@牵头@@）
（十@@四@@@@）以公正监管@@促进公平竞争@@。
22.改革@@完善公平竞争审查和公正监管@@制度@@@@，加快清理妨碍统一@@市@@场和公平竞争的各种规定和做法@@。推进@@“双随机@@、一@@公开@@”跨部门联合监管@@@@。（市@@场监管@@总局@@牵头@@）推行@@信用监管@@改革@@@@。完善失信联合惩戒机制@@，促进各类市@@场主体@@守法诚信经营@@。（国家发展@@改革@@委@@、人民银行@@、市@@场监管@@总局@@等按职责分工负责@@）推行@@“互联网@@+监管@@”改革@@。（国务院@@办公厅@@牵头@@，有关部门按职责分工负责@@）
23.优化环保@@、消防@@、税务@@、市@@场监管@@等执法方式@@。深化@@综合行政执法改革@@@@，清理规范行政处罚事项@@，坚决治理多头检查@@、重复检查@@。对监管@@者也要强监管@@@@、立规矩@@，决不允许搞选择性执法@@、任性执法@@，决不允许刁难企业和群众@@。（生态环境部@@、住房城乡建设@@部@@、交通运输部@@、农业农村部@@、文化和旅游部@@、应急部@@、税务@@总局@@、市@@场监管@@总局@@、司法部@@等按职责分工负责@@）依法打击制售假冒伪劣商品等违法行为@@，让严重违法者付出付不起的代价@@。（市@@场监管@@总局@@牵头@@）
（十@@五@@@@）以改革@@推动@@降低涉企收费@@。
24.深化@@电力@@市@@场化改革@@@@，清理电价附加收费@@，降低制造业用电成本@@，一@@般工商业平均电价再降低@@10%。（国家发展@@改革@@委@@、财政部@@、国家能源局@@等按职责分工负责@@）
25.深化@@收费公路制度@@改革@@@@，推动@@降低过路过桥费用@@，治理对客货运车辆不合理审批和乱收费@@、乱罚款@@。两年@@内基本取消全国高速公路省界收费站@@，实现不停车快捷收费@@，减少拥堵@@、便利群众@@。（交通运输部@@牵头@@）取消或降低一@@批铁路@@、港口收费@@。（国家发展@@改革@@委@@、交通运输部@@、中国铁路总公司@@等按职责分工负责@@）
26.专项治理中介服务收费@@。继续清理规范行政事业性收费@@。加快收费清单@@“一@@张网@@”建设@@。（国家发展@@改革@@委@@、财政部@@、民政部@@、市@@场监管@@总局@@等按职责分工负责@@）
四@@、坚持@@创新引@@领发展@@@@，培育壮大新动能@@
（十@@六@@@@）推动@@传统产业改造提升@@
27.围绕@@推动@@制造业高质量发展@@@@，强化工业基础和技术创新能力@@，促进先进制造业和现代服务业融合发展@@@@，加快建设@@制造强国@@。打造工业互联网@@平台@@@@，拓展@@“智能@@+”，为制造业转型升级赋能@@。（工业和信息化部@@、国家发展@@改革@@委@@、科技部@@等按职责分工负责@@）
28.支持@@企业加快技术改造和设备更新@@，将固定资产加速折旧优惠政策扩大至全部制造业领域@@。（工业和信息化部@@、国家发展@@改革@@委@@、财政部@@、税务@@总局@@等按职责分工负责@@）强化质量基础支撑@@，推动@@标@@准与国际先进水平对接@@，提升产品和服务品质@@。（市@@场监管@@总局@@、工业和信息化部@@等按职责分工负责@@）
（十@@七@@@@）促进新兴产业加快发展@@@@。
29.深化@@大数据@@、人工智能@@等研发应用@@，培育新一@@代信息技术@@、高端装备@@、生物医药@@、新能源汽车@@、新材料等新兴产业集群@@，壮大数字经济@@。（国家发展@@改革@@委@@、工业和信息化部@@、科技部@@等按职责分工负责@@）坚持@@包容审慎监管@@@@，支持@@新业态新模式发展@@@@，促进平台@@经济@@、共享经济健康成长@@。加快在各行业各领域推进@@@@“互联网@@+”。（国家发展@@改革@@委@@、工业和信息化部@@、交通运输部@@、商务部@@、市@@场监管@@总局@@等按职责分工负责@@）
30.持续推动@@网络提速降费@@。开展城市@@千兆宽带入户示范@@，改造提升远程教育@@@@、远程医疗网络@@，推动@@移动网络扩容升级@@。今年@@中小企业宽带平均资费再降低@@15%，移动网络流量平均资费再降低@@20%以上@@，在全国实行@@“携号@@转网@@”，规范套餐设置@@，使降费实实在在@@、消费者明明白白@@。（工业和信息化部@@牵头@@）
（十@@八@@@@）提升科技支撑能力@@。
31.加大@@基础研究和应用基础研究支持@@力度@@，强化原始创新@@，加强关键核心技术攻关@@。抓紧布局国家实验室@@，重组国家重点实验室体系@@。完善重大科技项目组织管理@@。健全以企业为主体@@的产学研一@@体化创新机制@@，支持@@企业牵头实施@@重大科技项目@@。（科技部@@、国家发展@@改革@@委@@、工业和信息化部@@、教育@@部@@、财政部@@、国务院@@国资委@@、国家国防@@科工局等按职责分工负责@@）加快建设@@科技创新资源开放共享平台@@@@，强化对中小企业的技术创新服务@@。扩大国际创新合作@@。（科技部@@牵头@@）
