各设区市人民政府@@、平潭综合实验区管委会@@，省人民政府各部门@@、各直属机构@@，各大企业@@，各高等院校@@：
平台@@经济是利用互联网@@@@、物联网@@、大数据等现代信息@@技术@@，围绕集聚资源@@、便利交易@@、提升效率@@，构建平台@@产业生态@@，推动商品生产@@、流通及配套服务高效@@融合@@、创新发展的新型经济形态@@。为加快全省平台@@经济发展@@，推动产业优化升@@级@@，现提出以下实施@@意见@@。
一@@、总体要求@@
（一@@）指导思想@@
以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导@@，深入贯彻落实习近平总书记在参加十三@@届全国人大二@@次会议福建代表团审议时的重要讲话精神@@，坚持新发展理念@@，认真贯彻供给侧结构性改革@@@@“八字方针@@”，进一@@步解放思想@@、创新机制@@，立足我省基础条件@@，强化平台@@经济对@@上下游产业的双向带动和统筹整合能力@@，整合产业链@@、融合价值链@@、贯通供应链@@、盘活金融@@链@@，推进大平台@@@@、大市场@@、大流通融合发展@@，推动经济发展质量变革@@、效率变革@@、动力变革@@，为坚持高质量发展落实赶超提供有力支撑@@。
（二@@）基本原则@@
──坚持市场主导@@@@。充分发挥市场配置资源的决定性作用和企业主体@@作用@@，深化@@“放管服@@”改革@@，鼓励@@创新@@、审慎监管@@，突破制约平台@@经济发展的体制机制瓶颈@@，加快形成@@政府引导@@、市场主导@@、多方联动@@、互利共赢的平台@@经济发展局面@@。
──坚持分类推进@@。坚持重点突破和整体推进相结合@@，培育一@@批有影响力的平台@@企业@@，扶持一@@批已有一@@定规模的平台@@进一@@步做大做强@@，整合一@@批业务相近的中小平台@@@@，引进@@一@@批国内外领先的数字经济平台@@@@。
──坚持突出特色@@。立足我省实际@@，释放政策@@、区位@@、经贸等优势的叠加效应@@，积极引进@@一@@批平台@@经济重大项目@@，培育壮大一@@批具有地方特色和竞争优势的平台@@经济产业和企业品牌@@。
（三@@）发展目标@@@@
到@@2020年@@，形成一@@批特色鲜明@@、竞争力强的平台@@企业@@，培育一@@批国内知名的工业互联网@@行业应用平台@@@@、电子商务平台@@和物流服务平台@@@@，发展一@@批国内领先的信息@@消费@@、家庭服务@@、健康医疗等细分领域平台@@@@，金融@@、科技@@、信息@@、商务等配套体系进一@@步健全@@，平台@@经济总体规模和发展水平进一@@步提升@@。
二@@、重点任务@@
（一@@）打造@@工业互联网@@平台@@@@
加快建设一@@批基于工业互联网@@的智能研发设计@@、先进制造与工业设计公共服务@@@@、生产智能管控@@、产融对@@接@@、数据分析服务等基础平台@@@@，推动传统制造业加快数字化转型@@，推进制造业服务化发展@@。推进适用于工业互联网@@的企业外网络基础设施@@建设@@，加快构建工业互联网@@标@@识解析体系@@。（责任单位@@：省工信厅@@@@、科技@@厅@@、发改委@@、通信管理局@@，各设区市人民政府@@、平潭综合实验区管委会@@）
支持具有工业互联网@@基础的龙头企业@@，整合利用其在不同领域的平台@@级工具@@@@，构建推动上下游集聚的全产业生态链@@，形成新的增长点@@。强化工业操作系统@@、芯片等核心技术的研发@@，加快自主可控技术产业化落地应用@@。（责任单位@@：省工信厅@@@@、发改委@@、科技@@厅@@，省电子信息@@集团@@）
（二@@）做大做强电子商务平台@@@@
推动传统优势产业垂直电商平台@@建设@@，深化@@“互联网@@+”区域化链条化试点@@，扶持服装@@、鞋业@@、陶瓷@@、机电@@、家居建材@@、工艺品@@、药械@@、银饰珠宝@@、海产品@@、钢材@@、笋竹@@、菌菇@@、红木等特色电商平台@@进一@@步发展@@。（责任单位@@：省商务厅@@@@、发改委@@、工信厅@@、市场监管局@@，相关设区市人民政府@@）
