各区县@@@@（自治县@@）人民政府@@，市@@政府各部门@@@@，有关单位@@：
《2019年@@重庆市@@政务公开工作要点@@》已经市@@政府同意@@，现印发给你们@@，请认真贯彻执行@@。
重庆市@@人民政府@@办公厅@@
2019年@@6月@@20日@@
（此件公开发布@@）
2019年@@重庆市@@政务公开工作要点@@
2019年@@，全市@@政务公开工作的总体要求@@是@@：以习近平新时代中国@@特色社会主义思想为指导@@，深入学习贯彻党的十九大和@@十九届二@@中@@、三@@中全会精神@@@@，全面贯彻落实@@习近平总书记对重庆提出的@@“两点@@”定位@@、“两地@@”“两高@@”目标@@@@、发挥@@“三@@个作用@@”和@@营造良好政治生态的重要指示要求@@@@，认真落实@@党中央@@、国务院关于全面推进政务公开的系列部署@@，紧紧围绕@@市@@委@@、市@@政府中心工作@@，以提升政务公开质量为主线@@，着力抓好政策解读@@，及时回应@@社会关切@@，深化重点领域信息公开@@@@，完善政务公开制度规范@@，以公开稳预期@@、强监督@@、促落实@@@@、优服务@@，进一@@步提高政府治理能力@@，切实增强人民群众满意度@@、获得感@@，为促进经济持续健康发展和@@社会大局稳定发挥@@积极作用@@。
一@@、以公开促落实@@@@@@，深化重点领域信息公开@@@@
（一@@）深化营商环境@@信息公开@@@@。围绕@@“放管服@@”改革新任务新举措@@，着力做好@@“点菜放权@@”、工程建设项目审批制度改革@@、企业开办@@、减证便民@@、规范招标@@投标@@@@、完善公共资源交易监管@@、审批服务@@“一@@网通办@@”等方面的公开工作@@，助力打造公平透明的营商环境@@@@。围绕@@完善@@“2+N”政策体系@@、落实@@“支持实体经济企业@@18条@@”、放宽准入门槛等方面加大信息公开@@力度@@，全力支持民营经济健康发展@@。持续加强@@@@“双随机@@、一@@公开@@”，检查处置结果全部按时纳入企业信用信息共享平台@@公开@@。推行市@@场主体@@和@@个人@@“全生命周期@@”的办事服务事项@@集成式@@、一@@站式@@公开@@。依托@@“渝快办@@”乐动安卓app 平台@@，打造利企便民政策@@@@“一@@站式@@”发布平台@@@@，建立@@“政策直通车@@”，全面梳理汇总国家@@、市@@级@@、区县@@（自治县@@，以下简称区县@@@@）利企便民政策@@，分行业@@、部门@@、类别向全市@@市@@场主体@@进行精准推送@@，确保政策找得到@@、看得见@@、用得上@@。
（二@@）加强@@“三@@大攻坚战@@”信息公开@@。围绕@@继续创新和@@完善宏观调控@@、着力缓解企业融资难融资贵问题@@@@、加快推进金融改革开放@@、稳妥处理地方政府债务风险等方面@@，强化底线思维@@，及时依法公开相关信息@@。围绕@@18个深度贫困乡镇脱贫攻坚@@@@、解决@@“两不愁三@@保障@@”突出问题@@@@、脱贫攻坚@@与乡村振兴相衔接等方面@@，重点做好相关政策举措@@、扶贫项目@@、财政专项扶贫资金@@、精准扶贫贷款@@、行业扶贫相关财政资金@@、东西部扶贫协作财政援助资金等信息公开@@工作@@。围绕@@实施五@@大环保行动@@、抓好中央环保督察和@@中办二@@次@@回访反馈问题@@整改@@、打赢蓝天碧水净土保卫战等方面@@，进一@@步做好生态环境@@信息公开@@@@。
