各设区@@市@@人民政府@@，省各委办厅局@@，省各直属单位@@：
《江苏@@省@@2019年@@政务公开@@工作要点@@》已经省人民政府同意@@，现印发给你们@@，请认真贯彻落实@@@@。
江苏@@省@@人民政府办公厅@@
2019年@@5月@@21日@@
（此件公开@@发布@@）
江苏@@省@@2019年@@政务公开@@工作要点@@
2019年@@是新中国成立@@70周年@@@@，是我省决胜高水平全面建成小康@@社会的关键之年@@@@。全省政务公开@@的总体要求@@是@@：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导@@，全面贯彻党的十九大和十九届二@@中@@、三@@中全会精神@@，深入落实党中央@@、国务院和省委@@、省政府关于全面推进政务公开@@的系列部署@@，以宣传贯彻新修订的@@《政府信息公开@@条例@@》为契机@@，围绕企业和群众最关心最直接最现实的利益问题@@@@，大力推进政务阳光透明@@，着力抓好政策发布解读回应@@，切实加强公开@@平台@@建设@@，持续完善公开@@制度和标@@准规范@@，推动政务公开@@向质量型转变@@，以公开@@稳预期@@、促落实@@、优服务@@@@、强监督@@，不断增强人民群众获得感幸福感安全感@@，为推动全省高质量发展走在前列@@、加快建设@@“强富美高@@”新江苏@@提供有力支撑@@。
一@@、推进政务运行公开@@透明@@
（一@@）推动行政决策公开@@@@。进一@@步推进重大决策预公开@@@@，涉及公共利益和重大事项@@，除依法应当保密的外@@，要主动向社会公布决策草案@@、决策依据等@@，通过听证座谈@@、网络征集@@、咨询@@协商@@、媒体沟通等多种形式@@，广泛听取公众意见@@，及时公布征求意见采纳情况@@，相对集中的意见建议@@不予采纳的@@，公布时要说明理由@@。建立健全市@@县两级利益相关方@@、人大代表@@、政协委员@@、公众代表@@、专家等列席政府常务会议制度@@，进一@@步增强决策透明度@@。对涉及重大民生事项的会议议题@@@@，各级行政机关在制订方案时进行相关评估@@，如需公开@@的@@，明确公开@@方式@@和范围@@。
（二@@）推进重要部署执行和结果公开@@@@。重点围绕@@政府工作报告@@、年@@度重点工作@@、民生实事项目等重大决策部署@@，各级政府部门按照职责分工@@，提出行之有效的公开@@内容@@、措施@@、方式@@、时限等@@，重点公布进展情况@@、取得成效@@、后续举措@@。要进一@@步加强督查和审计发现问题@@及整改落实情况公开@@@@。畅通公众意见建议@@渠道@@，跟踪决策实施@@情况@@，了解利益相关方和社会对决策实施@@的意见和建议@@，积极开展决策执行效果评估@@，及时做好政策微调@@，进一@@步加强和改进工作@@。市@@县政府加强工作指导@@，强化公开@@监督@@，确保政策落实到位@@。
（三@@）加强行政执法和办事服务@@公开@@@@。严格落实行政执法公示制度@@，及时调整完善行政执法机关权责清单@@，规范行政执法行为@@。利用统一@@的执法信息公示平台@@@@，集中向社会依法公开@@行政执法职责@@、执法依据@@、执法标@@准@@、执法程序@@、监督途径等基本信息和执法结果信息@@，推动执法进度信息实时查询@@@@。建立健全群众意见反馈评价互动@@机制和公示平台@@管理维护机制@@，方便公众更好监督执法行为@@。结合机构改革@@职责调整变化@@，及时梳理公开@@审批服务@@事项@@、办事指南@@、办事流程等@@。进一@@步整合优化实体政务大厅@@“一@@站式@@”功能@@，加快实现@@“一@@个窗口@@”“一@@次办理@@”，推动更多@@服务@@事项@@“一@@网通办@@”。推进企业群众办事服务@@在线@@@@“快递式@@”公开@@，推行市@@场主体@@和个人全生命周期办事服务@@集成式公开@@@@。进一@@步加大各类证明事项清理减并力度@@，对确需保留的证明实行清单管理并向社会公开@@@@@@。
（四@@）推广基层政务公开@@试点成果@@。按照国务院办公厅有关部署要求@@@@，制定我省基层政务公开@@标@@准化规范化配套指导文件@@，推动部门出台相关领域政务公开@@标@@准规范@@。召开全省基层政务公开@@试点总结推广会议@@，总结交流经验做法@@，部署推广试点成果@@。各试点单位要深化拓展基层政务公开@@标@@准化规范化工作@@，推动相对成熟的@@、已经取得成效@@的试点经验向全领域推广@@。鼓励基层立足自身实际@@，积极探索创新@@，形成更多@@可复制可推广的基层政务公开@@创新案例应用@@。省政府办公厅将组织总结交流@@，对成绩突出@@、具有实效的典型案例@@，适时在全省范围内通报@@。
