各地@@级以@@上@@市@@人民政府@@，省@@政府各部门@@、各直属机构@@：
《广东省@@@@“数字政府@@”改革@@建设@@@@2019年@@工作要点@@》已经省@@人民政府同意@@，现印发给你们@@，请认真贯彻执行@@。执行中遇到的问题@@@@，请径向省@@@@乐动安卓app 数据管理局@@反映@@。
省@@政府办公厅@@
2019年@@4月@@21日@@
广东省@@@@“数字政府@@”改革@@建设@@@@
2019年@@工作要点@@
做好@@2019年@@“数字政府@@”改革@@建设@@@@工作@@，要以@@习近平新时代中国特色社会主义思想为@@指导@@，全面贯彻党的十@@九@@@@大和十@@九@@@@届二@@中@@、三@@中全会精神@@，深入贯彻习近平总书记对@@广东重要讲话和重要指示批示精神@@，紧紧围绕党中央@@、国务院关于深化@@“放管服@@”改革@@、优化营商环境@@@@、推进@@粤港澳大湾区@@建设@@@@、解决形式主义突出问题@@为@@基层减负等工作部署@@，以@@让@@群众满意@@、企业满意@@、政府工作人员满意为@@目标@@@@，以@@“数据上云@@、服务@@下沉@@”为@@主线@@，深度聚焦@@、破解难题@@@@，通过@@数据治理@@拉动应用@@提升@@@@，推动@@“数字政府@@”改革@@建设@@@@向纵深发展@@，为@@奋力实现@@@@“四@@个走在全国前列@@”、当好@@“两个重要窗口@@”提供@@重要支撑@@。
一@@、 加快@@乐动安卓app 向基层下沉@@
（一@@）大力推进@@基层减负便民专项@@工作@@。围绕群众办事@@“三@@少一@@快@@”、基层干部@@“减负提效@@”，开展基层服务@@事项@@@@梳理优化@@、审批便利化改革@@@@，深化电@@子证照@@、数据共享@@服务@@的应用@@@@，推行@@基层证明网@@上开具服务@@@@，把大数据服务@@支撑能力延伸到基层@@，让@@数据跑腿代替群众和基层干部@@跑腿@@。实现@@基层办事提交证明量降低@@90%，努力做到村民日@@常办事不出村@@。（省@@乐动安卓app 数据管理局@@牵头@@，省@@直有关部门@@、各地@@级以@@上@@市@@政府配合@@）
（二@@）推进@@乐动安卓app 一@@体机@@基层覆盖@@。在全省@@市@@@@、县两级@@乐动安卓app 中心部署@@乐动安卓app 一@@体机@@，在每个县@@（市@@、区@@）不少于@@10个镇@@（街道@@）或行政村@@（居委会@@）党群服务@@中心等基层场所部署@@乐动安卓app 一@@体机@@，基层服务@@事项@@@@入驻不少于@@@@100项@@，让@@乐动安卓app 覆盖基层群众身边的@@“最后一@@公里@@”。（省@@乐动安卓app 数据管理局@@牵头@@，省@@公安@@厅@@@@、司法厅@@、人力资源社会保障厅@@、农村农业厅@@、市@@场监管@@局@@，省@@税务局@@，省@@残联@@，各地@@级以@@上@@市@@政府配合@@）
（三@@）拓展@@“粤省@@事@@”基层应用@@范围@@。开通少数民族@@、三@@农等特色专区@@@@，推动@@地市@@特色服务@@入驻@@，加大对@@水@@、电@@、煤气@@、天气@@、交通等公共服务@@的集成@@，实现@@进驻@@“粤省@@事@@”的基层服务@@事项@@@@超过@@400项@@，“粤省@@事@@”实名用户总数达@@1500万@@、日@@访问量达@@1000万@@。（省@@乐动安卓app 数据管理局@@牵头@@，省@@直有关部门@@、各地@@级以@@上@@市@@政府配合@@）
