各市@@@@、县@@（区@@）人民政@@府@@，省@@政府各部门@@@@：
《江西@@省@@推进@@企业注销便利化行动@@方案@@》《江西@@省@@简化施工@@许可证办@@理@@程序行动@@方案@@》《江西@@省@@方便企业获得用水报装行动@@方案@@》《江西@@省@@方便企业办@@理@@用电报装行动@@方案@@》《江西@@省@@方便企业获得用气报装行动@@方案@@》《江西@@省@@方便企业办@@理@@不动产登记@@行动@@方案@@》《江西@@省@@降低企业获得信贷@@难度@@和@@成本行动@@方案@@》《江西@@省@@优化企业纳税服务@@行动@@方案@@》《江西@@省@@提升@@企业跨境贸易和@@外商投资便利化行动@@方案@@》《江西@@省@@通关与沿海同样效率@@行动@@方案@@》10个@@行动@@方案已经省@@政府同意@@，现印发给你们@@，请认真贯彻执行@@。
2019年@@5月@@30日@@
（此件主动公开@@）
江西@@省@@推进@@企业注销便利化行动@@方案@@
为全面贯彻落实@@党中央@@、国务院关于@@深化@@@@“放管服@@”改革@@、转变政府职能的决策部署@@，按照@@建设@@@@“五@@型@@”政府要求@@@@，切实解决企业@@“注销难@@”问题@@@@，为企业退@@出市@@场提供更加便利化服务@@@@，根据@@《市@@场监管@@@@总局人力资源社会保障部商务@@部海关@@总署税务@@总局关于@@推进@@企业注销便利化工作的通知@@》（国市@@监注@@〔2019〕30号@@）要求@@，特制定本行动@@方案@@。
一@@、总体要求@@@@
以问题@@@@为导向@@，聚焦企业注销中的@@“难点@@”“痛点@@”“堵点@@”，进一@@步推进@@企业注销便利化@@，营造更加公开@@、透明@@、便捷的市@@场环境@@。在@@2019年@@9月@@1日@@前@@，完成精简文书和@@优化流程@@@@、搭建@@企业注销网上服务@@专区@@的工作目标@@@@@@，实现@@企业注销@@“一@@网@@”服务@@。
二@@、主要措施@@
（一@@）加强@@信息共享@@和@@业务@@协同@@，推行@@企业注销@@“一@@网@@”服务@@。依托@@我省@@一@@体化@@乐动安卓app 平台@@，建立@@企业注销网上服务@@专区@@@@，实行@@各有关部门注销业务@@@@“信息共享@@、同步指@@引@@”，实现@@企业注销@@“一@@网@@”服务@@。企业通过@@国家@@@@企业信用信息公示@@系统@@@@@@（江西@@）对外发布债权人公告后@@，市@@场监管@@@@部门将@@企业开始清算的信息推送至@@相关部门@@，各有关部门对企业注销进行同步指@@引@@@@，将@@各自办@@理@@注销业务@@的流程@@、方式和@@结果通过@@平台@@告知企业@@，让企业能够@@“一@@网@@”获知各环节@@流程@@、进度和@@结果@@，提升@@企业办@@事体验@@。通过@@企业注销网上服务@@专区@@全面公开各部门@@的注销流程@@、条件时限@@、材料规范@@、办@@事地点等@@信息@@，提高政策的透明@@度和@@可预期性@@。（省@@市@@场监管@@@@局@@牵头@@，各地@@区@@@@、各有关部门按职责分工负责@@）
（二@@）改革@@企业登记注销制度@@@@，简化企业登记程序和@@材料@@。按照@@市@@场监管@@@@总局@@要求@@@@，改革@@和@@完善企业注销制度@@@@，优化普通注销登记制度@@@@@@。取消企业向公司登记机关备案清算组的程序@@，改为企业通过@@国家@@@@企业信用信息公示@@系统@@@@@@@@（江西@@）向社会免@@费@@公示@@清算组信息@@，企业无需再提交清算组备案的@@4份材料@@；降低企业办@@事成本@@，将@@通过@@报纸公告的程序调整为允许企业通过@@国家@@@@企业信用信息公示@@系统@@@@@@@@（江西@@）免@@费@@公告@@(含未办@@理@@统一@@@@信用代码的僵尸企业@@)；明确企业注销实行@@形式审查@@@@，办@@理@@注销登记时不再提交@@《备案通知书@@》、报纸样张等@@@@5份材料@@，仅提交@@《清算报告@@》等@@4份必需要件@@。继续完善企业简易注销登记制度@@@@@@，在@@九江市@@@@、赣州市@@开展试点@@，将@@非上市@@股份有限公司和@@农民专业合作社纳入简易注销适用范围@@、将@@公告时间由@@45天@@压缩至@@@@20天@@、建立@@容错机制@@，对于@@@@被终止简易注销登记的企业@@，允许其符合条件后再次依程序申请简易注销@@。（省@@市@@场监管@@@@局@@负责@@）
（三@@）推行@@税务@@注销分类处@@理@@，提高清税速度@@。税务@@部门实行@@清税手续免@@办@@服务@@@@，对符合市@@场监管@@@@部门简易注销条件@@，未办@@理@@过涉税事宜@@，或者办@@理@@过涉税事宜但未领用发票@@、无欠税@@（滞纳金@@）及罚款@@纳税人@@，免@@予到@@税务@@机关办@@理@@清税手续@@，直接向市@@场监管@@@@部门申请简易注销@@。优化税务@@注销即办@@服务@@@@，对未处@@于@@税务@@检查@@状态@@、无欠税@@（滞纳金@@）及罚款@@、已缴销增值税专用发票及税控专用设备的纳税信用级别@@A级和@@@@B级的@@纳税人@@、控股母公司纳税信用级别为@@A级的@@M级纳税人@@、省@@政府引进人才等@@创办@@的企业@@、未纳入纳税信用级别评价的定期定额个@@体工商户以及未达到@@增值税纳税起征点的纳税人@@，采取@@“承诺制@@”容缺办@@理@@@@。整合税务@@注销办@@理@@事项@@@@，开设@@“注销专窗@@”，强化@@“首问负责制@@”，根据@@纳税人具体情况一@@次@@性告知其全部应办@@结事项@@@@、报送材料@@，实施@@“套@@餐@@式@@”服务@@，提升@@纳税人实际办@@税@@感受@@。纳税人完成税务@@注销后@@，税务@@部门将@@清税信息推送给市@@场监管@@@@部门@@，并出具清税证明@@@@，减少资料报送@@，加快注销办@@理@@速度@@。（省@@税务@@局@@负责@@）
（四@@）优化社保@@、商务@@、海关@@等@@登记注销@@，降低企业办@@事成本@@。人力资源社会保障部门根据@@一@@体化@@乐动安卓app 平台@@共享的企业注销信息@@，对没有社保欠费@@的企业同步进行社保登记注销@@。商务@@部门在@@办@@理@@涉及外商投资企业提前解散相关业务@@时@@，对符合条件的@@企业实施@@简易注销程序@@。经办@@结各项海关@@手续后@@，海关@@部门@@依法主动注销备案登记的无需申请人提供材料@@，申请人申请注销海关@@备案登记仅需一@@份注销申请书@@。（省@@人力资源社会保障厅@@、省@@商务@@厅@@、南昌海关@@@@等@@部门按职责分工负责@@）
（五@@）针对特殊问题@@@@制定方案@@，加大行政指@@导力度@@。按照@@市@@场监管@@@@总局@@《企业注销指@@引@@》的规定和@@说明@@，切实解决企业@@在@@注销过程中遇到@@的因股东失联@@、营业执照遗失等@@无法办@@理@@注销业务@@的特殊情形@@，解决企业注销面临的各种实际困难@@。（各市@@@@、县@@〔区@@〕人民政@@府@@，省@@直有关部门按职责分工负责@@）
（六@@）强化@@信用监管@@@@，完善联合惩戒制度@@@@。严格企业主体@@责任@@，依法对失信市@@场主体@@实施@@部门联合惩戒@@，防止恶意逃废债@@。对企业在@@注销登记中隐瞒真实情况@@、弄虚作假并被撤销登记的@@，市@@场监管@@@@部门依法将@@其列入严重违法失信企业名单@@，通过@@国家@@@@企业信用信息公示@@系统@@@@（江西@@）公示@@。对以@@“承诺制@@”容缺方式办@@理@@税务@@注销@@、但未按承诺时限办@@结相关涉税事项@@的企业@@，税务@@部门将@@该失信行为记入其法定代表人@@、财务负责人的个@@人信用记录@@。加快探索建立@@强制出清制度@@@@，完善企业撤销登记程序@@。（省@@市@@场监管@@@@局@@牵头@@，省@@直有关部门按职责分工负责@@）
三@@、组织保障@@
（一@@）强化@@责任落实@@@@。各级政府要切实理顺工作机制@@，协同统筹推进@@相关信息系统@@建设@@@@，确保@@完成企业注销工作目标@@@@@@。省@@市@@场监管@@@@局@@牵头@@推进@@企业注销便利化工作@@，优化企业注销网上服务@@专区@@@@；省@@税务@@局@@负责@@提升@@企业清缴税款@@办@@理@@体验@@。
（二@@）加强@@宣传@@培训@@。各地@@、各部门@@要加大对企业注销政策的宣传解读力度@@，加强@@业务@@培训@@，确保@@相关人员全面了解各项具体措施@@，提升@@企业注销服务@@水平@@@@，切实解决企业@@在@@注销中遇到@@的实际困难@@。加强@@对企业的法律@@法规@@宣传@@，让企业明确知晓在@@注销退@@市@@时应当履行的法律@@义务和@@社会责任@@。
（三@@）抓好细化落实@@@@。省@@市@@场监管@@@@局@@要会同相关部门加强@@对企业注销便利化工作的指@@导协调@@，及时通报有关情况@@。各级政府要明确任务@@、细化措施@@，共同推动@@企业注销工作落地落实@@@@。
江西@@省@@简化施工@@许可证办@@理@@程序行动@@方案@@
为贯彻落实@@@@《国务院办@@公厅关于@@开展工程建设@@项目审批@@制度@@改革@@试点的通知@@》（国办@@发@@〔2018〕33号@@）精神@@，进一@@步深化@@@@“放管服@@”改革@@和@@优化营商环境@@@@@@，简化施工@@许可证办@@理@@流程@@，缩短审批@@时限@@，提高行政审批@@效率@@@@，特制定本行动@@方案@@。
一@@、总体要求@@@@
坚持@@以群众满意为标@@准@@@@，改变当前施工@@许可证串联审批@@方式@@，优化办@@理@@流程@@，压缩审批@@时限@@，努力实现@@审批@@便捷@@、服务@@优质@@@@。
二@@、主要措施@@
（一@@）推进@@流程再造@@。按照@@“应简尽简@@、能简尽简@@”的原则@@@@，将@@工程勘察@@和@@施工@@图设计@@文件审查@@@@、工程质@@量和@@安全监督手续事项@@纳入施工@@许可流程并联办@@理@@@@。改革@@后@@，全省@@@@住房城乡建设@@@@主管部门将@@申报材料齐全@@、且符合法定条件的建筑工程施工@@许可等@@五@@个@@事项@@并联审批@@的@@时限压缩为@@7个@@工作日@@@@。（省@@住房城乡建设@@@@厅@@负责@@）
（二@@）改进审批@@方式@@。推行@@容缺后补@@、告知承诺审批@@改革@@@@，经申请人书面承诺@@，办@@理@@施工@@许可证可容缺受理@@，在@@相关审批@@事项@@办@@结时限前补齐相关申报材料即可@@@@；在@@不影响建设@@工程质@@量和@@安全的前提下@@，申请人按要求@@做出书面承诺@@，可先行核发施工@@许可证@@，施工@@图设计@@文件审查@@合格书@@原则@@上在@@承诺后@@30日@@之内及基础施工@@之前提交@@。（省@@住房城乡建设@@@@厅@@负责@@）
（三@@）统一@@@@清单@@管理@@。取消施工@@合同@@备案@@、建筑节能设计@@审查@@备案等@@事项@@@@。严格执行@@《建筑工程施工@@许可管理办@@法@@》（2014年@@6月@@25日@@住房和@@城乡建设@@部令第@@18号@@发布@@，根据@@2018年@@9月@@28日@@住房和@@城乡建设@@部令第@@42号@@修正@@）中申请领取施工@@许可证的必备要件规定@@，取消各类保证金@@、押金@@、证明@@等@@@@“搭车@@”事项@@。统一@@@@建筑工程施工@@许可等@@五@@个@@事项@@并联审批@@申报材料@@@@（详见附件@@@@），实现@@清单@@之外无申报材料@@。（省@@住房城乡建设@@@@厅@@负责@@）
三@@、组织保障@@
（一@@）加强@@组织领导@@。各地@@要充分认识简化施工@@许可证审批@@改革@@的重要性和@@紧迫性@@，坚决服从改革@@大局@@，密切协调配合@@，及时协调解决遇到@@的困难和@@问题@@@@@@，督促指@@导相关责任部门明确时间表@@@@、流程图和@@责任人@@。
（二@@）强化@@跟踪问效@@@@。将@@简化施工@@许可证审批@@程序作为@@“放管服@@”改革@@重点内容@@，定期组织分析@@评估@@，对行动@@快@@、措施实@@、效果好的单位要予以通报表扬@@，对懒政怠政@@、消极应付@@、推诿扯皮的不作为行为要严肃问责@@@@。
（三@@）创新@@工作方法@@。本着利企便民的原则@@@@@@，在@@依法依规@@、保证质@@量的前提下@@，大胆创新@@@@，能简则简@@，能并则并@@，能快则快@@，及时总结@@推广好的经验和@@做法@@，为优化营商环境@@@@创造有利条件@@。
附件@@：建筑工程施工@@许可等@@五@@个@@事项@@并联审批@@申报材料@@
附件@@
建筑工程施工@@许可等@@五@@个@@事项@@并联审批@@申报材料@@
1.并联审批@@的@@《建筑工程施工@@许可申请表@@》。
2.工程项目勘察@@审查@@合格书和@@审查@@合格的@@《岩土工程勘察@@报告@@》（房屋建筑工程的装饰@@、幕墙等@@专业工程均不需提供@@）。
3.全套@@施工@@图设计@@文件@@（含工程结构和@@建筑节能计算书@@）。
4.中标@@通知书或直接发包告知书@@、最高投标@@限价及其成果文件@@（或标@@底@@）、施工@@合同@@（需约定安全防护@@、文明施工@@措施费@@用支付计划@@）、监理合同@@（需监理的项目@@则提供@@）。
5.建设@@、勘察@@、设计@@、施工@@、监理等@@单位法定代表人签署的项目负责人授权书及项目负责人签署的质@@量终身责任承诺书@@。
6.建设@@、施工@@、监理单位法定代表人及项目负责人安全生产承诺书@@。
7.危险性较大分部分项工程清单@@@@。
8.现场联合踏勘意见@@。施工@@企业主要技术负责人签署的已经具备施工@@条件的现场踏勘意见原件@@（需征收房屋的@@，其进度符合施工@@要求@@@@；施工@@场地已基本具备交通@@、水电等@@条件@@，能够满足施工@@企业进场需要@@；有关监督机构对现场安全生产条件核验的内容@@）。
9.施工@@组织设计@@@@（需监理的项目@@，由总监理工程师签署审查@@意见@@）。
10.农民工工资保证金缴纳证明@@@@。
11.施工@@图设计@@文件审查@@合格书@@（施工@@图设计@@文件审查@@合格书@@来不及提供的@@，提交符合要求@@的书面承诺书@@）。
工程勘察@@文件和@@施工@@图设计@@文件技术审查@@@@，由第三@@方技术审查@@机构具体负责@@。
规定时限内@@，办@@结工程勘察@@文件和@@施工@@图设计@@文件技术审查@@@@@@、工程质@@量和@@安全监督手续并核发建筑工程施工@@许可证@@。
