（2019年@@10月@@31日中国共产党第十@@九@@届中央委员会第四@@次全体会议通过@@）
为贯彻落实党的十@@九@@大精神@@，十@@九@@届中央委员会第四@@次全体会议着重研究了坚持@@和@@完善@@中国特色社会@@主义制度@@@@、推进国家治理体系和@@治@@理能力现代化@@的若干重大问题@@@@，作出如下决定@@。
一@@、坚持@@和@@完善@@中国特色社会@@主义制度@@、推进国家治理体系和@@治@@理能力现代化@@的重大意义和@@总体要求@@
中国特色社会@@主义制度是党和@@人民在长期实践探索中形成的科学制度体系@@@@，我国国家治理一@@切工作和@@活动都依照中国特色社会@@主义制度展开@@，我国国家治理体系和@@治理能力是中国特色社会@@主义制度及其执行能力的集中体现@@。
中国共产党自成立以来@@，团结带领人民@@，坚持@@把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合@@，赢得了中国革命胜利@@，并深刻总结国内外正反两方面经验@@，不断探索实践@@，不断改革创新@@，建立和@@完善社会@@主义制度@@，形成和@@发展@@党的领导和@@经济@@、政治@@、文化@@、社会@@、生态文明@@、军事@@、外事等各方面制度@@，加强和@@完善国家治理@@，取得历史性成就@@。党的十@@八@@大以来@@，我们党领导人民统筹推进@@“五@@位一@@体@@”总体布局@@、协调推进@@“四@@个全面@@”战略布局@@，推动中国特色社会@@主义制度更加完善@@、国家治理体系和@@治理能力现代化水平明显提高@@，为政治@@稳定@@、经济发展@@@@、文化@@繁荣@@、民族团结@@、人民幸福@@、社会@@安宁@@、国家统一@@提供了有力保障@@。
新中国成立七@@十@@年@@来@@，我们党领导人民创造了世所罕见的经济快速发展@@奇迹和@@社会@@长期稳定奇迹@@，中华民族迎来了从站起来@@、富起来到强起来的伟大飞跃@@。实践证明@@，中国特色社会@@主义制度和@@国家治理体系是以马克思主义为指导@@、植根中国大地@@、具有深厚中华文化@@根基@@、深得人民拥护的制度和@@治理体系@@，是具有强大生命力和@@巨大优越性的制度和@@治理体系@@，是能够持续推动拥有近十@@四@@@@亿人口大国进步和@@发展@@@@、确保拥有五@@千多年@@文明史的中华民族实现@@@@“两个一@@百年@@@@”奋斗目标@@@@进而实现@@伟大复兴的制度和@@治理体系@@。
我国国家制度和@@国家治理体系具有多方面的显著优势@@，主要是@@：坚持@@党的集中统一@@领导@@，坚持@@党的科学理论@@，保持政治@@稳定@@，确保国家始终沿着社会@@主义方向前进的显著优势@@；坚持@@人民当家作主@@@@，发展@@人民民主@@，密切联系群众@@，紧紧依靠人民@@推动国家发展@@的显著优势@@；坚持@@全面依法治@@国@@，建设社会@@主义法治@@国家@@，切实保障社会@@公平@@正义@@和@@人民权利的显著优势@@；坚持@@全国一@@盘棋@@，调动各方面积极性@@，集中力量办大事的显著优势@@；坚持@@各民族一@@律平等@@，铸牢中华民族共同体意识@@，实现@@共同团结奋斗@@、共同繁荣发展@@@@的显著优势@@；坚持@@公有制为主体@@@@@@、多种所有制经济共同发展@@@@和@@按劳分配为主体@@@@@@、多种分配方式并存@@，把社会@@主义制度和@@市场经济有机结合起来@@，不断解放和@@发展@@社会@@生产力的显著优势@@；坚持@@共同的理想信念@@、价值理念@@、道德观念@@，弘扬中华优秀传统文化@@@@、革命文化@@@@、社会@@主义先进文化@@@@，促进全体人民在思想上精神上紧紧团结在一@@起的显著优势@@；坚持@@以人民为中心的发展@@思想@@，不断保障和@@改善民生@@@@、增进人民福祉@@，走共同富裕道路的显著优势@@；坚持@@改革创新@@、与时俱进@@，善于自我完善@@@@、自我发展@@@@，使社会@@始终充满生机活力的显著优势@@；坚持@@德才兼备@@、选贤任能@@，聚天下英才而用之@@，培养@@造就更多@@更优秀人才的显著优势@@；坚持@@党指挥枪@@，确保人民军队@@绝对忠诚于党和@@人民@@，有力保障国家主权@@、安全@@、发展@@利益@@的显著优势@@；坚持@@“一@@国@@两制@@@@”，保持香港@@、澳门长期繁荣稳定@@，促进祖国和@@平统一@@的显著优势@@；坚持@@独立自主和@@对外开放相统一@@@@，积极参与全球治理@@，为构建人类命运共同体不断作出贡献的显著优势@@。这些显著优势@@，是我们坚定@@中国特色社会@@主义道路自信@@、理论自信@@、制度自信@@、文化@@自信的基本依据@@。
当今世界正经历百年@@未有之大变局@@，我国正处于实现@@中华民族伟大复兴关键时期@@。顺应时代潮流@@，适应我国社会@@主要矛盾变化@@，统揽伟大斗争@@、伟大工程@@、伟大事业@@、伟大梦想@@，不断满足人民对美好生活新期待@@，战胜前进道路上的各种风险挑战@@，必须在坚持@@和@@完善@@中国特色社会@@主义制度@@@@、推进国家治理体系和@@治@@理能力现代化@@上下更大功夫@@。
必须坚持@@@@以马克思列宁主义@@、毛泽东思想@@、邓小平理论@@、“三@@个代表@@”重要思想@@、科学发展@@观@@、习近平新时代中国特色社会@@主义思想为指导@@，增强@@“四@@个意识@@”，坚定@@“四@@个自信@@”，做到@@“两个维护@@”，坚持@@党的领导@@、人民当家作主@@、依法治@@国有机统一@@@@，坚持@@解放思想@@、实事求是@@，坚持@@改革创新@@，突出坚持@@和@@完善@@支撑中国特色社会@@主义制度的根本制度@@、基本制度@@、重要制度@@，着力固根基@@、扬优势@@、补短板@@、强弱@@项@@，构建系统完备@@、科学规范@@、运行有效的制度体系@@@@，加强系统治理@@、依法治@@理@@、综合治理@@、源头治理@@，把我国制度优势更好转化为国家治理效能@@，为实现@@@@“两个一@@百年@@@@”奋斗目标@@@@、实现@@中华民族伟大复兴的中国梦提供有力保证@@。
坚持@@和@@完善@@中国特色社会@@主义制度@@、推进国家治理体系和@@治@@理能力现代化@@的总体目标@@是@@，到我们党成立一@@百年@@时@@，在各方面制度更加成熟更加定型上取得明显成效@@；到二@@@@〇三@@五@@年@@@@，各方面制度更加完善@@，基本实现@@国家治理体系和@@治理能力现代化@@；到新中国成立一@@百年@@时@@，全面实现@@国家治理体系和@@治理能力现代化@@，使中国特色社会@@主义制度更加巩固@@、优越性充分展现@@。
二@@、坚持@@和@@完善@@党的领导制度体系@@@@，提高党科学执政@@、民主执政@@、依法执政@@水平@@
中国共产党领导是中国特色社会@@主义最本质的特征@@，是中国特色社会@@主义制度的最大优势@@，党是最高政治@@领导力量@@。必须坚持@@@@党政军民学@@、东西南北中@@，党是领导一@@切的@@，坚决维护党中央@@权威@@@@，健全总揽全局@@、协调各方的党的领导制度体系@@@@，把党的领导落实到国家治理各领域各方面各环节@@。