（四@@）提高@@“一@@网@@通办@@”服务@@能力@@。升级广东@@乐动安卓app 网@@，与国家平台@@对@@接联通@@，提高@@跨省@@@@、省@@内业务@@“一@@网@@通办@@”服务@@能力@@，实现@@省@@级@@乐动安卓app 事项@@@@网@@上可办率不低于@@90%，市@@县级@@乐动安卓app 事项@@@@网@@上可办率不低于@@70%，镇村级@@乐动安卓app 事项@@@@网@@上可办率不低于@@50％，市@@县级@@100个高频事项@@@@@@“最多跑一@@次@@”。（省@@乐动安卓app 数据管理局@@牵头@@，省@@直各部门@@、各地@@级以@@上@@市@@政府配合@@）
（五@@）提升@@基层窗口服务@@水平@@。推行@@“一@@窗@@通@@办@@”模式@@，实现@@市@@县级@@@@70%以@@上@@乐动安卓app 事项@@@@“一@@窗@@”受理@@，让@@群众取一@@个号@@、找一@@个窗@@。重点推进@@镇@@、村实体办事窗口标@@准化建设@@@@，提升@@基层窗口服务@@水平@@，不断优化综合窗口设置@@。（各地@@级以@@上@@市@@政府负责@@）
二@@、 促进粤港澳大湾区@@服务@@互通@@
（六@@）提升@@可信身份认证@@服务@@能力@@@@。进一@@步完善@@@@“互联网@@@@+可信身份认证@@”服务@@平台@@@@，整合出入境证件身份认证信息@@，推进@@港澳居民在@@乐动安卓app 、企业开办@@、住宿登记@@、婚姻登记@@、社保领取@@、公共交通等领域的可信身份认证@@@@，覆盖至少@@50个事项@@@@@@，日@@服务@@量达@@5000人次@@。（省@@公安@@厅@@@@牵头@@，省@@港澳办@@、省@@乐动安卓app 数据管理局@@、广州@@市@@政府配合@@）
（七@@）推进@@财政电@@子票据服务@@应用@@@@。依托@@“粤省@@事@@”平台@@，接入财政电@@子票据服务@@@@，推进@@教育@@、医疗@@、公安@@、检察@@、法院@@、水利等@@6个重点民生领域不少于@@@@200家财政用票单位服务@@接入@@，提供@@包括电@@子票据开具@@、缴费@@、取票@@、查验等@@“一@@站式@@”服务@@。积极推进@@@@10条政府还贷高速公路车辆通行费电@@子票据服务@@应用@@@@，加快@@推广至港珠澳大桥@@，提高@@车辆通行@@“无@@感度@@”，为@@湾区@@企业群众提供@@方便@@、准确@@、实时的电@@子票据服务@@@@。（省@@财政厅@@、交通运输厅牵头@@）
（八@@）提升@@市@@场准入便利化水平@@。在广东自贸试验区@@试点@@“证照分离@@”改革@@事项@@@@全覆盖@@，推进@@“照后减证@@”。加快@@“证照分离@@”一@@窗@@通@@、“多证合一@@@@”备案信息采集系统@@、“开办企业一@@窗@@受理@@@@系统@@”的升级完善@@@@，实现@@对@@涉企审批事项@@@@全覆盖@@，统筹推进@@@@“证照分离@@”改革@@和@@“多证合一@@@@”改革@@，将企业开办@@全流程压缩至@@3个工作日@@内@@。（省@@市@@场监管@@局@@牵头@@@@，省@@商务厅@@、广州@@、深圳@@、珠海市@@政府配合@@）