江西@@省@@方便企业获得用水报装行动@@方案@@
为方便企业获得生产要素@@，进一@@步深化@@@@“放管服@@”改革@@，优化经济发展环境@@，打造@@更具竞争力的营商环境@@@@，营造良好营商氛围@@，不断提高企业用水报装的服务@@质@@量和@@效率@@@@，特制定本行动@@方案@@。
一@@、总体要求@@@@
以方便企业获得用水为重点@@，从优化流程@@@@、提高效率@@@@、改进服务@@@@、规范行为等@@方面入手@@，不断优化企业用水办@@理@@流程@@，提高企业办@@理@@用水报装的工作效率@@@@，精简企业办@@理@@用水过程的审批@@事项@@@@，健全@@“一@@站式@@”办@@理@@和@@@@“互联网@@+”服务@@机制@@，不断提高用水服务@@的工作效率@@和@@服务@@水平@@@@。
二@@、主要措施@@
（一@@）优化服务@@@@流程@@。各地@@对企业用水报装的申报流程进行全面梳理@@@@，以提高办@@事效率@@@@为核心@@，以追求逐步实现@@@@企业用户@@“最多跑一@@次@@@@”为目标@@@@@@，排查@@当前存在@@的问题@@@@@@，进一@@步摸清存在@@的@@“卡脖子@@”环节@@、难办@@理@@材料@@，有针对性的加以改进和@@解决@@，进一@@步完善@@和@@优化服务@@@@流程@@@@。（省@@住房城乡建设@@@@厅@@负责@@）
（二@@）压缩报装时限@@。进一@@步梳理@@和@@分析@@企业用水报装各环节@@要求@@@@，科学压缩办@@理@@时间@@@@，用户申请@@、勘查@@设计@@@@、验收通水环节@@的时间总计不超过@@12个@@工作日@@@@（不含商业谈判@@、办@@理@@相关行政审批@@@@、工程施工@@时间@@），鼓励各地@@结合@@实际情况进一@@步压缩办@@理@@时限@@@@。对重点企业@@、无水户或其他特殊情况的用水申请开辟绿色通道@@@@，不断提高服务@@企业效率@@@@。（省@@住房城乡建设@@@@厅@@负责@@）
（三@@）精简规范申请材料@@。用水报装中@@，国家@@@@、省@@对涉及的行政审批@@事项@@规定有变化的@@，各地@@应及时进行调整或取消@@。按照@@能减则减原则@@@@，统一@@@@、规范报装所需申请材料@@，不向申请企业提出没有法律@@法规@@依据的证明@@事项@@或资料要求@@@@。积极探索推行@@容缺受理制度@@@@，对不影响项目合法性@@、技术可靠性的材料@@，允许申请企业在@@规定期限内补齐@@。坚决避免@@和@@杜绝@@“踢皮球@@”“奇葩证明@@@@”“循环证明@@@@”等@@问题@@@@@@。（省@@住房城乡建设@@@@厅@@负责@@）
（四@@）提升@@服务@@水平@@@@。进一@@步完善@@“一@@站式@@”服务@@和@@首问负责制@@@@，提供业务@@专线咨询@@@@、故障报修@@、紧急事故抢险@@、投诉等@@综合服务@@@@，推进@@用水报装投诉处@@理全过程管控@@，接到@@投诉后严格按照@@规定时间及时予以处@@理答复@@；建立@@回访制度@@@@，定期对区@@域内重点用水企业进行回访@@，掌握了解服务@@态度@@、工作效率@@等@@方面情况@@；推行@@技术措施方便用户@@，开通微信@@@@、支付宝等@@电子支付平台@@@@，建立@@“互联网@@+服务@@”平台@@，推进@@从报装到@@缴费@@@@网上办@@理@@@@@@。（省@@住房城乡建设@@@@厅@@负责@@）
（五@@）加强@@人员培训考核@@。对报装岗位服务@@人员@@，应定期组织开展培训教育活动@@，学习行业服务@@规范及有关政策要求@@@@，提高从业人员服务@@意识@@和@@技能@@，并将@@服务@@情况纳入班组@@、个@@人考核事项@@@@。（省@@住房城乡建设@@@@厅@@负责@@）
（六@@）保障城市@@供水安全@@。进一@@步强化@@供水安全意识@@，加强@@水源水@@、出厂水@@、管网水的水质@@检测工作@@，切实管控水质@@风险@@。强化@@巡查@@巡检机制@@，对水源@@、水厂@@、管网等@@关键环节@@进行不定时检查@@@@，发现问题@@@@及时处@@理@@。（省@@住房城乡建设@@@@厅@@负责@@）
三@@、组织保障@@
（一@@）加强@@组织领导@@。各地@@要结合@@当地实际@@，强化@@组织领导@@，明确具体任务@@、完成时限@@、工作标@@准@@，城市@@供水主管部门要做好涉及本部门的审批@@事项@@办@@理@@工作@@，搞好组织协调和@@指@@导服务@@@@，督促供水企业抓好落实@@@@。
（二@@）落实@@主体@@责任@@。城市@@供水企业是简化用水报装@@、优化用水服务@@的责任主体@@@@，要切实履行责任@@，细化本单位工作计划和@@相关制度@@@@，落实@@专人负责@@，并根据@@报装工程规模和@@复杂程度@@，细化明确相关要求@@@@，确保@@执行到@@位@@。
（三@@）强化@@督促检查@@@@。各地@@城市@@供水行政主管部门要加强@@对政策落实@@情况的督促检查@@@@，积极开展实地督查@@@@，对供水企业的服务@@质@@量@@、服务@@时限等@@进行监督@@。
附件@@：江西@@省@@企业办@@理@@用水事项@@表@@
附件@@
江西@@省@@方便企业办@@理@@用电报装行动@@方案@@
为全面落实@@省@@委@@、省@@政府深化@@@@“放管服@@”改革@@和@@优化营商环境@@@@@@工作部署@@，全力打造@@@@“四@@最@@”营商环境@@，着力提升@@全省@@@@@@“获得电力@@”水平@@，特制定本行动@@方案@@。
一@@、总体要求@@@@
坚持@@以用户为中心@@@@，持续优化电力营商环境@@@@，全面实行@@@@10千伏及以上@@大中型企业用户省@@力@@、省@@时@@、省@@钱@@“三@@省@@@@”服务@@，办@@电环节@@压减至@@@@4个@@以内@@；全面推广@@低压小微@@企业用户零上门@@、零审批@@@@、零收费@@@@“三@@零@@”服务@@，办@@电环节@@压减至@@@@3个@@以内@@；用户平均办@@电成本明显下降@@；全省@@@@“获得电力@@”水平@@明显提升@@@@。
二@@、主要措施@@
（一@@）推动@@用户办@@电更省@@力@@。
1.进一@@步压减办@@电环节@@@@。对大中型企业用户@@（指@@10千伏及以上@@高压用户@@，下同@@），合并现场勘查@@与供电方案答复@@@@、外部工程施工@@与竣工检验@@、合同签订与装表接电@@环节@@@@，取消非重要用户设计@@审查@@和@@中间检查@@环节@@@@，办@@电环节@@压减为@@“申请受理@@、供电方案答复@@、外部工程实施@@@@、装表接电@@”4个@@；对于@@@@延伸电网投资界面至@@用户红线的高压新装项目@@，以及不涉及外部工程的增容项目@@，进一@@步压减为@@“申请受理@@、供电方案答复@@、装表接电@@”3个@@。对于@@@@低压接入的小微@@企业用户@@（指@@低压非居民用户@@，下同@@），引导@@用户在@@申请用电时确定装表位置@@，在@@现场查@@勘时启动外部工程实施@@@@@@，在@@装表接电@@时签订供用电合同@@，办@@电环节@@压减为@@“申请受理@@、外部工程实施@@@@、装表接电@@”3个@@；对于@@@@具备直接装表条件的@@低压用户@@，进一@@步压减为@@“申请受理@@、装表接电@@”2个@@。（国网江西@@省@@电力公司@@负责@@）
2.进一@@步简化办@@电手续@@。梳理@@、精简用电报装申请资料@@，除用户必须提供的资料@@、证照外@@，不需用户额外提供其他证明@@材料@@。按照@@业务@@类型制订用户办@@电需提交资料清单@@@@，供电公司通过@@营业厅@@、网站@@、手机@@APP等@@渠道向社会发布@@。全面推行@@@@“互联网@@+”营销服务@@@@，减少用户往返营业厅次数@@，实现@@大中型企业用户办@@电复杂业务@@@@“最多跑一@@次@@@@”，小微@@企业办@@电简单业务@@@@“一@@次@@都不跑@@”。（国网江西@@省@@电力公司@@负责@@）
（二@@）推动@@用户办@@电更省@@时@@@@。
3.实行@@业务@@限时办@@理@@@@。明确各环节@@业务@@办@@理@@时限@@，完善全流程监测@@、预警@@、评价机制@@，采取@@系统@@预警@@@@、短信催办@@等@@方式@@，督促承办@@人限时办@@结@@@@。简化供电方案审批@@程序@@，供电方案审批@@由专业技术人员负责@@，对低压小微@@企业用户@@，取消供电方案审批@@@@；对于@@@@接入电网受限项目@@，不直接影响设备安全运行的@@，实行@@“先接入@@、后改造@@”或采取@@过渡方案接入@@。（国网江西@@省@@电力公司@@负责@@）
4.推动@@加快行政审批@@速度@@。简化规划路由@@、项目核准@@（审批@@或者备案@@）、掘路施工@@等@@涉电审批@@程序@@，加快电力外线工程审批@@速度@@，推进@@变电站@@、电力线路等@@电网工程项目以函代证@@、信用承诺@@、简化并行等@@联合审批@@机制落地@@。支持公用变电站落地建设@@@@，地方政府在@@规划@@、项目核准@@（审批@@或备案@@）、土地等@@方面给予支持@@。电网工程项目不再办@@理@@施工@@许可审批@@@@，对于@@@@160千瓦及以下低压小微@@企业的所有外部电源工程施工@@@@，实行@@统一@@@@授权备案管理@@，由供电企业直接组织实施@@@@，各地@@绿化@@、市@@政主管部门要提高临时占用绿化用地许可@@、占用挖掘道路许可的办@@事效率@@@@，进一@@步优化流程@@@@，压减审批@@时限@@。(省@@住房城乡建设@@@@厅@@、省@@发展改革@@委@@、国网江西@@省@@电力公司@@负责@@）
5.提高验收送电效率@@@@。对大中型企业用户@@，简化竣工检验内容@@，取消对用户内部非涉网设备施工@@质@@量@@、运行规章@@制度@@@@、安全措施的检查@@@@；实行@@跨专业联合审查@@和@@验收@@，一@@次@@性答复审查@@@@、验收意见@@，验收合格立即安排送电@@。对小微@@企业用户@@，具备直接装表条件的@@，现场直接验收送电@@；涉及配套@@电网工程建设@@的@@，在@@工程完工后立即安排验收送电@@。(国网江西@@省@@电力公司@@负责@@）
（三@@）推动@@用户办@@电更省@@钱@@@@。
6.适当提高接入容量标@@准@@。对大中型企业用户@@，结合@@当地电网承载能力@@，合理确定专线接入容量标@@准@@，优先采取@@公用线路供电方式@@；公布可开放容量等@@电网资源信息@@，实行@@用户先到@@先得@@、就近接入@@。对小微@@企业用户@@，根据@@各地@@城农网网架结构情况@@，适当提高低压接入容量上限标@@准@@，并向社会公布@@。（国网江西@@省@@电力公司@@负责@@）
7.引导@@管沟廊道共建共享@@。地方政府统筹市@@政综合管廊建设@@@@，合理布局@@、提前预留电力管廊资源@@，供电力用户租用或购买@@。逐步加大供电企业产权电力管廊的投资力度@@，统筹区@@域用电需求@@，引导@@用户合建电缆管廊@@、共享通道资源@@，减少用户一@@次@@性投入@@。各地@@要结合@@实际@@、因地制宜推进@@综合管廊建设@@@@。（各设区@@市@@人民政@@府@@@@、省@@住房城乡建设@@@@厅@@、国网江西@@省@@电力公司@@、省@@自然资源@@厅@@负责@@）
（四@@）推动@@用户用电更可靠@@。
8.推进@@电网规划建设@@精准化@@。适应地方经济社会发展和@@用电需求@@，深入诊断配电网网架结构和@@现状条件@@，滚动调整配电网规划和@@建设@@方案@@，确保@@电网发展与地方规划有效衔接@@。构建强简有序@@、标@@准统一@@@@的配电网络结构@@，提高故障自愈和@@应急处@@理能力@@。实施@@“乡村电气化工程@@”，推进@@新一@@轮农网改造升级@@@@，实现@@动力全覆盖@@。实施@@城市@@配电网供电可靠性提升@@工程@@。（省@@发展改革@@委@@、国网江西@@省@@电力公司@@负责@@）
9.提高电网故障抢修效率@@@@。全面深化@@城区@@低压营配业务@@融合@@@@，加快推进@@供电所营配业务@@融合@@@@。至@@2020年@@，实现@@向用户@@“点对点@@”主动推送故障停电@@、抢修进度和@@计划复电等@@信息@@。（国网江西@@省@@电力公司@@负责@@）
（五@@）推动@@用户办@@电服务@@更优质@@@@。
10.实行@@办@@电信息透明@@公开@@。公开电网资源@@、电费@@电价@@、服务@@流程@@、作业标@@准@@、承诺时限等@@信息并及时更新@@。畅通用户评价渠道@@，按照@@用户定制@@，实时推送业务@@办@@理@@进程信息@@。推动@@与江西@@省@@@@乐动安卓app 网实现@@用户证照等@@基础信息共享@@@@，通过@@乐动安卓app 平台@@自动获取营业执照@@、规划许可等@@用户办@@电信息@@，实现@@用户仅凭有效主体@@资格证明@@@@（营业执照或组织机构代码证@@）即可@@“一@@证办@@电@@”。（国网江西@@省@@电力公司@@、省@@乐动安卓app 办@@负责@@）
11.优化整合服务@@渠道@@。整合现有供电服务@@渠道@@，深化@@智能交费@@服务@@@@，提供线上办@@电@@、购电交费@@@@、电子账单@@、电子发票等@@全业务@@线上服务@@@@。推进@@供电营业厅转型升级@@@@，完善农村地区@@营业厅网点建设@@@@。为城乡居民等@@低压用户提供网格化服务@@@@。对于@@@@临时用电用户@@，试点提供变压器或低压成套@@装置租赁服务@@@@，推行@@临时用电扫码立户和@@扫码支付@@。（国网江西@@省@@电力公司@@负责@@）
三@@、组织保障@@
（一@@）强化@@组织领导@@。各有关单位要高度重视@@，切实增强责任感和@@紧迫感@@，强化@@责任意识@@、服务@@意识@@，共同推进@@各项工作措施有效落实@@@@，不断提高全省@@@@@@“获得电力@@”水平@@，打造@@“四@@最@@”营商环境@@。建立@@发改@@@@、住建@@、政务办@@@@、电力等@@部门组成的工作协调机构@@，解决措施推进@@过程中的重大问题@@@@@@。
（二@@）落实@@工作责任@@。各有关单位和@@设区@@市@@要认真落实@@本实施@@方案@@，明确重点任务@@、责任人和@@时间表@@，充分利用报纸@@、电视@@、互联网@@和@@新媒体广泛宣传方便企业办@@理@@用电报装工作举措@@。
（三@@）加强@@督导检查@@@@。省@@发展改革@@委@@会同省@@住房城乡建设@@@@厅@@@@、省@@乐动安卓app 办@@、国网江西@@省@@电力公司@@等@@相关单位@@，开展督导检查@@@@，及时通报有关情况@@，发掘和@@推广典型经验@@，着力推进@@相关优化电力营商环境@@服务@@举措落地@@。