32.全面加强知识产权保护@@，健全知识产权侵权惩罚性赔偿制度@@@@，促进发明创造和转化运用@@。（国家知识产权局@@、市@@场监管@@总局@@等按职责分工负责@@）
33.赋予创新团队和领军人才更大的人财物支配权和技术路线决策权@@。进一@@步提高@@基础研究项目间接经费占比@@，开展项目经费使用@@@@“包干制@@”改革@@试点@@，不设科目比例限制@@，由科研团队自主决定使用@@@@。（科技部@@、财政部@@、教育@@部@@等按职责分工负责@@）完善科技成果@@评价机制@@@@。（科技部@@牵头@@）加强科研伦理和学风建设@@@@。（科技部@@、中国科协牵头@@）
（十@@九@@@@）进一@@步把大众创业万众创新引@@向深入@@。
34.鼓励@@更多@@社会主体@@创新创业@@，加强全方位服务@@，发挥双创示范基地带动作用@@。（国家发展@@改革@@委@@牵头@@）强化普惠性支持@@@@，落实@@好小规模纳税人增值税起征点从月@@销售额@@3万元@@提高@@到@@@@10万元@@等税收优惠政策@@。（财政部@@、税务@@总局@@牵头@@）改革@@完善人才培养@@、使用@@、评价机制@@，优化归国留学人员和外籍人才服务@@。（人力资源社会保障部@@、科技部@@、教育@@部@@、国家移民局等按职责分工负责@@）
35.设立科创板并试点注册制@@。（证监会@@牵头@@）鼓励@@发行双创金融债券@@，扩大知识产权质押融资@@。（人民银行@@、银保监会@@、证监会@@、国家知识产权局@@等按职责分工负责@@）支持@@发展@@创业投资@@。（国家发展@@改革@@委@@、证监会@@、财政部@@等按职责分工负责@@）
五@@、促进形成强大国内市@@场@@，持续释放内需潜力@@
（二@@十@@@@）推动@@消费稳定增长@@@@。
36.多措并举促进城乡居民增收@@，增强消费能力@@。落实@@好新修订的个人所得税法@@，使符合减税政策的约@@8000万纳税人应享尽享@@。（国家发展@@改革@@委@@、财政部@@、税务@@总局@@等按职责分工负责@@）发展@@消费新业态新模式@@，促进线上线下消费融合发展@@@@，培育消费新增长@@点@@。（国家发展@@改革@@委@@、商务部@@等按职责分工负责@@）
37.大力发展@@养老@@特别是社区@@养老@@服务业@@，对在社区@@提供日@@间照料@@、康复护理@@、助餐助行等服务的机构给予税费减免@@、资金支持@@@@、水电气热价格优惠等扶持@@。（民政部@@、国家发展@@改革@@委@@、财政部@@、税务@@总局@@等按职责分工负责@@）新建居住区@@应配套建设@@社区@@养老@@服务设施@@，加强农村养老@@服务设施建设@@@@。实施@@“互联网@@+养老@@”行动@@。（民政部@@、国家发展@@改革@@委@@、住房城乡建设@@部@@等按职责分工负责@@）
38.改革@@完善医养结合政策@@。（国家卫生健康委@@、民政部@@等按职责分工负责@@）扩大长期护理保险制度@@试点@@。（国家医保局@@牵头@@）要针对实施@@全面两孩政策后的新情况@@，加快发展@@社区@@托幼服务等多种形式的婴幼儿照护服务@@，支持@@社会力量兴办托育服务机构@@。（国家卫生健康委@@、教育@@部@@、国家发展@@改革@@委@@、全国妇联@@等按职责分工负责@@）加强儿童@@安全@@保障@@。（教育@@部@@、公安部@@、国家卫生健康委@@等按职责分工负责@@）促进家政服务业提质扩容@@。（国家发展@@改革@@委@@、商务部@@等按职责分工负责@@）
39.发展@@全域旅游@@，壮大旅游产业@@。（文化和旅游部@@、国家发展@@改革@@委@@等按职责分工负责@@）稳定汽车消费@@，继续执行新能源汽车@@购置优惠政策@@，推动@@充电@@、加氢等设施建设@@@@。（财政部@@、工业和信息化部@@、国家发展@@改革@@委@@、商务部@@、交通运输部@@、住房城乡建设@@部@@、国家能源局@@等按职责分工负责@@）健全农村流通网络@@，支持@@电商发展@@@@。（商务部@@牵头@@）支持@@快递发展@@@@。（国家邮政局牵头@@）
（二@@十@@@@一@@@@）合理扩大有效投资@@。
40.紧扣国家发展@@战略@@，加快实施@@一@@批重点项目@@。完成铁路投资@@8000亿元@@@@、公路水运投资@@1.8万亿元@@@@@@，再开工一@@批重大水利工程@@，加快川藏铁路规划建设@@@@，加大@@城际交通@@、物流@@、市@@政@@、灾害防治@@、民用和通用航空等基础设施投资力度@@，加强新一@@代信息基础设施建设@@@@。（国家发展@@改革@@委@@、工业和信息化部@@、财政部@@、住房城乡建设@@部@@、交通运输部@@、水利部@@、应急部@@、中国铁路总公司@@、中国民航局@@、开发银行@@、进出口银行等按职责分工负责@@）
41.今年@@中央预算内投资安排@@@@5776亿元@@@@，比去年@@增加@@400亿元@@@@。创新项目融资方式@@，适当降低基础设施等项目资本金比例@@。（国家发展@@改革@@委@@牵头@@）用好开发性金融工具@@，吸引@@更多@@民间资本参与重点领域项目建设@@@@。落实@@民间投资支持@@政策@@，有序推进@@政府和社会资本合作@@。（国家发展@@改革@@委@@、财政部@@、人民银行@@、银保监会@@、开发银行@@等按职责分工负责@@）改革@@完善招投标@@制度@@@@。（国家发展@@改革@@委@@牵头@@）