（九@@）创新@@港澳口岸通关便利化模式@@@@。加快@@建设@@推广国际贸易@@“单一@@窗@@口@@”，建设@@粤港澳跨界车辆信息管理综合服务@@平台@@@@@@，简化粤港澳跨界车辆审批和备案流程@@，实现@@在珠海青茂口岸@@、横琴口岸旅检通道@@“合作查验@@、一@@次放行@@”的管理模式@@@@和深圳@@莲塘口岸车辆通道客@@、货车辆@@“一@@站式@@”通关模式@@@@。（省@@商务厅@@、公安@@厅@@，海关总署广东分署牵头@@，各有关地级以@@上@@市@@政府配合@@）
（十@@）推动@@粤港澳大湾区@@数据流通@@。依托@@“开放广东@@”平台@@，建立粤港澳大湾区@@专题@@@@，推动@@政府数据向湾区@@企业群众开放@@，力争开放@@100个数据集@@。进一@@步改善数据开放的数量与质量@@，引导粤港澳大湾区@@政府部门及企业利用已开放数据资源进行挖掘分析和应用@@开发@@，为@@社会提供@@增值服务@@@@。（省@@乐动安卓app 数据管理局@@牵头@@）
三@@、 推动@@营商环境@@提档加速@@
（十@@一@@@@）努力破解中小微企业贷款难题@@@@。整合腾讯@@、平安等企业优势资源@@，完善@@风控模型和中小微企业征信体系@@，推进@@投融资一@@体化平台@@建设@@@@，与在粤银行建立中小微企业信贷数据共享@@机制@@，为@@不少于@@@@5万@@家中小微企业提供@@贷款服务@@@@，实现@@全省@@市@@场主体@@贷款覆盖率@@、中小微企业贷款数量@@、贷款规模显著提升@@@@。（省@@地方金融监管@@局牵头@@，省@@乐动安卓app 数据管理局@@、中国人民银行广州@@分行配合@@）
（十@@二@@@@）深入推进@@@@“互联网@@@@+监管@@”。加快@@推进@@@@“互联网@@@@+监管@@”系统建设@@@@，推动@@省@@市@@县三@@级市@@场监管@@业务一@@体化@@，实现@@与国家@@“互联网@@@@+监管@@”系统联通对@@接和数据共享@@@@。编制监管@@事项@@@@目录清单@@，汇聚各类监管@@数据@@，建立监管@@数据中心@@，实现@@行业监管@@事项@@@@清单梳理完成率达@@100%，监管@@信息归集率达@@100%，投诉举报处理率达@@100%，协同监管@@响应率达@@100%，为@@实现@@规范监管@@@@、精准监管@@@@、联合监管@@@@、对@@“监管@@”的监管@@提供@@支撑@@。（省@@生态环境厅@@、卫生健康委@@、应急管理厅@@、市@@场监管@@局@@牵头@@，省@@乐动安卓app 数据管理局@@配合@@）
（十@@三@@@@）大力推广@@“信用@@+”应用@@。汇聚各渠道信用@@数据@@，构建全省@@信用@@信息库@@。试点推出@@“信用@@+投标@@担保@@”，实现@@守信企业投标@@@@“网@@上办@@”“零跑腿@@”。探索推出@@“信用@@+商品条码@@”，加强@@对@@食品@@、药品@@、婴幼儿用品等领域企业监管@@@@。继续深化@@“红黑名单@@”在联合奖惩中的应用@@@@，让@@失信者寸步难行@@、守信者处处受益@@。（省@@发展改革@@委@@、乐动安卓app 数据管理局@@、市@@场监管@@局@@牵头@@）
（十@@四@@@@）大幅压缩不动产登记@@时间@@。全面开展不动产登记@@@@“一@@窗@@受理@@@@、集成服务@@@@”，推进@@“互联网@@@@+不动产登记@@”，为@@企业群众提供@@线上线下一@@体化办理体验@@，将不动产登记@@服务@@窗口延伸至@@4家以@@上@@银行网@@点@@，实现@@抵押登记@@3个工作日@@内@@办结@@、其他登记类型@@（非公证的继承不动产登记@@除外@@）5个工作日@@内@@办结@@。（省@@自然资源厅@@@@牵头@@，省@@住房城乡建设@@厅@@、省@@税务局@@、省@@乐动安卓app 数据管理局@@、中国人民银行广州@@分行配合@@）