江西@@省@@方便企业获得用气报装行动@@方案@@
为方便企业获得生产要素@@，进一@@步深化@@@@“放管服@@”改革@@，打造@@更具竞争力的营商环境@@@@，营造良好营商氛围@@，不断提高企业用气报装的服务@@质@@量和@@效率@@@@，特制定本行动@@方案@@。
一@@、总体要求@@@@
以方便企业获得用气为重点@@，从减环节@@@@、优流程@@、压时限@@、提效率@@等@@@@4个@@方面入手@@，精简企业在@@办@@理@@企业用气过程中关联度不高的前置审批@@事项@@@@，解决部分事项@@存在@@的重复审批@@问题@@@@@@，压缩办@@理@@时限@@，健全@@“一@@站式@@”办@@理@@和@@@@“互联网@@+”服务@@机制@@，不断提高工作效率@@和@@服务@@水平@@@@。
二@@、主要措施@@
（一@@）优化服务@@@@流程@@。各地@@要对企业用气报装的申报流程进行全面梳理@@@@，以提高办@@事效率@@@@为核心@@，以追求企业用户@@“最多跑一@@次@@@@”为目标@@@@@@，排查@@当前存在@@问题@@@@@@，进一@@步摸清存在@@的@@“卡脖子@@”环节@@、难办@@理@@材料@@，有针对性的加以改进和@@解决@@，进一@@步完善@@和@@优化服务@@@@流程@@@@。（省@@住房城乡建设@@@@厅@@负责@@）
（二@@）压缩报装时限@@。进一@@步梳理@@和@@分析@@报装各环节@@要求@@@@，提高现场勘查@@@@、方案设计@@@@、验收通气等@@环节@@的办@@事效率@@@@。对道路挖占所需市@@政@@、园林@@、交警等@@相关手续进行并联审批@@@@。对重点企业@@、无气户或其他特殊情况的用气申请开辟绿色通道@@@@，不断提高服务@@企业效率@@@@。（省@@住房城乡建设@@@@厅@@负责@@）
（三@@）精简规范申请材料@@。用气报装中@@，国家@@@@、省@@对涉及的行政审批@@事项@@规定有变化的@@，各地@@应及时进行调整或取消@@。按照@@能减则减的原则@@@@@@，统一@@@@、规范报装所需申请材料@@，不向申请企业提出没有法律@@法规@@依据的证明@@事项@@或资料要求@@@@。积极探索推行@@容缺受理制度@@@@，对不影响项目合法性@@、技术可靠性的材料@@，允许申请企业在@@规定期限内补齐@@。坚决避免@@和@@杜绝@@“踢皮球@@”“奇葩证明@@@@”“循环证明@@@@”等@@问题@@@@@@。（省@@住房城乡建设@@@@厅@@负责@@）
（四@@）提升@@服务@@水平@@@@。进一@@步完善@@“一@@站式@@”服务@@和@@首问负责制@@@@，提供业务@@专线咨询@@@@、故障报修@@、紧急事故抢险@@、投诉等@@综合服务@@@@，推进@@用气报装投诉处@@理全过程管控@@；定期对区@@域内重点用气企业进行回访@@，掌握了解服务@@态度@@、工作效率@@等@@方面情况@@；推行@@技术措施方便用户@@，逐步开通微信@@@@@@、支付宝等@@电子支付平台@@@@，建立@@“互联网@@+服务@@”平台@@，实现@@从报装到@@缴费@@@@网上办@@理@@@@@@。（省@@住房城乡建设@@@@厅@@负责@@）
（五@@）加强@@人员培训考核@@。对报装岗位服务@@人员@@，应定期组织开展培训教育活动@@，学习行业服务@@规范及有关政策要求@@@@，提高从业人员服务@@意识@@和@@技能@@，并将@@服务@@情况纳入班组@@、个@@人考核事项@@@@。（省@@住房城乡建设@@@@厅@@负责@@）
三@@、组织保障@@
（一@@）加强@@组织领导@@。各地@@要加强@@组织领导@@@@，明确具体任务@@、完成时限@@、工作标@@准@@，推动@@各项工作任务落地@@。城市@@供气主管部门要做好涉及本部门的审批@@事项@@办@@理@@工作@@，搞好组织协调和@@指@@导服务@@@@，督促供气企业抓好落实@@@@。
（二@@）强化@@主体@@责任@@。城市@@供气企业是简化用气报装@@、优化用气服务@@的责任主体@@@@，要切实履行责任@@，细化本单位工作计划和@@相关制度@@@@，落实@@专人负责@@，并根据@@报装工程规模和@@复杂程度@@，细化明确相关要求@@@@，确保@@执行到@@位@@。
（三@@）强化@@督促检查@@@@。城市@@供气行政主管部门要加强@@对政策落实@@情况的督促检查@@@@，积极开展实地督查@@@@，对供气企业的服务@@质@@量@@、服务@@时限等@@进行监督@@。
附件@@：江西@@省@@企业办@@理@@供气事项@@表@@
附件@@
江西@@省@@方便企业办@@理@@不动产登记@@行动@@方案@@
为进一@@步提高不动产登记@@效率@@@@，营造良好的不动产登记@@营商环境@@@@，更好服务@@全省@@@@经济高质@@量跨越式发展@@，根据@@《国务院办@@公厅关于@@压缩不动产登记@@办@@理@@时间的通知@@》（国办@@发@@〔2019〕8号@@）、《江西@@省@@人民政@@府@@关于@@印发深入推进@@@@“放管服@@”改革@@全面优化@@乐动安卓app 若干措施的通知@@》（赣府字@@〔2019〕21号@@）等@@文件精神@@@@，特制定本行动@@方案@@。
一@@、总体要求@@@@
以企业办@@理@@不动产登记@@@@“最多跑一@@次@@@@”为目标@@@@@@，加强@@部门协作@@，实行@@信息集成@@、流程集成@@，最大限度降低企业制度@@性交易成本@@，压缩办@@理@@时间@@，努力让企业办@@理@@不动产登记@@更加便捷@@。2019年@@底@@，全省@@@@所有市@@县@@实现@@一@@般不动产登记@@@@5个@@工作日@@@@、抵押登记@@2个@@工作日@@@@内办@@结@@。
二@@、主要措施@@
（一@@）实行@@一@@窗@@综合受理并行办@@理@@@@。以为企业和@@群众@@“办@@好一@@件事@@”为标@@准@@，加强@@部门协作@@，通过@@信息化手段整合集成业务@@流程@@，由不动产登记@@综合窗口统一@@@@受理企业不动产登记@@各相关办@@理@@事项@@@@，一@@次@@性收取所需全部材料@@，进行一@@次@@性录入@@、分发给房产@@、税务@@等@@相关部门@@，最大限度方便企业申请办@@理@@不动产登记@@@@。加快推进@@不动产登记@@制度@@改革@@@@，为实现@@不动产登记@@@@@@“一@@门@@受理@@、一@@窗@@联审@@、一@@次@@缴费@@@@@@、一@@网@@办@@结@@、只跑一@@次@@@@”创造条件@@，努力构建便捷高效@@、便民利民的不动产登记@@工作体系@@。（省@@自然资源@@厅@@、省@@住房城乡建设@@@@厅@@、省@@税务@@局@@、省@@委编办@@@@@@，各市@@@@、县@@〔区@@〕人民政@@府@@负责@@）
（二@@）推动@@信息共享@@集成@@。建立@@部门间信息共享@@集成机制@@，加强@@部门协作@@和@@信息互联互通@@，打破@@“信息孤岛@@”，方便企业办@@事创业@@。积极推进@@不动产登记@@信息平台@@与政府统一@@@@的数据共享交换平台@@有序衔接@@，有关部门和@@单位应及时提供不动产登记@@相关信息@@，与不动产登记@@相关的材料或信息能够直接通过@@共享交换平台@@提取的@@，不得要求@@申请人重复提交@@。应通过@@共享交换平台@@提取的主要信息包括@@：公安@@部门的户籍人口基本信息@@，市@@场监管@@@@部门的营业执照信息@@，住房城乡建设@@@@（房管@@）部门的竣工验收备案等@@信息@@，税务@@部门的税收信息@@，银保监部门的金融@@许可证信息@@，自然资源@@部门的规划@@、测绘@@、土地出让@@、土地审批@@@@、闲置土地等@@信息@@，法院的司法判决信息@@，民政@@部门的婚姻登记@@、涉及人员单位的地名地址等@@信息@@，公证机构的公证书信息@@，国有资产监督管理机构的土地房屋资产调拨信息@@，卫生健康部门的死亡医学证明@@@@、出生医学证明@@信息等@@@@。（省@@乐动安卓app 办@@牵头@@，省@@信息中心@@@@、省@@自然资源@@厅@@、省@@住房城乡建设@@@@厅@@、省@@公安@@厅@@、省@@税务@@局@@、江西@@银保监局@@、省@@法院@@、省@@市@@场监管@@@@局@@、省@@民政@@厅@@、省@@司法厅@@、省@@林业局@@、省@@农业@@农村厅@@、省@@人力资源社会保障厅@@、省@@国资委@@、省@@卫生健康委等@@部门配合@@）
（三@@）持续开展@@“减证便民@@”行动@@。全面清理烦扰企业的循环证明@@@@@@、重复证明@@等@@@@各类无谓证明@@@@，大力减少各种繁琐环节@@和@@手续@@，凡没有法律@@法规@@依据的一@@律取消@@，不得要求@@企业提供@@，不得作为不动产登记@@前置条件@@。积极推行@@标@@准化@@、规范化服务@@@@，严格落实@@@@《江西@@省@@不动产登记@@流程@@》《江西@@省@@不动产登记@@申请材料清单@@@@（2018版@@）》要求@@，进一@@步精简材料@@、优化流程@@，编制标@@准化工作流程和@@办@@事指@@南@@，重点解决办@@理@@环节@@多@@、流程不清晰@@、企业重复提交材料等@@问题@@@@@@@@，让企业办@@理@@登记更加高效便捷@@。（省@@自然资源@@厅@@牵头@@，省@@住房城乡建设@@@@厅@@、省@@税务@@局@@及各市@@@@@@、县@@〔区@@〕不动产登记@@机构负责@@）
（四@@）认真落实@@惠企登记政策@@。各地@@要从支持企业发展的大局出发@@，认真落实@@有关惠企登记政策@@。一@@是鼓励支持标@@准厂房建设@@@@，凡是企业以幢@@、层@@、套@@、间等@@形式购买标@@准厂房产权的@@，均可按规定办@@理@@不动产登记@@@@。二@@是规范不动产登记@@收费@@行为@@，严格执行@@国家@@@@有关登记收费@@政策@@，严禁增设配图费@@@@、测绘@@费@@@@、评估费@@等@@收费@@项目@@及其他@@“搭车@@”收费@@项目@@。三@@是开设@@绿色通道@@服务@@@@，对重点项目和@@企业比较急切的登记业务@@@@，开辟绿色通道@@窗口@@，安排专人加急办@@理@@@@，尽最大努力满足企业诉求@@。（省@@自然资源@@厅@@负责@@）
（五@@）不断创新@@服务@@方式@@@@@@。各地@@要进一@@步转变服务@@理念@@、创新@@服务@@方式@@@@，提升@@不动产登记@@服务@@水平@@@@。一@@是加快@@“互联网@@+不动产登记@@”应用@@。推动@@不动产登记@@实体大厅向网上大厅延伸@@，利用互联网@@@@、身份识别@@、人像识别@@、在@@线支付等@@技术@@，依托@@乐动安卓app “一@@网@@通办@@@@”，向房地产开发企业@@@@、中介服务@@机构开放业务@@终端@@，提供网上预约@@、网上受理@@、网上办@@理@@@@、网上查@@询@@等@@服务@@@@。二@@是推行@@抵押登记@@@@“不见面审批@@@@”。加快推进@@在@@银行@@网点开放抵押登记@@端口@@，申请人直接在@@银行@@现场签订抵押合同的同时提交抵押登记@@申请材料@@，通过@@网络传输至@@登记机构@@，无需申请人再到@@登记机构提交申请@@，实现@@“抵押登记@@”一@@站式@@办@@理@@@@。（省@@自然资源@@厅@@、江西@@银保监局@@负责@@）
三@@、组织保障@@
（一@@）加强@@组织领导@@。各地@@、各有关部门要高度重视@@，切实增强责任感和@@紧迫感@@，积极深化@@不动产登记@@制度@@改革@@@@，实现@@不动产登记@@@@“最多跑一@@次@@@@”，切实降低企业成本@@、优化营商环境@@@@。要建立@@自然资源@@@@、住房城乡建设@@@@（房管@@）、税务@@、编办@@@@、政务办@@@@等@@部门组成的工作协调机制@@，推动@@职能整合@@、业务@@融合@@，全力提升@@不动产登记@@效率@@@@。
（二@@）夯实工作基础@@。各地@@要加大投入@@，进一@@步完善@@窗口软硬件设施@@，健全@@完善不动产登记@@信息管理系统@@和@@共享交换平台@@@@。要加快存量数据整合建库及不动产登记@@数据库建设@@@@，加强@@不动产登记@@基础数据建设@@和@@应用@@@@，建立@@权籍调查@@@@成果常态化更新维护机制@@，为不动产登记@@提质@@增效@@提供支撑@@。
（三@@）落实@@经费@@保障@@。各地@@要将@@窗口设施建设@@@@、平台@@搭建@@@@、权籍调查@@@@、信息共享@@、人员培训等@@工作经费@@纳入财政@@预算@@，提供必要的经费@@保障@@。
（四@@）加强@@宣传@@引导@@@@。充分利用报纸@@、电视@@、互联网@@和@@新媒体广泛宣传不动产登记@@政策措施@@，及时发布有关信息@@，正确引导@@社会预期@@，积极回应社会关切@@，广泛宣传不动产登记@@营商环境@@建设@@的先进典型和@@工作成效@@，形成全社会共同优化营商环境@@@@的浓厚氛围@@。
江西@@省@@降低企业获得信贷@@难度@@和@@成本行动@@方案@@
为全面贯彻落实@@省@@委@@、省@@政府深化@@@@“放管服@@”改革@@和@@优化营商环境@@@@@@工作部署@@，全力打造@@@@“四@@最@@”营商环境@@，促进@@全省@@@@银行@@业金融@@机构更好地服务@@地方实体经济@@@@，降低企业尤其是小微@@企业获得信贷@@难度和@@成本@@，特制定本行动@@方案@@。
一@@、总体要求@@@@
坚持@@“创新@@、效率@@、可持续@@”原则@@，以推动@@小微@@企业信贷@@投放增量@@扩面为目标@@@@@@@@，强化@@督促指@@导@@、政策支持和@@检查@@调度@@，全面推动@@和@@提升@@小微@@企业金融@@服务@@综合质@@效@@。进一@@步加大对基础设施@@、战略性新兴产业@@、新型城镇化@@、县@@域@@经济@@、“三@@农@@”、小微@@、绿色等@@重点领域和@@薄弱环节@@的金融@@支持力度@@，推动@@全省@@@@高质@@量跨越式发展@@。
二@@、主要措施@@
（一@@）科学引导@@@@，持续扩大@@融资规模@@。
1.强化@@货币政策引导@@@@。充分运用再贷款@@、再贴现等@@工具@@，引导@@金融@@机构加大对@@“三@@农@@”、民营企业@@、小微@@企业等@@重点领域和@@薄弱环节@@的信贷@@支持力度@@。落实@@普惠金融@@领域定向降准政策@@，增加金融@@机构可贷资金来源@@。(人行南昌中心@@支行@@负责@@)
2.推动@@各银行@@业金融@@机构按照@@风险可控@@、商业可持续@@原则@@@@，确保@@小微@@企业贷款投放稳步增长@@，持续提升@@小微@@企业信贷@@总量@@、服务@@覆盖面和@@满意度@@，全面完成@@“两增@@”目标@@@@，即普惠型小微@@企业贷款较年@@初增速不低于@@各项贷款增速@@，有贷款余额的户数不低于@@年@@初水平@@@@。(江西@@银保监局@@、人行南昌中心@@支行@@、省@@金融@@监管@@局@@、各金融@@机构负责@@)