（一@@）建立不忘初心@@、牢记使命的制度@@。确保全党遵守党章@@，恪守党的性质和@@宗旨@@@@，坚持@@用共产主义远大理想和@@中国特色社会@@主义共同理想凝聚全党@@、团结人民@@，用习近平新时代中国特色社会@@主义思想武装全党@@、教育人民@@、指导工作@@，夯实党执政的思想基础@@。把不忘初心@@、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题@@和@@全体党员@@、干部的终身课题@@@@，形成长效机制@@，坚持@@不懈锤炼党员@@、干部忠诚干净担当的政治@@品格@@。全面贯彻党的基本理论@@、基本路线@@、基本方略@@，持续推进党的理论创新@@、实践创新@@、制度创新@@，使一@@切工作顺应时代潮流@@@@、符合发展@@规律@@、体现人民愿望@@，确保党始终走在时代前列@@、得到人民衷心拥护@@。
（二@@）完善坚定@@维护党中央权威@@和@@集中统一@@领导的各项制度@@。推动全党增强@@@@“四@@个意识@@”、坚定@@“四@@个自信@@”、做到@@“两个维护@@”，自觉在思想上政治@@上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一@@致@@，坚决把维护习近平总书记党中央的核心@@、全党的核心地位落到实处@@。健全党中央对重大工作的领导体制@@，强化党中央决策议事协调机构职能@@作用@@，完善推动党中央重大决策落实机制@@，严格执行向党中央请示报告制度@@，确保令行禁止@@。健全维护党的集中统一@@的组织制度@@，形成党的中央组织@@、地方@@组织@@、基层组织上下贯通@@、执行有力的严密体系@@，实现@@党的组织和@@党的工作全覆盖@@。
（三@@）健全党的全面领导制度@@。完善党领导人大@@@@、政府@@、政协@@、监察机关@@、审判机关@@、检察机关@@、武装力量@@、人民团体@@、企事业单位@@、基层群众自治组织@@、社会@@组织等制度@@，健全各级党委@@（党组@@）工作制度@@，确保党在各种组织中发挥领导作用@@。完善党领导各项事业的具体制度@@，把党的领导落实到统筹推进@@“五@@位一@@体@@”总体布局@@、协调推进@@“四@@个全面@@”战略布局@@各方面@@。完善党和@@国家机构职能@@体系@@，把党的领导贯彻到党和@@国家所有机构履行职责全过程@@，推动各方面协调行动@@、增强@@合力@@。
（四@@）健全为人民执政@@、靠人民执政各项制度@@。坚持@@立党为公@@、执政为民@@，保持党同人民群众的血肉联系@@，把尊重民意@@、汇集民智@@、凝聚民力@@、改善民生@@贯穿党治国理政全部工作之中@@，巩固党执政的阶级基础@@，厚植党执政的群众基础@@，通过完善制度保证人民在国家治理中的主体@@地位@@，着力防范脱离群众的危险@@。贯彻党的群众路线@@，完善党员@@、干部联系群众制度@@，创新互联网时代群众工作机制@@，始终做到@@为了群众@@、相信群众@@、依靠群众@@、引领群众@@，深入群众@@、深入基层@@。健全联系广泛@@、服务群众的群团工作体系@@，推动人民团体@@增强@@政治@@性@@、先进性@@、群众性@@，把各自联系的群众紧紧团结在党的周围@@。
（五@@）健全提高党的执政能力和@@领导水平制度@@。坚持@@民主集中制@@，完善发展@@党内民主和@@实行正确集中的相关制度@@，提高党把方向@@、谋大局@@、定政策@@、促改革的能力@@。健全决策机制@@，加强重大决策的调查研究@@、科学论证@@、风险评估@@@@，强化决策执行@@、评估@@、监督@@。改进党的领导方式和@@执政方式@@，增强@@各级党组@@织政治@@功能和@@组织力@@。完善担当作为的激励机制@@@@，促进各级领导干部增强@@学习本领@@、政治@@领导本领@@、改革创新本领@@、科学发展@@本领@@、依法执政@@本领@@、群众工作本领@@、狠抓落实本领@@、驾驭风险本领@@，发扬斗争精神@@，增强@@斗争本领@@。
（六@@）完善全面从严治党@@制度@@。坚持@@党要管党@@、全面从严治党@@，增强@@忧患意识@@，不断推进党的自我革命@@，永葆党的先进性@@和@@纯洁性@@。贯彻新时代党的建设总要求@@，深化党的建设制度改革@@，坚持@@依规治党@@，建立健全以党的政治@@建设为统领@@，全面推进党的各方面建设的体制机制@@。坚持@@新时代党的组织路线@@，健全党管干部@@、选贤任能@@制度@@。规范党内政治@@生活@@，严明政治@@纪律和@@政治@@规矩@@，发展@@积极健康的党内政治@@文化@@@@，全面净化党内政治@@生态@@。完善和@@落实全面从严治党@@责任制度@@。坚决同一@@切影响党的先进性@@@@、弱化党的纯洁性的问题@@作斗争@@，大力纠治形式主义@@、官僚主义@@，不断增强@@党的创造力@@、凝聚力@@、战斗力@@，确保党始终成为中国特色社会@@主义事业的坚强领导核心@@。
三@@、坚持@@和@@完善@@人民当家作主@@制度体系@@@@，发展@@社会@@主义民主政治@@@@
我国是工人阶级领导的@@、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会@@主义国家@@，国家的一@@切权力属于人民@@。必须坚持@@@@人民主体@@地位@@，坚定@@不移走中国特色社会@@主义政治@@发展@@道路@@，健全民主制度@@，丰富民主形式@@，拓宽民主渠道@@，依法实行民主选举@@、民主协商@@、民主决策@@、民主管理@@@@、民主监督@@@@，使各方面制度和@@国家治理更好体现人民意志@@、保障人民权益@@、激发人民创造@@，确保人民依法通过各种途径和@@形式管理@@国家事务@@，管理@@经济文化@@事业@@，管理@@社会@@事务@@。
（一@@）坚持@@和@@完善@@人民代表大会制度这一@@根本政治@@制度@@。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和@@地方@@各级人民代表大会@@。支持@@和@@保证人民通过人民代表大会行使国家权力@@，保证各级人大@@都由民主选举产生@@、对人民负责@@、受人民监督@@@@，保证各级国家机关都由人大@@产生@@、对人大@@负责@@、受人大@@监督@@@@。支持@@和@@保证人大@@及其常委会依法行使职权@@，健全人大@@对@@“一@@府一@@委两院@@”监督@@制度@@。密切人大@@代表同人民群众的联系@@，健全代表联络机制@@，更好发挥人大@@代表作用@@。健全人大@@组织制度@@、选举制度和@@议事规则@@，完善论证@@、评估@@、评议@@、听证制度@@。适当增加基层人大@@代表数量@@。加强地方@@人大@@及其常委会建设@@。
（二@@）坚持@@和@@完善@@中国共产党领导的多党合作@@和@@政治@@协商制度@@。贯彻长期共存@@、互相监督@@@@、肝胆相照@@、荣辱与共的方针@@，加强中国特色社会@@主义政党制度建设@@，健全相互监督@@特别是中国共产党自觉接受监督@@@@、对重大决策部署贯彻落实情况实施专项监督@@等机制@@，完善民主党派中央直接向中共中央@@提出建议制度@@，完善支持@@民主党派和@@无@@党派人士履行职能@@方法@@，展现我国新型政党制度优势@@。发挥人民政协@@作为政治@@组织和@@民主形式的效能@@，提高政治@@协商@@、民主监督@@@@、参政议政水平@@，更好凝聚共识@@。完善人民政协@@专门协商机构制度@@，丰富协商形式@@，健全协商规则@@，优化界别设置@@，健全发扬民主和@@增进团结相互贯通@@、建言资政和@@凝聚共识双向发力的程序@@机制@@。