（三@@）强化重点民生领域信息公开@@@@。及时公开促进就业创业的政策措施@@、就业供求信息@@，做好面向高校毕业生@@、退役军人@@、下岗职工@@、农民工等重点群体的就业专项活动信息和@@高职院校考试招生信息@@、奖助学金政策的公开工作@@。推进义务教育招生入学政策公开@@，通过多种形式及时公开义务教育招生方案@@、招生范围@@、招生程序@@、报名条@@件@@、学校情况@@、录取结果@@、咨询@@方式等信息@@。多渠道扩大学前教育供给的相关信息@@。加大医疗服务@@、药品安全@@、医保监管@@、疫苗监管@@、公立医疗卫生机构绩效考核结果等方面信息公开@@力度@@。利用全国征地信息共享平台@@@@，进一@@步推进征地信息主动公开@@，加快历史征地信息补录进度@@。
（四@@）细化财政信息公开@@@@。加快推进市@@@@、区县@@政府部门@@项目文本和@@绩效目标@@@@公开@@，确保所有部门@@均有项目向社会公开@@。定期公开市@@@@、区县@@政府债务限额@@、余额@@、债务率@@、偿债率以及经济财政状况@@、债券发行@@、存续期管理等信息@@。
二@@、以公开强监督@@@@，深入推进决策和@@执行公开@@
（一@@）推进重要决策公开@@。探索建立@@企业家参与涉企政策制定机制@@，主动向有代表性的企业@@、行业协会商会@@、律师协会问计求策@@，保持涉企政策科学性@@、稳定性和@@连续性@@。探索建立@@重大决策目录清单制度@@、重大决策预公开制度@@，制定年@@度重大行政决策目录清单@@，列入清单的重大决策@@，除依法应当保密的外@@，要主动向社会公布决策草案@@、决策依据等@@，通过听证座谈@@、网络征集@@、咨询@@协商@@、媒体沟通等多种形式@@，广泛听取意见@@。
（二@@）推进重要部署执行公开@@。围绕@@政府工作报告@@，按照@@职责任务@@，将@@主要措施@@、实施步骤@@、工作进度等信息向社会公开@@。进一@@步加强@@督查和@@审计发现问题@@及整改落实@@情况公开@@，积极公开问责情况@@，切实增强抓落实@@的执行力@@。在重大行政决策执行过程中要跟踪决策的实施情况@@，了解利益相关方和@@公众对决策实施的意见和@@建议@@，积极开展决策执行效果评估@@，及时调整完善@@，并将@@相关情况向社会公开@@。
（三@@）推动行政执法信息公开@@@@。严格落实@@行政执法公示制度@@，加快建设全市@@统一@@的行政执法信息公示平台@@@@，制定全市@@统一@@行政执法公示标@@准@@，按照@@“谁执法谁公示@@”原则@@，集中向社会依法公开行政执法职责@@、执法依据@@、执法标@@准@@、执法程序@@、监督途径和@@执法结果等信息@@。探索建立@@群众意见反馈互动机制和@@执法信息公示平台@@管理维护机制@@，强化行政执法社会监督@@。
三@@、以公开稳预期@@，加强@@政策解读和@@回应@@关切@@
（一@@）全面加强@@政策解读@@。按照@@“谁起草@@、谁解读@@、谁负责@@”原则@@，精准解读各类重大政策措施@@，将@@政策文件与解读方案@@、解读材料同步起草@@、同步审核@@、同步发布@@，不断提高政策解读比例@@。建立@@完善解读渠道@@，各区县@@@@政府@@门户网站@@、市@@政府各部门@@@@网站要开设政策解读专栏@@，开通@@“政策直通车@@”，梳理政策@@“干货@@”、制作政策图解@@，精准解读涉企政策@@。政策发布的同时@@，要通过各大主流媒体@@、政府网站和@@政务新媒体发布解读材料@@，解读材料要与政策文件相互关联@@。鼓励采用图片图表@@、音频视频@@、卡通动漫等群众喜闻乐见的形式展示解读材料@@。重要政策出台@@、重点工作推进@@、重大事件发生时@@，有关单位@@主要负责人要履行好信息发布@@、权威定调@@、自觉把关等职责@@，采取在线访谈等形式@@，带头解读政策@@，主动引导预期@@。