42.对拖欠企业的款项年@@底前要清偿一@@半以上@@@@，决不允许增加新的拖欠@@。（工业和信息化部@@、财政部@@、国务院@@国资委@@牵头@@）
六@@、对标@@全面建成小康社会任务@@，扎实推进@@脱贫攻坚和乡村振兴@@
（二@@十@@@@二@@@@）打好精准脱贫攻坚战@@。
43.重点解决实现@@“两不愁三@@保障@@”面临的突出问题@@@@@@，加大@@“三@@区@@三@@州@@”等深度贫困地区@@脱贫攻坚力度@@，加强基础设施建设@@@@，落实@@对特殊贫困人口的保障措施@@。（国务院@@扶贫办牵头@@）要大力扶持贫困地区@@发展@@特色优势产业@@。（农业农村部@@牵头@@）
44.开展贫困地区@@控辍保学专项行动@@@@，明显降低辍学率@@。继续增加重点高校专项招收农村和贫困地区@@学生人数@@。（教育@@部@@牵头@@）
45.基本完成@@“十@@三@@@@五@@@@”易地扶贫搬迁规划建设@@任务@@，加强后续扶持@@。（国家发展@@改革@@委@@牵头@@）对摘帽县和脱贫人口的扶持政策要保持@@一@@段时间@@，巩固@@脱贫成果@@@@。完善考核监督@@，用好中央脱贫攻坚专项巡视成果@@@@。（国务院@@扶贫办牵头@@）
（二@@十@@@@三@@@@）抓好农业特别是粮食生产@@。
46.稳定粮食产量@@，优化品种结构@@。加强农田水利建设@@@@，新增高标@@准农田@@8000万亩以上@@@@。稳定生猪等畜禽生产@@，做好非洲猪瘟等疫病防控@@。加快农业科技改革@@创新@@，大力发展@@现代种业@@，加强先进实用技术推广@@，推进@@农业全程机械化@@。培育家庭农场@@、农民合作社等新型经营主体@@@@，加强面向小农户的社会化服务@@，发展@@多种形式规模经营@@。（农业农村部@@牵头@@）扶持主产区@@发展@@农产品精深加工@@。支持@@返乡入乡创业创新@@，推动@@一@@二@@三@@产业融合发展@@@@，壮大县域经济@@。（农业农村部@@、国家发展@@改革@@委@@等按职责分工负责@@）实施@@地理标@@志农产品保护工程@@。（农业农村部@@、国家知识产权局@@等按职责分工负责@@）
47.根治拖欠农民工工资问题@@@@@@，抓紧制定专门行政法规@@，确保@@农民工按时拿到应有的报酬@@。（人力资源社会保障部@@、司法部@@等按职责分工负责@@）
（二@@十@@@@四@@@@）扎实推进@@乡村建设@@@@。
48.科学编制和实施@@建设@@规划@@，大力改善生产生活条件@@。（自然资源部@@、农业农村部@@、住房城乡建设@@部@@等按职责分工负责@@）加快实施@@农村饮水安全@@巩固@@提升工程@@，今明两年@@要解决好饮水困难人口的饮水安全@@问题@@@@@@，提高@@6000万农村人口供水保障水平@@。（水利部@@牵头@@）完成新一@@轮农村电网升级改造@@。（国家发展@@改革@@委@@、国家能源局@@牵头@@）新建改建农村公路@@20万公里@@。（交通运输部@@牵头@@）继续推进@@农村危房改造@@。（住房城乡建设@@部@@、国家发展@@改革@@委@@、财政部@@等按职责分工负责@@）因地制宜开展农村人居环境整治@@，推进@@“厕所革命@@”、垃圾污水治理@@，建设@@美丽乡村@@。（农业农村部@@、生态环境部@@、住房城乡建设@@部@@、财政部@@、国家发展@@改革@@委@@等按职责分工负责@@）
（二@@十@@@@五@@@@）全面深化@@农村改革@@@@。
49.推广农村土地征收@@、集体经营性建设@@用地入市@@@@、宅基地制度@@改革@@试点@@成果@@@@。深化@@集体产权@@、集体林权@@、国有林区@@林场@@、农垦@@、供销社等改革@@@@。（自然资源部@@、农业农村部@@、国家林草局@@、供销合作总社等按职责分工负责@@）
50.改革@@完善农业支持@@保护体系@@，健全粮食价格市@@场化形成机制@@，扩大政策性农业保险改革@@试点@@@@，创新和加强农村金融服务@@。（农业农村部@@、国家发展@@改革@@委@@、财政部@@、商务部@@、人民银行@@、银保监会@@、农业发展@@银行等按职责分工负责@@）
七@@、促进区@@域协调发展@@@@，提高@@新型城镇化质量@@
（二@@十@@@@六@@@@）优化区@@域发展@@格局@@。
51.制定西部开发开放新的政策措施@@，西部地区@@企业所得税优惠等政策到期后继续执行@@。（国家发展@@改革@@委@@、财政部@@、税务@@总局@@等按职责分工负责@@）落实@@和完善促进东北全面振兴@@、中部地区@@崛起@@、东部率先发展@@的改革@@创新举措@@。（国家发展@@改革@@委@@牵头@@）
52.京津冀协同发展@@重在疏解北京非首都功能@@，高标@@准建设@@雄安新区@@@@。落实@@粤港澳大湾区@@发展@@规划纲要@@，促进规则衔接@@，推动@@生产要素流动和人员往来便利化@@。将长三@@角@@区@@域一@@体化发展@@上升为国家战略@@，编制实施@@发展@@规划纲要@@。长江经济带发展@@要坚持@@上中下游协同@@，加强生态保护修复和综合交通运输体系建设@@@@，打造高质量发展@@经济带@@。（国家发展@@改革@@委@@牵头@@）