3.落实@@尽职免@@责机制@@。商业银行@@力争@@将@@普惠型小微@@企业贷款不良率控制在@@不高于@@各项贷款不良率@@3个@@百分点@@以内@@，可不作为监管@@评级的@@扣分因素@@，以更有力落实@@小微@@企业授信尽职免@@责机制@@。(江西@@银保监局@@负责@@)
（二@@）加强@@联动@@，推动@@金融@@产品创新@@@@。
4.鼓励银行@@机构创新@@抵质@@押融资方式@@，大力发展林权@@、碳排放权@@、股权等@@各类抵@@（质@@）押融资业务@@@@，合理确定抵@@（质@@）押率@@。积极协调推动@@地方政府完善风险补偿和@@损失分担机制@@，巩固提升@@@@“财园信贷@@通@@”等@@业务@@成果@@。(江西@@银保监局@@、省@@财政@@厅@@、人行南昌中心@@支行@@、省@@金融@@监管@@局@@、各金融@@机构负责@@)
5.鼓励银行@@业金融@@机构通过@@与税务@@部门数据直连或与正规持牌的第三@@方征信机构合作等@@方式@@，搭建@@“互联网@@+大数据@@+金融@@+税务@@”平台@@，积极创新@@银税合作信贷@@产品@@@@。(江西@@银保监局@@、人行南昌中心@@支行@@、省@@税务@@局@@、各金融@@机构负责@@)
6.对于@@@@拥有知识产权的科创类企业@@，加快推进@@知识产权质@@押贷款@@，大力推广@@“科贷通@@”信贷@@产品@@。(江西@@银保监局@@、省@@科技厅@@、省@@金融@@监管@@局@@、各金融@@机构负责@@)
7.做好小微@@企业续贷服务@@@@，对企业融资到@@期需要续贷且符合续贷条件的@@，提前主动开展贷款审查@@和@@评审@@，理顺业务@@流程@@，实现@@贷款到@@期后无缝续贷@@。续贷情形不单独作为下调贷款风险分类的因素@@。（江西@@银保监局@@、省@@金融@@监管@@局@@、各金融@@机构负责@@）
8.持续推进@@应收账款融资专项行动@@@@，引导@@省@@内优质@@核心企业使用中征应收账款融资服务@@平台@@为供应链小微@@企业及时确认债权@@，开展全流程线上应收账款融资业务@@@@。（人行南昌中心@@支行@@、省@@工业和@@信息化厅@@、省@@国资委@@负责@@）
9.建立@@健全@@@@科学合理的政府性融资担保公司考核激励机制@@，加大对融资担保业务@@规模@@、户数及其占比@@、增量@@、放大倍数@@、担保费@@率的考核权重@@，取消对盈利指@@标@@的考核@@，适当提高对担保代偿率的容忍度@@，对已按规定妥善履行担保审核@@职责的业务@@人员实行@@尽职免@@责@@。积极推动@@融资担保公司接入人民银行@@征信系统@@@@。推动@@政府性融资担保公司大力拓展@@民营和@@小微@@企业融资担保业务@@@@，民营和@@小微@@企业在@@保户数不低于@@全部在@@保户数的@@60%。（省@@财政@@厅@@、省@@金融@@监管@@局@@、人行南昌中心@@支行@@负责@@）
10.扩大@@出口信保业务@@规模@@，推进@@“信贷@@+保险@@”模式@@，大力发展信保项下融资便利@@。建立@@“银行@@+商会@@+民企@@”发展模式@@@@，配套@@出台考核激励办@@法@@，着力缓解企业融资痛点@@@@。支持设立产业发展@@基金@@，充分依托@@省@@发展升级@@引导@@基金@@、鄱阳湖产业投资基金@@、省@@纾困基金等@@@@，按照@@政府引导@@@@、企业主导@@、社会参与的方式@@，建立@@产业发展@@基金@@，积极对接@@省@@内投资机构@@，降低企业融资成本@@，更好地服务@@地方实体经济@@。（江西@@银保监局@@、江西@@证监局@@、省@@金融@@监管@@局@@、省@@财政@@厅@@、省@@国资委@@、省@@工商联@@、各金融@@机构负责@@）
（三@@）多措并举@@，合力降低融资成本@@。
11.督促国有大型银行@@等@@各家@@银行@@@@2019年@@小微@@企业贷款增速达到@@@@30%，推动@@综合融资成本再降低@@1个@@百分点@@。(江西@@银保监局@@、人行南昌中心@@支行@@、省@@金融@@监管@@局@@负责@@)
12.各银行@@业金融@@机构在@@合法合规和@@风险可控前提下@@，合理确定贷款利率@@。严格执行@@“两禁两限@@”要求@@，即不得对小微@@企业贷款收取承诺费@@@@、资金管理费@@@@，严格限制对小微@@企业及其增信机构收取财务顾问费@@@@、咨询@@费@@等@@费@@用@@。加强@@信贷@@资金使用监管@@@@，杜绝企业利用信贷@@资金在@@企业之间套@@利@@，变相抬高小微@@企业融资成本@@。有效控制信贷@@资金在@@金融@@机构之间@@“空转@@”。(江西@@银保监局@@、各金融@@机构负责@@)
13.加强@@融资担保公司监管@@@@，引导@@政府性融资担保公司将@@担保费@@率控制在@@合理水平@@@@。(省@@金融@@监管@@局@@、省@@财政@@厅@@负责@@)
14.加强@@对会计师事务所@@、律师事务所@@、资产评估公司等@@中介机构以及政府出资引导@@的过桥中介服务@@机构收费@@行为的监督管理@@。(省@@发展改革@@委@@、人行南昌中心@@支行@@、省@@金融@@监管@@局@@负责@@)
15.在@@加大信贷@@投放的同时@@，推进@@运用企业债@@、公司债等@@手段@@，提高非信贷@@融资占比@@，实现@@全方位融资@@，不断降低融资成本@@。(江西@@证监局@@、省@@发展改革@@委@@负责@@）
（四@@）提质@@增效@@，全面提升@@融资效率@@@@。
16.鼓励银行@@机构适度下放信贷@@审批@@权限@@，整合业务@@办@@理@@环节@@@@，推进@@“一@@次@@调查@@@@、一@@次@@审查@@@@、一@@次@@审批@@@@”的模式@@@@，对小微@@企业信贷@@业务@@实施@@模板化运作@@、批量化审批@@@@，切实提升@@信贷@@审批@@效率@@@@。（江西@@银保监局@@、各金融@@机构负责@@）
17.推动@@商业银行@@积极运用金融@@科技支持风险评估与信贷@@决策@@，大力推广@@“小微@@快贷@@”“手机@@秒贷@@”“信易贷@@”等@@信贷@@产品@@@@，实现@@贷款线上申请@@、审批@@、签约@@、支用@@、还款的全流程网络化@@、自助化操作@@，提高贷款便利度@@@@。(江西@@银保监局@@、省@@金融@@监管@@局@@、省@@发展改革@@委@@负责@@）
18.推动@@银行@@机构缩短审批@@时间@@，在@@本级授权范围内@@，对民营和@@小微@@企业的流动资金贷款申请@@，原则@@上要在@@@@7个@@工作日@@@@内给予答复@@；对符合贷款条件的民营和@@小微@@企业的贷款@@，自企业申请到@@贷款实际发放@@，原则@@上流动资金贷款最长不得超过@@15个@@工作日@@@@，固定资产贷款最长不得超过@@60个@@工作日@@@@。(江西@@银保监局@@、各融机构负责@@）
19.各银行@@业金融@@机构要向小微@@企业集中的区@@域@@、县@@域@@、乡镇延伸网点和@@服务@@@@。银行@@网点尚未覆盖的区@@域@@，要加强@@移动金融@@服务@@@@，参与普惠金融@@服务@@站建设@@@@，打通金融@@服务@@@@“最后一@@公里@@”。（江西@@银保监局@@、人行南昌中心@@支行@@、省@@金融@@监管@@局@@负责@@）
20.完善江西@@省@@一@@站式@@金融@@综合服务@@平台@@@@，逐步整合各类企业信用信息@@，实现@@企业征信功能@@，提升@@平台@@企业信用分析@@评价和@@金融@@综合服务@@能力@@。吸引更多@@企业@@、金融@@机构利用平台@@开展金融@@对接@@，引导@@金融@@资源支持中小微@@企业发展@@。（省@@金融@@监管@@局@@负责@@）
21.大力推广@@江西@@省@@小微@@客户融资服务@@平台@@@@，建立@@健全@@@@“有求必应@@、合规授信@@、应贷尽贷@@、全面留痕@@”的信贷@@管理目标@@@@@@，提升@@小微@@客户融资服务@@覆盖面@@、可得性@@、便利度@@。（人行南昌中心@@支行@@负责@@）
22.针对融资担保业务@@仍未覆盖的县@@@@（市@@、区@@），采取@@设立分支机构或业务@@代理的方式@@，实现@@政府性融资担保机构业务@@县@@域@@全覆盖@@。（省@@金融@@监管@@局@@、省@@财政@@厅@@、各金融@@机构负责@@）
23.完善政府转贷基金运行管理@@，建立@@政府转贷基金@@“白名单@@”制度@@，组织政府转贷基金与银行@@@@机构签订合作协议@@，切实提高银行@@机构参与转贷业务@@的积极性@@。（省@@金融@@监管@@局@@、江西@@银保监局@@负责@@）
三@@、组织保障@@
（一@@）提高思想认识@@。优化营商环境@@@@、降低企业获得信贷@@难度和@@成本工作涉及部门多@@、任务重@@，各部门@@、各金融@@机构要统一@@@@思想@@@@，提高认识@@，切实增强责任感和@@紧迫感@@，强化@@大局意识@@、服务@@意识@@、协作意识@@，共同推动@@各项工作措施落实@@到@@位@@。
（二@@）加强@@组织领导@@。各部门@@、各金融@@机构要把降低企业获得信贷@@难度和@@成本作为日@@常重要工作@@，不断完善各项工作机制@@。各金融@@机构要制定具体工作方案@@，形成一@@套@@目标@@@@明确@@、标@@准可行的体制机制@@，将@@每一@@项工作分解到@@位@@，做到@@具体责任落实@@到@@人@@。
（三@@）强化@@督促检查@@@@。省@@金融@@监管@@局@@要会同人行南昌中心@@支行@@@@、江西@@银保监局@@等@@部门@@，加强@@跟踪问效@@@@，坚持@@日@@常监督与重点督查@@相结合@@@@，有效推进@@相关改革@@工作@@，确保@@各项工作落到@@实处@@@@。金融@@机构要着力解决群众反映强烈的突出问题@@@@@@，提升@@专业能力@@，提高办@@事效率@@@@，形成良好工作作风@@。
江西@@省@@优化企业纳税服务@@行动@@方案@@
为深入推进@@@@“放管服@@”改革@@，释放税收征管体制改革@@红利@@，聚焦重点难点@@问题@@@@@@，持续推进@@办@@税@@@@（缴费@@@@）便利化改革@@@@，切实提高税收服务@@质@@效@@，促进@@税收营商环境@@持续向好@@，助力江西@@高质@@量跨越式发展@@，特制定本行动@@方案@@。
一@@、总体要求@@@@
坚持@@以纳税人@@和@@缴费@@@@人为中心@@的服务@@理念@@，积极借鉴先进经验@@，对标@@先进服务@@水平@@@@，不断深化@@办@@税@@@@（缴费@@@@）便利化改革@@@@，全面提升@@税收治理能力@@。到@@2020年@@底@@，在@@复制@@、推广试点单位先进做法的基础上@@，推出不少于@@@@20条可复制@@、可推广的办@@税@@便利化措施@@，主要涉税服务@@事项@@@@90%实现@@网上办@@理@@@@@@，纳税基本信息@@80%可共享@@。纳税人年@@度纳税时间压缩至@@@@120小时以内@@。到@@2022年@@底@@，纳税基本信息@@100%实现@@共享@@，主要涉税服务@@事项@@@@100%实现@@网上办@@理@@@@@@，纳税人年@@度平均纳税时间压缩至@@@@100小时以内@@，我省@@税收营商环境@@指@@标@@国内排名达到@@上游水平@@@@。
二@@、主要措施@@
（一@@）减少纳税次数@@。
1.丰富多元@@化缴税方式@@。推行@@网上银行@@@@、手机@@银行@@缴税@@。（省@@税务@@局@@负责@@）
2.便捷发票使用@@。继续扩大@@小规模纳税人自行开具增值税专用发票试点范围@@。将@@取消增值税发票认证范围扩大@@到@@所有纳税人@@。（省@@税务@@局@@负责@@）
3.取消增值税发票验旧@@。除了特定纳税人及特殊情形外@@，取消增值税发票抄报税@@。（省@@税务@@局@@负责@@）
4.推进@@“一@@网@@”办@@税@@。大力推进@@电子税务@@局建设@@@@，2020年@@12月@@底前@@主要涉税服务@@事项@@@@@@90%实现@@网上办@@理@@@@@@。2022年@@12月@@底前@@主要涉税服务@@事项@@@@@@100%实现@@网上办@@理@@@@@@，电子税务@@局对接省@@级政务平台@@@@，实现@@公众和@@纳税人主要涉税业务@@@@100%“一@@网@@通办@@@@”。（省@@税务@@局@@负责@@）
5.推进@@“一@@门@@”办@@税@@。将@@房地产交易@@、车辆购置税征收等@@与老百姓生活密切相关的@@、需与同级政府其他部门联合办@@理@@的事项@@优先进驻@@乐动安卓app 中心@@；对于@@@@具备条件的@@乐动安卓app 中心@@，办@@税@@服务@@厅整体进驻@@，90%以上@@涉税事项@@可在@@@@乐动安卓app 中心@@办@@理@@@@。2019年@@12月@@底前@@，在@@地方政府的支持下@@乐动安卓app 中心@@实现@@应进必进@@，进驻后的办@@税@@服务@@厅可办@@理@@全部涉税事项@@@@。（省@@税务@@局@@、省@@乐动安卓app 办@@负责@@）
6.推进@@“一@@次@@”办@@税@@。持续更新办@@税@@事项@@@@“最多跑一@@次@@@@”清单@@，推动@@实现@@@@“最多跑一@@次@@@@”省@@、市@@、县@@（市@@、区@@）、乡全覆盖@@，50%以上@@涉税事项@@实现@@一@@次@@办@@@@结@@，2019年@@12月@@底前@@70%以上@@涉税事项@@实现@@一@@次@@办@@@@结@@。（省@@税务@@局@@负责@@）
7.推进@@“一@@窗@@”办@@税@@。所有办@@税@@服务@@厅实现@@@@“一@@窗@@一@@人@@”办@@税@@模式@@@@，综合窗口可办@@理@@所有各类涉税事项@@@@。（省@@税务@@局@@负责@@）
8.实现@@清税信息共享@@@@。2019年@@6月@@底前@@，实现@@清税结果数据互联共享@@。（省@@税务@@局@@负责@@）
9.实现@@耕地占用税信息共享@@@@。与自然资源@@部门实现@@批地数据共享@@，实现@@耕地占用税网上缴税@@。耕地占用税网上缴税数据反馈至@@自然资源@@部门@@，作为纳税人在@@自然资源@@部门办@@理@@相关手续的电子凭证@@。（省@@税务@@局@@、省@@自然资源@@厅@@负责@@）
10.实现@@出口退@@@@税@@信息共享@@@@。与商务@@部门@@、海关@@部门@@、外汇管理部门共享相关电子信息@@，纳税人办@@理@@出口退@@@@@@（免@@）税备案时不再提供对应纸质@@资料@@。（省@@税务@@局@@、省@@商务@@厅@@、南昌海关@@@@、国家@@@@外汇管理局江西@@省@@分局@@等@@部门负责@@）
