各地级以上市@@人民政府@@，省@@政府各部门@@、各直属机构@@：
《广东省@@压缩不动产登记@@@@办理时间实施方案@@》已经省@@人民政府同意@@，现印发给你们@@，请认真贯彻执行@@。实施过@@程中遇到的@@问题@@@@，请径向省@@自然资源厅@@反映@@。
广东省@@人民政府办公厅@@
2019年@@8月@@2日@@
广东省@@压缩不动产登记@@@@办理时间实施方案@@
为贯彻落实@@《国务院办公厅关于@@压缩不@@动产登记@@办理时间的@@通知@@》（国办发@@〔2019〕8号@@）精神@@，结合我省@@实际@@，制定本实施方案@@。
一@@、总体目标@@@@
2019年@@底前@@，不动产登记@@@@办事流程@@精简优化到位@@，不动产登记@@@@数据和相关信息质量显著提升@@，不动产登记@@@@相关信息全面实现@@@@共享@@，实现@@信息集成@@、流程@@集成式不动产交易@@、缴税@@、登记@@“一@@窗受理@@”，不动产登记@@@@涉及税@@、费实现@@网@@上自助缴纳@@，所有地级以上市@@城区@@范围全面实现@@@@@@“互联网@@@@+不动产登记@@@@”，全省@@实现@@一@@般登记@@@@@@5个工作日@@内@@、抵押登记@@@@3个工作日@@内@@办结@@，并争取实现@@一@@般登记@@@@@@4个工作日@@内@@、抵押登记@@@@2个工作日@@内@@办结@@；2020年@@底前@@，全面提升不动产登记@@@@数据质量@@，全面实现@@@@不动产登记@@@@精简申请材料@@@@，所有县@@（市@@、区@@）全面实现@@@@“互联网@@@@+不动产登记@@@@”，实现@@一@@般登记@@@@3个工作日@@内@@、抵押登记@@@@1个工作日@@内@@办结@@。
二@@、工作任务@@
（一@@）推动信息集成@@。按照@@“放管服@@”改革要求@@，建立全省@@不动产登记@@@@相关信息的@@协同共享机制@@，切实保障数据共享的@@高效性和准确@@性@@，推进@@“互联网@@@@+不动产登记@@@@”。
1.梳理数据供需关系@@。2019年@@底前@@，全面梳理登记@@事项@@，优化登记@@流程@@@@，重点开展专项数据治理@@工作@@，理清数据供需关系@@，支撑群众和企业办事@@“少填@@”“少报@@”“少跑@@”“快办@@”。（省@@自然资源厅@@、省@@乐动安卓app 数据管理局@@牵头@@，省@@有关部门按职能分工配合@@，由各地级以上市@@人民政府@@负责落实@@。以下各项均由各地级以上市@@人民政府@@负责落实@@@@，不再列出@@）
2.深化信息互通共享@@。2019年@@底前@@，依托省@@政务大数据@@@@中心不动产登记@@@@业务专题@@库@@，为全省@@不动产登记@@@@业务提供@@“一@@站式@@”共享数据服务@@@@。共享信息包括@@：公安部门的@@户籍@@、人口@@、地址等信息@@，市@@场监管部门的@@营业执照信息@@，机构编制部门的@@机关@@、群团@@、事业单位统一@@社会信用代码信息@@，住房城乡建设@@（房管@@）部门的@@竣工验收备案@@、房屋网@@签备案@@等信息@@，税务部门的@@税收信息@@，银保监部门的@@金融许可证信息@@，自然资源部门的@@规划@@、测绘@@、土地出让@@、土地审批@@、闲置土地@@、海域使用权@@（无居民海岛使用权@@）审批等信息@@，法院的@@司法判决信息@@，民政部门的@@婚姻登记@@@@、涉及人员单位的@@地名地址等信息@@@@，公证机构的@@公证书信息@@，国有资产监督管理机构的@@土地房屋资产调拨信息@@，卫生健康部门的@@死亡医学证明@@、出生医学证明等信息@@。为提升共享信息的@@权威性@@，各有关部门应加快上述信息对应电子证照的@@签发和共享应用@@。（省@@自然资源厅@@、省@@乐动安卓app 数据管理局@@牵头@@，省@@有关部门按职能分工配合@@）
