省公路局@@、省港航局@@、省运管局@@、省交通质监局@@、厅@@信息中心@@、省路政总队@@：
现将@@《江@@西@@省交通运输厅@@@@深化@@“放管服@@”改革@@优化营商环境@@重点任务分工@@方案@@》印发给你们@@，请认真贯彻执行@@。
江@@西@@省交通运输厅@@@@
2019年@@10月@@12日@@
江@@西@@省交通运输厅@@@@深化@@“放管服@@”改革@@优化营商环境@@重点任务分工@@方案@@
为认真贯彻落实@@《江@@西@@省人民政府办@@公厅@@关于印发全省深化@@“放管服@@”改革@@优化营商环境@@重点任务分工@@方案@@的通知@@@@》（赣府厅@@明@@〔2019〕79号@@）等文件要求@@@@，深化全省交通运输@@“放管服@@”改革@@，加快推进@@@@政府职能转变@@，大力推动@@@@“五型@@”政府部门建设@@，持续优化营商环境@@@@，进一@@步提升@@企业和@@群众对交通运输@@乐动安卓app 的满意度@@，现结合我厅@@实际制定@@如下方案@@。
一@@、任务分工@@
（一@@）深化简政放权@@，让市场更活跃@@
1.继续精简行政权力事项@@。及时衔接交通运输部取消和@@下放的行政审批事项@@，做好@@“从事内地与港澳间客船@@（含客滚船@@、客货船等@@）、散装液体危险品船运输业务的许可@@”、“港口设施保安证书核发@@”等许可事项的承接有关工作@@，指导全省落实@@“经营港口理货业务许可@@”、“省际@@、市际@@、毗邻县行政区域间道路旅客运输经营许可@@”的取消和@@下放有关工作@@。根据机构改革@@@@、交通运输综合执法改革@@有关情况及时调整权力清单@@，按照@@省政府要求@@制定@@统一@@的行政许可清单@@。开展权力下放@@“回头看@@”，对省本级行政许可事项下放办@@理情况进行全面调查摸底@@，对基层承接不住@@、运行不好的权力事项报省政府调整@@。（厅@@政策法规处@@牵头@@，厅@@机关相关处室@@和@@厅@@属相关单位按职责分工负责@@@@）
2.继续推行@@“证照分离@@”改革@@。按照@@省政府统一@@部署@@，推进@@更多@@涉企经营许可事项@@，采取直接取消审批@@、审批改为备案@@、实行告知承诺@@、优化准入服务等四种方式稳步推进@@改革@@@@，全面落实省政府@@、交通运输部改革@@要求@@@@@@，推进@@相关许可事项网上办@@理@@、并联审批@@。（厅@@政策法规处@@牵头@@，厅@@机关相关处室@@和@@厅@@属相关单位按职责分工负责@@@@）
3.深入推进@@投资审批制度@@改革@@@@。严格执行@@《江@@西@@省交通运输厅@@@@投资项目行政审批事项目录@@（2018年@@本@@）》，强化全省投资项目在线审批监管@@平台@@的运用@@，推动@@自建系统与在线平台@@的互联互通@@。加强对全省投资项目行政事项的横向沟通协同和@@纵向指导衔接@@，进一@@步规范审批程序@@，严格遵照执行审批前置条件@@，对保留的行政审批前置条件必须依法@@、规范办@@理@@，提高审批工作效能@@。（厅@@建管处@@、省港航局@@按职责分工负责@@）
4.持续开展减税降费@@。全面落实国家@@、省各项减税降费和@@@@“降成本@@、优环境@@”政策措施@@，认真落实@@《江@@西@@省交通运输领域@@(公路水路行业@@）行政事业性收费目录清单@@》和@@《江@@西@@省交通运输领域@@(公路水路行业@@）政府定价经营服务性收费目录清单@@》，按照@@要求@@专项治理厅@@属单位@@、行业协会商会@@、中介机构等涉企收费行为@@，坚决查处乱收费@@、乱罚款和@@各种摊派行为@@，切实减轻企业负担@@。（厅@@财务处牵头@@，厅@@机关相关处室@@和@@厅@@属相关单位按职责分工负责@@@@）