11.网签税库银@@“三@@方协议@@”。实现@@协议签署和@@缴税全流程在@@线办@@理@@@@，为纳税人提供更多@@的网上服务@@@@。（省@@税务@@局@@负责@@）
12.网上开具@@《个@@人所得税纳税记录@@》。纳税人经实名认证后@@，可以在@@网站@@自助打印个@@人所得税纳税记录@@@@。（省@@税务@@局@@负责@@）
13.扩大@@邮政服务@@@@。发挥邮政网点直接服务@@基层@@群众的优势@@，扩大@@依法委托邮政部门代开发票代征税款@@试点@@，依法增加邮政代开网点可办@@理@@的税种范围和@@额度@@，逐步放开代开自然人所有税种@@，积极开展纳税人发票@@“网上申请@@、邮政配送@@@@”服务@@。（省@@税务@@局@@、省@@邮政管理局负责@@）
14.推进@@容缺受理@@。积极推进@@办@@税@@便利化改革@@@@@@，依托@@网上办@@税@@服务@@平台@@开发容缺事项@@服务@@系统@@@@，为纳税人提供容缺受理@@、资料补正@@、短信提醒等@@服务@@@@，避免@@纳税人因忘带资料而@@“多次跑@@”。（省@@税务@@局@@负责@@）
15.实现@@外汇数据共享@@。与外汇管理部门实时共享数据@@，加强@@非居民税收管理@@。（省@@税务@@局@@、国家@@@@外汇管理局江西@@省@@分局@@负责@@）
（二@@）压缩办@@税@@时间@@。
16.编写办@@事指@@南@@。建立@@办@@事指@@南发布机制@@，制定规范统一@@@@的线上@@、线下办@@事指@@南@@。深化@@国别税收信息研究工作@@，编写和@@更新肯尼亚@@、秘鲁等@@国投资税收指@@南@@，报国家@@@@税务@@总局审核@@后向社会发布@@。（省@@税务@@局@@负责@@）
17.丰富纳税咨询@@渠道@@。加强@@12366网上咨询@@与热线咨询@@相互融合@@，搭建@@智能咨询@@平台@@@@，拓展@@12366受理渠道@@。建立@@智能咨询@@库@@，实现@@24小时咨询@@服务@@@@。统一@@@@办@@税@@服务@@厅@@、12366等@@不同渠道的咨询@@答复口径@@，实现@@纳税咨询@@规范统一@@@@@@。（省@@税务@@局@@负责@@）
18.优化增值税代开发票管理@@。实现@@税务@@机关网上代开增值税电子普通发票@@。（省@@税务@@局@@负责@@）
19.深入推进@@出口退@@@@@@（免@@）税无纸化@@申报试点工作@@。已开展出口退@@@@@@（免@@）税无纸化@@申报试点的设区@@市@@@@，继续做好出口退@@@@@@（免@@）税无纸化@@审核@@审批@@@@、无纸化@@退@@库等@@业务@@的试点工作@@，并根据@@出口退@@@@@@（免@@）税管理和@@信息化建设@@情况@@，适时扩大@@试点范围@@。（省@@税务@@局@@负责@@）
20.简化开业登记流程@@。落实@@“多证合一@@@@”登记制度@@@@，税务@@部门通过@@信息共享@@获取开业登记信息@@，不再重复采集@@，推行@@新办@@纳税人@@“套@@餐@@”服务@@。（省@@税务@@局@@、省@@市@@场监管@@@@局@@负责@@）
21.简化跨区@@域迁移流程@@。对省@@内跨区@@迁移的纳税人@@，迁出地税务@@机关结清纳税人应补@@（退@@）税款@@、滞纳金@@和@@罚款后@@，不作注销清算@@；对不存在@@未办@@结事项@@且属于@@正常户的纳税人即时办@@结@@。（省@@税务@@局@@负责@@）
22.协同推进@@企业简易注销改革@@@@。推进@@企业简易注销登记改革@@@@，自简易注销公告期满后@@，税务@@机关按照@@规定程序和@@时限向市@@场监管@@@@部门反馈简易注销登记意见@@，并配合做好系统@@开发升级@@完善工作@@。（省@@税务@@局@@、省@@市@@场监管@@@@局@@负责@@）
23.税收管理系统@@数据同步@@。推进@@金税三@@期系统@@@@、增值税发票管理系统@@@@、出口退@@@@税@@审核@@系统@@@@、实名信息采集系统@@@@、社会保险@@费@@和@@非税收入缴费@@@@系统@@等@@数据同步@@，电子税务@@局和@@金税三@@期系统@@等@@多个@@税收管理系统@@数据同步@@@@。（省@@税务@@局@@负责@@）
24.申报系统@@与财务系统@@对接@@。纳税人端财务报表自动转换为税务@@端申报表@@，实现@@“一@@键报税@@”。（省@@税务@@局@@负责@@）
25.推行@@纳税记录网上查@@询@@和@@打印@@。完善电子税务@@局功能@@，实现@@纳税人自主查@@询@@和@@打印纳税记录@@。（省@@税务@@局@@负责@@）
26.实现@@个@@人身份信息共享@@@@。与公安@@机关实现@@自然人身份信息共享@@@@，确保@@社会保险@@费@@参保个@@人信息数据质@@量@@，为提高社会保险@@费@@征管效率@@@@、简并缴费@@@@人办@@事流程打好基础@@。（省@@税务@@局@@、省@@公安@@厅@@负责@@）
27.参与建立@@车船税全国税务@@直征数据库@@。实现@@我省@@直征车船税数据全国集中@@，供保险@@机构查@@验异地车辆缴纳车船税使用@@，便利异地投保缴税@@。（省@@税务@@局@@负责@@）
28.新办@@企业涉税事项@@当天@@办@@结@@。新设立企业从取得证照之日@@起@@，通过@@线上@@、线下申请@@，对符合条件的@@，税务@@机关可在@@受理当天@@办@@理@@全部税务@@初始化事项@@@@，企业只需一@@次@@前往办@@税@@服务@@厅现场@@，即可@@领取税控设备@@、发票及相关涉税文书@@。（省@@税务@@局@@负责@@）
29.拓宽办@@税@@服务@@渠道@@。在@@银行@@网点投放自助办@@税@@终端@@@@、在@@客流量大的地铁站以及专业市@@场@@，投放自助办@@税@@终端@@，方便纳税人就近办@@税@@@@。在@@商业密集的专业市@@场内@@，建立@@涉税专业志愿服务@@站@@，为纳税人提供就近的自助办@@税@@服务@@和@@涉税专业志愿服务@@@@。（省@@税务@@局@@负责@@）
30.推广应用@@@@电子档案系统@@@@。加快推进@@涉税资料电子化@@，逐步取消网上办@@税@@纳税人纸质@@资料报送@@，取消纸质@@资料复印件留存@@，取消税务@@机关内部纸质@@资料流转@@，实现@@受理@@、办@@理@@、出件全程网络化@@、无纸化@@。全面推行@@@@电子印章@@（签名@@）系统@@。（省@@税务@@局@@负责@@）
31.开发办@@税@@提醒系统@@@@。提升@@非即办@@类依申请涉税事项@@办@@理@@效率@@@@，确保@@相关事项@@在@@规定时限内@@办@@结@@，依托@@网上办@@税@@服务@@平台@@开发限时办@@税@@监控提醒系统@@@@。自动读取金税三@@期系统@@工作数据@@，监控业务@@办@@理@@进度@@，并结合@@办@@理@@时限及时向办@@税@@人员发出提醒@@。（省@@税务@@局@@负责@@）
32.打造@@纳税服务@@智慧管理平台@@@@。深化@@纳税服务@@数据的集成与应用@@@@，覆盖纳税服务@@全链条@@，包括事前@@、事中@@、事后纳税服务@@工作@@，涵盖省@@@@、市@@、县@@、分局四@@个@@层@@级@@，打造@@一@@体化纳税服务@@管理体系@@，实现@@“系统@@兼容@@、功能完备@@、统筹运用@@、动态管理@@”和@@“全程化@@、可视化@@、数字化@@、扁平化@@”的纳税服务@@管理平台@@@@。（省@@税务@@局@@负责@@）
33.推动@@不动产交易税收缴纳提速@@。完善推广不动产交易税收管理系统@@@@，加强@@税务@@与不动产登记@@@@、住建@@、民政@@等@@部门合作@@，推动@@实现@@@@不动产登记@@@@@@、网签合同备案@@、婚姻登记等@@信息共享@@@@。将@@原房屋交易@@、办@@税@@服务@@和@@房产登记三@@类窗口整合成@@“一@@窗@@通办@@@@”综合业务@@窗口@@，实现@@一@@个@@窗口受理@@、后台并联审核@@@@、办@@理@@结论互认@@、信息互联共享@@。（省@@税务@@局@@、省@@自然资源@@厅@@、省@@住房城乡建设@@@@厅@@、省@@民政@@厅@@负责@@）
34.扩大@@网络预审范围@@。实现@@一@@手房缴税@@、拆迁减免@@@@、法院判决@@、法院拍卖等@@不动产交易业务@@的网络预审@@。（省@@税务@@局@@负责@@）
35.宣传辅导税收政策@@。通过@@税务@@门户网站@@以@@“在@@线访谈@@”的形式回应社会关切@@，解读税收政策@@。访谈直播期间@@，纳税人可视频观看@@，并通过@@留言板在@@线提问@@。访谈实录以文字形式在@@网站@@发布@@，方便纳税人查@@阅@@。（省@@税务@@局@@负责@@）
（三@@）减轻税费@@负担@@。
36.拓展@@社会保险@@费@@征缴渠道@@。为缴费@@@@人提供线上@@、线下多渠道的社会保险@@费@@征缴服务@@@@。（省@@税务@@局@@负责@@）
37.加强@@涉税专业服务@@监管@@@@。推进@@涉税专业服务@@实名信息采集和@@信用管理@@，完善涉税专业服务@@监管@@制度@@@@，规范涉税专业服务@@行为@@。（省@@税务@@局@@负责@@）
38.优化系统@@落实@@优惠政策@@。通过@@设置逻辑校验实现@@小微@@企业系统@@自动识别@@、减免@@金额自动计算@@、优惠政策自动享受@@。优化车船税代收代缴系统@@@@，便利保险@@公司通过@@网上税务@@局申报结缴@@，提升@@车船税优惠减免@@效率@@@@。（省@@税务@@局@@负责@@）
39.升级@@“银税互动@@”平台@@。开发银税互动@@服务@@平台@@税务@@端@@，设置保密协议编号@@录入@@、纳税人申请信息查@@询@@@@、纳税人还贷情况查@@询@@@@、贷款信息统计@@、银行@@审核@@状态及授信@@、放贷情况查@@询@@等@@功能@@，逐步实现@@@@“银税互动@@”贷前@@、贷中@@、贷后信息的全流程全链条监控@@、分析@@和@@应用@@@@。（省@@税务@@局@@负责@@）
（四@@）优化税后流程@@。
40.简化出口企业退@@@@（免@@）税备案信息采集@@，不再向纳税人采集@@《出口退@@@@（免@@）税备案表@@》中与市@@场监管@@@@部门登记信息重复的@@30个@@项目@@。（省@@税务@@局@@负责@@）
41.涉税文书电子化@@。推动@@涉税文书电子化@@推送与签收@@，逐步实现@@@@无纸化@@办@@税@@@@。（省@@税务@@局@@负责@@）
42.优化多缴退@@税办@@理@@流程@@。推进@@多缴退@@税电子化@@，实现@@退@@税申请@@、退@@税审核@@@@、退@@库办@@理@@业务@@网上办@@理@@@@@@。（省@@税务@@局@@负责@@）
43.建立@@动态监管@@方式@@。建立@@信用积分制度@@@@，推进@@动态风险监控体系建设@@@@，实现@@对纳税人风险状况的动态监控@@，根据@@监控评价结果实施@@分类服务@@和@@差异化管理@@。（省@@税务@@局@@负责@@）
44.拓展@@纳税信用查@@询@@渠道@@。提供公开便捷的纳税信用自助查@@询@@渠道@@，纳税人可实时查@@询@@自身纳税信用评价级别及纳税信用扣分明细@@。（省@@税务@@局@@负责@@）
45.实现@@税务@@信息系统@@接入国家@@@@数据共享交换平台@@@@。2020年@@12月@@底前@@纳税基本信息@@@@80%实现@@共享@@，2022年@@12月@@底前@@纳税基本信息@@@@100%实现@@共享@@。（省@@税务@@局@@负责@@）
46.加强@@税收经济分析@@@@。应用@@税收与经济大数据@@@@，实时采集@@、定期分析@@@@、深入挖掘@@、系统@@反映企业生产经营@@、产业发展@@、居民收入等@@情况@@，为地方党委@@、政府提供决策支持@@。（省@@税务@@局@@负责@@）
47.推行@@“一@@键申报@@”出口退@@@@税@@。“一@@键式@@”自动提取出口报关@@单等@@数据申报退@@税@@，试点企业实现@@出口退@@@@税@@受理@@、审核@@、审批@@的无纸化@@办@@理@@@@。扩大@@出口退@@@@税@@无纸化@@管理试点@@，实现@@全省@@@@@@11个@@设区@@市@@试点全覆盖@@，无纸化@@退@@税额占比达@@50%以上@@。（省@@税务@@局@@负责@@）
48.实现@@网上更正申报@@。纳税人在@@申报期内@@，对各税种申报@@、预缴@@、汇算清缴数据可进行网上更正申报@@，并补缴相应税款@@@@。（省@@税务@@局@@负责@@）
49.开发企业@@《涉税情况报告@@》。依托@@已有的征管数据@@，在@@电子税务@@局生成纳税人个@@性化的@@《涉税情况报告@@》，既让纳税人@@缴明白税@@，又让纳税人@@增强税收优惠和@@便利化服务@@措施的获得感@@。（省@@税务@@局@@负责@@）
50.深化@@信用管理@@。探索开展对缴费@@@@人实行@@缴费@@@@信用管理@@，积极将@@缴费@@@@信用融入社会信用和@@企业信用体系@@。（省@@税务@@局@@负责@@）
51.强化@@风险提醒@@。推广应用@@@@税收风险管理系统@@和@@税收日@@常低等@@风险自动提醒系统@@@@，对纳税人存在@@的税收风险的即时自动提醒@@，督促纳税人及时纠正违法行为@@，降低税收风险@@，提高税法遵从@@。（省@@税务@@局@@负责@@）
（五@@）规范税收执法@@。
52.加强@@政策宣传解读@@。实施@@税收政策发布@@、政策解读@@、政策宣传三@@同步@@，各地@@根据@@工作实际自行制作纳税人学堂@@专题@@培训辅导课件@@。（省@@税务@@局@@负责@@）
53.清理涉税@@（费@@）证明@@。进一@@步规范税务@@证明@@事项@@@@，落实@@税务@@总局取消税务@@证明@@事项@@的任务@@。（省@@税务@@局@@负责@@）
54.规范涉税事项@@行政处@@罚@@。对当事人的同一@@个@@税收违法行为不得给予两次以上@@罚款@@。对存在@@从轻@@、减轻或者免@@予行政处@@罚@@情形的@@，应当依法从轻@@、减轻或者免@@予行政处@@罚@@。法律@@、法规@@、规章@@规定可给予行政处@@罚@@，当事人首次违反且情节轻微@@，并在@@税务@@机关发现前主动改正的或者在@@税务@@机关责令限期改正的期限内改正的@@，不予行政处@@罚@@。（省@@税务@@局@@负责@@）
55.推行@@税收权力和@@责任清单@@@@。根据@@税务@@总局工作部署@@，编制全省@@@@税务@@系统@@税收执法权力和@@责任清单@@@@。（省@@税务@@局@@负责@@）
56.合理确定申报尾数误差@@。增值税申报比对时允许合理尾数误差为@@10元@@。（省@@税务@@局@@负责@@）
