各区人民政府@@，市政府有关委@@、办@@、局@@：

　　经市政府同意@@，现将@@《上海市政府网站集约化平台@@建设@@工作方案@@》印发给你们@@，请认真贯彻执行@@。

　　上海市人民政府办@@公厅@@

　　2019年@@4月@@1日@@

上海市政府网站集约化平台@@建设@@工作方案@@

　　为贯彻落实@@《国务院办@@公厅关于印发@@政府网站发展指引的通知@@@@》（国办@@发@@〔2017〕47号@@）和@@《国务院办@@公厅关于印发@@<政府网站集约化试点工作方案@@>的通知@@》（国办@@函@@〔2018〕71号@@）的要求@@，加快推进全市政府网站集约化建设工作@@，提升政府网站管理@@和@@服务@@水平@@，结合实际@@，制定本方案@@。

　　一@@、基本原则@@

　　（一@@）坚持问题@@导向@@。针对政府网站存在的建设分散@@、数据@@不通@@、使用不便等突出问题@@@@，建设基于统一@@信息资源库的政府网站集约化平台@@@@，以信息资源共享共用带动本市政府网站整体服务@@水平的提升@@。

　　（二@@）加强开放融合@@。坚持创新驱动@@，积极运用大数据@@@@、云计算@@、人工智能等技术@@，探索构建互联融通的平台@@架构@@，支撑新技术@@、新应用@@、新功能的无缝对接@@，使政府网站集约化平台@@能够随技术发展变化持续更新迭代@@、灵活扩展@@。

　　（三@@）做到集约节约@@。加强统筹规划和@@顶层设计@@，通过管理@@平台@@集约化@@、功能应用集约化@@、安全防护集约化@@，有效降低建设运维@@成本@@，消除@@“信息孤岛@@”“数据@@烟囱@@”。优化技术@@、资金@@、人员等要素配置@@，严格预算和@@项目管理@@@@，避免重复建设@@。

　　（四@@）确保平稳有序@@。积极稳妥推进本市政府网站集约化平台@@建设@@@@，确保工作推进安全平稳@@，不影响公众使用体验@@。

　　二@@、工作目标@@@@

　　按照@@“统一@@标@@准体系@@、统一@@技术平台@@@@、统一@@安全防护@@、统一@@运维@@监管@@”的要求@@，建成本市政府网站集约化平台@@@@，实现政府网站资源优化融合@@、平台@@安全整合@@、数据@@互认共享@@、管理@@统筹规范@@、服务@@便捷高效@@。

　　三@@、建设模式@@

　　本市政府网站集约化平台@@采用市@@、区两级分建模式@@。按照@@“集中@@+分布@@”的原则@@，依托政务外网和@@电子政务云@@，建设市级政府网站集约化平台@@@@，统一@@为市政府各部门政府网站提供服务@@@@；16家区政府充分利用现有政府网站平台@@@@，做好与市级政府网站集约化平台@@的数据@@交换@@、互联互通@@，形成@@“1+16”政府网站集约化平台@@体系@@。

　　四@@、主要任务@@

　　（一@@）建设符合要求的集约化平台@@@@。建设安全@@、稳定@@、可扩展@@、可监测的市级政府网站集约化平台@@@@，建立健全政府网站内容目录体系@@、数据@@资源体系@@、安全保障体系@@、应用支撑体系@@、用户服务@@体系@@、运维@@管理@@体系和@@绩效考核体系@@，并实现与区级政府网站平台@@的数据@@交换@@、互联互通@@。

　　（二@@）制定标@@准规范@@。编制集约化平台@@建设@@标@@准@@，对平台@@上各类信息数据@@的分类@@、格式和@@接口等提出要求@@，制定信息数据@@标@@准规范@@。完善工作机制@@，制定基于集约化平台@@的政府网站管理@@办@@法@@，厘清技术建设@@、内容保障@@、经费预算@@、监管考核等职责@@，规范网站域名名称@@、主要功能@@、栏目设置@@、页面@@格式等@@。

　　（三@@）构建信息资源库@@。构建分类科学@@、集中@@规范@@、共享共用的全平台@@统一@@信息资源库@@，按照@@“先入库@@，后使用@@”的原则@@，汇聚沉淀市级部门政府网站信息发布@@、政策解读@@、互动交流等栏目或系统@@的信息数据@@@@，实现统一@@分类@@、统一@@元数据@@@@、统一@@数据@@格式@@、统一@@调用@@、统一@@监管@@。

　　（四@@）强化安全保障@@。严格落实@@《中华人民共和@@国网络安全法@@》和@@关键信息基础设施安全保护要求@@，加强网络安全等级保护工作@@，确保安全技术措施与集约化平台@@同步规划@@、同步建设@@、同步运行@@。将互联网协议第@@6版@@（IPv6）改造与政府网站集约化工作一@@并部署@@、同步推进@@，确保集约化平台@@支持@@IPv6。

　　五@@、进度安排@@

　　（一@@）方案编制@@。对标@@国内外优化政府网站集约化模式@@，调研各有关部门数据@@@@、系统@@、栏目情况@@，编制市级政府网站集约化建设技术需求和@@开发方案@@。（完成时间@@：2019年@@4月@@）

　　（二@@）平台@@建设@@。通过公开招投标@@方式@@，确定集约化平台@@承建单位@@，完成市级政府网站集约化技术平台@@建设@@@@，实现管理@@@@、数据@@、服务@@、运维@@、安全保障集约化等各项功能@@。（完成时间@@：2019年@@9月@@）

　　（三@@）数据@@对接@@。按照@@统一@@标@@准规范@@，区级政府网站平台@@完成数据@@格式的调整和@@数据@@接口的开发部署@@，实现与市级政府网站集约化平台@@的数据@@交换@@、互联互通@@。（完成时间@@：2020年@@4月@@）

　　（四@@）迁移整合@@。市级部门已建政府网站原则上都迁移至集约化平台@@@@，新建网站一@@律在集约化平台@@上部署@@。根据前期调研情况@@，按照@@“先易后难@@、先小后大@@”的原则@@，分三@@批组织各部门按照@@统一@@要求和@@流程@@，将网站迁移至集约化平台@@@@，纳入市政府网站群统一@@管理@@@@。（完成时间@@：2020年@@6月@@）

　　六@@、组织保障@@

　　（一@@）强化组织领导@@。市政府办@@公厅负责本市政府网站集约化平台@@建设@@工作的统筹推进@@、组织协调和@@监督考核@@；市大数据@@中心是市级政府网站集约化平台@@的建管单位@@，负责平台@@的建设@@、管理@@、运维@@、保障和@@相关培训@@，以及数据@@对接@@@@、网站迁移的具体组织工作@@。

　　（二@@）加强运维@@保障@@。各区政府@@、市政府各部门要明确责任机构@@、责任人员@@，加强与市大数据@@中心的工作对接@@，完成数据@@接口开发和@@数据@@结构调整@@，配合做好网站数据@@向集约化平台@@迁移@@。完成迁移后@@，各政府网站主办@@@@、承办@@单位要继续做好本网站的栏目策划@@、内容保障@@、页面@@设计制作等工作@@，并落实有关经费@@。

　　（三@@）开展监督考核@@。将网站集约化建设情况纳入年@@度政府网站考核评估@@。市政府办@@公厅将对各单位工作情况进行督办@@检查@@，对未按照@@规定要求完成工作任务的予以通报批评@@。