坚持@@社会@@主义协商民主的独特优势@@，统筹推进政党协商@@、人大@@协商@@、政府@@协商@@、政协@@协商@@、人民团体@@协商@@、基层协商以及社会@@组织协商@@，构建程序@@合理@@、环节完整的协商民主体@@系@@，完善协商于决策之前和@@决策实施之中的落实机制@@，丰富有事好商量@@、众人的事情由众人商量的制度化@@实践@@。
（三@@）巩固和@@发展@@最广泛的爱国统一@@战线@@。坚持@@大统战工作格局@@，坚持@@一@@致性和@@多样性统一@@@@，完善照顾同盟者利益政策@@，做好民族工作和@@宗教工作@@，健全党外代表人士队伍建设制度@@，凝聚港澳同胞@@、台湾同胞@@、海外侨胞力量@@，谋求最大公约数@@，画出最大同心圆@@，促进政党关系@@、民族关系@@、宗教关系@@、阶层关系@@、海内外同胞关系和@@谐@@。
（四@@）坚持@@和@@完善@@民族区域@@自治制度@@。坚定@@不移走中国特色解决民族问题@@的正确道路@@，坚持@@各民族一@@律平等@@，坚持@@各民族共同团结奋斗@@、共同繁荣发展@@@@，保证民族自治地方@@依法行使自治权@@，保障少数民族合法权益@@，巩固和@@发展@@平等团结互助和@@谐的社会@@主义民族关系@@@@。坚持@@不懈开展马克思主义祖国观@@、民族观@@、文化@@观@@、历史观宣传教育@@，打牢中华民族共同体思想基础@@。全面深入持久开展民族团结@@进步创建@@，加强各民族交往交流交融@@。支持@@和@@帮助民族地区加快发展@@@@，不断提高各族群众生活水平@@。
（五@@）健全充满活力的基层群众自治制度@@。健全基层党组@@织领导的基层群众自治机制@@，在城乡社区治理@@、基层公共事务和@@公益事业中广泛实行群众自我管理@@@@、自我服务@@、自我教育@@、自我监督@@@@，拓宽人民群众反映意见和@@建议的渠道@@，着力推进基层直接民主制度化@@@@、规范化@@、程序@@化@@。全心全意依靠工人阶级@@，健全以职工代表大会为基本形式的企事业单位@@民主管理@@@@制度@@，探索企业职工参与管理@@的有效方式@@，保障职工群众的知情权@@、参与权@@、表达权@@、监督@@权@@，维护职工合法权益@@。
四@@、坚持@@和@@完善@@中国特色社会@@主义法治@@体系@@，提高党依法治@@国@@、依法执政@@能力@@
建设中国特色社会@@主义法治@@体系@@、建设社会@@主义法治@@国家@@是坚持@@和@@发展@@中国特色社会@@主义的内在要求@@。必须坚定@@不移走中国特色社会@@主义法治@@道路@@，全面推进依法治@@国@@，坚持@@依法治@@国@@、依法执政@@、依法行政共同推进@@，坚持@@法治@@国家@@、法治@@政府@@@@、法治@@社会@@一@@体建设@@，加快形成完备的法律规范体系@@、高效的法治@@实施体系@@、严密的法治@@监督@@体系@@、有力的法治@@保障@@体系@@，加快形成完善的党内法规体系@@，全面推进科学立法@@、严格执法@@、公正司法@@、全民守法@@，推进法治@@中国建设@@。
（一@@）健全保证宪法全面实施的体制机制@@。依法治@@国首先要坚持@@依宪治国@@，依法执政@@首先要坚持@@依宪执政@@。加强宪法实施和@@监督@@@@，落实宪法解释程序@@机制@@，推进合宪性审查工作@@，加强备案审查制度和@@能力建设@@，依法撤销和@@纠正违宪违法的规范性文件@@。坚持@@宪法法律至上@@，健全法律面前人人平等保障机制@@，维护国家法制统一@@@@、尊严@@、权威@@，一@@切违反宪法法律的行为都必须予以追究@@。
（二@@）完善立法体制机制@@。坚持@@科学立法@@、民主立法@@、依法立法@@，完善党委@@领导@@、人大@@主导@@、政府@@依托@@、各方参与的立法工作格局@@，立改废释并举@@，不断提高立法质量和@@效率@@。完善以宪法为核心的中国特色社会@@主义法律体系@@，加强重要领域立法@@，加快我国法域外适用的法律体系建设@@，以良法保障善治@@。
（三@@）健全社会@@公平@@正义@@法治@@保障@@制度@@。坚持@@法治@@建设为了人民@@、依靠人民@@，加强人权法治@@保障@@@@，保证人民依法享有广泛的权利和@@自由@@、承担应尽的义务@@，引导全体人民做社会@@主义法治@@的忠实崇尚者@@、自觉遵守者@@、坚定@@捍卫者@@。坚持@@有法必依@@、执法必严@@、违法必究@@，严格规范公正文@@明执法@@，规范执法自由裁量权@@，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度@@。深化司法体制综合配套改革@@，完善审判制度@@、检察制度@@，全面落实司法责任制@@，完善律师制度@@，加强对司法活动的监督@@@@，确保司法公正高效权威@@@@，努力让人民群众在每一@@个司法案件中感受到公平@@正义@@@@。
（四@@）加强对法律实施的监督@@@@。保证行政权@@、监察权@@、审判权@@、检察权得到依法正确行使@@，保证公民@@、法人和@@其他组织合法权益得到切实保障@@，坚决排除对执法司法@@活动的干预@@。拓展公益诉讼案件范围@@。加大对严重违法行为处罚力度@@，实行惩罚性赔偿制度@@，严格刑事责任追究@@。加大全民普法工作力度@@，增强@@全民法治@@观念@@，完善公共法律服务体系@@，夯实依法治@@国群众基础@@。各级党和@@国家机关以及领导干部要带头尊法学法守法用法@@，提高运用法治@@思维和@@法治@@方式深化改革@@、推动发展@@@@、化解矛盾@@、维护稳定@@、应对风险的能力@@。
五@@、坚持@@和@@完善@@中国特色社会@@主义行政体制@@，构建职责明确@@、依法行政的政府@@治理体系@@
国家行政管理@@承担着按照党和@@国家决策部署推动经济社会@@发展@@@@、管理@@社会@@事务@@、服务人民群众的重大职责@@。必须坚持@@@@一@@切行政机关为人民服务@@、对人民负责@@、受人民监督@@@@，创新行政方式@@，提高行政效能@@，建设人民满意的服务型政府@@@@。
（一@@）完善国家行政体制@@。以推进国家机构职能@@优化协同高效为着力点@@，优化行政决策@@、行政执行@@、行政组织@@、行政监督@@@@体制@@。健全部门协调配合机制@@，防止政出多门@@、政策效应相互抵消@@。深化行政执法体制改革@@，最大限度减少不必要的行政执法事项@@。进一@@步整合行政执法队伍@@，继续探索实行跨领域跨部门综合执法@@，推动执法重心下移@@，提高行政执法能力水平@@。落实行政执法责任制和@@责任追究制度@@。创新行政管理@@和@@服务方式@@，加快推进全国一@@体化@@乐动安卓app 平台@@建设@@，健全强有力的行政执行@@系统@@，提高政府@@执行力和@@公信力@@。
（二@@）优化政府@@职责体系@@。完善政府@@经济调节@@、市场监管@@、社会@@管理@@@@、公共服务@@、生态环境保护等职能@@@@，实行政府@@权责清单制度@@，厘清政府@@和@@市场@@、政府@@和@@社会@@关系@@。深入推进简政放权@@、放管结合@@、优化服务@@，深化行政审批制度改革@@，改善营商环境@@@@，激发各类市场主体@@活力@@。健全以国家发展@@规划为战略导向@@，以财政政策和@@货币政策为主要手段@@，就业@@、产业@@、投资@@、消费@@、区域@@等政策协同发力的宏观调控制度体系@@@@。完善国家重大发展@@战略和@@中长期经济社会@@发展@@规划制度@@。完善标@@准科学@@、规范透明@@、约束有力的预算制度@@。建设现代中央银行制度@@，完善基础货币投放机制@@，健全基准利率和@@市场化利率体系@@。严格市场监管@@@@、质量监管@@、安全@@监管@@，加强违法惩戒@@。完善公共服务@@体系@@，推进基本公共服务@@均等化@@、可及性@@。建立健全运用互联网@@、大数据@@、人工智能等技术@@手段进行行政管理@@的制度规则@@。推进数字政府@@@@建设@@，加强数据有序共享@@，依法保护个人信息@@。