5.规范行政审批中介服务@@。严格落实@@《江@@西@@省交通运输省本级行政审批中介服务事项清单@@》，依照法律法规对行政审批中介服务事项进行动态调整@@，在审批过程中委托开展的技术性服务活动@@，服务费用不得向当事人收取@@，禁止发生将本部门承担的费用转嫁给企业承担等行政审批中介服务违规收费行为@@。（厅@@政策法规处@@牵头@@，厅@@建管处@@、省港航局@@、省路政总队@@按职责分工负责@@）
（二@@）加强公正监管@@@@@@，让监管@@更高效@@
6.规范和@@完善监管@@规则和@@标@@准@@。对已取消下放的行政许可事中事后监管@@措施落实情况进行全面评估@@，进一@@步明确相应的事中事后监管@@措施@@，确保监管@@全覆盖@@。持续清理规范行政处罚@@事项@@，对重复处罚@@@@、标@@准不一@@@@、上位法已作调整的事项及时进行精简和@@规范@@。（厅@@政策法规处@@牵头@@，厅@@机关相关处室@@和@@厅@@属相关单位按职责分工负责@@@@）
7.推进@@“双随机@@、一@@公开@@”监管@@。完善随机抽查事项清单@@，制定@@2019年@@行政执法检查工作计划@@，扎实开展@@2019年@@“双随机@@、一@@公开@@”监管@@工作@@，不留监管@@死角@@，及时公开检查结果@@，实现@@公平@@、公正监管@@@@。强化行政执法监督平台@@运用@@，推进@@与自建平台@@的互联互通@@，逐步健全以@@“双随机@@、一@@公开@@”监管@@为基本手段@@、以重点监管@@为补充@@、以信用监管@@为基础的新型监管@@机制@@。（厅@@政策法规处@@、厅@@信息中心@@牵头@@，厅@@机关相关处室@@和@@厅@@属相关单位按职责分工负责@@@@）
8.推进@@“互联网@@+监管@@”。制定@@并动态调整全省交通运输@@“互联网@@+监管@@”事项目录清单和@@检查实施清单@@，按照@@全省统一@@部署@@，做好@@自建监管@@平台@@与全省@@“互联网@@+监管@@”系统的数据对接@@，以及行政检查@@、处罚@@、强制等监管@@行为信息和@@举报投诉@@@@、曝光台@@、监管@@动态等数据汇聚工作@@。（厅@@政策法规处@@、厅@@信息中心@@牵头@@，厅@@机关相关处室@@和@@厅@@属相关单位按职责分工负责@@@@）
9.实施包容审慎监管@@@@。坚持对新技术@@、新产业@@、新业态@@、新模式实施包容审慎监管@@@@@@，探索建立@@适应新生事物特点的科学监管@@模式@@，打造公平高竞争@@、优胜劣汰的市场秩序@@，促进健康发展@@。（厅@@属相关单位按职责分工负责@@）
10.推进@@综合执法行政体制改革@@@@。推进@@交通运输综合行政执法改革@@@@，制定@@规范执法自由裁量权的办@@法@@，明确法律依据和@@处罚@@标@@准@@。（厅@@政策法规处@@、厅@@组织人事处牵头@@，厅@@机关相关处室@@和@@厅@@属相关单位按职责分工负责@@@@）
11.加强信用监管@@@@。按照@@《江@@西@@省交通运输厅@@@@关于转发@@〈江@@西@@省人民政府办@@公厅@@关于推进@@企业信用监管@@制度@@改革@@的意见@@〉的通知@@》要求@@，强化涉企信息公示责任@@，实现@@涉企信息有效归集公示@@，在作出行政许可@@、行政处罚@@的@@7个工作日@@内@@，将有关信息公开在信用交通江@@西@@子站@@、全省公共信用信息平台@@@@、国家企业信用信息公示系统@@（江@@西@@）等平台@@@@。依托@@“互联网@@+监管@@”等系统@@，有效整合公共信用信息@@、市场信用信息@@、举报投诉@@信息和@@互联网@@及第三@@方相关信息@@，大力推进@@信用监管@@@@，推行承诺制@@，实行守信联合激励和@@失信联合惩戒@@，让市场主体@@@@“一@@处违法@@、处处受限@@”。（厅@@政策法规处@@牵头@@，厅@@机关相关处室@@和@@厅@@属相关单位按职责分工负责@@@@）