57.完善非居民税收的事中@@@@、事后管理@@。强化@@对外支付风险分析@@@@，依托@@风险管理平台@@@@，结合@@工作实际提出对外支付风险信息分析@@指@@标@@建设@@需求@@，提升@@风险信息获取@@、分析@@、利用水平@@@@。加大信息核查@@力度@@，组织国际税收专业团队和@@业务@@骨干@@，开展对外支付信息风险核查@@@@，逐条分析@@@@、排查@@对外支付信息风险@@，深入分析@@对外支付避税疑点@@，大力挖掘潜在@@税源@@。（省@@税务@@局@@负责@@）
58.实行@@包容审慎监管@@@@。探索促进@@新产业@@、新业态@@、新模式@@@@、新技术@@、新产品@@（以下简称@@“五@@新@@”）发展的税收包容审慎监管@@方式@@。通过@@建立@@政策专家@@团队@@、试行预约裁定@@、优化风险监控@@、完善风险应对@@、开展双边预约定价@@、加大信用支持等@@措施@@，不断激发@@“五@@新@@”发展活力@@，优化税收营商环境@@@@。（省@@税务@@局@@负责@@）
三@@、组织保障@@
（一@@）提高思想认识@@。各级税务@@机关要以改善税收营商环境@@为重点@@，以纳税人@@、缴费@@@@人满意为检验标@@准@@。深化@@税收征管体制改革@@@@，简政放权@@、放管结合@@@@、优化服务@@@@，推行@@纳税人自主申报@@，还权明责于@@纳税人@@，进一@@步提升@@征管服务@@质@@效@@。从纳税人@@意见最多@@、最期盼的领域做起@@，大力推进@@税收便利化改革@@@@@@，持续出台满足纳税人合理需求的税收服务@@举措@@，切实让纳税人@@真正感受到@@改革@@便利@@，提升@@纳税人满意度和@@获得感@@。
（二@@）加强@@组织领导@@。成立以省@@税务@@局@@主要领导任组长@@，其他省@@税务@@局@@领导任副组长@@，相关处@@室主要负责人为成员的优化税收营商环境@@@@领导小组@@，统筹优化税收营商环境@@@@工作@@。各市@@@@、县@@（区@@）税务@@机关相应成立优化税收营商环境@@@@领导小组@@，结合@@实际制定任务书@@、落实@@责任人@@、明确时间表@@，推动@@优化税收营商环境@@@@改革@@各项措施落实@@落地@@。
（三@@）增进内外合作@@。各级税务@@机关要积极争取@@地方党委政府的支持@@，加强@@合作@@、共同发力@@，协同推进@@优化税收营商环境@@@@@@。各级税务@@机关要主动向地方党委和@@政府汇报@@，加强@@与发改@@@@、财政@@、自然资源@@、公安@@、民政@@、市@@场监管@@@@、住建@@、海关@@、金融@@、工信等@@部门的密切协作@@，推动@@信息共享@@与合作@@；要加强@@与工商联@@、行业协会@@、中介机构等@@社会组织的联系沟通@@，促进@@工作的互相支持@@；要加强@@系统@@内部的协调@@，形成各层@@级上下联动@@，各部门@@横向互动的工作格局@@，推动@@税收营商环境@@持续提升@@@@。
（四@@）注重宣传引导@@@@。各级税务@@机关要积极应用@@电视@@@@、广播@@、报刊@@、微信@@、微博@@、QQ等@@传统和@@新媒体开展宣传@@。从纳税人@@、缴费@@@@人视角开展新政策@@、新举措@@、新成效@@、新作为宣传活动@@，让纳税人@@、缴费@@@@人从知政策@@、懂政策到@@用政策@@、赞政策@@，切实提升@@改革@@获得感@@。结合@@“放管服@@”改革@@、“便民办@@税@@春风行动@@@@”、税收优惠政策落实@@等@@工作@@，积极宣传我省@@税务@@系统@@优化税收营商环境@@@@创新@@做法@@、正面典型和@@工作成果@@，营造税政稳定@@、税制公平@@、办@@税@@透明@@的社会舆论氛围@@。
（五@@）强化@@督导落实@@@@。各级税务@@机关要牢固树立@@“全面服务@@@@”的理念@@，切实提高工作人员的政策理解执行@@、信息技术应用@@及与纳税人沟通的能力@@，确保@@各项重点任务落地落实@@@@。在@@全省@@@@税务@@系统@@开展优化税收营商环境@@@@@@“金点子@@”征集活动@@，聚集群体智慧@@；省@@、市@@税务@@局机关各部门@@要将@@工作双联点作为优化税收营商环境@@@@的联系点@@，指@@导推动@@落实@@@@；在@@全省@@@@税务@@系统@@开展优化税收营商环境@@@@@@示范点创建活动@@，各设区@@市@@要选@@树@@1-2个@@示范点@@，积累经验@@，发挥示范带动作用@@。各级税务@@机关要将@@优化税收营商环境@@@@工作纳入绩效考核@@，定期开展工作督导@@。
江西@@省@@提升@@企业跨境贸易和@@外商投资便利化行动@@方案@@
为进一@@步提升@@跨境贸易和@@外商投资便利化水平@@@@，特制定本行动@@方案@@。
一@@、总体要求@@@@
以提升@@贸易投资便利化水平@@为目标@@@@@@@@，对标@@世界银行@@@@《全球营商环境@@报告@@》，以压缩办@@理@@时间@@@@、降低准入门槛和@@收费@@标@@准为重点@@，通过@@简政放权@@@@、优化流程@@、提高效能@@、协同配合@@，帮助企业大幅降低跨境贸易和@@投资环节@@制度@@性交易成本@@。到@@2019年@@底@@，完善口岸收费@@目录清单@@制度@@@@，动态更新本地区@@口岸收费@@目录清单@@内容@@，提高公开公示@@质@@量@@。建立@@常态化整体通关时间通报制度@@@@，实现@@压缩整体通关时间工作在@@巩固当前成效基础上有质@@的提升@@@@。推进@@“单一@@窗@@口@@”标@@准版@@@@全面应用@@@@，实现@@主要申报业务@@@@（货物@@、舱单@@、运输工具申报@@）应用@@率达@@100%，其它业务@@应用@@率全面提升@@@@，实现@@95198热线接通率@@95%以上@@。2020-2021年@@，动态更新口岸收费@@目录清单@@内容@@；巩固压缩整体通关成效@@；促进@@“单一@@窗@@口@@”持续健康发展@@。
二@@、主要措施@@
（一@@）跨境贸易便利化措施@@。
1.减少进出口环节@@审批@@监管@@事项@@@@。精简进出口环节@@监管@@证件@@。取消一@@批进出口环节@@监管@@证件@@，能退@@出口岸验核的全部退@@出@@。需在@@进出口环节@@验核的监管@@证件@@，除安全保密需要等@@特殊情况外@@，通过@@多种形式全部实现@@联网@@、在@@通关环节@@比对核查@@@@。（南昌海关@@@@、省@@商务@@厅@@牵头@@，省@@有关单位@@配合@@）
2.进一@@步便利单证办@@理@@@@。简化自动进口许可证申请办@@理@@@@。根据@@商务@@部的部署@@，积极推进@@我省@@货物@@进口许可证办@@理@@纳入国际贸易@@“单一@@窗@@口@@”标@@准版@@@@，由省@@商务@@厅@@签发@@的进口许可证办@@理@@时限由@@5-10个@@工作日@@@@压缩到@@@@2-5个@@工作日@@@@。根据@@海关@@总署统一@@@@部署@@，适时调整@@《自动进口许可管理货物@@目录@@》。（省@@商务@@厅@@牵头@@，南昌海关@@@@配合@@）简化进口免@@予中国强制认证@@（CCC）认证证明@@工作流程@@。推进@@实现@@进口@@CCC产品认证证书核查@@或免@@予办@@理@@@@CCC认证证明@@网上申报审批@@工作@@，实现@@省@@内无纸化@@通关@@，加快地区@@间实现@@免@@予@@CCC认证证明@@的联网核查@@@@，并进行实地后续监管@@@@。（省@@市@@场监管@@@@局@@、南昌海关@@@@负责@@）简化出口原产地证办@@理@@流程@@。在@@符合自由贸易协定有关规定基础上@@，通过@@电子原产地证@@（ECO）和@@电子签章@@，在@@线进行申领@@、查@@询@@、签发@@，企业可足不出户@@，自主打印原产地证@@。（南昌海关@@@@、省@@贸促会负责@@）
3.提高通关效率@@@@。深化@@全国通关一@@体化改革@@@@。推进@@海关@@@@、边检@@、海事@@一@@次@@性联合检查@@@@。海关@@直接使用市@@场监管@@@@@@、商务@@等@@部门数据办@@理@@进出口货物@@收发货人注册登记@@。加强@@关铁信息共享@@@@，推进@@铁路@@运输货物@@无纸化@@通关@@。海关@@与检验检疫@@业务@@全面融合@@，实现@@“五@@统一@@@@@@”（统一@@@@申报单证@@、统一@@@@作业系统@@@@、统一@@@@风险研判@@、统一@@@@指@@令下达@@、统一@@@@现场执法@@）。（南昌海关@@@@、省@@商务@@厅@@牵头@@，省@@市@@场监管@@@@局@@、省@@公安@@厅@@、省@@交通运输@@厅@@、民航@@江西@@监管@@局@@、九江海事@@局@@、中国铁路@@南昌局集团有限公司@@、江西@@出入境边防检查@@总站@@配合@@）
4.全面推广@@“双随机@@、一@@公开@@”监管@@。从进出口货物@@一@@般监管@@拓展@@到@@常规稽查@@@@、保税核查@@和@@保税货物@@监管@@等@@全部执法领域@@。推进@@全链条监管@@@@“选@@、查@@、处@@”分离@@，提升@@“双随机@@”监管@@效能@@。（南昌海关@@@@牵头@@，省@@有关单位@@配合@@）
5.推广应用@@@@“提前申报@@”模式@@。提高进口货物@@@@“提前申报@@”比例@@，鼓励企业采用@@“提前申报@@”，提前办@@理@@单证审核@@和@@货物@@运输作业@@，非布控查@@验货物@@抵达口岸后即可@@放行提离@@。（南昌海关@@@@牵头@@，民航@@江西@@监管@@局@@、中国铁路@@南昌局集团有限公司@@、江西@@出入境边防检查@@总站@@、有关设区@@市@@人民政@@府@@配合@@）
6.创新@@海关@@税收征管模式@@@@。全面创新@@多元@@化税收担保方式@@，推进@@关税保证保险@@改革@@@@，探索实施@@企业集团财务公司@@、融资担保公司担保改革@@试点@@。充分发挥财关库银横向联网作用@@，全面推进@@税单无纸化@@改革@@@@，有效提高海关@@征税效率@@@@。（南昌海关@@@@、江西@@银保监局@@、省@@财政@@厅@@、人行南昌中心@@支行@@按职责分工负责@@）
7.优化检验检疫@@作业@@。减少双边协议出口商品装运前的检验数量@@。推行@@进口矿产品等@@大宗资源性商品@@“先验放后检测@@”检验监管@@方式@@。创新@@检验检疫@@方法@@，应用@@现场快速检测技术@@，进一@@步缩短检验检疫@@周期@@。（南昌海关@@@@负责@@）
8.推广第三@@方采信制度@@@@。引入市@@场竞争机制@@，发挥社会检验检测机构作用@@，在@@进出口环节@@推广第三@@方检验检测结果采信制度@@@@。（南昌海关@@@@牵头@@，省@@有关单位@@配合@@）
9.提高查@@验准备工作效率@@@@。通过@@“单一@@窗@@口@@”等@@信息平台@@向进出口企业@@、口岸作业场站推送查@@验通知@@，增强通关时效的可预期性@@。进境运输工具到@@港前@@，口岸查@@验单位对申报的电子数据实施@@在@@线审核@@并及时向车站@@、码头及船舶代理反馈@@。（南昌海关@@@@、省@@商务@@厅@@、省@@交通运输@@厅@@、省@@公安@@厅@@、中国铁路@@南昌局集团有限公司@@、江西@@出入境边防检查@@总站@@按职责分工负责@@）
10.加快发展多式联运@@。积极推广多式联运服务@@规则@@。加快建设@@多式联运公共信息平台@@@@，加强@@交通运输@@@@、海关@@、市@@场监管@@@@等@@部门间信息开放共享@@，为企业提供资质@@资格@@、认证认可@@、检验检疫@@、通关查@@验@@、信用评价等@@一@@站式@@综合信息服务@@@@。推动@@外贸集装箱货物@@在@@途@@、舱单@@、运单@@、装卸等@@铁水联运物流@@信息交换共享@@，提供全程追踪@@、实时查@@询@@等@@服务@@@@。2019年@@底@@前@@，长江干线主要港口实现@@铁水联运信息交换和@@共享@@。2020年@@底@@前@@，基本建成多式联运公共信息平台@@@@。（省@@交通运输@@厅@@、省@@发展改革@@委@@、省@@商务@@厅@@、南昌海关@@@@、省@@市@@场监管@@@@局@@、中国铁路@@南昌局集团有限公司@@、九江市@@人民政@@府@@按职责分工负责@@）
11.加快鲜活商品通关速度@@。在@@风险可控的前提下优化鲜活产品检验检疫@@流程@@，加快开通农副产品快速通关@@“绿色通道@@”，提升@@我省@@农副产品通关速度@@，支持绿色农业@@发展@@。（南昌海关@@@@、省@@商务@@厅@@、省@@交通运输@@厅@@、省@@公安@@厅@@、江西@@出入境边防检查@@总站@@及有关设区@@市@@人民政@@府@@按职责分工负责@@）
12.大力压缩企业申报前时间@@。加大港口基础设施投入@@，进一@@步提升@@全省@@@@集装箱集并运输能力@@。加大对码头等@@作业场所建设@@和@@监管@@力度@@，实现@@内外贸货物@@分类堆存管理@@；引导@@、督促报关@@企业及时开展进出口业务@@申报@@，进一@@步压缩企业申报前时间@@。（各设区@@市@@人民政@@府@@@@牵头@@，省@@有关单位@@配合@@）
13.严格执行@@口岸收费@@目录清单@@制度@@@@。对外公示@@口岸收费@@目录清单@@@@，清单@@之外不得收费@@@@。加强@@行业管理和@@行业自律@@，引导@@口岸经营服务@@企业诚信经营@@、合理定价@@。（各设区@@市@@人民政@@府@@@@负责@@）
14.公开通关流程及物流@@作业时限@@。制定并公开通关流程及口岸经营服务@@企业场内转运@@、吊箱移位@@、掏箱和@@货方提箱等@@作业时限标@@准@@，便利企业合理安排生产@@、制定运输计划@@。公布口岸查@@验单位通关服务@@热线@@，畅通意见投诉反馈渠道@@。（有关设区@@市@@人民政@@府@@牵头@@，省@@交通运输@@厅@@、南昌海关@@@@、九江海事@@局@@、省@@公安@@厅@@配合@@）
15.降低进出口环节@@合规成本@@。严格执行@@行政事业性收费@@清单@@管理制度@@@@@@，未经国务院批准@@，一@@律不得新设涉及进出口环节@@的收费@@项目@@@@。清理规范口岸经营服务@@性收费@@@@，对实行@@政府定价的@@，严格执行@@规定标@@准@@；对实行@@市@@场调节价的@@，督促收费@@企业执行有关规定@@，不得违规加收其他费@@用@@。推动@@降低报关@@@@、货代@@、船代@@、物流@@、仓储@@、港口服务@@等@@环节@@经营服务@@性收费@@@@。依法查@@处@@各类违法违规收费@@行为@@。（省@@商务@@厅@@、省@@财政@@厅@@、省@@发展改革@@委@@、省@@交通运输@@厅@@、南昌海关@@@@、省@@工业和@@信息化厅@@、省@@市@@场监管@@@@局@@、各设区@@市@@人民政@@府@@@@按职责分工负责@@）