借助国内电商知名企业及省内大型农村电商龙头企业@@，发展农村电商平台@@@@，加快完善农村电商服务@@体系@@，扩大农村电商规模@@。提升电商进农村综合示范县的发展水平@@。（责任单位@@：省商务厅@@@@、农业农村厅@@、发改委@@、市场监管局@@，相关设区市人民政府@@）
优化省国际贸易单一@@窗口跨境电商公共服务@@平台@@@@，引进@@、培育跨境电商综合服务平台@@企业@@，大力发展@@“海丝@@电商@@”，实施@@“闽货出海@@”，引导有实力的企业建设公共海外仓@@，带动平台@@企业和产品@@“走出去@@”。（责任单位@@：省商务厅@@@@、发改委@@、工信厅@@、市场监管局@@，相关设区市人民政府@@）
（三@@）融合发展物流专业服务平台@@@@
培育形成一@@批开放@@、高效@@、绿色的产业供应链平台@@@@。支持物流企业向专业化第三@@方@@、第四@@方物流服务平台@@转型@@，推动整合物流产业链@@，建设物流资源交易平台@@@@，健全物流服务功能@@，提供运输@@、仓储@@、加工@@、配送等服务@@，降低物流成本@@，完善物流链路监管体系@@。（责任单位@@：省工信厅@@@@、交通运输厅@@、商务厅@@、发改委@@、市场监管局@@、邮政管理局@@）
加快建设无车承运人@@、多式联运等物流平台@@@@，发展第三@@方物流@@、智能仓储@@及城市配送快递@@、农副产品生鲜冷链@@、企业集采售后服务等专业化互联网@@物流服务平台@@@@。鼓励@@快递物流企业构建智慧物流体系@@，支持快递企业和电子商务企业参与仓配一@@体化项目建设@@。（责任单位@@：省工信厅@@@@、交通运输厅@@、发改委@@、市场监管局@@，各设区市人民政府@@、平潭综合实验区管委会@@）
（四@@）提升传统市场交易网络服务平台@@@@
依托@@“海丝@@”核心区@@，培育大型网络批发零售@@、行业性定价结算等平台@@@@。加快建设完善贸易便利化平台@@@@。创新金融@@服务模式@@，提供供应链融资@@、贸易融资@@、仓单质押等服务@@，促进金融@@服务向线上服务@@、平台@@服务转型发展@@，提高流通效率@@。（责任单位@@：省金融@@监管局@@@@、商务厅@@、发改委@@、市场监管局@@，各设区市人民政府@@、平潭综合实验区管委会@@）
依托@@我省优势产业集群和特色园区@@，打造@@一@@批集网上信息@@发布@@、交易支付@@、体验展示@@、物流售后服务@@、品牌推广及行情监测等功能为一@@体的跨区域重要商品服务平台@@@@。（责任单位@@：省商务厅@@@@、发改委@@、工信厅@@、市场监管局@@，人行福州中心支行@@，各设区市人民政府@@、平潭综合实验区管委会@@）
（五@@）培育多样化细分领域服务平台@@@@
聚焦新兴消费等领域@@，引导产业要素和市场整合@@，为城乡居民提供快速@@、精准@@、多样化服务@@。支持平台@@型龙头企业进一@@步做强做优@@，打造@@“工具@@+社区@@+电商服务@@+数字营销@@”信息@@服务平台@@@@。支持移动终端服务平台@@发展成为个性化@@、精准@@化社交平台@@@@。（责任单位@@：省发改委@@@@、工信厅@@、卫健委@@、科技@@厅@@、商务厅@@、市场监管局@@，各设区市人民政府@@、平潭综合实验区管委会@@）
支持打造@@集创意设计@@、科技@@研发@@、采购交易@@、展览展示@@、时尚消费@@、品牌发布等功能于一@@体的消费服务平台@@@@，提供个性化服务@@。（责任单位@@：省发改委@@@@、工信厅@@、科技@@厅@@、商务厅@@、市场监管局@@，各设区市人民政府@@、平潭综合实验区管委会@@）
（六@@）健全平台@@经济发展支撑体系@@
加快构建全省一@@体化网上政务应用服务体系@@，推动省公共信息@@资源统一@@开放平台@@深化@@应用@@。增强政府投资的公共应用平台@@@@、重点行业应用平台@@等服务能力@@，建设行业主题@@数据库@@，加快形成@@“一@@行业一@@数据@@、一@@数据一@@平台@@@@、一@@平台@@一@@龙头@@”的发展格局@@。鼓励@@企业@@、高校科研院所等基于大数据开放公共平台@@开展大数据创业创新@@。鼓励@@社会组织和相关机构建设行业性数据资源平台@@@@。引入@@、培育第三@@方社会化服务企业@@，鼓励@@乐动安卓app 和社会服务融合应用@@。（责任单位@@：省发改委@@@@、市场监管局@@，省电子信息@@集团@@，各设区市人民政府@@，平潭综合实验区管委会@@）