（三@@）优化政府@@组织结构@@。推进机构@@、职能@@、权限@@、程序@@、责任法定化@@，使政府@@机构设置更加科学@@、职能@@更加优化@@、权责更加协同@@。严格机构编制管理@@@@，统筹利用行政管理@@资源@@，节约行政成本@@。优化行政区划设置@@，提高中心城市和@@城市群综合承载和@@资源优化配置能力@@，实行扁平化管理@@@@，形成高效率组织体系@@。
（四@@）健全充分发挥中央和@@地方@@两个积极性体制机制@@。理顺中央和@@地方@@权责关系@@，加强中央宏观事务管理@@@@，维护国家法制统一@@@@、政令统一@@@@、市场统一@@@@。适当加强中央在知识@@产权保护@@、养老保险@@、跨区域@@生态环境保护等方面事权@@，减少并规范中央和@@地方@@共同事权@@。赋予地方@@更多@@自主权@@，支持@@地方@@创造性开展工作@@@@。按照权责一@@致原则@@，规范垂直管理@@体制和@@地方@@分级管理@@体制@@。优化政府@@间事权和@@财权划分@@，建立权责清晰@@、财力协调@@、区域@@均衡的中央和@@地方@@财政关系@@，形成稳定的各级政府@@事权@@、支出责任和@@财力相适应的制度@@。构建从中央到地方@@权责清晰@@、运行顺畅@@、充满活力的工作体系@@。
六@@、坚持@@和@@完善@@社会@@主义基本经济制度@@，推动经济高质量发展@@@@@@
公有制为主体@@@@、多种所有制经济共同发展@@@@，按劳分配为主体@@@@、多种分配方式并存@@，社会@@主义市场经济体制等社会@@主义基本经济制度@@，既体现了社会@@主义制度优越性@@，又同我国社会@@主义初级阶段社会@@生产力发展@@水平相适应@@，是党和@@人民的伟大创造@@。必须坚持@@@@社会@@主义基本经济制度@@，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用@@，更好发挥政府@@作用@@，全面贯彻新发展@@理念@@，坚持@@以供给侧结构性改革为主线@@，加快建设现代化经济体系@@。
（一@@）毫不动摇巩固和@@发展@@公有制经济@@，毫不动摇鼓励@@、支持@@、引导非公有制经济发展@@@@@@。探索公有制多种实现@@形式@@，推进国有经济布局优化和@@结构调整@@，发展@@混合所有制经济@@，增强@@国有经济竞争力@@@@、创新力@@、控制力@@、影响力@@、抗风险能力@@，做强做优做大国有资本@@@@。深化国有企业改革@@，完善中国特色现代企业制度@@。形成以管资本@@为主的国有资产监管体制@@，有效发挥国有资本@@投资@@@@、运营公司功能作用@@。健全支持@@民营经济@@、外商投资@@企业发展@@的法治@@环境@@，完善构建亲清政商关系的政策体系@@，健全支持@@中小企业发展@@制度@@，促进非公有制经济健康发展@@和@@非公有制经济人士健康成长@@。营造各种所有制主体@@依法平等使用资源要素@@、公开公平@@公正参与竞争@@、同等受到法律保护的市场环境@@。深化农村集体产权制度改革@@，发展@@农村集体经济@@，完善农村基本经营制度@@。
（二@@）坚持@@按劳分配为主体@@@@@@、多种分配方式并存@@。坚持@@多劳多得@@，着重保护劳动所得@@，增加劳动者特别是一@@线劳动者劳动报酬@@，提高劳动报酬在初次分配中的比重@@。健全劳动@@、资本@@、土地@@、知识@@、技术@@、管理@@、数据等生产要素由市场评价@@贡献@@、按贡献决定报酬的机制@@。健全以税收@@、社会@@保障@@、转移支付等为主要手段的再分配调节机制@@，强化税收调节@@，完善直接税制度并逐步提高其比重@@。完善相关制度和@@政策@@，合理调节城乡@@、区域@@、不同群体间分配关系@@。重视发挥第三@@次分配作用@@，发展@@慈善等社会@@公益事业@@。鼓励勤劳致富@@，保护合法收入@@，增加低收入者收入@@，扩大中等收入群体@@，调节过高收入@@，清理规范隐性收入@@，取缔非法收入@@。
（三@@）加快完善社会@@主义市场经济体制@@。建设高标@@准市场体系@@，完善公平@@竞争制度@@，全面实施市场准入负面清单制度@@，改革生产许可制度@@，健全破产制度@@。强化竞争政策基础地位@@，落实公平@@竞争审查制度@@，加强和@@改进反垄断和@@反不正当竞争执法@@。健全以公平@@为原则的产权保护制度@@，建立知识@@产权侵权惩罚性赔偿制度@@，加强企业商业秘密保护@@。推进要素市场制度建设@@，实现@@要素价格市场决定@@、流动自主有序@@、配置高效公平@@@@。强化消费@@者权益保护@@，探索建立集体诉讼制度@@。加强资本@@市场基础制度建设@@，健全具有高度适应性@@、竞争力@@、普惠性的现代金融体系@@，有效防范化解金融风险@@。优化经济治理基础数据库@@。健全推动发展@@@@先进制造业@@、振兴实体经济的体制机制@@。实施乡村振兴战略@@，完善农业农村优先发展@@和@@保障国家粮食安全@@的制度政策@@，健全城乡融合发展@@体制机制@@。构建区域@@协调发展@@新机制@@，形成主体@@功能明显@@、优势互补@@、高质量发展@@@@的区域@@经济布局@@。
（四@@）完善科技@@创新体制机制@@。弘扬科学精神和@@工匠精神@@，加快建设创新型国家@@，强化国家战略科技@@力量@@，健全国家实验室体系@@，构建社会@@主义市场经济条件下关键核心技术@@攻关新型举国体制@@。加大基础研究投入@@，健全鼓励支持@@基础研究@@、原始创新的体制机制@@。建立以企业为主体@@@@、市场为导向@@、产学研深度融合的技术@@创新体系@@，支持@@大中小企业和@@各类主体@@融通创新@@，创新促进科技@@成果转化机制@@，积极发展@@新动能@@，强化标@@准引领@@，提升产业@@基础能力和@@产业@@链现代化水平@@。完善科技@@人才发现@@、培养@@、激励机制@@，健全符合科研规律的科技@@管理@@体制和@@政策体系@@，改进科技@@评价@@体系@@，健全科技@@伦理治理体制@@。
（五@@）建设更高水平开放型经济新体制@@。实施更大范围@@、更宽领域@@、更深层次的全面开放@@，推动制造业@@、服务业@@、农业扩大开放@@，保护外资合法权益@@，促进内外资企业公平@@竞争@@，拓展对外贸易多元化@@，稳步推进人民币国际化@@。健全外商投资@@准入前国民待遇加负面清单管理@@制度@@，推动规则@@、规制@@、管理@@、标@@准等制度型开放@@。健全促进对外投资@@政策和@@服务体系@@。加快自由贸易试验区@@、自由贸易港等对外开放高地建设@@。推动建立国际宏观经济政策协调机制@@。健全外商投资@@国家安全@@审查@@、反垄断审查@@、国家技术@@安全@@清单管理@@@@、不可靠实体清单等制度@@。完善涉外经贸法律和@@规则体系@@。
七@@、坚持@@和@@完善@@繁荣发展@@社会@@主义先进文化@@@@@@的制度@@，巩固全体人民团结奋斗的共同思想基础@@