（三@@）提升@@政府服务@@，让服务更优质@@
12.建立@@乐动安卓app “好差评@@”制度@@。完善投诉@@受理机制@@，健全以窗口评价@@、投诉@@、暗访等为主要内容的企业群众评判@@乐动安卓app 质量的评价制度@@@@，及时收集处理好企业群众的办@@事创业诉求@@，破解一@@批社会关注度高@@、企业群众反映强烈的制约全省营商环境@@的痛点难点问题@@@@。（厅@@乐动安卓app 办@@牵头@@，厅@@机关相关处室@@和@@厅@@属相关单位按职责分工负责@@@@）
13.加快推进@@@@“一@@网通办@@@@”。全面改进服务方式@@，提升@@网上办@@理比例@@，2019年@@厅@@本级依申请@@乐动安卓app 事项网上可办@@率达到@@90%以上@@，2020年@@达到@@95%以上@@。推进@@系统整合数据共享@@@@，上线运行江@@西@@省交通运输厅@@@@综合服务系统@@，2019年@@9月@@底前完成与@@“一@@窗式@@”综合服务平台@@对接@@，所有业务全部通过@@“一@@窗式@@”综合服务平台@@统一@@受理@@，数据资源除涉及安全外实现@@@@100%共享@@，杜绝@@“二@@次录入@@”，真正做到@@“单点登录@@、一@@网通办@@@@”。依托@@“赣服通@@”，推动@@更多@@交通运输领域的高频便民和@@审批事项@@“掌上办@@理@@”，真正实现@@@@“手机一@@开@@，说办@@就办@@@@”。（厅@@科教处@@、厅@@乐动安卓app 办@@、厅@@信息中心@@牵头@@，厅@@机关相关处室@@和@@厅@@属相关单位按职责分工负责@@@@）
14.推进@@线上线下融合服务@@。按照@@江@@西@@省@@乐动安卓app 中心建设运行规范@@，进一@@步加强厅@@审批窗口建设@@，提升@@乐动安卓app “一@@站式@@”功能@@，实现@@乐动安卓app 事项进驻@@乐动安卓app 大厅@@@@“应进必进@@”。按照@@乐动安卓app “只进一@@扇门@@”改革@@要求@@@@，全民实行@@“一@@窗受理@@”，建立@@“一@@口受理@@、并行办@@理@@、限期办@@结@@、公开告知@@、效能考核@@”等工作机制@@。创新延时措施预约服务制度@@@@，科学设定延时错时预约服务事项@@，提升@@服务质量和@@效率@@。（厅@@乐动安卓app 办@@牵头@@，厅@@机关相关处室@@和@@厅@@属相关单位按职责分工负责@@@@）
二@@、工作要求@@@@
（一@@）加强组织领导@@。各单位@@（处室@@）要认真按照@@省委省政府的要求@@@@，明确目标@@任务@@，细化工作举措@@，狠抓配套落实@@，主要负责同志要切实抓好@@“放管服@@”改革@@各项工作@@，进一@@步加强与交通运输部各司局的沟通衔接@@，积极指导各设区市开展改革@@@@，推动@@“放管服@@”改革@@向纵深发展@@。
（二@@）加大保障力度@@。各单位@@（处室@@）要进一@@步完善人员@@、经费@@、技术等保障力度@@。及时清理与改革@@决策相抵触的法规@@、规章@@、规范性文件@@，进一@@步降低市场准入门槛@@，激发市场活力@@。
（三@@）强化舆论宣传@@。各单位@@（处室@@）要及时总结改革@@成果和@@经验@@，广泛进行推广@@，正确引导社会预期@@，按照@@《江@@西@@省交通运输厅@@@@办@@公室关于进一@@步加强@@“放管服@@”改革@@专题@@信息报送工作的通知@@@@》（厅@@办@@字@@〔2018〕40号@@）要求@@，及时报送信息宣传材料@@。
