各市@@@@人民政府@@，省政府各部门@@、各直属机构@@：
《2019年@@山东@@省政务公开工作@@要点@@》已经省政府同意@@，现印发给你们@@，请认真贯彻落实@@。
山东@@省人民政府办公厅@@@@
2019年@@5月@@17日@@
（此件公开发布@@）
2019年@@山东@@省政务公开工作@@要点@@
做好@@2019年@@山东@@省政务公开工作@@，要以习近平新时代中国@@特色社会主义思想@@为指导@@，全面贯彻党的十九大和@@十九届二@@中@@、三@@中全会精神@@，紧紧围绕@@省委@@、省政府中心工作及群众关注关切@@，以提升政务公开质量为主线@@，着力推动行政权力全过程公开@@、公共服务全流程公开@@、社会关切全方位回应@@@@，持续做好@@信息发布@@、解读回应@@@@、政民互动@@、平台@@建设@@，完善政务公开制度规范@@，以公开稳预期@@、强监督@@、促落实@@、优服务@@，进一@@步提高政府治理能力@@，为加快建设新时代现代化强省发挥积极作用@@。
一@@、围绕@@政策落实扩大公开@@
（一@@）做好@@助推山东@@高质量发展信息公开@@@@。聚焦新旧动能转换重大工程@@、乡村振兴@@、海洋强省@@，加大@@相关政策措施@@、执行情况和@@工作成效等信息公开@@力度@@，特别是多渠道发布@@“十强@@”产业规划@@、乡村振兴@@战略规划@@、海洋强省@@建设十大行动等重大任务的推进落实情况信息@@。加强打好打赢@@“三@@大攻坚战@@”信息公开@@。强化底线思维@@，及时依法公开防范化解重大风险相关信息@@；重点做好@@扶贫政策举措@@、项目@@、资金等信息公开@@@@；进一@@步做好@@生态环境@@信息公开@@@@，建立企事业单位环保信息强制性披露和@@环境行为信用评价制度@@。
（二@@）做好@@优化营商环境@@信息公开@@@@。围绕@@“放管服@@”改革@@新任务新举措@@，做好@@实施减税降费@@、“证照分离@@”改革@@、工程建设项目@@审批制度改革@@@@、压缩企业开办时间@@、优化企业注销办理流程@@、压减行政许可@@、清理规范基层各类涉企乱收费项目@@@@、开展@@“减证便民@@”行动等方面的信息公开@@工作@@, 推行市@@场主体@@和@@个人@@“全生命周期@@”的办事服务事项集成式@@、一@@站式公开@@，助力打造法治化@@、国际化@@、便利化的营商环境@@@@。动态调整机构改革@@后的政府部门权责清单并予以公开@@。强化信息化手段运用@@，做好@@政府信息管理等基础性工作@@，建立规章和@@规范性文件公开台账@@，确保公开的政府信息底数清晰@@，做好@@与公文管理系统和@@合法性审核管理信息平台@@的衔接@@。持续推进政府规章@@、规范性文件清理结果公开@@。加快建立健全以@@“双随机@@、一@@公开@@”监管为基本手段@@、以重点监管为补充@@、以信用监管为基础的新型监管机制@@，将检查处置结果全部通过国家企业信用信息公示系统@@（山东@@）和@@“信用中国@@@@（山东@@）”网站公开@@。
（三@@）做好@@社会监督重点领域信息公开@@@@。围绕@@政府工作报告@@、年@@度重点工作@@、民生实事项目@@等重大决策部署@@，加大@@相关政策措施@@的执行和@@落实情况公开力度@@。加强督查和@@审计发现问题@@及整改落实情况公开@@，做好@@人大代表建议和@@政协委员提案办理结果公开@@，大力推进重大建设项目@@@@、公共资源配置领域和@@财政信息细化公开@@。加快行政执法信息公开@@@@，按照@@“谁执法谁公示@@”原则@@，严格落实行政执法公示制度@@，规范行政执法行为@@。依法依规向社会公开@@国资国企监管信息@@。
（四@@）做好@@社会公益事业建设领域信息公开@@@@。坚持以人民为中心的发展思想@@，以切实保障基本民生@@、推动解决重点民生问题@@为着力点@@，突出做好@@社会救助@@、社会保险@@、就业创业@@、教育@@、医疗@@、征地@@、公共文化体育@@、灾害事故救援等领域的信息公开@@工作@@。认真开展@@研究评估@@，差别化做好@@各社会公益事业建设领域信息公开@@工作@@。
二@@、围绕@@解读回应@@@@深化公开@@
（一@@）深入解读好重要政策措施@@。围绕@@2019年@@全省重点工作任务@@，全面公开@@、精准解读相关政策措施@@，确保政策内涵透明@@、信号@@清晰@@，稳定社会预期@@，提振市@@场信心@@。按照@@“谁起草谁解读@@”原则@@，切实做到政策性文件与解读方案@@、解读材料同步组织@@、同步审签@@、同步部署@@。省政府各部门@@对省政府常务会议的公开议题@@@@，原则@@上要通过政策例行吹风会@@、新闻发布会进行解读@@，对人民群众@@、市@@场主体@@和@@媒体关注度高的内容要跟进解读@@。在重要政策出台@@、重点工作推进@@、重大事件发生时@@，相关部门主要负责同志要履行好信息发布@@、权威定调@@、自觉把关等@@“第一@@解读人@@”职责@@，带头解读政策@@，主动引导预期@@，每年@@解读重要政策措施不少于@@2次@@。