16.大力开展国际贸易@@“单一@@窗@@口@@”建设@@。将@@“单一@@窗@@口@@”功能覆盖至@@海关@@特殊监管@@区@@域和@@跨境电子商务@@综合试验区@@等@@相关区@@域@@，对接全国版@@跨境电商线上综合服务@@平台@@@@。加强@@“单一@@窗@@口@@”与银行@@@@、保险@@、民航@@、铁路@@、港口等@@相关行业机构合作对接@@，共同建设@@跨境贸易大数据@@平台@@@@。推广国际航行船舶@@“一@@单多报@@”，实现@@进出境通关全流程无纸化@@@@。2021年@@底@@前@@，除安全保密需要等@@特殊情况外@@，“单一@@窗@@口@@”功能覆盖国际贸易管理全链条@@，打造@@“一@@站式@@”贸易服务@@平台@@@@。（省@@商务@@厅@@、南昌海关@@@@牵头@@，省@@有关单位@@、江西@@出入境边防检查@@总站@@、各设区@@市@@人民政@@府@@@@配合@@）
17.推进@@口岸物流@@信息电子化@@。推动@@在@@口岸查@@验单位与运输企业中应用@@不同运输方式集装箱@@、整车货物@@运输电子数据交换报文国家@@@@标@@准@@，实现@@口岸作业场站货物@@装卸@@、仓储@@理货@@、报关@@、物流@@运输@@、费@@用结算等@@环节@@无纸化@@和@@电子化@@。推动@@海运提单换提货单@@电子化@@，企业在@@报关@@环节@@不再提交纸质@@提单或提货单@@@@。2019年@@6月@@底前@@，实现@@内外贸集装箱堆场的电子化海关@@监管@@@@。2019年@@底@@前@@，在@@主要远洋航线实现@@海关@@与企业间的海运提单@@、提货单@@、装箱单等@@信息电子化流转@@。（南昌海关@@@@、省@@商务@@厅@@、省@@交通运输@@厅@@、民航@@江西@@监管@@局@@、中国铁路@@南昌局集团有限公司@@牵头@@，各设区@@市@@人民政@@府@@@@配合@@）
18.提升@@口岸查@@验智能化水平@@@@。加大集装箱空箱检测仪@@、高清车底探测系统@@@@、安全智能锁等@@设备的应用@@力度@@，提高单兵作业设备配备率@@。根据@@海关@@总署统一@@@@部署@@，扩大@@“先期机检@@”“智能识别@@”作业试点@@，提高机检后直接放行比例@@@@。2021年@@底@@前@@，全部实现@@大型集装箱检查@@设备联网集中审像@@。（南昌海关@@@@、省@@公安@@厅@@、江西@@出入境边防检查@@总站@@按职责分工负责@@）
（二@@）外商投资便利化措施@@。
19．进一@@步扩大@@市@@场准入和@@对外开放范围@@。全面实施@@准入前国民待遇加负面清单@@@@制度@@@@，严格落实@@@@《外商投资准入特别管理措施@@（负面清单@@@@）（2018年@@版@@@@）》，放宽服务@@业@@、制造业@@、农业@@、采矿业等@@领域外资准入限制@@，持续推进@@相关制造业@@及服务@@业等@@在@@我省@@对外资开放@@，按照@@国家@@@@统一@@@@部署@@，放宽银行@@业@@、证券业@@、保险@@业和@@汽车等@@外资股比限制等@@@@，简化规范外商投资项目@@、企业设立及变更管理程序@@，提高服务@@效率@@@@。（省@@发展改革@@委@@、省@@工业和@@信息化厅@@、省@@交通运输@@厅@@、省@@商务@@厅@@、省@@文化和@@旅游厅@@、省@@市@@场监管@@@@局@@、人行南昌中心@@支行@@、江西@@银保监局@@、江西@@证监局@@、中国铁路@@南昌局集团有限公司@@、民航@@江西@@监管@@局@@负责@@）
20.支持外商投资项目用地@@。支持重大招商项目@@、龙头类制造业@@招商项目优先列入省@@重大项目@@，优先安排省@@预留新增建设@@用地计划@@。各地@@在@@安排土地利用计划时@@，对开发区@@主导产业引进外资@@、促进@@转型升级@@等@@用地予以倾斜支持@@。支持利用存量建设@@用地或增减挂钩节余指@@标@@开展重大招商引资@@项目建设@@@@，持续推进@@消化批而未用土地专项行动@@@@。对集约用地的鼓励类外商投资工业项目优先供应土地@@，开发区@@为企业代建厂房及配套@@设施@@，一@@定期限内免@@费@@或优惠给企业使用@@，鼓励企业按建设@@成本购买@@。（省@@自然资源@@厅@@、省@@发展改革@@委@@、省@@商务@@厅@@负责@@）
21.对外商投资企业推行@@国民待遇@@。凡国家@@@@法律@@@@、法规@@、规章@@、政策未明令禁入的领域@@，全部向外资@@、社会资本开放@@，并实行@@内外资@@、内外地企业同等@@待遇@@。外资企业在@@申报政府各类产业发展@@资金@@、技改项目资金及贷款贴息享受与内资企业同等@@的扶持政策@@。已出台的降低企业成本的政策措施@@，外资企业同等@@适用@@。（各设区@@市@@人民政@@府@@@@，省@@有关单位@@负责@@）
22.完善外国人才引进制度@@@@。严格落实@@@@《外国人才签证实施@@办@@法@@》和@@《外国人在@@中国永久居留审批@@管理办@@法@@》。探索建立@@招商引资@@与招才引智融合互促机制@@，推进@@引才@@、引资@@、引技相结合@@@@。健全@@外国人才引进制度@@@@，符合条件在@@赣工作的外国人才可评审职称@@，支持外资企业中方人员申办@@@@APEC商务@@旅行卡@@。按照@@国家@@@@有关规定@@，结合@@我省@@实际@@，为外国@@“高精尖缺@@”人才来赣创新@@创业提供人才认定@@、签证居留等@@便利@@。凡符合条件的外国高端人才@@，及时办@@理@@@@《外国高端人才确认函@@》，换发入境有效期@@5年@@、停留期不超过@@180日@@的多次入境@@R字签证@@，签发@@居留期不超过@@5年@@的工作类居留许可@@。（省@@公安@@厅@@、省@@科技厅@@、省@@人力资源社会保障厅@@负责@@）
23.依法保护外商投资企业及其投资者权益@@。加大知识产权保护力度@@，严格履行我国加入世界贸易组织承诺@@，外商投资过程中技术合作的条件由投资各方议定@@，各级政府工作人员不得利用行政手段强制技术转让@@。严格兑现对境外投资者依法作出的政策承诺@@，认真履行招商引资@@活动中依法签订的各类合同@@。对未兑现承诺或未履行合同而造成严重不良影响的相关责任单位@@、责任人严肃追责@@、问责@@。（各设区@@市@@人民政@@府@@@@负责@@）
24.加强@@对外商投资的事中@@事后监管@@@@。全面实行@@@@负面清单@@@@以外领域外商投资企业设立商务@@备案与工商登记@@“一@@口办@@理@@@@”。对外商投资项目核准@@@@、审批@@、备案等@@事项@@实行@@@@“一@@口受理@@、在@@线审批@@@@、限时办@@结@@”。对涉及外商投资企业检查@@事项@@采取@@@@“清单@@式@@”管理制度@@@@，行政执法检查@@严格执行@@@@“双随机@@、一@@公开@@”制度@@。推行@@“互联网@@+”监管@@模式@@@@，完善信用联合奖惩机制@@，切实推进@@并加强@@事中@@事后监管@@@@。加大商务@@部门与市@@场监管@@@@@@、海关@@、外汇等@@部门之间信息管理系统@@的互联互通力度@@，实现@@外商投资企业信息跨层@@级@@、跨部门共享@@。（省@@发展改革@@委@@、省@@商务@@厅@@、省@@市@@场监管@@@@局@@、南昌海关@@@@、国家@@@@外汇管理局江西@@省@@分局@@负责@@）
25.加强@@舆论宣传和@@引导@@@@。围绕@@《外资投资法@@》等@@重大法律@@出台@@，加大宣传力度@@，做好阐释工作@@，广泛宣传外资对实体经济发展和@@供给侧结构性改革@@的重要作用@@，回应社会关注@@，推动@@以落实@@@@《外商投资法@@》为契机@@，通过@@改革@@促进@@体制@@、服务@@、要素市@@场和@@开放机制创新@@@@，营造稳定透明@@@@、可预期的市@@场投资环境@@。（省@@发展改革@@委@@、省@@商务@@厅@@负责@@，各设区@@市@@人民政@@府@@@@、省@@有关单位@@配合@@）
三@@、组织保障@@
（一@@）统一@@@@思想@@，提高认识@@。优化营商环境@@@@、提升@@跨境贸易和@@外商投资便利化工作涉及部门多@@、任务重@@，各地@@、各部门@@要统一@@@@思想@@@@，深化@@认识@@，强化@@责任意识@@、服务@@意识@@、协作意识@@，共同推动@@各项工作措施落实@@到@@位@@。
（二@@）建章立制@@，明确责任@@。省@@有关单位@@和@@各设区@@市@@人民政@@府@@@@要完善工作机制@@，明确各项任务的实施@@步骤和@@完成时限@@@@，统筹推进@@落实@@@@，协调解决推进@@过程中的重大问题@@@@@@，落实@@职责分工@@，对推进@@不力的部门和@@责任人进行问责@@@@。
（三@@）加强@@监督@@，跟踪问效@@。商务@@、财政@@、发改@@、交通运输@@、市@@场监管@@@@、海关@@、海事@@、边防等@@相关单位要密切配合@@，加强@@跟踪问效@@@@，采取@@座谈交流@@、函询调查@@@@、明查@@暗访等@@方式不定期对各地@@工作措施落实@@情况进行调度并通报@@。各设区@@市@@要会同有关单位设立咨询@@和@@监督电话@@，接受企业咨询@@@@、求助和@@投诉@@，并及时反馈处@@理结果和@@信息@@。
江西@@省@@通关与沿海同样效率@@行动@@方案@@
为贯彻落实@@@@国家@@@@关于@@优化口岸营商环境@@促进@@跨境贸易便利化的总体要求@@@@@@，按照@@海关@@总署和@@省@@委@@、省@@政府决策部署@@，特制定本行动@@方案@@。
一@@、总体要求@@@@
对表海关@@总署@@、省@@委省@@政府决策部署@@和@@目标@@@@要求@@@@，对标@@沿海口岸先进实践@@，着力优化海关@@监管@@与服务@@@@。到@@2019年@@底@@，江西@@省@@整体通关效率@@实现@@@@“双优@@”（即优于@@沿海口岸@@、优于@@全国平均水平@@@@）。涉企审批@@备案流程简化@@、应放尽放@@，报关@@单位注册备案前置融入商事登记实现@@@@“一@@次@@办@@@@”；货物@@、快件和@@旅客进出境渠道@@实现@@@@365天@@、7×24小时的全天@@候通关运作@@；口岸开放功能平台@@全面拓展@@@@，功能性口岸及快件@@、邮件和@@跨境电商等@@新业态@@在@@江西@@全面落地@@；企业信用水平@@和@@出口产品质@@量实现@@双提升@@@@，实现@@新增高级认证企业@@10家@@、推动@@出口产品检验检疫@@合格率达@@98%以上@@，出口产品召回通报率低于@@@@1%；依托@@外省@@代理外贸出口或代理出口通关业务@@的企业有序回流@@。
二@@、主要措施@@
（一@@）自我革新@@，全领域提高涉企办@@事效率@@@@。
着力增强办@@理@@海关@@相关业务@@事项@@的便利性@@、规范性和@@统一@@@@性@@，维护市@@场主体@@的合法权益@@，依托@@“互联网@@+”，推行@@业务@@备案事项@@的一@@网@@通@@、无纸化@@和@@集约化@@，让数据多跑路@@、企业少跑腿@@。
1.下放审批@@备案权限@@。在@@进出口前置准入环节@@@@，全面梳理@@关区@@行政审批@@和@@注册备案事项@@@@。将@@原由南昌海关@@@@受理的行政审批@@事项@@和@@注册备案事项@@统一@@@@下放至@@隶属海关@@受理@@。将@@行政审批@@和@@注册备案管理权限在@@南昌海关@@@@的事项@@@@，能下放隶属海关@@的@@，做到@@应放尽放@@@@。进一@@步明确审批@@备案事项@@的办@@事流程@@、工作规范和@@档案管理等@@要求@@@@，统一@@@@规范全省@@@@审批@@备案工作@@。(南昌海关@@@@负责@@)
2.压缩审批@@备案时间@@。将@@行政审批@@和@@注册备案事项@@的办@@理@@时间压缩三@@分之一@@@@。在@@进出口前置准入环节@@@@，帮助指@@导企业做好行政审批@@和@@注册备案前期准备工作@@，避免@@反复整改导致时间过长@@。落实@@“双随机@@”制度@@，建立@@现场考核人员库@@，加强@@业务@@学习@@，进一@@步提高行政审批@@和@@注册备案业务@@水平@@@@，随机选@@派考核人员@@，在@@规定时间内完成考核工作@@。优化行政审批@@和@@注册备案层@@级@@，实现@@可现场办@@理@@事项@@现场办@@理@@@@。(南昌海关@@@@负责@@)
3.深化@@“多证合一@@@@”改革@@。将@@《报关@@单位注册登记证书@@》（进出口货物@@收发货人备案@@）纳入我省@@@@“多证合一@@@@”改革@@，由市@@场监管@@@@部门将@@登记信息和@@备案信息共享@@至@@海关@@部门@@@@，确保@@企业无需再到@@海关@@办@@理@@备案登记手续@@，让数据多跑路@@、企业少跑腿@@。(南昌海关@@@@牵头@@，省@@市@@场监管@@@@局@@配合@@)
4.取消加工贸易企业生产能力证明@@@@。进一@@步简化加工贸易备案手续@@，全面取消@@《加工贸易企业经营状况及生产能力证明@@@@》，改为企业通过@@网络自主申报生产能力信息@@。(省@@商务@@厅@@、南昌海关@@@@负责@@)
5.推进@@加工贸易作业无纸化@@@@。进一@@步简化加工贸易业务@@流程@@，提升@@企业办@@事效率@@@@，2019年@@年@@底@@前@@全面上线应用@@@@“金关二@@期加工贸易管理系统@@@@”。(南昌海关@@@@负责@@)
6.推广加工贸易边角废料内销网上公开拍卖@@。对省@@内加工贸易企业开展专项政策辅导@@、操作指@@引等@@服务@@@@，有序推进@@加工贸易边角料内销网上拍卖落地实施@@@@。(南昌海关@@@@牵头@@，省@@商务@@厅@@配合@@)
7.精减通关环节@@核验监管@@证件@@。进一@@步推进@@和@@扩大@@监管@@证件的联网核查@@@@、电子化比例@@@@，简化验证手续@@。(南昌海关@@@@、省@@商务@@厅@@牵头@@，省@@有关单位@@配合@@)
（二@@）统筹资源@@，全天@@候保障一@@线通关作业@@。
8.扩大@@提前申报@@比例@@@@。进一@@步提高提前申报@@比例@@@@，2019年@@度关区@@出口转关货物@@提前申报@@比例@@达@@60%。(南昌海关@@@@牵头@@，中国铁路@@南昌局集团有限公司@@、有关设区@@市@@人民政@@府@@配合@@)
9.实施@@人力资源向一@@线倾斜@@。统筹优化人力资源配置@@，重点向南昌昌北国际机场海关@@倾斜@@，实现@@货物@@@@、快件和@@旅客进出境渠道@@365天@@、7×24小时全天@@候通关运作@@。(省@@商务@@厅@@、南昌海关@@@@牵头@@，省@@机场集团公司@@配合@@)
10.升级@@建设@@昌北机场货栈@@。指@@导昌北机场集团加快实施@@空运仓库向空运货栈的全面升级@@与改造@@，2019年@@6月@@底前@@完成相关设施改造@@，满足全天@@候开通运作邮快件和@@开展空运转关业务@@的实际需要@@。(南昌海关@@@@牵头@@，省@@机场集团公司@@配合@@)