3.建立数据共享及应用管理机制@@。明确共享信息的@@内容和口径@@、信息应用的@@权利和义务以及应用过@@程中的@@安全管理要求等@@，对信息应用安全和数据质量进行监督评价@@。实现@@共享部门间的@@有效沟通@@，对数据应用共享中发现的@@问题@@及时反馈@@、及时处理@@。全面完成不动产登记@@@@电子证照签发@@（含不动产统一@@登记@@实施前的@@历史登记@@@@），推进@@不动产登记@@@@信息在学生入学@@、户口迁移@@、工商登记@@@@、涉税服务@@等业务场景中的@@应用@@。以上工作于@@@@2020年@@底前@@完成@@。（省@@自然资源厅@@、省@@乐动安卓app 数据管理局@@牵头@@，省@@有关部门按职能分工配合@@）
4.提升不动产登记@@@@相关信息质量@@。遵循@@“以用促建@@”原则@@，全面完成不动产登记@@@@资料数字化及数据整合工作@@，提升不动产登记@@@@信息的@@完整@@性和准确@@性@@，实现@@国家@@、省@@、市@@、县四级不动产登记@@@@数据@@“上下一@@致@@、联动更新@@”。积极开展地籍测绘@@等补充调查@@，满足优化登记@@流程@@@@工作需求@@。有关部门要确保所提供共享信息的@@全面@@、完整@@、准确@@，保障登记@@结果规范有效@@。以上工作于@@@@2019年@@底前@@完成@@。（省@@自然资源厅@@、省@@乐动安卓app 数据管理局@@牵头@@，省@@有关部门按职能分工配合@@）
5.推进@@“互联网@@@@+不动产登记@@@@”。充分利用互联网@@@@@@、大数据@@、人脸识别@@、在线支付等技术@@，推行@@“互联网@@@@+不动产登记@@@@”，实现@@“网@@上办@@”“就近办@@”“集中办@@”“马上办@@”。搭建@@“互联网@@@@+不动产登记@@@@”综合服务@@平台@@@@，连接实体窗口@@、乐动安卓app 网@@、粤省@@事@@、自助设备四类服务@@载体@@，构建@@“一@@个平台@@@@、四个入口@@”的@@“1+4”不动产登记@@@@“网@@上办@@”服务@@体系@@，实现@@24小时不打烊@@，随时随地可申请@@。推行@@不动产登记@@@@便民服务@@窗口向银行网@@点@@、房地产开发企业@@、乡镇社区@@延伸的@@@@“就近办@@”通道@@。探索不动产登记@@@@与自来水@@、供电@@、燃气@@、电视@@、网@@络@@等立@@（过@@）户一@@并申请的@@@@“集中办@@”服务@@。以部门间数据高度集成共享为基础@@，探索实现@@以计算机智能审核代替传统人工审核@@、部分登记@@业务类型即来即办的@@@@“马上办@@”模式@@。地级以上市@@城区@@范围于@@@@2019年@@底前@@实现@@@@“互联网@@@@+不动产登记@@@@”，其他县@@（市@@）于@@2020年@@底前@@实现@@@@。（省@@自然资源厅@@牵头@@，省@@有关部门按职能分工配合@@）
（二@@）推动流程@@集成@@。全力推进@@不动产登记@@@@@@“一@@窗受理@@、并行办理@@”、优化流程@@@@、精简材料@@，重点解决办理环节多@@、流程@@不清晰@@、群众重复提交材料等问题@@@@。
1.完善@@“一@@窗受理@@”流程@@。制定全省@@不动产交易@@、缴税@@、登记@@“一@@窗受理@@、并行办理@@”的@@优化方案@@，重点解决房屋网@@签备案@@流程@@@@、税费网@@上自助缴纳@@、业务审批系统对接等关键环节的@@问题@@@@。通过@@信息化手段整合集成业务流程@@@@，推进@@全省@@@@“一@@窗受理@@”模式@@由人员集成向信息集成@@、流程@@集成转变@@。全省@@实现@@房屋交易合同网@@签备案系统与全国房地产市@@场监测系统联网@@@@，房屋网@@签备案@@、税费缴纳@@、不动产登记@@@@在一@@个窗口受理@@，提交一@@次材料@@，录入一@@次信息@@。以上工作于@@@@2019年@@底前@@完成@@。（省@@自然资源厅@@、省@@住房城乡建设@@厅@@、省@@税务局牵头@@，省@@乐动安卓app 数据管理局@@、省@@财政厅@@、人民银行广州分行配合@@）