（二@@）积极回应@@社会关切@@。市@@、区县@@政府有关部门@@要切实履行政务舆情回应@@主体@@责任@@，主动与宣传@@、网信等部门@@联系沟通@@，健全完善重大政务舆情信息共享@@、协同联动@@、快速反应机制@@，对金融安全@@、生态环境@@、脱贫攻坚@@、医药卫生@@、市@@场监管@@、社会保障@@、社会治安@@、房地产市@@场等经济社会热点@@，以及人民群众办事服务的堵点痛点@@，加强@@舆情监测@@、研判@@、回应@@，及时解疑释惑@@，理顺情绪@@、化解矛盾@@，形成正确的舆论导向@@。出台重要改革措施@@，涉及公众切身利益@@、容易引发媒体和@@公众关注的政策文件@@，牵头起草部门@@要认真做好舆情风险评估@@，制定应对处置预案@@。要进一@@步办好政府系统公开信箱@@，做到群众来信@@“件件有回音@@”，主动公开有代表性的群众来信办理@@情况@@，定期公开信箱办理@@统计数据@@。及时查看政府网站和@@政务新媒体群众留言@@，对群众反映强烈的问题@@或重要的意见建议@@@@，要及时梳理@@、研判@@和@@处置@@，采取妥善方式予以回应@@@@。
（三@@）突出解读回应@@重点@@。围绕@@2019年@@经济社会发展总体要求@@和@@主要预期目标@@@@@@，以推进供给侧结构性改革为主线@@，以重点领域改革@@、优化营商环境@@@@、推动制造业高质量发展@@、扩大有效需求@@、扎实推进脱贫攻坚@@和@@乡村振兴@@、实施城市@@提升行动@@、实施生态优先绿色发展行动@@、实施内陆开放高地建设行动@@、保障和@@改善民生等工作任务为重点@@，结合重庆实际@@，抓好重大政策措施的宣传解读工作@@。
四@@、以公开优服务@@@@，加强@@政务公开平台@@建设@@
（一@@）加快政府网站和@@政务新媒体集约化建设@@。加快推进政府网站集约化平台@@建设@@，做好整合@@、改版@@@@、迁移等准备工作@@，确保年@@底前全面完成政府网站集约化试点任务@@。将@@“渝快办@@”作为全市@@社会治理和@@公共服务的网上总门户@@、总平台@@@@、总枢纽@@，逐步将@@各区县@@@@政府@@@@、市@@政府各部门@@@@开设的政务移动端@@，整合到@@“渝快办@@”乐动安卓app 平台@@。
（二@@）规范政府网站和@@政务新媒体管理@@。各区县@@@@政府@@办公室@@、市@@政府各部门@@@@办公室要切实履行政府网站和@@政务新媒体主管单位职责@@，抓紧理顺管理机制@@，建立@@健全工作制度@@，对标@@@@《政府网站与政务新媒体监管工作年@@度考核指标@@@@》逐一@@落实@@监管措施@@，抓好监管工作@@。各主办单位要认真贯彻落实@@@@@@《国务院办公厅关于印发政府网站发展指引的通知@@》（国办发@@〔2017〕47号@@）和@@《国务院办公厅关于推进政务新媒体健康有序发展的意见@@》（国办发@@〔2018〕123号@@）精神@@，对标@@@@《政府网站与政务新媒体检查指标@@@@》抓好政府网站和@@政务新媒体运维管理@@，全面完成政府网站域名清理规范和@@@@IPv6（互联网协议第@@6版@@）改造工作@@。
（三@@）推进政府公报创新发展@@。认真贯彻落实@@@@《重庆市@@人民政府@@办公厅@@关于进一@@步做好政府公报工作的通知@@》（厅字@@〔2018〕11号@@）要求@@，办好政府公报电子版@@@@，优化完善政府公报信息检索功能@@@@，推动政府公报在政务移动端展示@@。建设政府公报网上数据库@@，加快推进历史公报入库管理@@，向社会有序开放@@。严格落实@@市@@政府部门@@文件报送工作机制@@，行政规范性文件自印发之日@@起@@5个工作日@@内@@报送市@@政府公报室@@。区县@@政府公报要建立@@完善本级政府部门@@行政规范性文件报送和@@刊登制度@@。