（二@@）及时回应@@好社会关切@@。强化舆情回应@@意识@@，落实政务舆情回应@@的主体@@责任@@。政府出台的重要改革@@措施@@、涉及公众切身利益@@、容易引发媒体和@@社会关注的政策文件@@，牵头起草部门要认真做好@@舆情风险评估研判@@@@，制定应对处置预案@@。要加强监测预警和@@风险评估@@，对减税降费@@、金融安全@@、生态环境@@、脱贫攻坚@@、教育@@改革@@@@、食品药品@@、卫生健康@@、养老服务@@、公正监管@@、社会保障@@、社会治安@@、房地产市@@场等经济社会热点@@，以及市@@场主体@@和@@人民群众办事创业的堵点痛点@@，要加强舆情监测@@、研判@@、回应@@，及时地解疑释惑@@、理顺情绪@@、化解矛盾@@。加强重大突发事件舆情风险源头研判@@@@，增强回应@@的主动性@@、针对性@@、有效性@@，保持正确的舆论导向@@。建立健全突发敏感舆情应急处置机制@@，坚持事件处置和@@舆情应对同步安排@@、同步实施@@、同步落实@@。主动与宣传@@@@、网信等相关部门联系沟通@@，完善重大政务舆情信息共享@@、协同联动@@、快速反应机制@@。
（三@@）切实增强回应@@实效@@。积极运用电视问政@@@@、网络问政@@、媒体专访@@、座谈访谈@@、撰写文章@@、简明问答@@、政策进社区@@等多种方式@@，采用图片图表@@、音频视频@@、卡通动漫等群众喜闻乐见的展现形式@@，多用客观事实@@、客观数据@@、生动案例@@，进行立体式@@、多方位解读@@，真正让群众看得到@@、能理解@@。对专业性较强的政策@@，要发挥专家@@学者的作用@@，进行专业解读@@，提升解读的准确性@@、权威性@@。对群众关切和@@社会热点@@，要主动快速引导@@、释放权威信号@@@@、正面回应@@疑虑@@、推动解决实际问题@@@@，提升政府公信力@@，赢得群众理解和@@支持@@。
三@@、围绕@@政民互动@@拓展公开@@
（一@@）推进决策公开@@。出台和@@调整涉企政策要加强与市@@场的沟通@@，建立健全企业家参与制定机制@@，主动向有代表性的企业家和@@行业协会商会以及律师协会问计求策@@，使各项政策符合省情和@@客观实际@@，更接地气@@、更合民意@@。进一@@步推进重大决策预公开@@，县级以上地方人民政府要主动公开年@@度重大决策事项目@@录@@，明确重大决策事项@@、承办部门@@、决策时间及公众参与@@方式@@。涉及公共利益和@@公众权益的重大事项@@，除依法应当保密的外@@，决策方案拟定部门要在决策前向社会公布决策草案@@、决策依据@@，通过听证座谈@@、调查研究@@、咨询@@协商@@、媒体沟通等方式@@，广泛听取公众意见@@，并及时公开意见收集采纳情况@@。加强门户网站预公开栏目建设@@，做到醒目易找@@、定位准确@@、分类明确@@，区@@分征集状态@@、标@@注起止时间@@。
（二@@）推进会议公开@@。建立健全利益相关方@@、公众代表@@、专家@@、媒体等列席政府有关会议制度@@。建立反馈机制@@，对意见@@、建议采纳情况和@@会议议定结果@@，告知列席代表@@，并将会议相关材料在政府网站公开@@发布@@。各级@@政府全体会议和@@常务会议讨论决定的事项@@、政府及其部门制定的政策@@，除依法需要保密的外应及时公开@@，以公开促进依法行政和@@政策落地见效@@，充分保障人民群众的知情权@@。对涉及公众利益@@、需要社会广泛知晓的电视电话会议@@，要积极通过网络@@、新媒体直播等形式向社会公开@@@@。
（三@@）创新公众参与@@模式@@。围绕@@食品药品@@安全@@、住房保障@@、行政执法等社会关注热点@@，积极开展@@@@“政府开放日@@@@”系列活动@@。围绕@@公众普遍需求和@@重点民生事项@@，鼓励探索便民地图@@、政务公开体验区@@等公众参与@@新模式@@。各级@@政府门户网站要搭建统一@@的互动交流平台@@@@，建立健全网民意见建议@@的审看@@、处理和@@反馈等机制@@。做好@@意见建议@@受理反馈情况的公开工作@@，列清受理日@@期@@、答复日@@期@@、答复部门@@、答复内容以及有关统计数据等@@。积极利用新媒体搭建公众参与@@新平台@@@@，加强政府热线@@、网络问政@@、电视问政@@、领导信箱等平台@@建设@@@@，提高政府公共政策制定@@、公共管理@@、公共服务的响应速度@@，增进公众对政府工作的认同和@@支持@@。