53.支持@@资源型地区@@经济转型@@。加快补齐革命老区@@@@、民族地区@@@@、边疆地区@@@@、贫困地区@@发展@@短板@@。（国家发展@@改革@@委@@牵头@@）大力发展@@蓝色经济@@，保护海洋环境@@，建设@@海洋强国@@。（国家发展@@改革@@委@@、自然资源部@@牵头@@）
（二@@十@@@@七@@@@）深入推进@@新型城镇化@@。
54.抓好农业转移人口落户@@，推动@@城镇基本公共服务覆盖常住人口@@。（公安部@@、国家发展@@改革@@委@@等按职责分工负责@@）
55.更好解决群众住房问题@@@@@@，落实@@城市@@主体@@责任@@，改革@@完善住房市@@场体系和保障体系@@，促进房地产市@@场平稳健康发展@@@@。继续推进@@保障性住房建设@@和城镇棚户区@@改造@@，保障困难群体基本居住需求@@。继续推进@@地下综合管廊建设@@@@。城镇老旧小区@@量大面广@@，要大力进行改造提升@@，更新水电路气等配套设施@@，支持@@加装电梯和无障碍环境建设@@@@。（住房城乡建设@@部@@牵头@@）健全便民市@@场@@、便利店@@、步行街@@、停车场等生活服务设施@@。（住房城乡建设@@部@@、商务部@@等按职责分工负责@@）
八@@、加强污染防治和生态建设@@@@，大力推动@@绿色发展@@@@
（二@@十@@@@八@@@@@@）持续推进@@污染防治@@。
56.巩固@@扩大蓝天保卫战成果@@@@，今年@@二@@氧化硫@@、氮氧化物排放量要下降@@3%，重点地区@@细颗粒物@@（PM2.5）浓度继续下降@@。持续开展@@京津冀及周边@@、长三@@角@@、汾渭平原大气污染治理攻坚@@，加强工业@@、燃煤@@、机动车三@@大污染源治理@@。（生态环境部@@牵头@@）做好北方地区@@清洁取暖工作@@，确保@@群众温暖过冬@@。（国家能源局@@、国家发展@@改革@@委@@、生态环境部@@等按职责分工负责@@）
57.强化水@@、土壤污染防治@@，今年@@化学需氧量@@、氨氮排放量要下降@@2%。（生态环境部@@牵头@@）加快治理黑臭水体@@，防治农业面源污染@@，推进@@重点流域和近岸海域综合整治@@。加强固体废弃物和城市@@垃圾分类处置@@，促进减量化@@、资源化@@、无害化@@。加强污染防治重大科技攻关@@。（生态环境部@@、住房城乡建设@@部@@、科技部@@、农业农村部@@、国家卫生健康委@@等按职责分工负责@@）
58.改革@@创新环境治理方式@@，对企业既依法依规监管@@@@，又重视合理诉求@@、加强帮扶指导@@，对需要达标@@整改的给予合理过渡期@@，避免处置措施简单粗暴@@、一@@关了之@@。（生态环境部@@牵头@@）
（二@@十@@@@九@@@@@@）壮大绿色环保产业@@。
59.坚持@@源头治理@@，加快火电@@、钢铁行业超低排放改造@@，实施@@重污染行业达标@@排放改造@@。（国家能源局@@、生态环境部@@牵头@@）调整优化能源结构@@。推进@@煤炭清洁化利用@@。健全天然气产供储销体系@@。大力发展@@可再生能源@@，加快解决风@@、光@@、水电消纳问题@@@@@@。（国家发展@@改革@@委@@、国家能源局@@牵头@@）促进资源节约集约和循环利用@@。（国家发展@@改革@@委@@牵头@@）
60.加大@@城市@@污水管网和处理设施建设@@力度@@。（住房城乡建设@@部@@、生态环境部@@、国家发展@@改革@@委@@、财政部@@等按职责分工负责@@）推广绿色建筑@@、绿色快递包装@@。（住房城乡建设@@部@@、交通运输部@@、国家邮政局等按职责分工负责@@）改革@@完善环境经济政策@@，健全排污权交易制度@@@@。（国家发展@@改革@@委@@、生态环境部@@、财政部@@等按职责分工负责@@）加快发展@@绿色金融@@，培育一@@批专业化环保骨干企业@@，提升绿色发展@@能力@@。（国家发展@@改革@@委@@、生态环境部@@、人民银行@@等按职责分工负责@@）
（三@@十@@@@）加强生态系统保护修复@@。
61.推进@@山水林田湖草生态保护修复工程试点@@。（财政部@@、自然资源部@@、生态环境部@@等按职责分工负责@@）持续抓好国土绿化@@，加强荒漠化@@、石漠化@@、水土流失治理@@。加大@@生物多样性保护力度@@。继续开展退耕还林还草还湿@@。深化@@国家公园体制改革@@@@。（自然资源部@@、生态环境部@@、水利部@@、国家林草局@@、国家发展@@改革@@委@@等按职责分工负责@@）健全生态补偿机制@@。（国家发展@@改革@@委@@、财政部@@、自然资源部@@、生态环境部@@等按职责分工负责@@）
九@@、深化@@重点领域改革@@@@，加快完善市@@场机制@@
（三@@十@@@@一@@@@）加快国资国企改革@@@@。
62.加强和完善国有资产监管@@@@，推进@@国有资本投资@@、运营公司改革@@试点@@@@，促进国有资产保值增值@@。（国务院@@国资委@@、财政部@@等按职责分工负责@@）积极稳妥推进@@混合所有制改革@@@@。（国家发展@@改革@@委@@、国务院@@国资委@@牵头@@）完善公司治理结构@@，健全市@@场化经营机制@@，建立@@职业经理人等制度@@@@。（国务院@@国资委@@牵头@@）