二@@、提升政策发布解读回应质量和实效@@
（一@@）推动建设公开@@透明营商环境@@@@。加大政策预调微调透明度@@，出台和调整相关政策要加强与市@@场主体@@的沟通@@，建立健全企业家参与涉企政策制定机制@@，主动向企业家和行业协会商会问计求策@@。围绕推动解决小微企业和民营企业融资难融资贵问题@@@@、加快推进金融开放等方面@@，及时依法公开@@相关信息@@。重点围绕@@“放管服@@”改革@@新任务新举措@@，着力做好减税降费@@、审批事项取消下放@@、不见面审批@@（服务@@）改革@@、“证照分离@@”改革@@、工程建设项目审批制度改革@@@@、优化企业开办办理流程@@、改进不动产登记服务@@@@、开发区@@审批事项赋权@@、清理规范涉审中介服务@@等方面的公开@@工作@@，助力打造公开@@透明的营商环境@@@@。创新以信用承诺@@、信息公示为特点的事中事后监管机制@@，持续加强@@“双随机@@、一@@公开@@@@”，推动检查处置结果全部向江苏@@省@@市@@场监管@@信息平台@@归集@@，通过国家企业信用信息系统和@@“信用中国@@”网站公开@@@@。
（二@@）深化拓展重点领域信息公开@@@@。认真抓好我省重大建设项目批准和实施@@@@、公共资源配置@@、社会公益事业建设等重点领域信息公开@@实施@@意见的落实@@，细化公开@@内容@@，扩大公开@@范围@@，提高公开@@实效@@。进一@@步深化财政信息公开@@@@，推动各级政府部门加快项目文本和绩效目标@@公开@@进度@@，定期公开@@债务限额@@、余额@@、债务率@@、偿债率以及经济财政状况@@、债券发行@@、存续期管理等信息@@。切实做好就业创业@@、义务教育@@、医疗卫生@@、征地拆迁@@、安全生产@@、防灾减灾救灾等社会高度关注@@、涉及群众切身利益领域的信息公开@@@@。设区@@市@@教育主管部门和县级政府要通过多种形式公开@@义务教育@@招生方案@@、招生范围@@、招生程序@@、报名条件@@、学校情况@@、录取结果@@、咨询@@方式@@等信息@@。进一@@步做好医疗服务@@@@、药品安全@@、医保监管@@、疫苗监管@@、公立医疗机构绩效考核结果等信息公开@@@@。依托全国征地信息共享平台@@@@，推进征地信息主动公开@@@@，加快历史信息补录公开@@@@。认真开展研究评估@@，差别化做好相关领域信息公开@@工作@@。
（三@@）加大政策宣传解读回应力度@@。强化精准深入解读@@，重点围绕@@保持经济运行在合理区@@间@@、制造业高质量发展@@、推动产业转型升级@@、培育壮大发展新动能@@、大力实施@@乡村振兴战略@@、打好@@“三@@大攻坚战@@”、深入推进区@@域一@@体化发展@@、深化改革@@扩大开放等@@，精心解读相关政策措施@@@@，确保政策内涵透明@@、信号@@清晰@@，有效稳定社会预期@@，提振市@@场信心@@。创新政策宣传解读方式@@@@，在全省行政机关推行政策简明问答制度@@，搭建@@“晓苏政策问答台@@”，及时解答企业群众政策疑问@@。积极采用图片图表@@、音频视频@@、卡通动漫等@@，多用客观数据@@、生动案例@@，进行立体式@@、多方位解读@@。全面落实常态化政策解读机制@@，强化主体@@责任@@，严格解读程序@@，切实提升解读质效@@。积极回应社会关切@@，重点对金融安全@@、生态环境@@、脱贫攻坚@@、医药卫生@@、市@@场监管@@、社会保障@@、社会治安@@、房地产市@@场等社会热点@@，以及人民群众办事服务@@堵点难点@@，加大回应力度@@，及时解疑释惑@@。
（四@@）扩大政务开放和社会参与@@。积极推行政府开放日@@制度@@，开展多样化主题@@活动@@，增强政府与公众互动@@@@，增进社会对政府工作的理解@@、认同和支持@@，树立政府开放透明形象@@。进一@@步完善@@“江苏@@12345在线@@”“一@@号@@答@@”服务@@体系@@，畅通企业群众建言评价通道@@，健全政策业务咨询@@智能知识库@@，鼓励群众在线@@分享@@办事经验@@，扩大社会公众的参与@@、共享和监督@@。鼓励通过第三@@方评估@@、社情民意调查等方式@@@@，定期对政务公开@@质量和效果进行评估@@。
三@@、强化政务公开@@平台@@统一@@规范建设@@