发展@@社会@@主义先进文化@@@@@@、广泛凝聚人民精神力量@@，是国家治理体系和@@治理能力现代化的深厚支撑@@。必须坚定@@文化@@自信@@，牢牢把握社会@@主义先进文化@@@@前进方向@@，围绕举旗帜@@、聚民心@@、育新人@@、兴文化@@@@、展形象的使命任务@@，坚持@@为人民服务@@、为社会@@主义服务@@，坚持@@百花齐放@@、百家争鸣@@，坚持@@创造性转化@@、创新性发展@@@@，激发全民族文化@@创造活力@@，更好构筑中国精神@@、中国价值@@、中国力量@@。
（一@@）坚持@@马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度@@。全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会@@主义思想@@，健全用党的创新理论武装全党@@、教育人民@@工作体系@@，完善党委@@（党组@@）理论学习中心组等各层级学习制度@@，建设和@@用好网络学习平台@@@@。深入实施马克思主义理论研究和@@建设工程@@，把坚持@@@@以马克思主义为指导全面落实到思想理论建设@@、哲学社会@@科学研究@@、教育教学各方面@@。加强和@@改进学校思想政治@@教育@@，建立全员@@、全程@@、全方位育人体制机制@@。落实意识形态工作责任制@@，注意区分政治@@原则问题@@@@、思想认识问题@@@@、学术观点@@问题@@@@，旗帜鲜明反对和@@抵制各种错误观点@@@@。
（二@@）坚持@@以社会@@主义核心价值观引领文化@@建设制度@@。推动理想信念教育常态化@@、制度化@@，弘扬民族精神和@@时代精神@@，加强党史@@、新中国史@@、改革开放史教育@@，加强爱国主义@@、集体主义@@、社会@@主义教育@@，实施公民道德建设工程@@，推进新时代文明实践中心建设@@。坚持@@依法治@@国@@和@@以德治国相结合@@，完善弘扬社会@@主义核心价值观的法律政策体系@@，把社会@@主义核心价值观要求融入法治@@建设和@@社会@@治理@@，体现到国民教育@@、精神文明创建@@、文化@@产品创作生产全过程@@。推进中华优秀传统文化@@传承发展@@工程@@。完善青少年@@理想信念教育齐抓共管机制@@。健全志愿服务体系@@。完善诚信建设长效机制@@，健全覆盖全社会@@的征信体系@@，加强失信惩戒@@。
（三@@）健全人民文化@@权益保障制度@@。坚持@@以人民为中心的工作导向@@，完善文化@@产品创作生产传播的引导激励机制@@@@，推出更多@@群众喜爱的文化@@精品@@。完善城乡公共文化@@服务体系@@，优化城乡文化@@资源配置@@，推动基层文化@@惠民工程扩大覆盖面@@、增强@@实效性@@，健全支持@@开展群众性@@文化@@活动机制@@，鼓励社会@@力量参与公共文化@@服务体系建设@@。
（四@@）完善坚持@@正确导向的舆论引导工作机制@@。坚持@@党管媒体原则@@，坚持@@团结稳定鼓劲@@、正面宣传为主@@，唱响主旋律@@、弘扬正能量@@。构建网上网下一@@体@@、内宣外宣联动的主流舆论格局@@，建立以内容建设为根本@@、先进技术@@为支撑@@、创新管理@@为保障的全媒体传播体系@@。改进和@@创新正面宣传@@，完善舆论监督@@制度@@@@@@，健全重大舆情和@@突发事件舆论引导机制@@。建立健全网络综合治理@@体系@@，加强和@@创新互联网内容建设@@，落实互联网企业信息管理@@主体@@责任@@，全面提高网络治理能力@@，营造清朗的网络空间@@@@。
（五@@）建立健全把社会@@效益放在首位@@、社会@@效益和@@经济效益相统一@@的文化@@创作生产体制机制@@。深化文化@@体制改革@@，加快完善遵循社会@@主义先进文化@@@@发展@@规律@@、体现社会@@主义市场经济要求@@、有利于激发文化@@创新创造活力的文化@@管理@@体制和@@生产经营机制@@。健全现代文化@@产业@@体系和@@市场体系@@，完善以高质量发展@@@@为导向的文化@@经济政策@@。完善文化@@企业履行社会@@责任制度@@，健全引导新型文化@@业态健康发展@@机制@@。完善文化@@和@@旅游融合发展@@体制机制@@。加强文艺创作引导@@，完善倡导讲品位讲格调讲责任@@、抵制低俗庸俗媚俗的工作机制@@。
八@@、坚持@@和@@完善@@统筹城乡的民生保障制度@@，满足人民日益增长的美好生活需要@@
增进人民福祉@@、促进人的全面发展@@@@是我们党立党为公@@、执政为民@@的本质要求@@。必须健全幼有所育@@、学有所教@@、劳有所得@@、病有所医@@、老有所养@@、住有所居@@、弱有所扶等方面国家基本公共服务@@制度体系@@@@，尽力而为@@，量力而行@@，注重加强普惠性@@、基础性@@、兜底性民生建设@@，保障群众基本生活@@。创新公共服务@@提供方式@@，鼓励支持@@社会@@力量兴办公益事业@@，满足人民多层次多样化需求@@，使改革发展@@成果更多@@更公平@@惠及全体人民@@。
（一@@）健全有利于更充分更高质量就业@@的促进机制@@。坚持@@就业@@是民生之本@@，实施就业@@优先政策@@，创造更多@@就业@@岗位@@。健全公共就业@@服务和@@终身职业技能培训制度@@，完善重点群体就业@@支持@@体系@@。建立促进创业带动就业@@@@、多渠道灵活就业@@机制@@，对就业@@困难人员实行托底帮扶@@。坚决防止和@@纠正就业@@歧视@@，营造公平@@就业@@制度环境@@。健全劳动@@关系协调机制@@，构建和@@谐劳动关系@@，促进广大劳动者实现@@体面劳动@@、全面发展@@@@。
（二@@）构建服务全民终身学习的教育体系@@。全面贯彻党的教育方针@@，坚持@@教育优先发展@@@@，聚焦办好人民满意的教育@@，完善立德树人体制机制@@，深化教育领域综合改革@@，加强师德师风建设@@，培养@@德智体美劳全面发展@@@@的社会@@主义建设者和@@接班人@@。推动城乡义务教育一@@体化发展@@@@，健全学前教育@@、特殊教育和@@普及高中阶段教育保障机制@@，完善职业技术@@教育@@、高等教育@@、继续教育统筹协调发展@@机制@@。支持@@和@@规范民办教育@@、合作@@办学@@。构建覆盖城乡的家庭教育指导服务体系@@。发挥网络教育和@@人工智能优势@@，创新教育和@@学习方式@@，加快发展@@面向每个人@@、适合每个人@@、更加开放灵活的教育体系@@，建设学习型社会@@@@。
（三@@）完善覆盖全民的社会@@保障@@体系@@。坚持@@应保尽保原则@@，健全统筹城乡@@、可持续的基本养老保险@@制度@@、基本医疗保险制度@@，稳步提高保障水平@@。加快建立基本养老保险@@全国统筹制度@@。加快落实社保转移接续@@、异地就医结算制度@@，规范社保基金管理@@@@，发展@@商业保险@@。统筹完善社会@@救助@@、社会@@福利@@、慈善事业@@、优抚安置等制度@@。健全退役军人工作体系和@@保障制度@@。坚持@@和@@完善@@促进男女平等@@、妇女全面发展@@@@的制度机制@@。完善农村留守儿童和@@妇女@@、老年@@人关爱服务体系@@，健全残疾人帮扶制度@@。坚决打赢脱贫攻坚战@@，巩固脱贫攻坚成果@@，建立解决相对贫困的长效机制@@。加快建立多主体@@供给@@、多渠道保障@@、租购并举的住房制度@@。
（四@@）强化提高人民健康水平的制度保障@@。坚持@@关注生命全周期@@、健康全过程@@，完善国民健康政策@@，让广大人民群众享有公平@@可及@@、系统连续的健康服务@@。深化医药卫生体制改革@@，健全基本医疗卫生制度@@，提高公共卫生服务@@、医疗服务@@、医疗保障@@、药品供应保障水平@@。加快现代医院管理@@制度改革@@。坚持@@以基层为重点@@、预防为主@@、防治结合@@、中西医并重@@。加强公共卫生防疫和@@重大传染病防控@@，健全重特大疾病医疗保险和@@救助制度@@。优化生育政策@@，提高人口质量@@。积极应对人口老龄化@@，加快建设居家社区机构相协调@@、医养康养相结合的养老服务体系@@。聚焦增强@@人民体质@@，健全促进全民健身制度性举措@@。