63.依法处置@@“僵尸企业@@”。（国家发展@@改革@@委@@、国务院@@国资委@@牵头@@）深化@@电力@@、油气@@、铁路等领域改革@@@@，自然垄断行业要根据不同行业特点实行网运分开@@，将竞争性业务全面推向市@@场@@。（国家发展@@改革@@委@@、国务院@@国资委@@牵头@@，财政部@@、交通运输部@@等按职责分工负责@@）
（三@@十@@@@二@@@@）下大气力优化民营经济发展@@环境@@。
64.坚持@@“两个毫不动摇@@”，鼓励@@、支持@@、引@@导非公有制经济发展@@@@。（国家发展@@改革@@委@@、工业和信息化部@@、全国工商联@@等按职责分工负责@@）按照竞争中性原则@@，在要素获取@@、准入许可@@、经营运行@@、政府采购和招投标@@等方面@@，对各类所有制企业平等对待@@。（国家发展@@改革@@委@@、工业和信息化部@@、财政部@@等按职责分工负责@@）
65.构建亲清新型政商关系@@，健全政企沟通机制@@，激发企业家精神@@，促进民营经济发展@@升级@@。（国家发展@@改革@@委@@、工业和信息化部@@、财政部@@、全国工商联@@等按职责分工负责@@）保护产权必须坚定@@不移@@，对侵权行为要依法惩处@@，对错案冤案要有错必纠@@。（国家发展@@改革@@委@@、公安部@@、司法部@@、市@@场监管@@总局@@、国家知识产权局@@等按职责分工负责@@）
（三@@十@@@@三@@@@）深化@@财税金融体制改革@@@@。
66.加大@@预算公开改革@@力度@@，全面实施@@预算绩效管理@@。深化@@中央与地方财政事权和支出责任划分改革@@@@，推进@@中央与地方收入划分改革@@@@。完善转移支付制度@@@@。规范地方政府举债融资机制@@。（财政部@@牵头@@）健全地方税体系@@。（财政部@@、税务@@总局@@牵头@@）稳步推进@@房地产税立法@@。（有关部门按职责分工配合做好工作@@）
67.以服务实体经济为导向@@，改革@@优化金融体系结构@@，发展@@民营银行和社区@@银行@@。（银保监会@@、人民银行@@牵头@@）增强保险业风险保障功能@@。（银保监会@@牵头@@）改革@@完善资本市@@场基础制度@@@@，促进多层次资本市@@场健康稳定发展@@@@，提高@@直接融资特别是股权融资比重@@。（证监会@@牵头@@）
十@@、推动@@全方位对外开放@@，培育国际经济合作和竞争新优势@@
（三@@十@@@@四@@@@）促进外贸稳中提质@@。
68.推动@@出口市@@场多元@@化@@。扩大出口信用保险覆盖面@@。改革@@完善跨境电商等新业态扶持政策@@。推动@@服务贸易创新发展@@@@，引@@导加工贸易转型升级@@、向中西部转移@@。优化进口结构@@，积极扩大进口@@。办好第二@@届@@中国国际进口博览会@@。（商务部@@牵头@@）发挥好综合保税区@@作用@@。加快提升通关便利化水平@@。（海关总署@@牵头@@）
（三@@十@@@@五@@@@）加大@@吸引@@外资力度@@。
69.进一@@步放宽市@@场准入@@，缩减外资准入负面清单@@，允许更多@@领域实行外资独资经营@@。（国家发展@@改革@@委@@会同商务部@@负责@@）加快与国际通行经贸规则对接@@，提高@@政策透明度和执行一@@致性@@，营造内外资企业一@@视同仁@@、公平竞争的公正市@@场环境@@。加强外商合法权益保护@@。（国家发展@@改革@@委@@、商务部@@等按职责分工负责@@）
70.落实@@金融等行业改革@@开放举措@@，完善债券市@@场开放政策@@。（人民银行@@、银保监会@@、证监会@@、国家外汇局@@、国家发展@@改革@@委@@、商务部@@等按职责分工负责@@）
71.赋予自贸试验区@@更大改革@@创新自主权@@，增设上海自贸试验区@@新片区@@@@。（商务部@@牵头@@）推进@@海南自贸试验区@@建设@@@@、探索@@建设@@中国特色自由贸易港@@。（商务部@@牵头@@，国家发展@@改革@@委@@等按职责分工负责@@）支持@@国家级经开区@@@@、高新区@@@@、新区@@开展自贸试验区@@相关改革@@试点@@@@，增强辐射带动作用@@，打造改革@@开放新高地@@。（商务部@@、国家发展@@改革@@委@@、科技部@@等按职责分工负责@@）
（三@@十@@@@六@@@@）推动@@共建@@“一@@带一@@路@@”。
72.坚持@@共商共建共享@@，遵循市@@场原则和国际通行规则@@，发挥企业主体@@作用@@，推动@@基础设施互联互通@@，加强国际产能合作@@，拓展@@第三@@方市@@场合作@@。推动@@对外投资合作健康有序发展@@@@。（国家发展@@改革@@委@@、商务部@@等按职责分工负责@@）办好第二@@届@@“一@@带一@@路@@”国际合作高峰论坛@@。（外交部@@、国家发展@@改革@@委@@、商务部@@等按职责分工负责@@）
（三@@十@@@@七@@@@）促进贸易和投资自由化便利化@@。