拓展提升公共信用服务平台@@@@，建立商务诚信档案@@，健全平台@@诚信征信和信用评价制度@@。完善金融@@领域平台@@建设@@，推动相关系统互联互通@@。完善网上交易在线投诉及售后维权机制@@，保护经营者和消费者合法权益@@。推动成立平台@@经济行业组织@@，制订行规行约@@，加强行业自律@@。强化重点平台@@安全防护@@，加强个人信息@@保护@@。（责任单位@@：省发改委@@@@、市场监管局@@、商务厅@@、公安厅@@、金融@@监管局@@、税务局@@、统计局@@、通信管理局@@、知识产权局@@，人行福州中心支行@@）
三@@、保障措施@@
（一@@）健全推进机制@@
建立推动平台@@经济加快发展联席会议制度@@，由省发改委@@@@牵头@@负责统筹协调和推进平台@@经济发展工作@@，省直有关部门@@结合各自职能@@，落实任务分工@@，加强工作协同@@，形成合力@@。各设区市人民政府@@、平潭综合实验区管委会@@建立相应工作机制@@，强化分级协调@@、跟踪服务@@，实施@@领导挂钩联系重点企业@@、重点平台@@制度@@，及时协调解决平台@@经济发展中的重大问题@@@@。（责任单位@@：省发改委@@@@牵头@@，省直有关部门@@，各设区市人民政府@@、平潭综合实验区管委会@@负责@@）
（二@@）加大政策扶持@@
各地各有关部门要用好国家对@@我省的各项扶持政策@@，出台更多@@针对@@性扶持措施@@，打好组合拳@@，充分发挥政策效应@@，支持有优势@@、有潜力的平台@@企业做大做强@@。要着力在鼓励@@政策@@、市场环境@@、公共服务@@、基础设施@@、通信网络@@、信息@@化建设和人才引进@@等方面下功夫@@，加大对@@平台@@企业的支持力度@@。对@@产业带动性强@@、发展潜力大的平台@@企业@@，可采取@@“一@@企一@@策@@”“一@@事一@@议@@”等方式重点扶持@@。落实好促进总部经济发展的各项政策@@，积极引进@@一@@批新的平台@@经济总部企业@@，设立一@@批平台@@经济职能总部@@。省级相关专项资金重点支持国内外平台@@经济龙头企业在我省设立具有独立法人资格的机构@@，支持相关产业投资基金@@、创业投资基金以股权投资等方式投资我省未上市平台@@经济企业@@。推动省市政策性融资担保机构主动为平台@@初创企业融资提供增信担保@@，鼓励@@金融@@机构针对@@平台@@经济特点@@，探索开展基于企业信用的融资@@。对@@符合条件的平台@@企业@@，鼓励@@申请省级高新技术企业备案@@，支持申报国家高新技术企业@@，经认定后按规定享受税收优惠政策@@。对@@“买全球@@、卖全球@@”的供应链平台@@企业@@，进一@@步提供口岸通关@@、税务等便利@@。（责任单位@@：省发改委@@@@、工信厅@@、商务厅@@、科技@@厅@@、财政厅@@、税务局@@、市场监管局@@，各设区市人民政府@@，平潭综合实验区管委会@@）
（三@@）开展示范创新@@
加强示范引领@@，省数字经济发展专项资金每年@@择优扶持一@@批引领带动力强的平台@@经济示范项目@@。开展政策创新试点@@，支持莆田等平台@@经济活跃地区创建平台@@经济示范区@@，在要素整合@@、科技@@支撑@@、品牌建设等方面发挥示范带动效应@@。创新招商方式@@，以相关产业链@@“建链@@、补链@@、强链@@”为重点@@，推进以数据开发换项目@@、以应用场景提供招项目@@、以投资模式创新引项目@@。（责任单位@@：省发改委@@@@，省直有关部门@@，各设区市人民政府@@、平潭综合实验区管委会@@）
（四@@）促进健康发展@@
坚持包容审慎监管@@@@，运用先进的信息@@技术手段加强对@@平台@@的日@@常监测@@，有效防控风险@@，依法落实平台@@经营者在安全生产@@、产品质量@@、依法依规经营等方面的主体@@责任@@，推进平台@@信用体系建设@@，维护市场秩序和消费者合法权益@@，促进平台@@经济健康发展@@。（责任单位@@：省发改委@@@@、科技@@厅@@、工信厅@@、公安厅@@、商务厅@@、市场监管局@@、金融@@监管局@@，人行福州中心支行@@，各设区市人民政府@@、平潭综合实验区管委会@@）
福建省人民政府@@
2019年@@3月@@31日@@
（此件主动公开@@）