九@@、坚持@@和@@完善@@共建共治共享的社会@@治理制度@@，保持社会@@稳定@@、维护国家安全@@@@
社会@@治理是国家治理的重要方面@@。必须加强和@@创新社会@@治理@@，完善党委@@领导@@、政府@@负责@@、民主协商@@、社会@@协同@@、公众参与@@、法治@@保障@@、科技@@支撑的社会@@治理体系@@，建设人人有责@@、人人尽责@@、人人享有的社会@@治理共同体@@，确保人民安居乐业@@、社会@@安定有序@@，建设更高水平的平安中国@@。
（一@@）完善正确处理新形势下人民内部矛盾有效机制@@。坚持@@和@@发展@@新时代@@“枫桥经验@@”，畅通和@@规范群众诉求表达@@、利益协调@@、权益保障通道@@，完善信访制度@@，完善人民调解@@、行政调解@@、司法调解联动工作体系@@，健全社会@@心理服务体系和@@危机干预机制@@，完善社会@@矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制@@，努力将矛盾化解在基层@@。
（二@@）完善社会@@治安防控体系@@。坚持@@专群结合@@、群防群治@@，提高社会@@治安立体化@@、法治@@化@@、专业化@@、智能化水平@@，形成问题@@联治@@、工作联动@@、平安联创的工作机制@@，提高预测预警预防各类风险能力@@，增强@@社会@@治安防控的整体性@@、协同性@@、精准性@@。
（三@@）健全公共安全@@体制机制@@。完善和@@落实安全@@生产责任和@@管理@@制度@@，建立公共安全@@隐患排查和@@安全@@预防控制体系@@。构建统一@@指挥@@、专常兼备@@、反应灵敏@@、上下联动的应急管理@@体制@@，优化国家应急管理@@能力体系建设@@，提高防灾减灾救灾能力@@。加强和@@改进食品药品安全@@监管@@制度@@，保障人民身体健康和@@生命安全@@@@。
（四@@）构建基层社会@@治理新格局@@。完善群众参与基层社会@@治理的制度化@@渠道@@。健全党组@@织领导的自治@@、法治@@、德治相结合的城乡基层治理体系@@，健全社区管理@@和@@服务机制@@，推行网格化管理@@和@@服务@@，发挥群团组织@@、社会@@组织作用@@，发挥行业协会商会自律功能@@，实现@@政府@@治理和@@社会@@调节@@、居民自治良性互动@@，夯实基层社会@@治理基础@@。加快推进市域社会@@治理现代化@@。推动社会@@治理和@@服务重心向基层下移@@，把更多@@资源下沉到基层@@，更好提供精准化@@、精细化服务@@。注重发挥家庭家教家风在基层社会@@治理中的重要作用@@。加强边疆治理@@，推进兴边富民@@。
（五@@）完善国家安全@@体系@@。坚持@@总体国家安全@@观@@，统筹发展@@和@@安全@@@@，坚持@@人民安全@@@@、政治@@安全@@@@、国家利益至上有机统一@@@@。以人民安全@@为宗旨@@@@，以政治@@安全@@@@为根本@@，以经济安全@@为基础@@，以军事@@@@、科技@@、文化@@、社会@@安全@@为保障@@，健全国家安全@@体系@@，增强@@国家安全@@能力@@。完善集中统一@@@@、高效权威@@的国家安全@@领导体制@@，健全国家安全@@法律制度体系@@@@。加强国家安全@@人民防线建设@@，增强@@全民国家安全@@意识@@，建立健全国家安全@@风险研判@@、防控协同@@、防范化解机制@@。提高防范抵御国家安全@@风险能力@@，高度警惕@@、坚决防范和@@严厉打击敌对势力渗透@@@@、破坏@@、颠覆@@、分裂活动@@。
十@@、坚持@@和@@完善@@生态文明@@制度体系@@@@，促进人与自然和@@谐共生@@
生态文明@@建设是关系中华民族永续发展@@的千年@@大计@@。必须践行绿水青山就是金山银山的理念@@，坚持@@节约资源和@@保护环境的基本国策@@，坚持@@节约优先@@、保护优先@@、自然恢复为主的方针@@，坚定@@走生产发展@@@@、生活富裕@@、生态良好的文明发展@@道路@@，建设美丽中国@@。
（一@@）实行最严格的生态环境保护制度@@。坚持@@人与自然和@@谐共生@@，坚守尊重自然@@、顺应自然@@、保护自然@@，健全源头预防@@、过程控制@@、损害赔偿@@、责任追究的生态环境保护体系@@。加快建立健全国土空间@@规划和@@用途统筹协调管控制度@@，统筹划定落实生态保护红线@@、永久基本农田@@、城镇开发边界等空间@@管控边界以及各类海域保护线@@，完善主体@@功能区制度@@。完善绿色生产和@@消费@@的法律制度和@@政策导向@@，发展@@绿色金融@@，推进市场导向的绿色技术@@创新@@，更加自觉地推动绿色循环低碳发展@@@@。构建以排污许可制为核心的固定污染源监管制度体系@@@@，完善污染防治区域@@联动机制和@@陆海统筹的生态环境治理体系@@。加强农业农村环境污染防治@@。完善生态环境保护法律体系和@@执法司法@@制度@@。
（二@@）全面建立资源高效利用制度@@。推进自然资源统一@@确权登记法治@@化@@@@、规范化@@、标@@准化@@、信息化@@，健全自然资源产权制度@@，落实资源有偿使用制度@@，实行资源总量管理@@和@@全面节约制度@@。健全资源节约集约循环利用政策体系@@。普遍实行垃圾分类和@@资源化利用制度@@。推进能源革命@@，构建清洁低碳@@、安全@@高效的能源体系@@。健全海洋资源开发@@保护制度@@。加快建立自然资源统一@@调查@@、评价@@、监测制度@@，健全自然资源监管体制@@。
（三@@）健全生态保护和@@修复制度@@。统筹山水林田湖草一@@体化保护和@@修复@@，加强森林@@、草原@@、河流@@、湖泊@@、湿地@@、海洋等自然生态保护@@。加强对重要生态系统的保护和@@永续利用@@，构建以国家公园为主体@@的自然保护地体系@@，健全国家公园保护制度@@。加强长江@@、黄河等大江大河生态保护和@@系统治理@@。开展大规模国土绿化行动@@，加快水土流失和@@荒漠化@@、石漠化综合治理@@@@，保护生物多样性@@，筑牢生态安全@@屏障@@。除国家重大项目外@@，全面禁止围填海@@。
（四@@）严明生态环境保护责任制度@@。建立生态文明@@建设目标@@评价@@考核制度@@，强化环境保护@@、自然资源管控@@、节能减排等约束性指标@@管理@@@@，严格落实企业主体@@责任和@@政府@@监管责任@@。开展领导干部自然资源资产离任审计@@。推进生态环境保护综合行政执法@@，落实中央生态环境保护督察制度@@。健全生态环境监测和@@评价@@制度@@，完善生态环境公益诉讼制度@@，落实生态补偿和@@生态环境损害赔偿@@制度@@，实行生态环境损害责任终身追究制@@。
十@@一@@@@、坚持@@和@@完善@@党对人民军队@@的绝对领导制度@@，确保人民军队@@忠实履行新时代使命任务@@
人民军队@@是中国特色社会@@主义的坚强柱石@@，党对人民军队@@的绝对领导是人民军队@@的建军之本@@、强军之魂@@。必须牢固确立习近平强军思想在国防和@@军队@@建设中的指导地位@@，巩固和@@拓展深化国防和@@军队@@改革成果@@，构建中国特色社会@@主义军事@@政策制度体系@@@@，全面推进国防和@@军队@@现代化@@，确保实现@@党在新时代的强军目标@@@@，把人民军队@@全面建成世界一@@流军队@@@@，永葆人民军队@@的性质@@、宗旨@@、本色@@。