73.坚定@@维护经济全球化和自由贸易@@，积极参与世贸组织改革@@@@。加快构建高标@@准自贸区@@网络@@，推进@@区@@域全面经济伙伴关系协定@@、中日@@韩自贸区@@@@、中欧投资协定谈判@@，继续推动@@中美经贸磋商@@。对作出的承诺认真履行@@，对自身合法权益坚决维护@@。（商务部@@牵头@@）
十@@一@@@@、加快发展@@社会事业@@，更好保障和改善民生@@
（三@@十@@@@八@@@@@@）发展@@更加公平更有质量的教育@@@@。
74.深化@@教育@@教学改革@@@@。推进@@城乡义务教育@@一@@体化发展@@@@，加快改善乡村学校办学条件@@，加强乡村教师队伍建设@@@@，抓紧解决城镇学校@@“大班额@@”问题@@@@，保障进城务工人员随迁子女教育@@@@，发展@@“互联网@@+教育@@”，促进优质资源共享@@。（教育@@部@@牵头@@）
75.多渠道扩大学前教育@@供给@@，无论是公办还是民办幼儿园@@，只要符合安全@@标@@准@@、收费合理@@、家长放心@@，政府都要支持@@@@。（教育@@部@@、国家发展@@改革@@委@@、住房城乡建设@@部@@等按职责分工负责@@）推进@@高中阶段教育@@普及@@，办好民族教育@@@@、特殊教育@@@@、继续教育@@@@，依法支持@@民办教育@@发展@@@@。（教育@@部@@牵头@@）持续抓好义务教育@@教师工资待遇落实@@@@。（人力资源社会保障部@@、教育@@部@@、财政部@@等按职责分工负责@@）推进@@一@@流大学和一@@流学科建设@@@@，支持@@中西部建设@@有特色@@、高水平大学@@。（教育@@部@@、国家发展@@改革@@委@@、财政部@@等按职责分工负责@@）
76.国家财政性教育@@经费占国内生产总值比例继续保持@@在@@4%以上@@，中央财政教育@@支出安排@@超过@@1万亿元@@@@@@。（财政部@@、教育@@部@@牵头@@）
（三@@十@@@@九@@@@@@）保障基本医疗卫生服务@@。
77.继续提高@@城乡居民基本医保和大病保险保障水平@@，居民医保人均财政补助标@@准增加@@30元@@，一@@半用于@@@@大病保险@@。（财政部@@、国家医保局@@牵头@@）降低并统一@@大病保险起付线@@，报销比例由@@50%提高@@到@@60%。深化@@医保支付方式改革@@@@，优化医保支出结构@@。抓紧落实@@和完善跨省异地就医直接结算政策@@，尽快使异地就医患者在所有定点医院能持卡看病@@、即时结算@@。（国家医保局@@牵头@@）完善药品集中采购和使用@@机制@@。（国家医保局@@、国家卫生健康委@@、国家药监局@@等按职责分工负责@@）
78.加强重大疾病防治@@。要实施@@癌症防治行动@@@@，推进@@预防筛查@@、早诊早治和科研攻关@@。加快儿童@@药物研发@@。加强罕见病用药保障@@。（国家卫生健康委@@、科技部@@、国家医保局@@、国家药监局@@等按职责分工负责@@）抓好传染病@@、地方病防治@@。做好常见慢性病防治@@。（国家卫生健康委@@牵头@@）抓好青少年@@近视防治@@。（教育@@部@@、国家卫生健康委@@牵头@@）把高血压@@、糖尿病等门诊用药纳入医保报销@@。（国家医保局@@牵头@@）
79.深化@@公立医院综合改革@@@@。促进社会办医@@。发展@@“互联网@@+医疗健康@@”，加快建立@@远程医疗服务体系@@，加强基层医疗卫生机构能力建设@@和医护人员培养@@，提升分级诊疗和家庭医生签约服务质量@@。加强健康教育@@和健康管理@@。坚持@@预防为主@@，将新增基本公共卫生服务财政补助经费全部用于@@@@村和社区@@@@。（国家卫生健康委@@、财政部@@、国家发展@@改革@@委@@、教育@@部@@等按职责分工负责@@）
80.完善生育配套政策@@，加强妇幼保健服务@@。（国家卫生健康委@@牵头@@）支持@@中医药事业传承创新发展@@@@。（国家卫生健康委@@、国家中医药局等按职责分工负责@@）药品疫苗攸关生命安全@@@@，必须强化全程监管@@@@，对违法者要严惩不贷@@，对失职渎职者要严肃查办@@。（国家药监局@@、国家卫生健康委@@等按职责分工负责@@）
（四@@十@@@@）完善社会保障制度@@和政策@@。
81.推进@@多层次养老@@保障体系建设@@@@。（人力资源社会保障部@@、财政部@@等按职责分工负责@@）继续提高@@退休人员基本养老@@金@@。（人力资源社会保障部@@、财政部@@牵头@@）落实@@退役军人@@待遇保障@@，完善退役士兵基本养老@@@@、基本医疗保险接续政策@@。（退役军人@@部@@、人力资源社会保障部@@、国家医保局@@等按职责分工负责@@）适当提高@@城乡低保@@、专项救助等标@@准@@，加强困境儿童@@保障@@。加大@@城镇困难职工脱困力度@@。提升残疾预防和康复服务水平@@。（民政部@@、财政部@@、国务院@@妇儿工委办公室@@、全国总工会@@、中国残联@@等按职责分工负责@@）
（四@@十@@@@一@@@@@@）丰富人民群众精神文化生活@@。
82.加强文物保护利用和非物质文化遗产传承@@。推动@@文化事业和文化产业改革@@发展@@@@，提升基层公共文化服务能力@@。（文化和旅游部@@、国家文物局@@、国家发展@@改革@@委@@等按职责分工负责@@）扎实做好@@2020年@@奥运会@@、残奥会备战工作@@。（体育总局@@、中国残联@@等按职责分工负责@@）精心筹办北京冬奥会@@、冬残奥会@@。办好第七@@届世界军人运动会@@。（有关部门按职责分工负责@@）