11.加大预约通关推广力度@@。加大宣传推广力度@@，引导@@企业广泛应用@@@@“互联网@@+海关@@”一@@体化网上办@@事平台@@@@，及时受理企业预约通关申请@@，2019年@@度符合预约通关条件的报关@@业务@@实现@@@@100%全响应@@。(南昌海关@@@@负责@@)
12.深化@@“单一@@窗@@口@@”应用@@。全面推广@@国际航行船舶@@@@“一@@单多报@@”，实现@@进出境通关全流程无纸化@@@@。“单一@@窗@@口@@”功能应用@@进一@@步覆盖国际贸易管理全链条@@。(省@@商务@@厅@@、南昌海关@@@@牵头@@，江西@@出入境边防检查@@总站@@等@@省@@有关单位@@@@、各设区@@市@@人民政@@府@@@@配合@@)
（三@@）创新@@驱动@@，全流程降低企业通关成本@@。
大力推进@@单证自动审核@@@@、大宗商品先验放后检测@@@@、非侵入式查@@验@@、智能审图技术@@、转关作业无纸化@@@@、出口产品快速检测等@@创新@@型@@、便捷化通关监管@@制度@@和@@作业方式@@，进一@@步提高风险布控查@@验精准度@@，增强通关作业和@@监管@@执法的透明@@度@@，降低通关环节@@的制度@@性交易成本@@，提升@@广大企业的通关体验@@。
13.优化提高自动审单比例@@@@。严格执行@@和@@落实@@检验检疫@@抽批比例@@及流程时限要求@@@@，对抽批未抽中货物@@实施@@审单放行@@；动态及时做好系统@@规则的管理维护@@，加强@@风险预警@@信息的运用@@，提高自动审单比例@@和@@审单有效性@@。(南昌海关@@@@负责@@)
14.推进@@原产地备案作业模式@@改革@@@@。创新@@作业模式@@@@，推进@@原产地签证无纸化@@改革@@@@，实施@@一@@地备案@@，多地签证@@、领证@@，实现@@“属地备案@@、全国通签@@”。(南昌海关@@@@负责@@)
15.扩大@@关税保证保险@@应用@@范围@@。大力推进@@多元@@化税收担保方式改革@@@@，加强@@与保险@@公司的沟通协作@@，进一@@步扩大@@关税保证保险@@改革@@试点范围@@，为解决中小企业@@“融资难@@、融资贵@@”问题@@@@提供新途径@@。进一@@步做好预裁定工作@@，增强企业对进出口贸易活动的可预期性@@。(南昌海关@@@@、江西@@银保监局@@负责@@)
16.推行@@关区@@减免@@税集中复核@@。发挥专业化@@、集约化优势@@，提高减免@@税核批的正确率和@@规范性@@，由青山湖海关@@统一@@@@负责南昌关区@@减免@@税业务@@集中复核@@，集中复核后再正式办@@理@@减免@@税项目备案及出具征免@@税证明@@@@。(南昌海关@@@@负责@@)
17.提高风险布控有效率@@@@。健全@@与关检融合相适应的风险协同布控作业机制@@，着力提高风险布控查@@验精准度@@，畅通合规进出口货物@@的通关运作@@。力争@@2019年@@度关区@@人工分析@@风险布控查@@获率进入全国前十位@@。(南昌海关@@@@负责@@)
18.压缩进口到@@货核销时长@@。加强@@对监管@@作业场所经营人物流@@作业的日@@常指@@导与督促@@，将@@转关进口货物@@到@@货至@@海关@@核销准予报关@@时间压缩至@@@@12小时以内@@。(省@@商务@@厅@@、南昌海关@@@@牵头@@，有关设区@@市@@人民政@@府@@配合@@)
19.压缩查@@验作业时长@@。协调和@@督促监管@@作业场所经营人通过@@增加设备投入@@、改进生产管理@@，提高查@@验集装箱的吊箱速度@@，将@@监管@@作业场所查@@验准备时间压缩至@@@@2小时以内@@。进一@@步顺畅内部作业衔接@@，提高作业效率@@@@，将@@现场关员平均查@@验作业时间控制在@@@@2小时以内@@。(南昌海关@@@@、省@@商务@@厅@@牵头@@，有关设区@@市@@人民政@@府@@配合@@)
20.实施@@进口矿石@@“先放后检@@”。对进口铁矿@@、锰矿@@、铬矿@@、铅矿及其精矿@@、锌矿及其精矿等@@矿产品@@，经现场检验检疫@@符合要求@@即可@@提离海关@@监管@@作业场所@@，放行后实施@@实验室检测并签发@@证书@@。(南昌海关@@@@负责@@)
21.提高南昌水运集疏港能力@@。积极督促企业转换生产运营管理模式@@和@@机制@@，加快推进@@南昌水运外贸进出口货物@@物流@@作业@@，于@@2019年@@6月@@底前@@实现@@自白水湖码头向龙头岗码头的整体切换@@。(省@@交通运输@@厅@@牵头@@，南昌海关@@@@配合@@)
22.加大智能监管@@推进@@力度@@。积极推进@@转关作业无纸化@@@@@@，将@@由企业提供纸质@@单证@@、签发@@纸质@@关封@@、签注相关监管@@簿的手工作业方式转变为依托@@信息化技术@@，实现@@对企业转关申报单或载货清单@@电子数据的审核@@@@、放行和@@核销@@。加大非侵入查@@验和@@智能审图推进@@力度@@，2019年@@底@@前@@实现@@关区@@查@@验集装箱的机检比例@@不低于@@@@60%，智能审图有效识别商品覆盖率达到@@关区@@机检查@@验商品量的@@40%以上@@。（南昌海关@@@@、省@@商务@@厅@@、省@@交通运输@@厅@@、中国铁路@@南昌局集团有限公司@@牵头@@，各设区@@市@@人民政@@府@@@@配合@@）
23.加强@@实验室检测能力建设@@@@。结合@@我省@@进出口规模较大的产品和@@检测项目@@，有针对性增加实验室和@@快速检测设备的建设@@投入@@，提高检测能力和@@作业效率@@@@。加强@@与其他直属海关@@实验室@@（检测中心@@@@）的合作@@，争取@@对江西@@委托检测业务@@给予优先@@、优惠待遇@@。(南昌海关@@@@负责@@)
（四@@）齐头并进@@，全方位拓展@@开放功能平台@@@@。
补短板@@、强弱项@@，加快推进@@我省@@功能性口岸的申建工作@@，大力推动@@综合保税区@@升级@@发展@@，支持在@@我省@@综合保税区@@率先推广自贸试验区@@改革@@经验@@，打造@@我省@@对外开放新高地@@。
24.加快功能性口岸申报建设@@@@。支持南昌昌北国际机场@@、赣州港@@、九江口岸申报建设@@水生动物@@、冰鲜水产品@@、水果等@@功能性口岸@@。加快业务@@可行性分析@@等@@申报前期准备工作@@，争取@@2019年@@6月@@底前@@完成相关功能性口岸的正式申报工作@@。(各设区@@市@@人民政@@府@@@@牵头@@，南昌海关@@@@、省@@商务@@厅@@、省@@交通运输@@厅@@、省@@机场集团公司@@、中国铁路@@南昌局集团有限公司@@、上港集团九江港务有限公司配合@@)
25.开通南昌综试区@@跨境电商业务@@@@。加快建设@@线上线下服务@@平台@@@@、查@@验场地@@、企业物流@@信息系统@@等@@软硬件基础设施@@，力争@@2019年@@6月@@底前@@开通南昌市@@网购保税跨境电商业务@@@@。(南昌市@@人民政@@府@@@@、省@@商务@@厅@@牵头@@，南昌海关@@@@配合@@)
26.加快开通快件邮件业务@@@@。加快快件和@@邮件业务@@基础设施建设@@@@，确保@@2019年@@9月@@底前@@开通相关业务@@@@。(南昌市@@人民政@@府@@@@、省@@商务@@厅@@、南昌海关@@@@、省@@邮政管理局牵头@@，省@@机场集团公司@@、省@@出版@@集团公司@@、省@@邮政公司配合@@)
27.推行@@综合保税区@@@@“四@@自一@@简@@”新型监管@@模式@@@@@@。允许综合保税区@@内的企业自主备案@@，结合@@盘点计划自主确定核销周期@@，自主开展账册的核销申报@@，自行办@@理@@货物@@补缴税款@@的申报缴税手续@@，无需提交内销补税联系单@@，简化业务@@资质@@核准手续@@，一@@次@@性赋予企业清单@@范围内业务@@资质@@@@，不再另行核准@@。指@@导推进@@景德镇@@、上饶@@、宜春等@@设区@@市@@结合@@本地区@@外贸实际和@@物流@@形态积极申报建设@@相关特殊区@@域或保税监管@@场所@@。（南昌海关@@@@牵头@@，相关设区@@市@@人民政@@府@@配合@@）
28.深化@@自贸区@@监管@@创新@@制度@@复制推广@@。提升@@已复制推广@@38项自贸区@@海关@@监管@@创新@@制度@@成效@@，在@@南昌综合保税区@@内开展@@“委内加工@@”和@@“工单式核销@@”业务@@；支持和@@鼓励有条件的企业在@@我省@@综合保税区@@内开展全球维修业务@@@@；主动对接海关@@总署@@，争取@@推动@@@@“内销选@@择性征税@@”“海关@@商品归类行政裁定全国适用@@”等@@制度@@在@@我省@@开展试点@@。(省@@商务@@厅@@、南昌海关@@@@牵头@@，各设区@@市@@人民政@@府@@@@配合@@)
29.推动@@九江综合保税区@@规划建设@@@@。指@@导承建单位按照@@@@《海关@@特殊监管@@区@@域基础和@@监管@@设施验收标@@准@@》开展规划建设@@@@，推动@@2019年@@底@@前@@基本完成九江综合保税区@@相关基础设施建设@@@@。(九江市@@人民政@@府@@牵头@@，南昌海关@@@@、省@@商务@@厅@@、省@@自然资源@@厅@@配合@@)
30.积极推进@@黄金机场基础建设@@@@。推动@@赣州黄金机场加快国际航站楼等@@基础设施建设@@@@，力争@@2019年@@12月@@底前@@开通试运行国际航班@@。(赣州市@@人民政@@府@@@@、省@@商务@@厅@@、民航@@江西@@监管@@局@@牵头@@，南昌海关@@@@、江西@@出入境边防检查@@总站@@配合@@)
31.健全@@赣州铁路@@口岸基础设施@@。指@@导赣州港@@加快升级@@铁路@@监管@@作业场所@@，推进@@完成整车查@@验场地@@等@@配套@@设施基础建设@@@@。(赣州市@@人民政@@府@@@@、中国铁路@@南昌局集团有限公司@@牵头@@，南昌海关@@@@配合@@)
32.支持中欧班列常态化运营@@。支持我省@@设立多式联运中心@@@@，实现@@对各种运输方式的货物@@进行换装@@、仓储@@、中转@@、集拼@@、配送@@。做好精品线路的培育@@，提升@@班列运行时效@@，降低运行成本@@。(省@@商务@@厅@@、省@@交通运输@@厅@@、省@@发展改革@@委@@、南昌海关@@@@、省@@市@@场监管@@@@局@@、中国铁路@@南昌局集团有限公司@@按职责分工负责@@)
（五@@）健全@@机制@@，全身心服务@@企业转型升级@@@@。
强化@@以市@@场主体@@为中心@@理念@@，进一@@步改进作风@@、创新@@机制@@，畅通内外沟通渠道@@，健全@@高质@@量的服务@@体系@@。
33.创建关级创新@@工作室@@。成立跨部门的专家@@团队@@，统筹掌握和@@服务@@省@@内各地@@重要招商引资@@@@，统筹谋划各地@@开放型经济发展中的新需求@@，统筹解决企业在@@生产经营和@@通关中遇到@@的困难问题@@@@@@。(南昌海关@@@@牵头@@，省@@商务@@厅@@、各设区@@市@@人民政@@府@@@@配合@@)
34.推行@@企业协调员制度@@@@。组建企业协调员专门团队@@，采取@@“人盯人@@、保姆式@@”服务@@方式@@，从业务@@咨询@@@@、通关协调@@、信用培育等@@方面为大型生产型企业涉外生产经营和@@通关运作提供全方位服务@@与保障@@。(南昌海关@@@@负责@@)
35.积极对接@@“三@@企入赣@@”。积极开展我省@@企业通过@@外省@@企业代理出口和@@在@@外省@@申报通关的综合性调研@@，通过@@查@@找短板@@、改进服务@@@@，引导@@相关企业回流或入驻我省@@开展生产经营@@、外贸和@@通关业务@@@@。(南昌海关@@@@牵头@@，省@@商务@@厅@@配合@@)
36.加大企业信用培育力度@@。针对我省@@规模型进出口企业@@，尤其是民营工业品和@@农产品生产加工企业开展重点辅导培育@@，引导@@企业完善和@@提高内部风险控制能力和@@水平@@@@。2019年@@底@@前@@实现@@我省@@新增@@10家@@高级认证企业@@。(南昌海关@@@@负责@@)
37.实施@@质@@量提升@@行动@@@@。结合@@境外质@@量信息和@@技术性贸易措施的综合分析@@@@、风险评估和@@跟踪调查@@@@，加大对省@@内有一@@定规模的工业品和@@农产品生产加工企业的定向指@@导与帮扶@@，引导@@企业妥善应对外部市@@场的不确定性风险@@，提升@@开拓境外市@@场的能力@@。实施@@出口食品质@@量竞争力提升@@工程@@，推动@@有机产品认证示范区@@@@、出口食品农产品质@@量安全示范区@@和@@示范企业建设@@@@，提升@@进出口食品农产品质@@量@@。2019年@@底@@前@@实现@@出口产品检验检疫@@合格率达@@98%以上@@，出口产品召回通报率低于@@@@1%。(南昌海关@@@@、省@@市@@场监管@@@@局@@牵头@@，有关设区@@市@@人民政@@府@@配合@@)
38.推进@@海关@@@@知识产权保护@@。强化@@政策宣讲@@，增强知识产权社会认知度和@@保护意识@@。广泛发动和@@积极推荐重点企业和@@有知识产权保护需求的出口型企业申请海关@@知识产权保护@@。(南昌海关@@@@负责@@)
39.加强@@外贸预警@@监测@@。结合@@全省@@@@外贸进出口实际@@，进一@@步加强@@重点国别和@@行业外贸统计分析@@与预警@@监测力度@@，加强@@海关@@@@、商务@@、税务@@、外管@@、统计等@@有关部门的协同配合@@@@，及时妥善应对外部各种不确定性因素@@。(南昌海关@@@@牵头@@，省@@商务@@厅@@、省@@税务@@局@@、国家@@@@外汇管理局江西@@省@@分局@@、省@@统计局配合@@)
40.健全@@外部评价机制@@@@。南昌海关@@@@要密切与有关部门@@、行业协会@@和@@龙头企业的沟通交流@@，动态及时地掌握和@@评估社会各界对通关工作的满意度及意见建议@@@@。(南昌海关@@@@牵头@@，省@@商务@@厅@@、各设区@@市@@人民政@@府@@@@配合@@)
三@@、组织保障@@
（一@@）细化措施@@，狠抓落实@@@@。各单位要高度重视口岸营商环境@@和@@通关效率@@提升@@行动@@@@，按照@@任务分工和@@目标@@@@要求@@@@，精心组织@@，周密安排@@，抓好组织实施@@@@。
（二@@）统筹协调@@，合力推进@@@@。各单位要牢固树立大局意识@@，根据@@职责分工@@，抓好本领域工作的统筹协调@@@@；要发挥企业主体@@作用@@，动员社会各方面力量@@，形成工作合力@@，确保@@各项任务整体推进@@@@。
（三@@）及时总结@@，加强@@宣传@@。要及时总结@@口岸营商环境@@和@@通关效率@@提升@@行动@@工作成效@@，发掘和@@推广典型经验@@，加大内外宣传力度@@，为专项行动@@顺利推进@@营造良好氛围@@。