（一@@）坚持@@人民军队@@最高领导权和@@指挥权属于党中央@@。中央军委实行主席负责制是坚持@@党对人民军队@@绝对领导的根本实现@@形式@@。坚持@@全国武装力量@@由军委主席统一@@领导和@@指挥@@，完善贯彻军委主席负责制的体制机制@@，严格落实军委主席负责制各项制度规定@@。严明政治@@纪律和@@政治@@规矩@@，坚决维护党中央@@、中央军委权威@@@@，确保政令军令畅通@@。
（二@@）健全人民军队@@党的建设制度体系@@@@。全面贯彻政治@@建军各项要求@@，突出抓好军魂培育@@，发扬优良传统@@，传承红色基因@@，坚决抵制@@“军队@@非党化@@、非政治@@化@@”和@@“军队@@国家化@@”等错误政治@@观点@@@@。坚持@@党委制@@、政治@@委员制@@、政治@@机关制@@，坚持@@党委统一@@的集体领导下的首长分工负责制@@，坚持@@支部建在连上@@，完善党领导军队@@的组织体系@@。建设坚强有力的党组@@织和@@高素质专业化@@干部队伍@@，确保枪杆子永远掌握在忠于党的可靠的人手中@@。
（三@@）把党对人民军队@@的绝对领导贯彻到军队@@建设各领域全过程@@。贯彻新时代军事@@战略方针@@，坚持@@战斗力@@根本标@@准@@，建立健全基于联合@@、平战一@@体的军事@@力量运用政策制度体系@@@@，构建新时代军事@@战略体系@@，加强联合作@@战指挥体系和@@能力建设@@，调整完善战备制度@@，健全实战化军事@@训练制度@@，有效塑造态势@@、管控危机@@、遏制战争@@、打赢战争@@。坚持@@以战领建@@、抓建为战@@，建立健全聚焦打仗@@、激励创新@@、军民融合的军事@@力量建设政策制度体系@@@@，统筹解放军现役部队和@@预备役部队@@、武装警察部队@@、民兵建设@@，统筹军队@@各类人员制度安排@@，深化军官职业化制度@@、文职人员制度@@、兵役制度等改革@@，推动形成现代化战斗力@@生成模式@@，构建现代军事@@力量体系@@。建立健全精准高效@@、全面规范@@、刚性约束的军事@@管理@@政策制度体系@@@@，强化军委战略管理@@功能@@，加强中国特色军事@@法治@@建设@@，提高军队@@系统运行效能@@。加快军民融合深度发展@@步伐@@，构建一@@体化国家战略体系和@@能力@@。完善国防科技@@创新和@@武器装备建设制度@@。深化国防动员体制改革@@。加强全民国防教育@@。健全党政军警民合力强边固防工作机制@@。完善双拥工作和@@军民共建机制@@，加强军政军民团结@@。
十@@二@@@@、坚持@@和@@完善@@“一@@国@@两制@@@@”制度体系@@，推进祖国和@@平统一@@@@
“一@@国@@两制@@@@”是党领导人民实现@@祖国和@@平统一@@的一@@项重要制度@@@@，是中国特色社会@@主义的一@@个伟大创举@@。必须坚持@@@@“一@@国@@”是实行@@“两制@@”的前提和@@基础@@，“两制@@”从属和@@派生于@@“一@@国@@”并统一@@于@@“一@@国@@”之内@@。严格依照宪法和@@基本法对香港特别行政区@@、澳门特别行政区实行管治@@，坚定@@维护国家主权@@、安全@@、发展@@利益@@，维护香港@@、澳门长期繁荣稳定@@，绝不容忍任何挑战@@“一@@国@@两制@@@@”底线的行为@@，绝不容忍任何分裂国家的行为@@。
（一@@）全面准确贯彻@@“一@@国@@两制@@@@”、“港人治港@@”、“澳人治澳@@”、高度自治的方针@@。坚持@@依法治@@港治澳@@，维护宪法和@@基本法确定的宪制秩序@@，把坚持@@@@“一@@国@@”原则和@@尊重@@“两制@@”差异@@、维护中央对特别行政区全面管治权和@@保障特别行政区高度自治权@@、发挥祖国内地坚强后盾作用和@@提高特别行政区自身竞争力@@结合起来@@。完善特别行政区同宪法和@@基本法实施相关的制度和@@机制@@，坚持@@以爱国者为主体@@的@@“港人治港@@”、“澳人治澳@@”，提高特别行政区依法治@@理@@能力和@@水平@@。
（二@@）健全中央依照宪法和@@基本法对特别行政区行使全面管治权的制度@@。完善中央对特别行政区行政长官和@@主要官员的任免制度和@@机制@@、全国人大@@常委会对基本法的解释制度@@，依法行使宪法和@@基本法赋予中央的各项权力@@。建立健全特别行政区维护国家安全@@@@的法律制度和@@执行机制@@，支持@@特别行政区强化执法力量@@。健全特别行政区行政长官对中央政府@@负责@@的制度@@，支持@@行政长官和@@特别行政区政府@@依法施政@@。完善香港@@、澳门融入国家发展@@大局@@、同内地优势互补@@@@、协同发展@@机制@@，推进粤港澳大湾区建设@@，支持@@香港@@、澳门发展@@经济@@、改善民生@@，着力解决影响社会@@稳定和@@长远发展@@的深层次矛盾和@@问题@@@@。加强对香港@@、澳门社会@@特别是公职人员和@@青少年@@的宪法和@@基本法教育@@、国情教育@@、中国历史和@@中华文化@@教育@@，增强@@香港@@、澳门同胞国家意识和@@爱国精神@@。坚决防范和@@遏制外部势力干预港澳事务和@@进行分裂@@、颠覆@@、渗透@@、破坏@@活动@@，确保香港@@、澳门长治久安@@。
（三@@）坚定@@推进祖国和@@平统一@@@@进程@@。解决台湾问题@@@@、实现@@祖国完全统一@@@@，是全体中华儿女共同愿望@@，是中华民族根本利益所在@@。推动两岸就和@@平发展@@达成制度性安排@@。完善促进两岸交流合作@@@@、深化两岸融合发展@@@@、保障台湾同胞@@福祉的制度安排和@@政策措施@@，团结广大台湾同胞@@共同反对@@“台独@@”、促进统一@@@@。在确保国家主权@@、安全@@、发展@@利益@@的前提下@@，和@@平统一@@后@@，台湾同胞@@的社会@@制度和@@生活方式将得到充分尊重@@，台湾同胞@@的私人财产@@、宗教信仰@@、合法权益将得到充分保障@@。
十@@三@@@@、坚持@@和@@完善@@独立自主的和@@平外交政策@@，推动构建人类命运共同体@@
推动党和@@国家事业发展@@需要和@@平国际环境和@@良好外部条件@@。必须统筹国内国际两个大局@@，高举和@@平@@、发展@@、合作@@、共赢旗帜@@，坚定@@不移维护国家主权@@、安全@@、发展@@利益@@，坚定@@不移维护世界和@@平@@、促进共同发展@@@@。
（一@@）健全党对外事工作领导体制机制@@。坚持@@外交大权在党中央@@，加强中国特色大国外交理论建设@@，全面贯彻党中央外交大政方针和@@战略部署@@。深入推进涉外体制机制建设@@，统筹协调党@@、人大@@、政府@@、政协@@、军队@@、地方@@、人民团体@@等的对外交往@@，加强党总揽全局@@、协调各方的对外工作大协同格局@@。加强涉外法治@@工作@@，建立涉外工作法务制度@@，加强国际法研究和@@运用@@，提高涉外工作法治@@化@@水平@@。
（二@@）完善全方位外交布局@@。坚定@@不移走和@@平发展@@道路@@，坚持@@在和@@平共处五@@项原则基础上全面发展@@@@同各国的友好合作@@@@，坚持@@国家不分大小@@、强弱@@、贫富一@@律平等@@，推动建设相互尊重@@、公平@@正义@@、合作@@共赢的新型国际关系@@，积极发展@@全球伙伴关系@@，维护全球战略稳定@@，反对一@@切形式的霸权主义和@@强权政治@@@@。坚持@@通过对话协商@@、以和@@平手段解决国际争端和@@热点难点问题@@@@，反对动辄使用武力或以武力相威胁@@。坚持@@奉行防御性的国防政策@@，永远不称霸@@，永远不搞扩张@@，永远做维护世界和@@平的坚定@@力量@@。