（四@@十@@@@二@@@@@@）加强和创新社会治理@@。
83.推动@@社会治理重心向基层下移@@，推广促进社会和谐的@@“枫桥经验@@”，构建城乡社区@@治理新格局@@。引@@导支持@@社会组织@@、人道救助@@、志愿服务和慈善事业健康发展@@@@。保障妇女@@、儿童@@、老人@@、残疾人合法权益@@。（民政部@@、公安部@@、国务院@@妇儿工委办公室@@、全国老龄办@@、全国妇联@@、中国残联@@、中国红十@@字会总会等按职责分工负责@@）健全社会信用体系@@。（国家发展@@改革@@委@@、人民银行@@牵头@@）
84.改进信访工作@@，化解信访突出矛盾@@，依法及时解决群众合理诉求@@。（国家信访局牵头@@，有关部门按职责分工负责@@）
85.健全国家应急体系@@，提高@@防灾减灾救灾能力@@。加强安全@@生产@@，防范遏制重特大事故@@。做好地震@@、气象@@、水文@@、地质@@、测绘等工作@@。（应急部@@牵头@@，有关部门按职责分工负责@@）
86.加强国家安全@@能力建设@@@@。完善立体化社会治安防控体系@@，深入推进@@扫黑除恶专项斗争@@，依法惩治盗抢骗黄赌毒等违法犯罪活动@@@@，打击非法集资@@、传销等经济犯罪@@，整治侵犯公民个人信息等突出问题@@@@@@。（公安部@@、安全@@部@@、人民银行@@、银保监会@@等按职责分工负责@@）
十@@二@@@@、全面加强政府自身建设@@@@
（四@@十@@@@三@@@@@@）坚持@@依法全面履职@@。
87.深入贯彻全面依法治国基本方略@@，严格遵守宪法法律@@，把政府活动@@全面纳入法治轨道@@。各级政府要依法接受同级人大及其常委会的监督@@，自觉接受人民政协的民主@@监督@@，主动接受社会和舆论监督@@，让权力在阳光@@下运行@@。要坚持@@科学@@、民主@@、依法决策@@，认真听取人大代表@@、政协委员意见@@，听取民主@@党派@@、工商联@@、无党派人士和各人民团体意见@@，听取社会公众和企业意见@@。支持@@工会@@、共青团@@、妇联等群团组织更好发挥作用@@。全面落实@@行政执法责任制和问责制@@，对一@@切违法违规的行为都要坚决查处@@，对一@@切执法不公正不文明的现象@@都要坚决整治@@，对所有行政不作为的人员都要坚决追责@@。（国务院@@各部门分别负责@@）
88.全面推进@@政务公开@@。贯彻实施@@新修订的@@《中华人民共和国政府信息公开条例@@》，推进@@基层政务公开标@@准化规范化建设@@@@。（国务院@@办公厅@@牵头@@，有关部门按职责分工负责@@）
（四@@十@@@@四@@@@@@）深入推进@@党风廉政建设@@@@。
89.扎实开展@@“不忘初心@@、牢记使命@@”主题@@教育@@@@。认真贯彻落实@@中央八@@项规定及其实施@@细则精神@@，持之以恒纠治@@“四@@风@@”。加强廉洁政府建设@@@@，一@@体推进@@不敢腐@@、不能腐@@、不想腐@@。强化审计监督@@。政府工作人员要自觉接受法律监督@@、监察监督和人民监督@@。（国务院@@各部门分别负责@@）
90.压减和规范督查@@检查考核事项@@。实施@@“互联网@@+督查@@”。（国务院@@办公厅@@牵头@@）减少开会和发文数量@@，今年@@国务院@@及其部门要带头大幅精简会议@@、坚决把文件压减三@@分之一@@以上@@@@。（国务院@@各部门分别负责@@）
（四@@十@@@@五@@@@）切实强化责任担当@@。
91.健全激励约束机制和尽职免责机制@@，营造干部愿干事@@、敢干事@@、能干成事的环境@@。更好发挥中央和地方两个积极性@@，尊重基层和群众首创精神@@，为地方大胆探索@@提供激励@@、留足空间@@@@。（国务院@@各部门分别负责@@）
十@@三@@@@、做好民族@@、宗教@@、侨务@@、国防@@、港澳台@@、外交工作@@
（四@@十@@@@六@@@@）全面贯彻党的民族政策@@。
92.坚持@@和完善民族区@@域自治制度@@@@，深化@@民族团结进步教育@@@@，铸牢中华民族共同体意识@@，促进各民族和睦相处@@、和衷共济@@、和谐发展@@@@。加大@@对民族地区@@@@和人口较少民族发展@@的支持@@@@，深入实施@@兴边富民行动@@@@。（国家民委牵头@@）
（四@@十@@@@七@@@@）全面贯彻党的宗教@@工作基本方针@@。
93.坚持@@我国宗教@@的中国化方向@@，依法管理宗教@@事务@@，发挥宗教@@界人士和信教群众在促进经济社会发展@@中的积极作用@@。（有关部门按职责分工负责@@）
（四@@十@@@@八@@@@@@）认真落实@@侨务@@政策@@。
94.保障海外侨胞和归侨侨眷合法权益@@，改善和加强服务@@，发挥好他们的独特优势和重要作用@@。（有关部门按职责分工负责@@）
（四@@十@@@@九@@@@@@）扎实推进@@国防@@和军队建设@@@@。