2.优化不动产登记@@@@流程@@@@。落实国家优化不动产登记@@@@流程@@@@的@@相关要求@@，将不动产登记@@@@登簿和制证环节@@、缴费和领证环节合并@@，集成相关办事人员@@，提高办事效率@@。不动产继承登记@@@@（非公证@@）办理中@@，公示应与审核环节并行开展@@，缩短办理时间@@。推行@@网@@上预审@@、全员登记@@@@、智能审批等模式@@@@，扩大审核人员队伍@@，提升审核效率@@，压缩审核时间@@。以上工作于@@@@2019年@@底前@@完成@@。（省@@自然资源厅@@负责@@）
3.精简申请材料@@。自然资源部门自身产生的@@@@，或者能够通过@@部门实时信息共享获取@@、核验的@@材料@@，不得要求群众重复提交@@。出让合同@@、土地出让@@价款缴纳凭证@@、规划核实@@、竣工验收等证明材料由登记@@机构直接提取@@，不得要求申请人自行提交@@。推行@@告知承诺制@@，在不动产继承登记@@@@中@@，逐步推广申请人书面承诺方式替代难以获取的@@死亡证明@@、亲属关系证明等材料@@。对非因权利人原因发生的@@不动产坐落@@、地址变化@@，需要变更登记@@的@@@@，由政府相关部门通过@@信息共享和内部协调方式处理@@。在法律允许的@@前提下@@，逐步推广使用电子签名的@@交易合同@@、抵押合同替代相应的@@纸质不动产登记@@@@申请材料@@。出台不动产登记@@@@通过@@共享渠道获取电子信息的@@保存@@、归档管理办法@@。各地级以上市@@要结合实际情况制定精简申请材料@@的@@政策规定@@，全面实现@@@@精简材料@@目标@@@@。以上工作于@@@@2020年@@底前@@完成@@。（省@@自然资源厅@@牵头@@，省@@有关部门按职能分工配合@@）
4.优化测绘@@成果获取方式@@。办理不动产首次登记@@@@，登记@@机构通过@@信息共享@@，直接提取前期供地@@、规划和预销售等形成的@@测绘@@成果@@；对在登记@@受理环节获取的@@测绘@@成果@@，要同时办理信息入库@@。能够直接提取利用测绘@@成果的@@@@，不得另行要求当事人开展测绘@@和权籍调查@@。办理不动产变更@@、转移等登记@@@@，不动产界址界限未发生变化的@@@@，原则@@上应当继续沿用已有的@@权籍调查成果@@，不得要求申请人重复提交@@。为满足不动产登记@@@@需要@@，对于@@需要补充开展权籍调查@@，完成房屋落幢落宗等相关工作的@@@@，不动产登记@@@@机构应当提请政府落实经费@@@@，统一@@组织实施@@。以上工作于@@@@2019年@@底前@@完成@@。（省@@自然资源厅@@牵头@@，省@@有关部门按职能分工配合@@）
三@@、组织保障@@
（一@@）加强组织保障@@@@。各地级以上市@@人民政府@@要加强统筹协调@@，落实主体@@责任@@，保障压缩不动产登记@@@@办理时间所需的@@人员@@、场地@@、经费@@，按时完成不动产登记@@@@信息集成@@、流程@@集成等各项工作任务@@@@；要保障为满足不动产登记@@@@需要@@开展补充权籍调查所需的@@工作经费@@@@。各地级以上市@@要结合实际制定压缩不动产登记@@@@办理时间的@@具体工作方案@@，分解工作任务@@@@，明确工作职责和分工@@。省@@各有关部门要依据职责加强业务指导和技术支持@@@@。
（二@@）抓好督促落实@@。各级自然资源部门要强化对改革情况的@@跟踪指导@@，对照任务安排的@@时间节点@@，切实加强督促指导@@，协调解决改革中的@@问题@@@@，适时进行专项检查@@，并定期将工作进展情况报告同级人民政府@@。建立畅通有效的@@举报投诉渠道@@，广泛听取企业和群众对不动产登记@@@@的@@意见与诉求@@。
（三@@）做好宣传引导@@。各地要充分利用报纸@@、广播@@、电视@@、网@@络@@、新媒体等载体@@，广泛宣传不动产登记@@@@便民利民的@@服务@@措施@@，及时宣传报道相关典型做法和工作成效@@，促进相互学习借鉴@@。加强舆论引导@@，及时回应群众关切@@。