（一@@）提升政府网站服务@@管理水平@@。推进政府网站优质规范发展@@，强化内容建设和信息发布审核@@，把好政治关@@、政策关@@、文字关@@。抓紧完成政府网站域名集中清理@@，及早部署设区@@市@@政府门户网站@@IPv6改造工作@@。建立宣布失效文件清单@@，对宣布失效文件全面梳理@@，形成主动公开@@失效文件清单@@，方便公众查询@@@@。建设全省统一@@联动@@、分层负责@@、协同办理@@、智慧服务@@的依申请公开@@平台@@@@，加强主动公开@@与依申请公开@@平台@@融合@@，初步实现一@@体化在线@@办理@@。
（二@@）扎实推进政务新媒体工作@@。制定我省推进政务新媒体健康有序发展政策意见@@、检查指标@@和监管工作年@@度考核指标@@@@。理顺政务新媒体管理机制@@，加强统筹规划@@，建立完善相关工作制度@@，规范政务新媒体开设整合@@、内容保障@@、安全防护@@、监督管理等工作@@。持续提升政府网上履职能力@@，推动更多@@优质政务信息和服务@@资源向移动端集聚@@，不断强化政务新媒体信息发布@@、传播@@、互动@@、查询@@、办事服务@@等功能@@@@，为企业群众提供便捷贴心的移动服务@@@@。加强县级政务新媒体与本地区@@融媒体中心的沟通协调@@，推动融合发展@@。
（三@@）推动政府公报创新转型@@。贯彻落实@@《国务院办公厅关于做好政府公报工作的通知@@》（国办发@@〔2018〕22号@@）有关要求@@@@，推动政府公报创新融合@@，突出权威性@@、规范性@@、便民性@@，优化服务@@职能@@，助力营造公开@@透明@@、可预期的制度环境@@。办好@@“网上公报室@@”，第一@@时间发布政府电子公报@@，逐步推行政府公报向政务公开@@移动端融合@@。建立完善政府公报数据库@@，汇总入库历史公报信息@@，提供搜索@@及下载服务@@@@。进一@@步完善@@和强化部门报送文件工作机制@@，统一@@刊登本级政府规章和规范性@@文件以及所属部门行政规范性@@文件@@。
四@@、夯实政务公开@@基础支撑@@
（一@@）强化组织领导和监督保障@@。各地各部门要在机构改革@@后@@，尽快将各级政务公开@@领导小组调整到位@@，切实发挥统筹指导协调推进职责@@。要定期召开领导小组或领导小组办公室会议@@，研究推进政务公开@@工作重要事项@@，不断把政务公开@@推向纵深@@。要结合机构改革@@@@，进一@@步理顺管理体制和工作机制@@，尚未在政府办公室内设政务公开@@工作机构的县@@（市@@、区@@），年@@底前完成政务公开@@工作机构组建@@。建立健全政府信息公开@@工作考核制度@@、社会评议@@制度和责任追究制度@@，对政府信息公开@@工作进行考核@@、评议@@。
（二@@）精心组织新修订@@《政府信息公开@@条例@@》实施@@。抓紧研究制定新条例宣传贯彻工作方案@@，做好新旧条例衔接过渡工作@@，确保新条例顺利实施@@@@。加强对新条例的学习培训@@，使行政机关工作人员全面熟悉掌握条例各项规定@@，严格按新条例执行@@。要组织多种形式的宣传活动@@，让全社会广泛知晓@@，深入人心@@。按照条例规定@@，全面梳理主动公开@@政府信息@@，优化调整主动公开@@目录@@，推动主动公开@@基本目录标@@准化@@，加强对政府信息的管理@@，定期对已公开@@的信息进行梳理分类@@。认真执行@@《省政府办公厅关于规范政府信息依申请公开@@办理程序的意见@@》（苏政办发@@〔2018〕112号@@）要求@@，规范有序办理政府信息公开@@申请@@，力争行政复议纠错率@@、行政诉讼败诉率明显下降@@，更好满足社会公众信息需求@@。建立健全行业条线公共企事业单位信息公开@@相关制度@@，加强指导监督@@。
（三@@）做好机构改革@@后信息公开@@相关基础工作@@。依法公开@@机构改革@@后各级政府部门@@“三@@定@@”方案等信息@@。建立行政规章和规范性@@文件公开@@台账@@，做好与公文管理系统和合法性审核管理信息平台@@的衔接@@。落实好对本单位不予公开@@的信息以及依申请公开@@较为集中的信息全面自查机制@@，做好与国务院办公厅政府信息公开@@情况统计网上报送系统对接工作@@。认真总结政务公开@@方面的工作经验和有益做法@@，积极向国务院网站@@、《政务公开@@工作交流@@》电子刊物等平台@@报送有关信息@@，宣传展示江苏@@工作@@。
各地各部门要结合实际@@，抓好任务落实@@。贯彻落实@@情况纳入政府信息公开@@年@@度报告@@，并向社会公开@@@@。