95.继续以党在新时代的强军目标@@为引@@领@@，牢固确立习近平强军思想在国防@@和军队建设@@中的指导地位@@，深入推进@@政治建军@@、改革@@强军@@、科技兴军@@、依法治军@@。坚持@@党对军队绝对领导的根本原则和制度@@@@，全面深入贯彻军委主席负责制@@。贯彻新时代军事战略方针@@，提高@@实战化军事训练水平@@，坚决维护国家主权@@、安全@@、发展@@利益@@。继续深化@@国防@@和军队改革@@@@，建立@@健全中国特色社会主义军事政策制度@@体系@@。（有关部门按职责分工配合做好工作@@）加强和完善国防@@教育@@@@、国防@@动员体系建设@@@@，增强全民国防@@意识@@。（有关部门按职责分工负责@@）深入实施@@军民融合发展@@战略@@，加快国防@@科技创新步伐@@。（国家发展@@改革@@委@@、工业和信息化部@@、国家国防@@科工局等按职责分工负责@@）各级政府要大力关心支持@@国防@@和军队建设@@@@，深入开展@@“双拥@@”活动@@。（退役军人@@部@@牵头@@）
（五@@十@@@@）继续全面准确贯彻@@“一@@国两制@@”、“港人治港@@”、“澳人治澳@@”、高度自治的方针@@。
96.严格依照宪法和基本法办事@@。全力支持@@香港@@、澳门特别行政区@@政府和行政长官依法施政@@。（国务院@@港澳办@@牵头@@）支持@@港澳抓住共建@@“一@@带一@@路@@”和粤港澳大湾区@@建设@@的重大机遇@@，更好发挥自身优势@@，全面深化@@与内地互利合作@@。（国务院@@港澳办@@、外交部@@、国家发展@@改革@@委@@、商务部@@等按职责分工负责@@）
（五@@十@@@@一@@@@@@）坚持@@对台工作大政方针@@。
97.全面贯彻落实@@习近平总书记在@@《告台湾同胞书@@》发表@@40周年@@@@纪念会上的重要讲话精神@@，坚持@@一@@个中国原则和@@“九@@二@@共识@@”，推动@@两岸关系和平发展@@@@、推进@@祖国和平统一@@进程@@。坚决反对和遏制@@“台独@@”分裂图谋和行径@@，坚决维护国家主权@@和领土完整@@。深化@@两岸融合发展@@@@，持续扩大两岸经济文化交流合作@@。（有关部门按职责分工负责@@）
（五@@十@@@@二@@@@@@）坚定@@不移走和平发展@@道路@@、奉行互利共赢的开放战略@@。
98.坚定@@维护多边主义和以联合国为核心的国际体系@@。积极参与全球治理体系的改革@@完善@@，坚定@@维护开放型世界经济@@，推动@@构建人类命运共同体@@。加强与主要大国沟通对话与协调合作@@，深化@@同周边国家关系@@，拓展@@与发展@@中国家互利合作@@。积极为妥善应对全球性挑战和解决地区@@热点问题@@@@提供更多@@中国建设@@性方案@@。（外交部@@牵头@@）
今年@@是新中国成立@@70周年@@@@，是全面建成小康社会@@、实现第一@@个百年@@奋斗目标@@的关键之年@@@@。各地区@@@@、各部门要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下@@@@，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导@@，全面贯彻党的十@@九@@@@大和十@@九@@@@届二@@中@@、三@@中全会精神@@，树牢@@“四@@个意识@@”，坚定@@“四@@个自信@@”，坚决做到@@“两个维护@@”，自觉在思想上政治上行动@@上同以习近平同志为核心的党中央保持@@高度一@@致@@，以对人民高度负责的精神@@，不折不扣抓好落实@@@@@@，奋力完成全年@@经济社会发展@@主要目标@@任务@@，确保@@兑现政府对人民的承诺@@。一@@要突出重点@@。各部门一@@把手要亲自抓@@、负总责@@，对照分工逐项制定落实@@方案@@，于@@4月@@15日@@前报国务院@@@@。要紧扣深化@@改革@@开放@@、简政减税降费@@、优化公平营商环境@@@@、培育新动能等重点工作@@@@，尽快出台细化措施@@。二@@要抓紧推进@@@@。已确定的工作和政策要尽快落地@@、资金尽快下达@@，坚持@@结果导向@@，及时了解政策实施@@中的企业反应@@、群众呼声@@，确保@@工作早见效@@、市@@场主体@@有感受@@。三@@要协同发力@@。各部门要从大局出发@@，加强相互配合和政策配套@@，做到精准施策@@、务实管用@@。涉及跨领域@@、多部门参与的工作@@，牵头部@@门要发挥主导作用@@，主动协调推进@@@@@@，协办部门要积极配合@@，形成工作合力@@。四@@要完善督办机制@@。各部门要健全台账@@，明确相关要求@@，坚决防止工作推进@@中@@“跑偏走样@@”、不作为等问题@@@@@@，确保@@“事事有人盯@@、件件有着落@@”。同时@@，要加强对各地区@@@@的指导服务@@，减轻基层负担@@。各省@@（区@@、市@@）人民政府要主动对接国务院@@有关部门@@，围绕@@《政府工作报告@@》重点工作@@，结合本地区@@实际进一@@步明确重点@@，抓好落实@@@@。国务院@@办公厅@@要完善@@《政府工作报告@@》督查@@总台账@@，定期对账督办@@，结合组织开展国务院@@大督查@@@@、专项督查@@@@、“互联网@@+督查@@”和专题@@调研@@，推动@@各项重点工作@@落到实处@@、取得实效@@。
国务院@@
2019年@@3月@@29日@@
（本文有删减@@）