（十@@五@@@@）进一@@步压缩工程项@@目审批时限@@。推动@@工程建设@@项@@目审批制度改革@@全方位覆盖@@，加快@@建设@@工程建设@@项@@目审批管理系统@@，通过@@流程优化@@、系统整合@@、数据共享@@、统一@@配套服务@@等举措@@，实现@@全省@@工程建设@@项@@目审批时间压缩至@@100个工作日@@以@@内@@，社会投资项@@目审批时间控制在@@60个工作日@@以@@内@@。（省@@住房城乡建设@@厅@@牵头@@，省@@发展改革@@委@@、自然资源厅@@、乐动安卓app 数据管理局@@配合@@）
四@@、 深化行业部门重点应用@@@@
（十@@六@@@@）推进@@粤企政策通建设@@@@。依托@@省@@政府网@@站集约化平台@@@@，搭建省@@级跨部门涉企政策@@“一@@站式@@”网@@上发布@@平台@@@@，为@@广大企业提供@@政策发布@@解读@@、精准推送@@、咨询@@反馈和政策评估等服务@@@@。平台@@实现@@汇集国家@@、省@@、市@@涉企政策@@10000条以@@上@@@@，累计访问量@@30万@@次以@@上@@@@。（省@@工业和信息化厅@@、省@@政府办公厅@@牵头@@）
（十@@七@@@@）提升@@社会治理智慧化水平@@。通过@@具备可信身份认证@@能力的@@“智慧新民生@@”平台@@，为@@5000家以@@上@@网@@吧@@、10000栋以@@上@@出租屋等提供@@实名认证能力@@，强化实名寄递@@、实名上网@@@@、实名租住出租屋@@、实名二@@手交易@@、特种行业从业人员管理等@@。通过@@“智慧新警务@@”的移动应用@@@@，为@@基层民警@@、辅警和治保力量开展社区@@网@@格化管理和服务@@提供@@支撑@@。（省@@公安@@厅@@@@牵头@@）
（十@@八@@@@）加强@@在线行政执法能力建设@@@@。积极推进@@@@行政执法信息平台@@和行政执法监督网@@络平台@@建设@@@@，实现@@行政执法案件网@@上办@@理@@、执法信息网@@上查询@@、执法活动网@@上监督@@，年@@底前在珠三@@角九@@市@@各级政府推广应用@@@@，不断提升@@行政执法效率和透明度@@。（省@@司法厅@@牵头@@）
（十@@九@@@@）建设@@立体化环境监测体系@@。利用卫星遥感@@、无@@人机@@、无@@人船@@、物联网@@等新技术@@，探索建立天地人一@@体化遥感监测体系@@，整合环境质量@@、污染源等环境数据@@，逐步建成环境大数据分析决策支持平台@@@@、生态环境监测物联网@@集成与综合管理平台@@@@，实现@@各类环境要素监测结果质量可控@@。（省@@生态环境厅@@牵头@@）
（二@@十@@@@）创新@@“互联网@@@@+河长@@”管理模式@@@@。共享整合河湖信息资源@@，推进@@河长@@制应用@@支撑服务@@和河湖数据服务@@平台@@@@建设@@@@，实现@@河道乱采@@、乱堆@@、乱占@@、乱建行为@@的识别@@，河湖健康与河长@@履职的分析与监管@@响应时间低于@@5秒@@，为@@全省@@@@15万@@名用户提供@@高效@@、便捷的@@乐动安卓app 。（省@@水利厅@@牵头@@）