四@@、围绕@@平台@@建设@@优化公开@@
（一@@）推动政府网站优质发展@@。严格落实网络意识形态责任制@@，加强政府网站内容建设和@@信息发布审核@@，把好政治关@@、政策关@@、文字关@@。加快推进@@“中国@@·山东@@”门户网站政务公开栏目改版@@升级@@，优化栏目设置@@，做好@@重点领域信息公开@@@@、政策解读@@、公众参与@@、建议提案办理@@、会议公开等专栏@@建设@@。鼓励各级@@@@、各部门建设重点业务专栏@@@@，及时将本区@@域本部门的重点工作任务集中展示@@，创新政务公开多元展现模式@@。完善政府网站搜索@@功能@@，根据用户真实需求调整搜索@@结果排序@@，提供多维度分类展现@@，实现@@“搜索@@即服务@@”。加快政府网站集约化建设@@，2019年@@年@@底前全面完成试点任务@@。不断提升各级@@政府网站无障碍建设水平@@。平稳做好@@机构改革@@后政府网站新建@@、整合@@、改版@@、迁移等工作@@。抓紧完成政府网站域名集中清理@@，加快推动市@@级政府门户网站@@IPv6改造工作@@。
（二@@）推动政务新媒体有序发展@@。建立健全政务新媒体管理制度和@@机制@@，推进整体协同@@、响应迅速的政务新媒体矩阵体系建设@@，统筹推进政务新媒体与政府网站的协同联动@@@@、融合发展@@，加强县级政务新媒体与本地区@@融媒体中心的沟通协调@@。依托@@《政务公开工作交流@@》电子刊物和@@@@“政务公开看山东@@@@”专栏@@、微信公众号@@@@，加大@@经验交流力度@@。
（三@@）推动政府公报创新发展@@。办好政府公报电子版@@，实现@@与纸质版同步发行@@，逐步推行政府公报移动端展示@@。建设政府公报网上数据库@@，加快推进@@历史公报入库管理@@，向社会有序开放@@。建立健全各级@@政府部门规范性文件向本级政府公报编辑部门报送制度@@，由政府公报统一@@刊登本级政府规章和@@规范性文件以及所属部门规范性文件@@。
五@@、围绕@@组织保障强化公开@@
（一@@）健全领导体制机制@@。各级@@、各部门要高度重视政务公开工作@@，进一@@步理顺和@@完善领导体制@@、工作机制@@，及时调整各级@@政务公开领导小组@@，切实履行指导协调职能@@。主要负责人要定期听取汇报@@、协调解决问题@@@@，分管负责人要直接参与@@、落实责任@@，确保各项公开工作任务完成@@。根据政务公开新任务新要求新职责@@@@，加强政务公开机构建设@@、人员配备和@@经费保障@@，县级以上地方人民政府要在办公室@@（厅@@）设立专门工作机构@@，省政府各部门@@要明确工作承担机构@@，配备至少@@1名专职工作人员@@。
（二@@）提高依法公开能力@@。认真学习新修订的@@《中华人民共和@@国政府信息公开@@条例@@》，加强对新条例的宣传@@和@@解读@@，组织开展@@形式多样的普法活动@@。适时修订完善@@《山东@@省政府信息公开@@办法@@》等相关配套措施@@，确保有序衔接@@、平稳过渡@@。加大@@主动公开力度@@，做到应公开尽公开@@，各级@@政府部门要在符合保密要求的前提下@@，依法公开本机关的@@“三@@定@@”规定等信息@@，及时制定更新主动公开基本目录@@、指南等@@，依法保障公众获取政府信息的权利@@。完善依申请公开办理工作制度@@，优化办理流程@@，突出依法依规依程序办理依申请公开@@，不断提升依申请办理水平@@。省政府相关部门要建立健全本行业本系统公共企事业单位信息公开@@制度并加强指导监督@@。
（三@@）夯实基层试点成果@@。结合国家和@@省基层试点经验做法@@，巩固@@、推广@@、宣传@@30个县@@（市@@、区@@）政务公开标@@准化规范化试点成果@@，加大@@25个重点领域的标@@准应用@@。各级@@、各部门要立足实际@@，积极探索创新@@，多出可复制可推广@@的经验和@@案例@@，全面提升政务公开水平@@。
（四@@）加强考核督查培训@@。各级@@、各部门要把政务公开纳入绩效考核@@，确保分值权重不低于@@4%。完善政务公开常态化督导体系@@，通过制定台账@@、电话调度@@、重点督查等形式@@，定期进行调度检查@@，强化日@@常监督@@。加大@@对各级@@领导干部和@@专职工作人员的政务公开培训力度@@。教育@@主管部门要鼓励高等学校开设政务公开课程@@，培养政务公开方面的专门人才@@。
各市@@@@、各部门要结合实际@@，抓紧提出落实本要点的具体措施@@，并将落实情况纳入政府信息公开@@工作年@@度报告@@，向社会公开@@。