（三@@）推进合作@@共赢的开放体系建设@@。坚持@@互利共赢的开放战略@@，推动共建@@“一@@带一@@路@@”高质量发展@@@@，维护完善多边贸易体制@@，推动贸易和@@投资@@自由化便利化@@，推动构建面向全球的高标@@准自由贸易区网络@@，支持@@广大发展@@中国家提高自主发展@@能力@@，推动解决全球发展@@失衡@@、数字鸿沟等问题@@@@，推动建设开放型世界经济@@。健全对外开放安全@@保障体系@@。构建海外利益保护和@@风险预警防范体系@@，完善领事保护工作机制@@，维护海外同胞安全@@和@@正当权益@@，保障重大项目和@@人员机构安全@@@@。
（四@@）积极参与全球治理@@体系改革和@@建设@@。高举构建人类命运共同体旗帜@@，秉持共商共建共享的全球治理观@@，倡导多边主义和@@国际关系民主化@@，推动全球经济治理机制变革@@。推动在共同但有区别的责任@@、公平@@、各自能力等原则基础上开展应对气候变化国际合作@@@@。维护联合国在全球治理中的核心地位@@，支持@@上海合作@@组织@@、金砖国家@@、二@@十@@国集团等平台@@机制化建设@@，推动构建更加公正合理的国际治理体系@@。
十@@四@@@@、坚持@@和@@完善@@党和@@国家监督@@体系@@，强化对权力运行的制约和@@监督@@@@
党和@@国家监督@@体系是党在长期执政条件下实现@@自我净化@@、自我完善@@、自我革新@@、自我提高的重要制度@@保障@@。必须健全党统一@@领导@@、全面覆盖@@、权威@@高效的监督@@体系@@，增强@@监督@@严肃性@@、协同性@@、有效性@@，形成决策科学@@、执行坚决@@、监督@@有力的权力运行机制@@，确保党和@@人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福@@。
（一@@）健全党和@@国家监督@@制度@@@@。完善党内监督@@体系@@，落实各级党组@@织监督@@责任@@，保障党员监督@@权@@利@@。重点加强对高级干部@@、各级主要领导干部的监督@@@@，完善领导班子内部监督@@制度@@@@，破解对@@“一@@把手@@”监督@@和@@同级监督@@难题@@@@。强化政治@@监督@@@@，加强对党的理论和@@路线方针政策以及重大决策部署贯彻落实情况的监督@@检查@@，完善巡视巡察整改@@、督察落实情况报告制度@@。深化纪检监察体制改革@@，加强上级纪委监委对下级纪委监委的领导@@，推进纪检监察工作规范化@@@@、法治@@化@@。完善派驻监督@@@@体制机制@@。推进纪律监督@@@@、监察监督@@@@、派驻监督@@@@、巡视监督@@统筹衔接@@，健全人大@@监督@@@@、民主监督@@@@、行政监督@@@@、司法监督@@@@、群众监督@@@@、舆论监督@@制度@@@@，发挥审计监督@@@@、统计监督@@职能@@作用@@。以党内监督@@为主导@@，推动各类监督@@有机贯通@@、相互协调@@。
（二@@）完善权力配置和@@运行制约机制@@。坚持@@权责法定@@，健全分事行权@@、分岗设权@@、分级授权@@、定期轮岗制度@@，明晰权力边界@@，规范工作流程@@，强化权力制约@@。坚持@@权责透明@@，推动用权公开@@，完善党务@@、政务@@、司法和@@各领域办事公开制度@@，建立权力运行可查询@@、可追溯的反馈机制@@。坚持@@权责统一@@@@，盯紧权力运行各个环节@@，完善发现问题@@@@、纠正偏差@@、精准问责有效机制@@，压减权力设租寻租空间@@@@。
（三@@）构建一@@体推进不敢腐@@、不能腐@@、不想腐体制机制@@。坚定@@不移推进反腐败斗争@@，坚决查处政治@@问题@@和@@经济问题@@交织的腐败案件@@，坚决斩断@@“围猎@@”和@@甘于被@@“围猎@@”的利益链@@，坚决破除权钱交易的关系网@@。深化标@@本兼治@@，推动审批监管@@、执法司法@@、工程建设@@、资源开发@@、金融信贷@@、公共资源交易@@、公共财政支出等重点领域监督@@机制改革和@@制度建设@@，推进反腐败国家立法@@，促进反腐败国际合作@@@@，加强思想道德和@@党纪国法教育@@，巩固和@@发展@@反腐败斗争压倒性胜利@@。
十@@五@@@@、加强党对坚持@@和@@完善@@中国特色社会@@主义制度@@@@、推进国家治理体系和@@治@@理能力现代化@@的领导@@
坚持@@和@@完善@@中国特色社会@@主义制度@@、推进国家治理体系和@@治@@理能力现代化@@，是全党的一@@项重大战略任务@@。必须在党中央统一@@领导下进行@@，科学谋划@@、精心组织@@，远近结合@@、整体推进@@，确保本次全会所确定的各项目标@@任务全面落实到位@@。
制度的生命力在于执行@@。各级党委和@@政府@@以及各级领导干部要切实强化制度意识@@，带头维护制度权威@@@@，做制度执行的表率@@，带动全党全社会@@自觉尊崇制度@@、严格执行制度@@、坚决维护制度@@。健全权威@@高效的制度执行机制@@，加强对制度执行的监督@@@@，坚决杜绝做选择@@、搞变通@@、打折扣的现象@@。
加强制度理论研究和@@宣传教育@@，引导全党全社会@@充分认识中国特色社会@@主义制度的本质特征和@@优越性@@，坚定@@制度自信@@@@。教育引导广大干部群众认识到@@，中国特色社会@@主义制度和@@国家治理体系经过长期实践检验@@，来之不易@@，必须倍加珍惜@@；完善和@@发展@@我国国家制度和@@治理体系@@，必须坚持@@@@从国情出发@@、从实际出发@@，既把握长期形成的历史传承@@，又把握党和@@人民在我国国家制度建设和@@国家治理方面走过的道路@@、积累的经验@@、形成的原则@@，不能照抄照搬他国制度模式@@，既不走封闭僵化的老路@@，也不走改旗易帜的邪路@@，坚定@@不移走中国特色社会@@主义道路@@。
把提高治理能力作为新时代干部队伍建设的重大任务@@。通过加强思想淬炼@@、政治@@历练@@、实践锻炼@@、专业训练@@，推动广大干部严格按照制度履行职责@@、行使权力@@、开展工作@@，提高推进@@“五@@位一@@体@@”总体布局@@和@@@@“四@@个全面@@”战略布局@@等各项工作能力和@@水平@@。坚持@@党管干部原则@@，落实好干部标@@准@@，树立正确用人导向@@，把制度执行力和@@治理能力作为干部选拔任用@@、考核评价@@的重要依据@@。尊重知识@@@@、尊重人才@@，加快人才制度和@@政策创新@@，支持@@各类人才为推进国家治理体系和@@治@@理能力现代化@@贡献智慧和@@力量@@。
推进全面深化改革@@，既要保持中国特色社会@@主义制度和@@国家治理体系的稳定性和@@延续性@@，又要抓紧制定国家治理体系和@@治理能力现代化急需的制度@@、满足人民对美好生活新期待必备的制度@@，推动中国特色社会@@主义制度不断自我完善@@和@@发展@@@@、永葆生机活力@@。
全党全国各族人民要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围@@，坚定@@信心@@，保持定力@@，锐意进取@@，开拓创新@@，为坚持@@和@@完善@@中国特色社会@@主义制度@@@@、推进国家治理体系和@@治@@理能力现代化@@，实现@@“两个一@@百年@@@@”奋斗目标@@@@、实现@@中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗@@！