（二@@十@@@@一@@@@@@）提升@@退役军人工作信息化水平@@。构建退役军人综合业务管理系统@@，推动@@建立省@@市@@县镇村五@@级全覆盖的退役军人服务@@保障管理平台@@@@。推进@@全省@@退役军人数据库建设@@@@，实现@@“一@@人一@@档@@”。加快@@退役军人就业创业平台@@建设@@@@，提升@@服务@@退役军人就业创业能力和水平@@。（省@@退役军人事务厅牵头@@）
（二@@十@@@@二@@@@@@）构建综合应急管理指挥体系@@。整合交通@@、水系@@、地理@@、人口@@、气象等数据@@，统筹建设@@应急指挥@@@@“一@@张图@@”信息资源库@@，提升@@对@@各类灾害@@、事故的主动监测预警能力@@，构建扁平化的综合应急管理指挥体系@@，提高@@应急灾害或事故状态下指挥@@、调度@@、救援的综合响应和处置水平@@。（省@@应急管理厅@@牵头@@）
（二@@十@@@@三@@@@@@）促进医疗@@保障信息共享协同@@。推动@@医疗@@@@、医保@@、医药数据互联互通@@、实时共享@@，完善@@全省@@统一@@参保@@、征缴@@、药品@@集中采购等数据源采集机制@@，实现@@对@@医院全民健康档案库@@、电@@子病历库@@、药品@@库@@、医用耗材库以@@及定点药店@@“进销存@@”等数据源全口径采集@@。逐步建成标@@准统一@@@@、数据汇集@@、规范协同的一@@体化医疗@@保障信息化支撑体系@@，促进医疗@@保障信息共享共用和业务流程优化协同@@。（省@@医保@@局牵头@@）
五@@、 提高@@政府内部行政效能@@
（二@@十@@@@四@@@@@@）加快@@推进@@@@跨部门跨层级办公协同@@。加快@@协同办公平台@@在全省@@的推广应用@@@@，分批推广至@@42个省@@直部门和@@21个地级以@@上@@市@@@@，逐步接入各地@@@@、各部门自建的办公系统@@，实现@@部门横向协同@@、省@@市@@纵向互通@@。（省@@乐动安卓app 数据管理局@@牵头@@，省@@直各部门@@、各地@@级以@@上@@市@@政府配合@@）
（二@@十@@@@五@@@@）全面提升@@审计数字化水平@@。推进@@“金审三@@期@@”项@@目广东省@@@@部分建设@@@@，实现@@国家@@、省@@、市@@审计机关的互联互通@@。推动@@36类预算执行审计数据@@、37类社会保险审计数据@@、29类住房公积金审计数据@@、26类环保审计数据@@、46类企业审计数据的汇聚共享@@，提升@@审计指挥决策@@、质量管理能力@@。（省@@审计厅负责@@）
（二@@十@@@@六@@@@）不断强化空间@@地理@@信息支撑决策能力@@。打造全省@@通用的空间@@地理@@公共支撑和综合应用@@平台@@@@“粤政图@@”，加强@@与国家遥感数据服务@@对@@接@@，提供@@65种地图产品@@、20个地图工具@@、19种个性制图模板和及时@@、高精度的遥感影像服务@@@@，实现@@空间@@地理@@数据管理@@“仓库化@@”，平台@@应用@@@@“超市@@化@@”。推动@@“粤政图@@”在区@@域空间@@生态环境评价@@、水政执法@@、应急指挥@@、河湖监管@@等工作中的运用@@，充分发挥空间@@地理@@信息支撑政府决策作用@@。（省@@自然资源厅@@@@、乐动安卓app 数据管理局@@牵头@@，省@@生态环境厅@@、水利厅@@、应急管理厅@@配合@@）
六@@、 完善@@“数字政府@@”基础支撑能力@@