（四@@）推动办事服务高效便捷@@。结合机构改革职责调整@@，及时梳理编制和@@公开进驻办事大厅的@@乐动安卓app 事项@@、办事指南@@、办事流程等@@。进一@@步整合优化实体政务大厅@@“一@@站式@@”“一@@窗式@@”功能@@，优化提升@@“渝快办@@”乐动安卓app 平台@@，推进实体政务大厅@@、网上办@@事大厅线下线上联通@@、数据互联共享@@，推动更多@@服务事项@@@@“网上办@@”“掌上办@@”。所有网上@@乐动安卓app 和@@公共服务事项@@要全部入驻@@“渝快办@@”乐动安卓app 平台@@，所有政府网站和@@政务新媒体要开通@@@@“渝快办@@”网上办@@事入口@@。加快推进全市@@@@“12345一@@号@@通@@”问政咨询@@平台@@建设@@，清理整合政务热线@@，推动政务热线与政府系统公开信箱互联互通@@，共享共用政策业务咨询@@知识库@@。
五@@、以制度促规范@@，提高政务公开质量@@
（一@@）强化组织领导@@。各区县@@@@政府@@、市@@政府各部门@@@@要将@@政务公开纳入重要议事日@@程@@，主要负责人亲自抓@@，明确@@1名分管负责人具体抓@@。主要负责人每年@@至少听取@@1次@@政务公开工作汇报@@，研究推动相关工作@@。各区县@@@@政府@@、市@@政府各部门@@@@要加强@@政务公开工作力量配置@@，指定专门机构承担政务公开日@@常工作@@，加快配齐配强专职工作人员@@。
（二@@）强化督促检查@@。各区县@@@@政府@@要严格落实@@国家要求@@@@，把政务公开纳入政府绩效考核体系@@。各区县@@@@政府@@、市@@政府各部门@@@@要加强@@督促检查@@，年@@内对本区县@@@@、本系统政务公开工作推进情况开展专项检查评估不少于@@1次@@，检查评估结果报市@@政府办公厅备案@@。
（三@@）贯彻落实@@政府信息公开@@条@@例@@。各区县@@@@政府@@、市@@政府各部门@@@@要把贯彻落实@@新修订的政府信息公开@@条@@例作为政务公开工作的重中之重@@，及时建立@@健全信息公开@@工作制度@@，修订政府信息公开@@目录和@@政府信息公开@@指南@@，积极开展业务培训和@@研讨交流@@，切实增强公开意识和@@能力@@。要吃透新条@@例精神@@@@，进一@@步做好依申请公开工作@@，建立@@受理@@、登记@@、办理@@、回复@@、复议@@、应诉等工作制度@@，严格办理@@流程和@@办理@@时限@@，将@@行政复议@@驳回率和@@行政诉讼败诉率控制在@@2%以内@@。
（四@@）加强@@相关基础工作@@。机构改革涉及的市@@@@、区县@@政府部门@@要在符合保密要求@@前提下@@，依法公开本机关的@@“三@@定@@”方案等信息@@。依托@@合法性审核管理信息平台@@@@，建立@@全市@@统一@@的行政规章和@@规范性文件库@@，推动行政规章和@@规范性文件全部入库管理@@。各区县@@@@政府@@、市@@政府各部门@@@@要在政府网站建立@@本区县@@@@、本部门@@行政规范性文件库@@，按照@@印发年@@份@@、公文字号@@@@、涉及领域等进行科学分类@@，优化检索查询功能@@@@。加强@@政务公开数据统计@@，进一@@步提升政府信息公开@@工作年@@度报告质量@@。
市@@政府各部门@@@@要结合本工作要点@@，细化公开内容@@、公开方式@@、公开标@@准@@、公开时序@@，制定本系统@@、本领域政务公开工作方案@@；各区县@@@@政府@@要结合实际@@，制定本区县@@政务公开工作方案@@，并在本工作要点公布后@@30日@@内@@，在本部门@@@@、本区县@@政府网站公开@@。