（二@@十@@@@七@@@@）“全省@@一@@盘棋@@”推进@@政务云@@、网@@建设@@@@。统一@@规划全省@@政务云@@，统筹推进@@@@欠发达地市@@政务云平台@@建设@@@@，实现@@资源总量满足不少于@@@@1000个业务系统上云需求@@，省@@级节点初步具备两地三@@中心容灾服务@@能力@@@@，对@@欠发达地市@@已上线节点集中纳管@@。统一@@规划全省@@政务外网@@@@，推进@@欠发达地市@@政务外网@@示范点建设@@@@。提升@@省@@级政务外网@@承载能力@@，连通不少于@@@@250个政务单位@@。（省@@乐动安卓app 数据管理局@@牵头@@）
（二@@十@@@@八@@@@@@）全面推进@@大数据中心建设@@@@。以@@业务应用@@为@@导向@@，集中开展数据治理@@专项@@攻关@@，建设@@省@@市@@一@@体化大数据中心@@，基本实现@@对@@全省@@统一@@数据资源目录规范管理@@，实现@@省@@市@@两级政务信息资源共享平台@@对@@接联通@@，建立面向全省@@的省@@政务大数据@@中心门户@@，打造一@@站式@@数据资源服务@@体验@@，发布@@300个以@@上@@通用数据服务@@接口@@，并实现@@对@@不少于@@@@100个高频应用@@的有效支撑@@。（省@@乐动安卓app 数据管理局@@牵头@@）
（二@@十@@@@九@@@@@@）强化安全管理保障@@。建立健全@@“数字政府@@”网@@络安全工作协调@@、关键信息基础设备保护和网@@络安全通报预警与应急响应工作机制@@。建设@@“数字政府@@”云平台@@密码服务@@资源池@@、内容安全监管@@平台@@@@、政务网@@络安全态势监测平台@@@@，加强@@“数字政府@@”政务网@@络重点部位保密技术监管@@@@，提升@@“数字政府@@”网@@络安全运营保障能力和安全监测监管@@能力@@。（省@@直有关部门@@按职责分别负责@@）
（三@@十@@@@）完善@@制度标@@准建设@@@@。加快@@推进@@@@“数字政府@@”立法@@，充分发挥专家委员会的智力支持作用@@，不断完善@@@@“数字政府@@”建设@@配套制度@@。建立健全@@“数字政府@@”标@@准规范编制和应用@@工作机制@@，实现@@数据格式标@@准@@、程序接口标@@准@@、运行维护规范覆盖@@90%以@@上@@的新建系统@@，50%以@@上@@的已建或在建系统@@。（省@@乐动安卓app 数据管理局@@牵头@@）
（三@@十@@@@一@@@@）提高@@建设@@运营支撑能力@@@@。进一@@步规范@@“数字政府@@”建设@@运营中心内部建设@@@@，不断提升@@运营人员政治意识@@、廉政意识和保密意识@@。充分发挥基础电@@信运营商@@、互联网@@@@企业以@@及其他优秀企业在@@“数字政府@@”建设@@中的作用@@，加强@@优势资源整合@@，不断提高@@@@“数字政府@@”建设@@运营支撑能力@@。（省@@乐动安卓app 数据管理局@@、“数字政府@@”建设@@运营中心牵头@@）
（三@@十@@@@二@@@@）加强@@培训宣贯@@。分层次分类别开展@@“数字政府@@”建设@@相关培训@@、研讨活动@@，以@@简报@@、会议等多种形式开展案例分析@@、经验交流@@，总结推广@@“数字政府@@”成功经验@@。通过@@新媒体@@、新闻发布@@会等多种方式加强@@宣传推介@@，提升@@我省@@@@“数字政府@@”的社会影响力和品牌效应@@。（省@@乐动安卓app 数据管理局@@、南方报业传媒集团牵头@@）
各地@@、各部门要高度重视本要点部署的各项@@任务@@，结合实际提出具体措施@@，细化任务目标@@和进度安排@@，认真抓好落实@@。省@@乐动安卓app 数据管理局@@要加强@@督促检查@@，定期通报任务落实情况@@，适时组织开展第三@@方评估@@。
